毕业论文价值工程原理在建筑工程评标中应用

价值工程原理在建筑工程评标中应用研究摘要随招投标法的贯彻实施,如何规范评标工作成为不容忽视的问题。评标的目的是选择承包商并使建设项目投资省、工期短、质量优。价值工程是以最低的全寿命周期成本实现一定的必要功能,而致力于功能分析的有组织的活动。文章介绍了评标的基本方法、价值工程原理及运用价值工程原理进行施工评标的途径，通过功能评价、成本评价及价值评价系数的计算,对指标进行量化分析,利用价值系数的大小进行判断,可以优选承包商,增加项目的经济效益。目的是推动评标工作的标准化、法制化和规范化。关键词评标价值工程应用目录1.引言………………12.建筑工程评标……………………12.1评标的基本方法………………12.2评标指标的设置………………33.建筑工程评标中引入价值工程的必要性………34.价值工程的概念与原理…………44.1价值工程概念…………………44.2价值工程原理…………………45.价值工程评标的基本思路与途径………………65.1价值工程评标的基本思路……………………65.2运用价值工程原理评标的途径………………66.应用举例与问题对策………………76.1应用举例………………………76.2评标过程中的问题与对策……………………97.结语……………10参考文献…………11TOC\o"1-2"\h\u1.引言工程设计是具体实现技术和经济对立统一的过程，是影响和控制工程造价的关键环节。设计费虽然不到工程寿命费用的1%，但它对工程造价的影响程度达75%以上。工程设计的核心任务就是“满足用户的功能要求”，而价值工程认为产品的本质是它的功能属性，其根本任务就是寻求功能与成本的完美结合，两者目标完全相同。众所周知，一个工程一般都有多个设计方案可供选择，当然具体的评标的方法各有不同，本文主要是以价值工程的方法对工程设计方案进行评标。价值工程（VE），又称价值分析(简称VA）。价值工程的创始人是美国工程师麦尔斯()，其研究的领域最初局限在材料采购、代用范围内，逐步总结出一套价值分析方法：保证质量的前提下，大大降低成本。以后随着其研究内容的不断丰富与完善，其研究领域也从材料代用逐步推广到产品设计、生产、工程、组织、服务等领域。近期，关于价值工程在建筑工程领域应用的研究也特别多。其中有许多学术论文发表了出来，是关于价值工程在建筑工程施工项目评标中的应用的。在建筑工程施工项目评标中开展价值工程活动，这确实给人一种耳目一新的感觉。把价值工程的思想和方法引入到建筑工程项目的招标投标中，以促使工程项目“降低成本、提高功能、促进创新”，确实是一种有益于工程和社会的探索和研究。目前，我国的学者在建筑工程项目评标领域运用价值工程的研究，基本上都是以引入价值工程的基本原理和方案评价的方法在评标中进行应用为主。2.建筑工程评标2.1评标的基本方法根据《评标委员会和评标方法暂行规定》中指出：“评标的方法包括经评审的最低价法,综合评标法或法律、行政法规允许的其它评标方法”；同时我国《招标投标法》规定，中标人的投标,应当符合下列条件之一：①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；②能够满足招标文件中的实质性要求，并且经评审的投标价最低，但是投标价格低于成本的除外。目前常用的评标方法有两种:最低价法(合理低标价法)和综合评标法。(1)最低价法：将能够满足招标文件的各项要求,投标价最低(投标价低于成本的除外)的投标作为选择中标单位依据的评标方法.此法符合市场经济要求，也符合国际惯例，是与国际接轨的有效方法、是将来发展的方向。(2)综合评标法：将选择投标的质量、工期、施工组织、信誉等方面,按相对权重打分，得分高的投标作为选择中标单位的依据与评标方法。2.2评标指标的设置建设部颁发的《建设工程招标投标暂行规定》中指出“确定中标企业的主要依据是：标价合理，能保证质量和工期,经济效益好,社会信誉高。”这就确定了评标定标中选择中标单位应按照以下标准进行。该标准应确定为：(1)标价合理：标价合理是指报价确定的科学性、准确性，一般以是否接近标底或接近市场平均造价来衡量。(2)工期适当：工期应根据技术措施按工期定额合理确定，以是否必须满足招标文件的最低要求为衡量标准。(3)保证质量：质量保证指工程质量和产品质量应达到国家验收规范合格标准或优良标准，质量必须符合招标文件的要求。即施工方法先进、合理；质量保证措施全面、可靠;施工机具及劳动力配备合理等，一般以施工方案为依据。(4)信誉和业绩良好：一般以施工经验的丰富程度和近期获得的优良工程率来衡量，当然，对一些特殊工程还要看其是否有施工资质和施工经验。因此，可以将投标单位的报价、工期、施工经验丰富程度、优良工程率(工程质量的量化指标)作为定量评价的指标，将投标单位的施工方案作为定性评价的指标。3.建筑工程评标中引入价值工程的必要性随着《中华人民共和国招标投标法》的颁布与实施,建筑施工招标投标在建筑市场上的作用和地位，越来越被显著地体现出来，而评标定标又是招标工作中的关键环节，因此公开、公平、公正、科学的确定评标标准、评标方法和选择优秀的承包商，是整个项目在实施阶段按预定计划高效、优质、低耗完成工程项目的重要前题。目前常用的评标法有，最低投标价法和综合评估法。前者主要适合于招标人对技术技能没有特殊要求的项目；而后者又使业主在制定评标标准时，难以把握商务标和技术标的尺度，致使其评标过程规范性不强，随意性较大，在评标过程中人为因素干扰较多，缺乏客观公正。因此，基于这些原因，从价值工程的产生背景和基本理论出发，将价值工程引入评标机制中，可以有效地防止上述弊端的出现，同时，也为招投标的定量化做出有意义的尝试。4.价值工程的概念与原理4.1价值工程概念价值工程，亦称价值分析，是运用集体的智慧和通过有组织活动，着重对产品功能进行分析，使之以较低的总成本可靠实现产品必要功能，从而提高产品价值的一套科学技术经济分析方法。价值工程的目的是“以对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的功能,以获得最佳的经济效益”，价值是指对象所具有的功能与获得该功能的全部成本之比，对象价值越高，表明资源利用程度越高。价值工程要求将功能定量化，即将功能转化为能够与成本直接相比的量化值。4.2价值工程原理按价值工程基本原理其中，F功能，C成本（1）功能的概念。对任何产品来讲，可以具备基本功能和辅助功能，建筑产品也不例外。例如，卧室、厨房、起居室,储藏间、楼梯、过道等,都可以归类为基本功能。而采光、通风、隔音、安全、美观等使家居舒适度提高的措施，可以说是辅助功能。功能按有用性来讲又可以分为必要和非必要功能。非必要功能是引起工程造价高的主要因素,主要体现在：1)多余功能。有些现代住宅设置洗菜水池,水泥碗架就成为多余,主人装修时又要打掉。2)重复功能。两个或两个以上功能重复可以去掉一个。比如,一家人口不多的住户装修房子时将原来的两个卫生间和两个厨房合并为一个卫生间和一个厨房。实际上这套房子在资源上浪费,形成重复。3)过剩功能。如各种房屋建筑中肥梁、胖柱、厚楼板、大基础等过高的安全系数，造成房屋结构浪费，造价提高。这种功能成为一种过剩功能。价值工程功能概念,即各种必要功能的总和。价值工程研究的目的，就是提高必要功能,去掉多余功能，以实现造价控制的目的。（2）成本的概念。价值工程成本的概念是指寿命周期成本，既应当包括生产成本又应当包括使用成本。建筑物是一种使用周期很长的耐用消费品，由于使用期长短不同因而每年所分摊的折旧费和建设资金在使用期内负担的利息也不同。价值工程的研究方法应注意全过程的分析，将寿命周期费用与所取得的功能进行比较,才能得出评价结论。目前,各国应用价值工程方法，不仅应用于产品研究、设计和生产领域，而且在工程组织、预算、服务等领域都有广泛应用。价值工程的应用可以说是技术和经济的相互渗透，共同发展的必然结果。它主要针对技术与经济脱节这一普遍弊病,促进了二者有机结合。价值工程的核心是功能分析，目的在于提高产品或作业的价值，包括降低成本和提高功能两个方面。提高价值的途径有5条：提高功能，成本降低；（最理想状态）保持功能不变，降低成本；保持成本不变，提高功能；成本稍有增加，但功能水平大幅度提高；功能水平稍有下降，但成本大幅度降低。价值工程的实质就是根据客观需要,科学确定产品的必要功能,剔除、缩减客观上不需要的功能,通过改进实现产品功能的方式,达到降低成本、提高功能,从而提升价值的目的。评标就是力求正确处理好功能和成本的关系，提高它们的比值，选择价值高的投标者中标。目前常用的综合评标法是可以利用价值工程原理来进行评标的，价值工程是把功能与成本、技术与经济有效结合的经济评价。在招标工作中业主对投标者要求：①具有实现预定功能的能力,即技术先进、质量最优、工期最短；②实现预定功能的成本,即投标者的报价；二者是同一过程相互对立统一的两个方面。5.价值工程评标的基本思路与途径5.1价值工程评标的基本思路在招标工作中，业主对投标者的主要要求可以归结在两方面：一是具有实现项目预定功能的能力；二是实现预定功能花费的成本。因此，我们可以把对技术先进、质量最佳、工期最短等要求视为业主要求的功能，这是顺利完成工程项目必要的保证；把投标者的报价视为实现相应功能的成本。功能的实现与成本支出是同一过程相应的两方面，功能与成本是动态相关、对立统一的。按价值工程的基本原理，价值越高就表明完成预定功能的成本越低，或者说在同等成本的付出前提下，实现的功能更高。因此，工程者的优选不应局限于单独追求功能的高低或成本的升降，而应以功能和成本的合理结合,即价值大小为依据。评标就是选择价值高的投标者，也就是力求正确处理好功能与成本的关系，提高它们之间的比值，使资源得到更有效的利用。5.2运用价值工程原理评标的途径进行功能评价指标确定、量化和权重确定。①确定功能评价指标。项目目标实现的过程实质上也就是功能实现的过程。对项目目标的评定实质上也是对功能实现程度的评定。对项目功能实现程度的评定一般是用一系列功能评价指标进行评定的，是评价项目功能实现程度的一系列参数。例如我们一般以质量、工期、安全以及与之相关的施工方案、承包商信誉和经验等为项目的功能评价指标。对功能评价指标的具体确定，应当依据各地区的招投标管理办法或规定进行。确定功能评价指标后，还应在招标书中写明。②确定各功能评价指标权重()。对于指标权重的确定，如果各地区有招投标管理办法或规定按规定进行。如没有规定，可以自行确定，确定的方法很多种，常用的有：强制确定法(FD法)、多比例评分法、环比评分法(DARE法)、逻辑流程评分法等。例如，以多、快、好、省作为工程项目的整体功能，为100分；把质量等级、施工方案、工期长短、承包者信誉和经验作为功能评价指标，各指标分别占25分、35分、20分、20分，各指标权重分别为25%，35%，20%和20%。则各功能评价指标的权重也必须在招标中写明。评标委员各专家评分、汇总。①各专家对各方案按各项功能评价指标评分。②对各方案每项评价指标各专家评分进行平均加权汇总、得出各方案功能总分。方案评价。第一种方法：采用价值指数法进行方案评价。①计算各方案的成本指数()。先按招标书对标底（S）的规定去掉废标（一般规定报价超过标底的为废标），然后计算成本指数：某方案成本指数（）=某方案报价（）/标底（S）②计算各方案的价值指数（)某方案的价值指数()=某方案的功能总分（）/某方案成本指数（）。第二种方法：对于没有标底或者对于那些技术难度大、专业性太强又缺乏经验的难于确定标底的工程项目，则采用价值系数法进行方案评价。①计算各方案的成本系数（）：某方案成本系数（）=某方案报价（）/各方案报价总和（）②计算各方案的功能系数（）：某方案的功能系数（）=某方案功能总分（）/各方案功能总分和（）③计算各方案的价值系数（）：某方案的价值系数（）=某方案的功能系数（）/某方案成本指数（）方案选择。最后，以各方案价值指数或价值系数为依据比较，确定高的值的方案为中标方案。6.应用举例与问题对策6.1应用举例某单位办公楼工程进行施工招标，运用价值工程原理进行评标分析。本次工程招标共有7家施工企业参加了投标，开标后各投标人的报价见表2，拦标价为458.35万元，所有报价均未超过拦标价。经过初步评审（符合性评审），7家投标人全部合格，进入详细评审阶段：首先对技术标进行评分，评标办法中规定技术标满分100分，其中各项评价指标的满分分值为：施工组织设计30分，项目班子的人员配备情况20分，投标工期10分，质量目标5分，安全生产目标10分，文明施工目标5分，企业信誉10分，类似工程业绩10分。评标专家在阅了各投标人的投标文件后，分别进入了各自的评分。各投标人技术标的最终得分为9位评标专家所评定的分数中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，评分结果见表2。然后进行功能指数、成本指数及价值指数的计算，各项计算结果见表2。表2各投标人的功能指数、成本指数、价值指数序号投标人技术标得分报价（万元）功能指标（）成本指数（）价值指数（）排名1A89.6398.290.1420.1401.01432B94392.860.1490.1381.08013C90.3408.80.1440.1441.00044D94.7412.590.1510.1451.04125E81.5383.330.1300.1350.96366F86.2414.650.1370.1460.93877G92.5432.060.1470.1520.9675合计628.82842.5811根据表2的计算结果，投标人B的价值指数最高，因此选择投标人B作为第一中标候选人。评标结果显示，投标人B的技术标得分为次高(比最高分低0.7分)，报价为次低(比最低报价高9.53万元)；而技术标得分最高的投标人D的报价比投标人B高19.73万元，报价最低的投标人E的技术标得分最低，比投标人B低12.5分。通过与其他投标人的逐一对比分析可以知道，选择投标人B作为中标人是合理的。6.2评标过程中的问题与对策由公式和上述工程评标实例可以看出，技术标得分与商务标报价是决定投标人价值指数高低的两个因素。提高价值有五种途径，那么价值指数最高的投标人与其他投标人相比就可能有如下五种情况：（1）技术标得分高，报价低；（2）技术标得分高，报价相同；（3）技术标得分相同，报价低；（4）技术标得分大幅度高，报价稍高；（5）技术标得分稍低，报价大幅度低。据此不难想象会出现这样一种情况：技术标得分最低的投标人只要他的报价比其他投标人的报价低得足够多，也可以价值指数最高。在上述实例中，假设技术标得分最低的投标人E的报价为340.33万元，重新计算价值指数见表3，结果投标人E的价值指数最高。表3投标人E降价后各投标人的功能指数、成本指数、价值指数序号投标人技术标得分报价（万元）功能指标（）成本指数（）价值指数（）排名1A89.6398.290.1420.1421.00042B94392.860.1490.1401.06423C90.3408.80.1440.1460.98654D94.7412.590.1510.1471.02735E81.5340.330.1300.1221.06616F86.2414.650.1370.1480.92677G92.5432.060.1470.1540.9556合计628.82799.5811然而，如果投标人E成为中标人，他可能并不是一个能让业主放心的承包人。技术标得分最低意味着从投标文件反映来看该投标人完成工程的能力最弱，而报价过低(低于标底25.75%，低于次低报价13.37%)，可能会低到难以保证工程的质量，尤其对于在技术上有一定要求的工程，低能力、低报价的投标人显然并不是综合实力最佳的投标人。价值工程活动应该在“可靠地实现使用者所需功能”的基础上进行。因此，为避免一些实力较弱的投标人。以不考虑企业成本的压价行为来进行恶性竞争，在运用价值指数评标的实际操作中，应该有以下两方面措施：(1)对技术标得分作最低分限制。规定技术标得分少于这个最低分值的视为技术标不合格，其投标为废标；有必要时还可以根据工程特点对技术标中的某一项或某几项重要的评价指标作最低分限制，其中一项或累计几项不合格，投标即为废标。(2)对投标报价设置最低限价。当投