河北省某四车道高速公路工程监理规划

工程概况***高速公路位于河北省的东北部，总体呈西南东北走向，起于**长城(***交界处)，途经**县、承德市双**区、**区等境内，终于承德市**庙之南***路。是连接首都北京和国家重点旅游城市承德市的干线公路：是交通部规划的《国家重点公路建设计划》中13纵15横之一、纵六****公路)的一部分；同时也是河北省规划的“四纵、四横、十条线”主骨架中“第三纵”的主要组成部分。项目概要及主要工程量:本工程项目包括：路基、路面、排水、防护、桥梁、涵洞、隧道、交叉工程、通信管道及绿化工程。本项目高速公路按山岭重丘区四车道高速公路标准建设，主线设计车速80ｋｍ/ｈ；整体式路面设计宽度24.5ｍ，分离式路面设计宽度2×12.5ｍ，桥涵构造物计算荷载为汽车-超20级，挂车-120；设计洪水频率1/100。全封闭、全立交，路线总里程为75.1ｋｍ，土石方共计1109万ｍ3，沿线共设互通立交5处；特大桥、大中桥29座，计长6043ｍ；隧道5座，计长9671ｍ(单洞)，以及其他构造物工程等；辅道采用山岭重丘区二级公路标准建设。项目组织及合同划分***高速公路***界至承德段项目业主为：河北承德***高速公路建设管理处。土建施工合同划分为十五个标段，分为13个路基合同段和2个路面合同段。目前全线控制性工程5、12、13路基合同段已进行了招标并开工。监理中标单位是—河北省交通****咨询有限公司。合同工期本次招标的5、12、13合同于2003年9月份开工，2005年1月份完工，计划工期16个月；其它路基合同预计2004年1月开工，2005年1月完工；路面合同将于2004年年底招标，2005年底全线通车。投资总额***高速公路冀京界至承德段计划投资约27亿元，采用河北省交通厅基建专项基金和国内银行贷款方式筹资。监理工作范围在业主的宏观指导下，对于本项目全部工程（除机电工程）自施工准备至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；进行缺陷责任期的监理工作。2.1施工准备阶段监理．监理服务合同签订后，即进入施工准备阶段监理。监理工程师尽快熟悉合同文件；复核图纸和测量数据，督促承包人提交施工组织设计；准备第一次工地会议；准备发布开工令等。2.2施工阶段监理施工阶段的监理，我们要集中力量做好工程质量监理、工程进度监理、工程费用的监理，并做好合同管理、信息管理及组织协调等各项工作。2.3交工及缺陷责任期阶段监理在工程完工或部分（单位、分部）工程完工后，签发交工证书后即进入缺陷责任期阶段监理。在缺陷责任期内，对工程缺陷、修补、修复及重建继续进行监理工作。监理工作内容在上述三阶段的监理服务中，监理机构将按照《建设工程监理规范》和《公路工程施工监理规范》的要求对项目除机电工程以外的全部工程进行全方位的监理，具体工作如下：3.1施工准备阶段监理工作的主要内容审查施工单位选择的分包单位的资质；分包单位的施工能力，对工程质量的成败影响很大，监理方将按照合同条款4.1条的规定，严格审查、控制分包。监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；行之有效的施工单位自检体系是控制工程质量的重要环节，是“企业自检，社会监理，政府监督”三级质保体系的首要环节。监理方负责对施工单位的自检体系及安全措施的日常检查。(3)检查设计文件是否有错误、遗漏的地方，是否能满足施工可行性；(4)参加设计单位的技术交底；(5)审查施工单位报送的总体施工组织计划，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期等方面的措施进行审批，并交业主备案；(6)在项目开工前，检查施工单位的导线点、水准点控制桩的测量成果，重点检查项目起始点及合同分界点之间的测量衔接、导线点是否交接清楚等问题；(7)按照有关合同文件对施工单位的试验室进行检查。3.2施工阶段监理工作的主要内容施工阶段的质量控制（1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工序要派监理人员旁站。并加强现场巡视，纠正施工中存在的问题，监督和检查施工单位质量控制体系；（2）复核批准承包人的日常施工放样及施工测量工作；（3）负责对钢筋、水泥、外掺剂等主要原材料的最终进场批准；（4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；（5）对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查、巡视；（6）检查施工单位的工程自检数据是否真实、齐全，填写是否正确，并对施工单位的质量控制工作做出综合评价；（7）批准施工单位施工中发生的一般质量缺陷的处理方案，做好监理记录，并在质量事故调查处理过程中按国家有关规定做好监理方工作。施工阶段的进度控制（1)监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；（2)审查施工单位提出的关键工序保证进度的具体措施，如进度延误，及时分析原因，采取对策；（3)加强统计工作，及时掌握进度动态，采取监理措施，保证计划的落实。施工阶段的投资控制（1)审查施工单位申报的月计量资料，认真核算工程量，严格按合同规定进行计量支付签证；保证支付签证的各项工程量的准确性及合同的严肃性；（2)建立计量支付签证台账，避免重复计量及漏计现象；（3)按业主授权和施工合同的规定审核工程变更费用，做好变更令的发布工作。施工验收阶段监理工作的主要内容（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，检查施工单位的竣工资料并提出意见，并按要求提交监理归档资料；（2）组织工程预验收，参加业主组织的交工验收。3.3缺陷责任期监理工作的主要内容（1）继续监理施工单位的遗留工程的施工;（2）经常检查已完工程，对缺陷责任期发生的质量缺陷进行记录，并指令承包人进行修复；（3）对发生的质量缺陷进行调查，根据合同分清责任，做出费用评估并及时报告业主；3.4监理合同管理工作的主要内容（1）拟定合同管理程序及合同管理制度；（2）负责解释合同条款中矛盾和含糊不清的地方；（3）对合同执行情况进行分析和跟踪管理；（4）协助业主进行工程索赔的预防和处理，解决合同争议。3.5信息管理与组织协调（1）拟定信息管理工作流程及组织协调程序；（2）进行信息收集、统计分析及系统内外协调的重点分析；（3）制定信息管理及组织协调的方法及措施；（4）以信息管理、组织协调的手段提高监理服务质量。监理工作依据及工作目标4.1监理工作的依据（1）监理服务合同；（2）业主与承包商签订的施工合同、协议书及附件；（3)合同图纸及说明；（4)合同工程量清单及说明；（5)合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准试验规程等；（6)国家、交通部、河北省颁布的监理法规及业主的相关规章等；（7）监理大纲、监理规划及实施细则。4.2监理的工作目标坚持守法、诚信、公正、科学的工作准则，严格监督承包人履行施工合同；使监理服务完全达到监理服务合同及行业标准的要求，不发生监理责任的质量事故；积极配合业主的质量目标，使项目整体质量等级达到交通部质量评定标准优良级，确保工程进度、费用目标均在合理控制范围内。第五章监理组织机构及职责权限5.1项目监理机构设置根据***高速公路的监理任务情况，项目执行总监理工程师制度，由总监理工程师行使对项目质量、进度、费用控制及合同文件执行的监督权。并按照施工监理招标要求形成二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）对项目实行二级监理，驻地办在业务上接受总监办的日常管理和监督检查。总监理工程师由河北省****咨询有限公司总工程师、正高级工程师***先生担任。其余监理人员按照监理招标文件的要求和工程具体情况配置。5.1.1监理组织机构总框图总监理工程师总监理工程师总监理工程师办公室总监理工程师办公室……驻地办3驻地办……驻地办3驻地办驻地办2驻地办1驻地办驻地办5.1.2总监办组织机构框图总监理工程师总监理工程师副总监理工程师副总监理工程师试验员3人计量支付2人合同管理工程师试验员3人计量支付2人合同管理工程师1人隧道技术顾问1人试验工程师1人测量工程师1人结构工程师1人道路工程师1人驻地办组织机构框图驻地监理工程师驻地监理工程师道路工程师隧道工程师结构工程师测量工程师计量支付工程师试验工程师5.2各级监理组织的职责5.2.1总监理工程师办公室的职责1、合同部（1）检查各驻地办人员配置、职责和驻地机构工作情况；（2）负责全部往来文件资料的登记、归档、分发、标识，编制有效文件清单，并发放至驻地办，每季度对有效文件清单进行整理并及时通知驻地办；（3）负责本项目总监办各部门标识、印章、上岗证的使用、监督、管理；（4）在过程控制中，负责费用控制、进度统计、合同和信息管理；对工程变更、索赔费用进行审查、计算，向总监理工程师提出审查意见；发布有关费用、合同管理的指导性文件；（5）对驻地及其它职能部门产生的文件资料进行检查、处理；核实各方投诉，对监理服务进行评定；（6）建立回访制度，每季度不少于一次对建设单位进行访问，征询意见，处理建设单位的投诉；（7）执行总监理工程师的其他指令；2、工程部（1）对外委试验室资质、能力进行检查，向总监理工程师提出建议；（2）负责对建设单位提供图纸进行验证、登记、保管并解释；（3）检查过程控制中的工程质量控制情况：a.编制质量控制的检测表格。b.巡视检查现场施工活动，及时纠正不合规范的施工活动。c.审批承包人的总体开工报告。d.对全线工程质量进行抽检，做不少于规定频率的独立试验。e.审批上部砼配合比设计和路面面层的组成设计。（4）负责审核施工中重大施工方案，参与工程事故的处理。负责检验测量和试验设备的配置、标定、保管、标识；对承包人试验室进行检查，审查承包人提交的标准和规程；（5）在工地检查过程中，检查驻地监理上岗旁站情况，抽查监理日志，填写巡视检查记录；（6）定期组织对工程检查，根据检查情况，制订纠偏措施；（7）负责竣工资料的审查及移交；（8）负责收集、检查工程质量记录的汇总统计、编目、整理；（9）建立质量控制统计表，对全线质量进行动态管理，及时发现问题向总监提出建议；5.2.2驻地监理工程师办公室的职责执行总监理工程师办公室的工作指令；负责驻地办往来文件、资料的登记、归档、分发；驻地工程师根据工程情况对监理人员的职责进行分工，并书面通知承包人，另外要把监理人员的职责分工情况报总监办备案。按照监理职责分工，依据合同条款、技术规范、设计文件等合同文件，负责编写驻地办监理规划及实施细则，负责对本合同段日常监理工作，履行合同期间的监理服务；①、质量控制：a.对全部进场原材料的料源进行控制，独立完成规范规定频率20%的检测，并覆盖全部材料。b.对各项施工方案、工艺进行审查和批复。c.对现场施工活动进行“全方位、全天候、全过程”的质量监理。d.完成规范规定频率20%的独立抽检任务，并覆盖全部工程项目。（注：20%含义---路基填土每层、构造物每个施工单元均进行检测，抽检数量为承包人检测数量的20%。）②、费用控制：审核承包商已完合格工程的工程量计量，签署中间计量表及支付证书，初审承包商的变更申请，在总监办的指导下参与索赔的核实工作。③、进度控制：批准阶段性进度计划，监督和评价工程进度，必要时要求承包人采取措施加快施工进度，密切注意承包人施工现场情况，包括人员、设备的投入等。④、合同及信息管理：密切关注合同执行情况，对有可能引起合同纠纷和索赔的因素，尽可能及早提出书面报告，并在工作中避免因监理工作不当造成的工作损失。（4）编写监理月报，评价本标段合同履约情况；提交月监理工作执行报告；（5）负责监理服务成果（监理工作总结的编写，检测资料）的汇总、整理、装订、交付。5.3两级监理权限分工开工审批权限(1)总体施工组织设计（驻地办初审，总监办审批）(2)其它单位、分部、分项工程的开工申请（驻地办审批，总监办备案）导线点、水准点的复测（驻地办审批，总监办备案）对设计图纸任何部位的任何变更（驻地办初审，总监办或业主批准）试验段、试验桩施工总结的批准（驻地办批准，总监办备案）用于永久性工程的结构混凝土低于C40的普通混凝土配合比设计及标准击实、工艺试验段（驻地办批准，总监办备案）对于≥C40砼、水下砼、上部结构砼及加外掺剂的特殊砼(驻地办初审，总监办批准)工程使用的主要材料（钢筋、水泥、外掺剂、钢铰线、锚具、橡胶支座、路面所用集料、沥青等材料）的批准（驻地办、总监办共同审核/批准）计量支付中，需要根据现场情况才能确定工程量的项目（驻地办、总监办共同认定）工程延期、索赔的审核（总监办审批，驻地办核实）施工现场的质量控制(驻地办负责旁站及现场管理,总监办巡视检查)工程暂时停工/复工指令(驻地办建议，总监理工程师发布)工地会议（第一次工地会议总监办主持，每月工地例会驻地办主持）工程质量问题（缺陷）处理方案的批准（轻微质量缺陷，驻地办批准，总监办备案，较大质量缺陷，驻地办初审，总监办批准）第六章总监办监理人员配备及岗位职责6.1人员配备总监办监理人员的的配置满足招招标文件对监监理人数、执执业资格的要要求，具体配配置如下：岗位职务姓名名人数备注总监理工程师1副总监理工程师1道路工程师1结构工程师1测量工程师1试验工程师1合同工程师1隧道技术顾问1计量支付、计划统统计助理2试验工程师助理3合计126.2总监办各级级监理人员的的岗位职责6.2.1总监理工程师师的职责（1）主持编写项目监监理规划、审审批项目监理理实施细则；；（2）签发工程开工／／复工报审表表、工程暂停停令、工程款款支付证书、工工程竣工报验验单；（3）参与工程项目的的竣工验收，审审核签认竣工工结算；(4)调解建设设单位与承包包单位的合同同争议、处理理索赔、审批批工程延期；；（5）根据工程项目的进进展情况进行行监理人员的的调配，调换换不称职的监监理人员；（6）负责本项目不合合格监理服务务的评审、上上报、处置工工作；（7）行使对监理工作作的最终认证证与否决权；；（8）签发各合同段的工工程移交证书书；（9）主持第一次工地地会议。6.2.2副总监理工程师工工作职责（1）在总监理工程师师的领导下工工作；（2）定期巡视工地，规规范承包商的的施工活动和和检查驻地监监理工作；（3）协助总监理工程程师搞好监理理组织机构的的日常工作；；（4）完成总监理工程程师委托的其其他工作；6.2.3工程部部道路、结构构、隧道、测测量专业工程程师的职责在总监理工程师的的领导下：（1）、负责检查各驻地地的质量体系系和运行情况况，对不合格格监理服务进进行了解、调调查，向总监监提出意见；；（2）、对各驻地工程师师进行工作检检查，检查驻驻地监理人员员上岗服务情情况，巡视检检查施工活动动，对负责的的项目进行质质量抽检。（3）、在过程控制中主主要负责质量量控制。ａ、组织联检和抽抽检工作，发发放各种质检检表格；ｂ、审核驻地办初初审的各种质质量报告，并并向总监理工工程师提出审审核意见；ｃ、负责对承包商商的主要管理理人员、主要要施工机械配配备、总体施施工方案和主主要施工工艺艺进行审核，并并向总监理工工程师提出审审核意见；d、参与重大工程事故故的调查工作作，对施工中中重大技术问问题提出意见见；ｅ、负责审核承包商所所提出的工程程变更方案，并并向总监提出出审核意见；；ｆ、编写监理月报中的的工程质量和和技术性变更更部分；ｇ、协同合同部审查驻驻地办报送的的计量工程量量及相应的原原始凭证。具体负责本专业技技术和质量复复查工作；（5）检查导线点、水水准点联测成成果，负责协协调各标段的的衔接，检查查驻地办的测测量工作；（6）对变更设计申请请进行技术性性审查并提出出报告；（7）协助驻地办督促促承包商建立立健全质量管管理体系，监监督质量管理理体系的有效效运转；（8）在得到总监的批批准后，发布布监理工程师师通知，及时时纠正工程中中出现的问题题；(9)每月至少少一次对工程程施工现场检检查进行照片片记录，并对对记录内容附附详细文字说说明；（10）完成总监办领导导交给的其他他工作。试验工程师的职责责在总监理工程师的的领导下：（1）全面负责和领导导中心实验室室的各项工作作；（2）负责检验、测量量和试验设备备的标定、采采购，对其使使用的可靠性性负责；（3）负责对承包商试试验室及其试试验仪器和设设备、人员的的检查验收；；（4）提供有效试验规规程清单，检检查执行情况况；（5）审查承包商的检检测试验频率率和测试结果果；（6）承担专业工程师师提出的抽样样检查试验及及施工质量检检查试验；（7）审定承包商提交交的在技术规规范中所引用用的试验标准准与规程；（8）编制各种试验表表格或批准承承包商的试验验表格，提供供有关各种试试验统计报表表的格式；（9）指导检查各驻地地试验工作，审审查驻地及承承包商的试验验报告，配合合专业工程师师对工程事故故进行调查分分析；(10)初审外委委试验室的资资质，向总监监理工程师提提出建议；(11)完成总总监办领导交交给的其他工工作。合同工程师的职责责在总监理工程师的的领导下：（1）对合同履行过程程中发生变更更提出意见；；（2）在“三控、两管、一协协调”工作中负责责：a、监督、检查和指指导驻地办的的合同管理、计计划统计和计计量支付工作作，控制不确确定量的现场认定工作。b、负责责合同条款的的解释、补充充，办理合同同纠纷的调查查分析，向总总监理工程师师提出处理建建议。c、审查查计量支付报报表，审查办办理、索赔、罚罚金与违约赔赔偿。d、负责编订有关计计量、支付、延延期、索赔等等方面的表格格及证书，并并指导驻地办办合同工程师师具体实施。e、监监督承包商的的合同执行情情况，并及时时报告总监理理工程师。f、编写写监理报告中中计量支付、合合同管理、索索赔及违约赔赔偿等部分。（3）负责收集业主对对监理服务反反馈意见并向向总监理工程程师提出处理理建议；（4）执行总监理工程程师其他指令令和交办的任任务。合同部计量、支付付、计划工程程师的职责在总监理工程师的的领导下：（1）审查承包商在施施工前提交的的施工总体计计划、现金流流动计划以及及在施工阶段段提交的各种种详细计划和和变更计划，提提出审查意见见，并检查和和监督各项计计划的实施；；（2）协助合同工程师师解释合同条条款，处理合合同文件的遗遗漏、错误及及含糊不清等等问题，协助助解决合同争争端；（3）审查驻地办报送送的支付报表表及原始凭证证等，审核和和修正中期计计量、竣工支支付及最终支支付相应的报报表；（4）按期提供报业主主的各种有关关报表和监理理报告的基础础资料；（5）对于承包商提出出的延期与索索赔问题，根根据合同条款款提出初步意意见；（6）组织全线有关合合同管理方面面人员的业务务学习和交流流；（7）做好合同管理方方面的文件收收发及存档工工作；（8）解释有关计量、支支付、延期、索索赔等方面的的表格编制，并并指导驻地办办具体实施；；（9）及时向总监理工工程师报告施施工进度、计计量支付、工工程变更费用用、索赔费用用等情况；（10）承办总监办领导导布置的其他他工作。监理工作程序为便于监理工作的的日常管理，明明确各级监理理在三大目标标控制中所做做的工作，使使监理工作制制度化、程序序化；现根据据施工合同、监监理服务合同同及监理行业业有关法规，特特制定如下施施工管理中常常用的监理程程序，供施工工单位、驻地地办、总监办办共同遵守。7.1分包商资质质审查基本程程序工程分包包在当前的工工程建设市场场是十分常见见的，对工程程质量影响较较大，所以要要严加管理。监监理工程师应应严禁承包人人把大部分工工程肢解后分分包出去或层层层转包，只只有经过两级级监理审查并并取得业主批批准，并按规规定办理分包包工程手续，承承包人才能将将部分工程分分包出去。而而工程分包后后不排除承包包人根据合同同规定，所应应承担的任何何责任和义务务。审批分包监理工程程师应从以下下主要方面审审查承包人分分包工程的申申请报告。（1）分包人的资格情情况及证明。包包括企业概况况，参加分包包工程人员的的资历，施工工机械状况，财财务资本情况况等；（2）分包工程项目及及内容；（3）分包工程数量及及金额；（4）分包工程项目所所使用的技术术规范与验收收标准（5）分包工程的工期期；（6）承包人与分包人人的合同责任任；（7）分包协议。监理工程师完成上上述审查之后后，签发《分分包申请审查查报告》报业业主批准。分包工程的管理(1)监理工程师师应通过承包包人对分包工工程进行管理理。监理工程程师也可以直直接到分包工工程去检查，发发现涉及分包包工程的各类类问题，应要要求承包人负负责处理；(2)监理工程师师应通过(中期支付证证书)，由承包人人对分包工程程进行支付。分包审查控制程序序图承包人提交分包申请承包人提交分包申请驻地办提出初审意见总监办签认审查意见业主批准否签订分包合同分包商进场施工NN7.2质量控制基基本程序在开工以以前，监理工工程师应向承承包人提出适适用于所有工工程项目进行行质量控制的的程序及说明明，供所有监监理人员、承承包人的自检检人员和施工工人员共同遵遵循，使质量量控制程序化化，质量控制制一般应按以以下程序进行行。开工报告各单位的的工程，分部部工程或分项项工程开工之之前承包人必必须向监理工工程师提交开开工报告，总总监办及驻地地办按照权限限分工进行审审批，总体开开工报告由总总监工程师审审批，其它由由驻地监理工工程师审批。开开工审批制度度是为了使承承包人的工、料料、机、法(方法)、环(环境)等施工准备备情况满足规规范要求，不不具备开工条条件坚决不得得开工。开工工权是监理控控制工程质量量的首要环节节和手段。工序自检和监理工工程师检查承包商的质检人员员必须按照标标书、规范要要求对工程进进行自检，自自检合格后方方能报验，监监理检查合格格后才能进行行下道工序。上一道工序未经检验认可，后道工序不得进行，这是消除质量隐患的法宝。中间交工申请和交交工证书当工程的的单位、分部部或分项工程程完工，经监监理工序检查查合格后，承承包人汇总各各道工序的检检查记录及测测量和抽样试试验的结果提提交中间交工工申请，驻地地监理工程师师对此要进行行一次系统的的检查验收，必必要时要做测测量和抽样试试验，检验合合格后签发《中中间交工证书书》。不合格格的工程坚决决予以返工，这这是保证****高速公路路监理质量目目标的重要保保证。中间计量对于签发了《中间间交工证书》的的合格工程方方能进行下一一步的中间计计量支付程序序。质量管理程序控制制图开工准备开工准备承包人提交工程开工报告承包人提交工程开工报告N监理工程师审核N监理工程师审核开工条件具备否监理工程师批准开工监理工程师批准开工旁站监理抽样检测旁站监理抽样检测承包人实施单位、分部或分项工程NN承包人自检合格否承包人自检合格否承包人提交自检报告承包人提交自检报告NN监理工程师检验认可否监理工程师检验认可否承包人提交交工报告承包人提交交工报告NN监理工程师检查验收否监理工程师检查验收否计量支付计量支付监理工程师签发中间交工证书监理工程师签发中间交工证书7.3一般质量缺缺陷及工程质质量事故处理理程序一般质量问题（缺缺陷）处理程程序工程质量分为一般般质量问题（缺缺陷）和质量量事故两种。对对于一般质量量问题（缺陷陷）需要按下下列程序抓紧紧进行处理：：（1）问题发生后，承承包商应立即即采取紧急处处理措施（包包括暂停施工工）同时立即即填写《质量量缺陷报告单单》报告驻地地办；（2）驻地办接到质量量缺陷报告后后，立即组织织有关人员到到现场查看；；（3）承包商应提出事事故处理措施施，报监理批批准后立即进进行处理，并并查找事故原原因提出处理理意见报告驻驻地办；（4）若为质量缺陷较较大，承包人人应立即报告告总监办及业业主；（5）监理工程师组织织有关各方人人员参加的联联合调查组，查查明原因，对对处理方案进进行审批（一一般质量缺陷陷由驻地办批批准处理方案案并报总监办办备案。较大大质量缺陷由由总监办批准准处理方案并并报业主备案案），向承包包商下达恢复复施工、进行行处理的命令令，并抄报业业主；（6）驻地办监督施工工单位按批准准施工方案实实施，检查、验验收处理结果果（较大质量量缺陷由总监监办组织验收收）；（7）承包人写出质量量缺陷处理报报告，经驻地地办审核签认认，报总监办办及业主备案案。质量事故处理程序序对于质量事故需要要按下列程序序抓紧进行处处理：工程质量事故发生生后，总监理理工程师应签签发《工程暂暂时停工令》，停停止质量缺陷陷部位和下道道工序的施工工；一般质量事故承包包人必须在3天内将事故故详细情况书书面上报总监监理工程师和和业主，重大大质量事故承承包人必须在在2小时内将事事故详细情况况书面报告通通知监理工程程师和业主；；要求施工单位采取取必要的措施施，防止事故故扩大并保护护好现场；监理工程师在事故故调查组展开开工作后，应应积极协助，若若监理方有责责任，则应予予以回避；当监理工程师接到到质量事故调调查组提出的的技术处理意意见后，可组组织相关单位位研究，并责责成相关单位位完成技术处处理方案，并并予以审核签签认。质量事事故技术处理理方案，一般般应委托原设设计单位提出出；技术处理方案核签签后，监理工工程师应要求求施工单位制制定详细的施施工方案设计计，必要时应应编制监理实实施细则，对对工程质量事事故技术处理理施工质量进进行监理，技技术处理过程程中的关键部部位和关键工工序应进行旁旁站，并会同同设计、建设设等有关单位位共同检查认认可；对施工单位完工自自检后报验结结果，组织有有关各方进行行检查验收，必必要时应进行行处理结果鉴鉴定。要求事事故单位整理理编写质量事事故处理报告告，并审核签签认；签发《复工指令》，恢恢复正常施工工。发生工程质量事故质量事故处理程序序框图发生工程质量事故国家或地方相应级别主管部门组织成立调查组发出《工程暂停令》国家或地方相应级别主管部门组织成立调查组发出《工程暂停令》要求事故发生单位按事故分类和等级在规定时间内向相应级别主管部门上报要求事故发生单位按事故分类和等级在规定时间内向相应级别主管部门上报现场调查取证现场调查取证要求施工单位保护现场，采取必要的措施防止事故扩大要求施工单位保护现场，采取必要的措施防止事故扩大事故原因分析事故原因分析提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施应邀参加事故调查组或协助调查组工作。与有监理方责任有关时应回避提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施应邀参加事故调查组或协助调查组工作。与有监理方责任有关时应回避研究调查组的技术处理意见研究调查组的技术处理意见调查结束10日内写出调查报告核签相关单位提交的技术处理方案调查结束10日内写出调查报告核签相关单位提交的技术处理方案行政执法处理建议行政执法处理建议施工单位自检和专业检验后报验施工单位自检和专业检验后报验事故单位提交质量事故处理报告事故单位提交质量事故处理报告组织检查、鉴定、验收组织检查、鉴定、验收行政处罚签认事故单位提交的质量事故处理报告，组织技术资料归档行政处罚签认事故单位提交的质量事故处理报告，组织技术资料归档发布复工令发布复工令继续施工继续施工7.4工程变更管管理基本程序序变更设计的原则（1）设计文件是安排排建设项目和和组织施工的的主要依据。设设计一经批准准，不得任意意更改；（2）变更设计必须坚坚持高度负责责的精神与严严格的科学态态度，在确保保工程质量标标准的前提下下，对于降低低工程造价、节节约用地、加加快施工进度度等方面有显显著效益时，应应考虑变更设设计，经参建建各方提出，按按审查程序批批准。确认属属于原设计的的明显错误和和遗漏者，不不属于变更设设计范畴，应应由原设计单单位负责改正正，并出具更更正说明，由由业主转发，交交由总监办执执行；（3）进行设计变更，事事先应周密调调查，备有图图文资料，其其要求与现设设计相同，以以满足施工需需要，并填写写“变更设计审审报单”，详细申述述变更设计理理由（包括与与原设计的技技术经济比较较），按照本本办法的审批批权限，报请请审批，未经经正式批准的的不得按变更更设计施工。变更设计条件凡符合下列条件之之一者，可考考虑变更设计计：保持原设计标准，可可降低投资或或节省用地；；保持原设计标准，不不增加投资或或增加不多，能能解决特殊的的技术问题，或或对缩短工期期效果明显；；原设计虽然可行，但但明显欠合理理；由于水利、工矿、文文物、环保等等方面的不可可预见因素，必必须变更原设设计方案；在不增加投资的情情况下，便于于采用新技术术、新工艺、新新材料、新设设备，有利于于提高工程质质量标准，提提高工效和增增进技术进步步；不增加投资或投资资增加不多，有有利于改善行行车条件，或或节省工程的的维修养护费费用，或便于于日后工程改改造和扩建者者；其它特殊情况。变更设计类别（1）路基填筑材料的的变更；（2）边沟纵坡调整；；（3）软土地基处理方方案的变更；；（4）基础埋置深度的的变更；（5）涵洞底坡、标高高、交角、涵涵位和涵长的的变更以及进进出口水型式式的改变；（6）涵洞道数的增减减或孔径、结结构形式的变变更；（7）通道净空尺寸、标标高、交角和和长度的改变变；（8）中、小桥梁跨径径的改变或桥桥孔的增减；；（9）桥梁调治工程构构造物形式的的改变；（10）防护工程局部位位置的调整等等；（11）路基防护工程结结构形式的变变更；（12）中、小桥结构形形式的改变等等；(13)隧道工工程岩层类型型变化、支护护衬砌工程变变更等；（14）路面底基层、基基层材料的结结构层次厚度度的改变。变更设计审批权限限：根据合同同通用条件第第2.1条之规定的的监理工程师师权限，所有有变更都需经经总监办批准准或报业主授授权。变更设计审批程序序变更设计可以由承承包人、监理理、业主、设设计单位以及及地方政府提提出，其审批批程序如下：：由承包人提出的变变更审批程序序由承包人向驻地办办报送工程“变更工程申申请报告”（包括附件件、下同）一一式六份。在在驻地办收到到之日起，3天内提出意意见上报总监监办。在监理理工程师权限限之内的变更更，总监办11日内批复，并并报业主备案案；权限之外外需报送业主主，业主在14日内予以答答复，并由驻驻地办督促承承包人执行。注注意：凡未经经程序批准，事事后补充的变变更申请一律律不予授理。由监理方提出的变变更依据监理工程师的的权限由总监监办直接或经经业主授权后后发布“变更设计通通知”一式四份。由设计代表地方政政府及业主提提出的变更凡由设计代表、地地方政府及业业主提出的变变更申请需由由业主牵头，组组织原设计单单位、总监办办、有关各方方进行研究。决决定和批准后后，书面通知知总监办，总总监办再向承承包人发布“变更设计通通知”一式四份，并并由驻地办督督促承包人执执行。工程变更管理程序序图设计单位的变更地方政府变更申请业主组织设计单位的变更地方政府变更申请业主组织总监办发布变更指令驻地办监督承包人执行变更通知按权限授权变更建议变更申请初审意见7.5计量支付管管理程序计量支付工作是费费用控制中的的一个重要环环节，也是监监理工程师控控制工程质量量、进度和投投资的主要手手段之一。所所以要严格按按照合同条款款、技术规范范和合同工程程量清单执行行。7.5.1交工验验收与中间计计量承包商在每完成合合同计量单位位的工程后，填填写《工程报报验单》报驻驻地办，驻地地专业工程师师应及时组织织有关人员（如如测量、试验验）进行质量量检验，合格格后签发《工工程检验认可可书》，然后后由驻地工程程师对之签发发《中间交工工证书》。承承包商应及时时通知计量工工程师及专业业工程师对签签发了《中间间交工证书》的的工程（尤其其是将要被覆覆盖的工程）共共同计量（对对于不确定性性工程量应及及时通知总监监办共同参与与）并填写《中中间计量表》，报报驻地监理工工程师批准。承包人每月汇总截截止20日已完工程程的《中间交交工证书》、《中中间计量表》、《中中间计量支付付汇总表》、《中中期支付证书书》及经计量量工程师核实实的已进场材材料数量，经经驻地工程师师签认的计日日工数量，总总监办批复的的变更、索赔赔等资料及装装订成册，于于每月25日前报驻地地办。驻地计计量工程师详详细核实后，经经驻地工程师师核准于本月月30日前报总监监办，总监办办将组织有关关部门对所有有合同段的计计量资料进行行审查核对。审审核无误后交交由总监批准准签字，总监监办在次月9日前将计量量支付月报资资料报送业主主。承包人对对审定数量若若有异议可向向总监办提出出复审要求,核实后在下下期计量中核核正。承包商应向监理工工程师提供1份中期计量量支付月报资资料的原件和和5份上述资料料副件。所有《中期支付月月报》均报送送业主审查，并并由业主签字字后发放给总总监办、驻地地办及施工单单位；中期支付证书的数数额如低于投投标书附件中中所列数额，当当月不出支付付证书，待累累计数额超过过其所列数额额后，下月一一并出具中期期支付证书。支支付证书应一一式6份；业主在在收到中期支支付证书的21天直接向承承包人付款。在合同签署后，承承包人递交合合同协议书副副本、履约保保证金和开工工预付款银行行保函后的14天内，由总总监向业主签签发开工预付付款支付证书书（交给承包包人一份副本本），业主在在得到“证书”后的14天内向承包包人支付动员员预付款。驻地工程师如认为为必要或适宜宜时，可以指指令任何变更更工作按计日日工进行施工工，但事先必必须获得总监监办同意（附附对工程量和和支付的估计计资料）。按按合同中包括括的计日工作作表中规定项项目及承包人人在其投标书书对此所定的的单价和价格格，支付承包包人的费用。在实行计日工作时时，承包人应应每天向驻地地办提交计日日工报表，一一式两份，内内容包括：当天从事该项工作作的所有工人人的姓名、工工种及工时清清单。该项工程所用材料料和使用的机机械设备的种种类和数量（计计日工表中规规定的附加百百分比数中包包括在承包人人的设备除外外）。为证实已付出的款款项可能需要要的收据或其其它凭证，并并应在订购材材料之前，向向驻地工程师师递交订货报报价单，以供供批准。每月末，按照计日日工细目单，填填入月报表中中计日工一览览表内，作为为中期支付的的一部分。本工程根据标书文文件不进行价价格调整。按照合同条款中的的有关规定，工程变更、支付和扣回动员预付款、支付扣回材料垫付款、扣付保留金、执行违约罚金、迟付利息，各项支付回扣项目，填入月计量支付报表的有关各表中。按照合同条款及有有关规范，保保险费用，凭凭收费单据，按按工程量清单单100章中有关项项目支付。报表应有详细附录录（独立成册册）以便将工工程量清单中中的项目再分分为细项或单单独的附属项项。这些详细细分类表是一一个永久性记记录，应与正正式表格一样样妥善归档。7.5.8竣工支支付申请（1）承包人按合同要要求在工程师师发出整个工工程的移交证证书后的42天内，向驻驻地办提交6份竣工支付付申请辅助文文件；（2）驻地办、总监办办两级监理对对竣工支付申申请进行审核核。在审查过过程中，承包包商应及时提提供监理工程程师需要的一一切资料；（3）竣工支付申请被被总监办批准准后，总监理理工程师应按按合同条款有有关规定签发发《竣工支付付证书》。最终支付申请报告告承包商应在工程师师签发了缺陷陷责任证书后后28天内向总监监办提交最终终支付报表草草案及其辅助助文件；总监办在接到最终终支付报表草草案后，应核核实所有项目目，必要时指指示承包商提提交更为详细细的辅助资料料，并与承包包商协商对草草案进行双方方同意改动。最最后由承包商商再编制一份份作为承包商商和工程师一一致同意的最最终支付申请请报告；承包商提交的最终终申请报告一一式6份，由总监监理工程师在在14天内批准。计量支付程序框图图（分项开工申请报告）经监理工程师批准（分项开工申请报告）经监理工程师批准承包人实施每道工序承包人实施每道工序（每道工序均报开工申请单）NN承包人自检合格否N承包人自检合格否N中间交工证书Y中间交工证书Y承包人填报《质量检验申请单》承包人填报《质量检验申请单》Y实施下道工序Y实施下道工序监理工程师和承包人共同现场计量经监理工程师检验合格否监理工程师和承包人共同现场计量经监理工程师检验合格否承包人填写《中间计量单》《中期支付证书》承包人填写《中间计量单》《中期支付证书》报驻地办审核报驻地办审核NN同意否同意否N报总监办审批N报总监办审批同意否同意否总监办签发支付证书总监办签发支付证书业主向承包人付款业主向承包人付款7.6进度管理基基本程序总体施工组织计划划7.6.1.1承承包人提交总总体施工组织织计划按合同条款第144.1条的要求求，承包人在在合同协议书书签订后的28天内提交三三份实施性总总体施工组织织计划。7.6.1.2总总体施工组织织计划的批准准驻地办要要详细审查承承包人的上述述报告，研究究所提进度表表和施工组织织设计是否合合理可行，是是否符合合同同要求，还必必须注意与相相邻承包人的的相关计划有有无冲突。承包人进度计划是是否满足合同同工期要求，施施工方案是否否切实可行；；承包人所配备的机机械数量，能能力与性能是是否与当地的的地形、地质质、水文和工工程特点相适适应，施工设设备的使用状状况及养护条条件是否完好好；是否充分考虑了当当地气候的影影响等因素；；便道、场地、水电电、临时设施施布局是否妥妥善合理；技术人员、管理人人员、机械维维修人员、熟熟练操作工、测测工试验工的的配置是否与与施工相适应应；仔细审查计划中预预留的动员和和清场时间是是否足够，承承包人的机构构组建和人（特特别是骨干）、机机、料进场时时间是否合理理和满足施工工要求；质保体系及试验室室的组建、测测试手段是否否完善；驻地办对承包人提提交的计划提提出的有关问问题，承包人人应进一步解解答和修正，驻驻地办初审通通过后及时上上报总监办，总总监办将进一一步审查并批批复。阶段性进度计划承包人应根据合同同文件和经监监理工程师批批准的总体施施工组织设计计制订年度、月月度计划及单单位、分部工工程开工报告告。开工报告告在各项工程程开工前至少少14天报请驻地地监理工程师师批准，其中中应包括承包包人质量控制制的详细计划划，包括：原原材料的标准准试验，混合合料配合比设设计和各种工工地试验等的的具体日程安安排。阶段性计划的审批批及调整由驻驻地办负责并并报总监办备备案，其审批批程序及实施施细则由驻地地办制订。监督进度执行情况况驻地办根根据承包人月月进度报表结结合实际工地地视察以及监监理日志和计计量支付资料料，掌握承包包人执行计划划的情况。如如工程进度过过于延缓，驻驻地办应指示示承包人采取取措施加快工工程进度，并并根据合同条条款14.2条、46.1条要求承包包人递交经修修正的施工进进度计划，承承包人应提出出保证按时完完成工程的具具体措施。这这些措施必须须经驻地监理理工程师书面面批准，倘若若工程师不满满意承包人的的修正计划，应应拒绝采纳，更更不能同意承承包人安排在在合同规定日日期以后完工工的施工进度度计划。如果果承包人不能能按经修正的的施工进度计计划执行，驻驻地办应适时时以书面形式式通知承包人人必须采取有有效措施确保保按合同工期期完成工程，并并及时将上述述情况向总监监报告，以便便按合同条款款做出决定。进度控制程序框图图承包人提交总体性进度计划承包人提交总体性进度计划驻地工程师审查总监理工程师批准承包人编制阶段性进度计划驻地工程师审查承包人递交单位（分项）工程开工报告驻地工程师审批承包人组织施工驻地办（总监办）进度计划工程师检查计划进度与实际工程进度承包人查找原因否否可否否可有偏纠偏措施信息反馈调整好下一周期计划无偏无偏7.7费用索赔赔管理基本程程序承包商要求费用索索赔时，必须须严格按下列列步骤，提出出正式要求：：（1）如果承包人根据合合同条款或其其它文件拟索索取任何追加加付款时，应应在索赔事件件首次发生后后最快时间（最最迟不超过21天）以《索索赔意向申报报表》的形式式主送总监办办及抄报业主和驻驻地办；由总总监办来组织织索赔的核证证工作；（2）索赔成立时，驻驻地办在接到到总监办《索索赔意向授理理通知》后，应应检查当时记记录并指示承承包人保持其其它合理的、可可能对其索赔赔具有重要意意义的记录。承承包人应允许许监理查阅承承包人保持的的所有有关资资料，并根据据总监办的要要求提供复印印件；（3）承包人在将索赔赔意向通知监监理及业主后后21天或总监办办同意的其它它合理时间内内，承包人应应送交总监办办说明索赔数数额和索赔依依据等详细的的报告，在影影响索赔的因因素不断发生生的情况下，上上述报告应视视为中期报告告，承包人应应按总监办要要求的时间间间隔，提交索索赔累计金额额和进一步索索赔依据的中中期报告，并并在这种影响响因素全部结结束后的21天内送交《索索赔申报表》，另另外，承包人人还应根据总总监办的要求求提供所有有有关索赔报告告的复印件。承包人在提出正式式索赔申请时时，监理工程程师必须要求求其提供以下下资料：（1）导致索赔发生的的原因，索赔赔依据适用的的合同条款；；（2）索赔事件所涉及及的数额，（包包括：导致索索赔费用的原原因，计算索索赔额的依据据）（3）原始记录和文件件（包括：申申请报告、有有关的信件、图图纸、计划表表、报告、照照片、计量、价价格分析、试试验室的试验验结果等）和和详细的索赔赔金额计算书书；（4）如果承包人未能能按上述规定定要求索赔，则则承包人最多多只能得到工工程师按合同同条款67.3条规定委任任的仲裁人根根据索赔记录录决定的款额额；（5）在收到上述索赔赔申请后，监监理工程师应应与业主和承承包人协商，确确定应付给承承包人的合理理的索赔金额额，并以《索索赔金额审批批书》的形式式通知承包人人并报送业主主。监理工程师对费用用索赔的审批批驻地工程师在收到到索赔授理通通知后，应组组织有关专业业工程师和合合同工程师根根据监理同步步记录审核签签署有关工程程数量；索赔赔费用计算中中所涉及的现现场数量要按按照监理不确确定量认证程程序，由两级级监理共同认认证。总监办办将进一步审审查并在与业业主和承包商商协商后做出出批复，批复复文件由驻地地监理工程师师执行。费用索赔授理的时时限要求施工单单位一定要在在合同规定的的时间内及时时上报索赔意意向,并办理相关关手续。总监监办在今后及及竣工期不再再授理任何超超期的索赔申申请。这点一一定要注意。费用索赔管理程序序图承包人提出索赔意向总监办审定成立业主、驻地承包人提出索赔意向总监办审定成立业主、驻地抄报21天内不成立成立驻地办调查核实承包人补充资料及费用评价总监办提出终审报告业主协商协商备案7.8延期与暂时时停工审批管管理程序工期延误按合同44条规定定，如果由于于：（1）额外或附加工程程的数量或性性质，或（2）合同条件中规定定的任何原因因引起的延误误，或（3）异常恶劣的气候候条件，或（4）业主的任何延误误、妨碍或阻阻碍，或（5）其它不属于承包包人违约或毁毁约由其负责责的原因的特特殊情况发生生时，承包人人有权延迟全全部或任何工工程的竣工期期限，工程师师应在与承包包人和业主协协商后，决定定可延长时间间并相应通知知承包人及抄抄报业主。延期申请（1）承包人在首次出现现上述情况后后14天内以《延延期申请单》的的形式通知总总监办，总监监办组织驻地地办调查核实实后上报业主主。（2）在提交上述申请单单后7天内或经监监理同意的合合理时间内，向向总监办提交交有关承包人人有权延期的的详细申述，以以便及时对上上述意见进行行研究。（3）如果导致延期的事事件有延续性性，承包人应应在7天内先报告告初步情况，然然后每隔7天向监理工工程师提交事事件进展的详详细资料，并并在该事件造造成的影响终终结后的14天之内提交交最终详细资资料，这样承承包人仍有权权得到延长工工期。以便监监理工程师对对实际发生情情况进行全部部审查，并确确定该事件的的延长工期天天数。暂时停工（1）当驻地工程师根据据合同文件和和工程中发生生的问题，认认为有必要时时，可以提议议暂时终止工工程施工，由由总监理工程程师根据情况况决定是否发发布暂停施工工的指令。（22）根据总监理理工程师的指指令，承包人人应于所指示示时间内，以以总监理工程程师认为必要要的方式暂停停全部工程或或其任何部分分的施工。在在暂停施工期期间，承包人人应对工程或或其任何部分分进行工程师师认为必要的的妥善保护和和保证其安全全。（3）暂时停工后，总监监理工程师应应按一般合同同条款40.2、40.3规定办理。第八章监理工工作方法及措措施8.1施工准备阶阶段监理的方方法和措施施工准备阶段的主主要监理工作作方法（1）制订订总体监理规规划及实施细细则通过监理规规划明确各级级监理职责及及分工、监理理程序和制度度，以实现规规范化、程序序化的监理体体系管理。（2）熟悉施工图纸及技技术规范等合合同文件在工程项目目开工之前，总总监办通过组组织各部室监监理人员全面面熟悉合同文文件及有关标标准和测试方方法，对合同同文件中存在在的差错、遗遗漏、含糊不不清的问题进进行查证，做做出合理的解解释，提出合合理的处理方方法。（3）组织第一次工地会会议工程开工工前，总监理理工程师负责责组织第一次次工地会议，检检查施工准备备情况，澄清清履约各方组组织结构，明明确监理程序序。（4）制定监理文书、工工程表格总监办应应依据施工合合同文件的要要求和结合工工程项目的实实际，统一制制定出进行质质量监理、进进度监理、工工程费用监理理的各种表格格，送交承包包人共同使用用。（5）检查承包商质量量保证体系的的建立监理工程程师应按合同同条款要求承承包商建立—个完整的以以自检为主的的质量保证体体系。这是保保证工程质量量的关键。因因此，必须落落实到人，将将承包商质检检系统和试验验室能否落实实作为签发开开工令的主要要依据。施工准备阶段的主主要监理措施施发布开工令总监理工程师依据据施工合同具具体规定日期期和承包人的的准备情况,签发开工令令。②审查承包人的施工工机械设备监理工程师师应按承包人人工程进度计计划分期审查查承包人在工工程中所使用用的施工机械械设备。进场场设备的数量量、型号、规规格、完好率率应与承包人人投标书中相相符合。而且且要满足施工工技术要求。已已运进现场的的设备未经监监理工程师同同意不得运出出工地。③验收承包人的施工工放线监理工程程师应要求承承包人对合同同文件中提供供的原始基准准点、导线点点、地面高程程等进行现场场复核，并报报监理工程师师复检、认可可。④检验承包人的进场场材料承包人在在材料进场后后先进行自检检，合格后报报试验工程师师审批。试验验工程师应对对进场材料进进行不定期的的抽检，并审审查所进材料料的材质单及及合格证书。⑤审批承包人的标准准试验及砼配配合比试验工程师应对承承包人的标准准试验、砼配配合比及路面面结构层的配配合比进行平平行试验，然然后进行审批批。⑥审查承包人的保险险及担保，支支付开工预付付款。8.2施工阶段工工程质量监理理的方法和措措施工程质量监理的方方法公路工程质量监理理对象，主要要是原材料、结结构、路基、隧隧道、路面和和施工过程中中各操作工艺艺以及施工完完后的总体质质量。监理工工程师对工程程质量的管理理是“全方位，全全过程，全天天侯”的方式，采采用如下监理理方法:1、试验:公路工程的施工质质量判断，有有许多是要通通过试验，才才能做出结论论的。所以监监理一定要建建立一个拥有有具有政府质质检部门核发发的具有临时时资质及相应应检测能力的的中心试验室室来为监理工工程师提供公公正、准确、独独立的试验数数据。这样监监理工师才能能运用质量否否决权对工程程做出公正的的评价。监理理的中心试验验室要作的试试验分以下几几种：（1）验证试验：目的的是对承包人人订购的原材材料进行预先先鉴定，以决决定是否可以以用于工程，并并在施工进行行中，随机对对用于工程的的原材料进行行抽样试验检检查。（2）标准试验：标准准试验是对各各种工程的内内在品质进行行施工前的数数据采集，它它是控制和指指导施工的科科学依据，包包括各种标准准击实试验、集集料的级配试试验、混合料料的配合比试试验、结构的的强度试验等等。监理工程程师应在承包包人进行标准准试验的同时时或以后平行行进行复核(对比)试验，以肯肯定、否定或或调整承包人人标准试验的的参数或指标标。抽检试验：抽样试试验是对工程程实施中内在在品质进行符符合性的检查查，如压实度度、试件强度度等的试验，抽抽检试验必须须具有独立性性。2、测量测量是监监理人员对承承包商的路线线放样和有关关几何指标进进行检查和控控制的重要手手段。在公路路开工之前，监监理人员要对对承包商的路路线放样进行行复核，不合合格要求承包包商返工，否否则不准开工工。对已完工工程的几何指指标，如高度度、宽度、横横坡、曲线半半径、超高等等也要进行测测量验收。3、现场监理(旁站站)旁站是工工程质量监理理的—种主要方法法，也是监理理工作中经常常采用的一种种监理手段。旁旁站，就是在在工程施工中中，监理人员员全部或部分分时间“盯”在施工现场场，或者通过过中间抽查，来来检查承包商商的施工工艺艺是否符合技技术规范的规规定，所有原原材料或混合合材料配比是是否合格，以以及是否有发发生事故的苗苗头。根据工工程施工的难难易程度、复复杂性和稳定定性不同，对对现场检查的的时间长短也也有所不同。主主要可分为三三种情况:全过程旁站站、部分时间间旁站和巡视视抽查。（1）全全过程旁站：：是驻地监理理人员对某一一工序或某一一工程部位自自始而终“盯”在现场观察察施工全过程程的一种监理理形式。这种种方法主要用用在施工条件件比较复杂、工工程质量难以以保证的工序序、重要部位位、关键部位位。例如，隐隐蔽工程，混混凝土钻孔灌灌注桩工程中中灌注混凝土土工序，预应应力张拉、压压浆，混凝土土的浇注及路路面从摊铺、碾碾压到成形的的整个过程等等。（2）部部分旁站：是是指监理人员员对某一工序序用一定的时时间在现场检检查、巡视的的一种方式。这这种方法主要要用于关键、重重要但施工情情况相对稳定定的工序。例例如，路基分分层填筑看压压实成型，各各种路面混合合料的拌和现现场，构造物物完工后的回回填等。（3）巡巡视和抽查：：是指监理人人员仅需利用用少量时间或或随机抽查的的形式进行监监理的一种方方式。例如，清清理施工现场场、清表土，钻钻孔桩钻孔；；混凝土工程程中的钢筋绑绑扎和架立模模板的检查、验验收、各种材材料的抽查等等。为了便于于监理工程师师有计划的安安排检查和巡巡视工作，要要求承包商提提交详细的施施工进度计划划。旁站监理理是对工程项项目进行全方方位、全过程程、全环节的的监理，是最最能有效地对对工程质量的的监督与管理理，能够了解解到工程情况况的第一手资资料，所以每每天要写监理理日记，认真真做好旁站记记录，如有情情况及时上报报。4、现场质量监理程程序在各专业分项工程程开工前，驻驻地办按照批批准的监理实实施细则中规规定的监理程程序向施工单单位和监理人人员进行交底底，包括工序序报验质量控控制点（见证证点、控制点点）的划分，检检验的项目及及方法、频率率等；明确现现场监理人员员的职责分工工及现场监理理程序。严格格控制监理程程序的执行，是是保证质量监监理的重要方方法。施工阶段工程质量量监理的措施施通过把好开工关实实现事前监理理（质量预控控）在分部、分分项工程开工工前，要对施施工工艺、施施工方案进行行审查批准；；通过现场检检查承包人的的施工准备情情况，不具备备开工条件坚坚决不批准开开工，从而实实现监理质量量预控的目的的。通过材料检验控制制工程质量：：原材料和混合料的的质量是决定定工程质量的的关键因素。因因此，在工程程准备阶段要要加强对原材材料和混合料料配比的检验验和审批。通过工艺检验避免免工程质量存存在隐患：通过控制施工工艺艺保证达到工工程质量的目目的。通过成品检验控制制工程的内在在质量和外观观质量：按规范要求工程质质量要做到内内实外美，因因此在完工后后，要检查工工程的外观质质量、几何尺尺寸表面状况况和颜色均匀匀性等。对分分部、分项工工程做出质量量评定，不合合格者必须返返工。8.3施工阶段工工程进度监理理的方法和措措施工程进度监理的方方法合同工期、缺陷责责任期都是通通过合同形式式用法律条款款规定下来，监监理工程师通通过计划管理理把工期条款款的执行统一一在监理工程程师监督和管管理之下。监监理工程师在在工期管理和和进度控制上上一般有以下下几种控制方方法。制订监理施工进度度工作细则在监理规规划的指导下下，两级监理理制订实施性性的监理进度度控制细则，包包括进度控制制监理人员职职责分工；控控制工作的内内容和工作深深度；进度控控制的方法和和目标分解；；进度控制的的组织措施等等。审核总体施工计划划施工总体体进度计划审审核的内容主主要有：a.总体安排是否否符合工程项项目建设总进进度计划中总总目标和分目目标的要求，是是否符合施工合同开工、竣竣工日期的规规定。b.总进度计划中中的项目是否否有遗漏，分分期施工是否否满足分批动动用的需要和和配套动用的的要求c．施工顺序的安排排是否符合施施工工艺的要要求。d.人工、材料、构构配件、设备备及施工机具具、水、电等等生产要素的的供应计划是是否能保证施施工进度计划划的实现，供供应是否均衡衡、需求高峰峰期是否有足足够能力实现现计划供应。e．对于业主负责提提供的施工条条件(包括资金、施施工图纸、施施工占地等)，在总体计计划中是否安安排得合理。监理审查总体施工工计划的目的的是为了防止止承包人计划划未能满足合合同进度要求求，给予承包包人建设性的的意见。下达开工令总监理工程师通过过审批承包人人的总体计划划和施工组织织，监督其施施工准备阶段段的进程，具具备开工条件件后，发布开开工令。批准阶段性进度计计划：承包商依据总监理理工程师批准准的总进度计计划目标分解解而制定年、季季、月进度计计划。计划经经驻地监理工工程师审核批批准后予以实实施，从而实实现阶段性进进度目标的控控制。（5）监督检查施工进度度计划的实施施这是建建设工程施工工进度控制的的经常性工作作。监理工程程师不仅要及及时检查承包包人报送的施施工进度报表表和分析资料料，同时还要要进行必要的的现场实地检检查，核实所所报已完工程程的时间及工工程量，杜绝绝虚报现象。在对工程实际进度度资料进行整整理的基础上上，监理工程程师应将其与与计划相比较较，判定实际际进度是否出出现偏差。如如果出现进度度偏差，监理理工程师应进进一步分析此此偏差对控制制目标的影响响程度及其产产生的原因，以以便研究对策策、批准纠偏偏措施。必要要时还要求承承包人对阶段段性进度计划划作适当的调调整。（6）编写工程监理月报报，提供工期期进度信息驻地监理工程师每每月下旬均要要编报工程监监理月报，上上报总监理工工程师办公室室。监理月报报应包括：当当月工期实际际进度与计划划进度比较，累累计工期进度度和周期计划划工期进度比比较。预计下下一阶段工期期进度情况。分分析原因，监监理工程师对对改善工期计计划的意见，承承包商当月投投入劳力、材材料、设备数数量及应用效效率，当月气气象数据，工工程质量的评评价；监理工工程师验收中中间计量的数数量，现场事事故及处理意意见，支付款款项、延期等等合同事宜。监理月报使上级监监理及业主能能及时掌握进进度信息，采采取必要的预预防及处理措措施。工程进度监理的措措施督促承包人调整阶阶段性进度计计划当工程进度与计划划脱节时，首首先分析原因因。若工期滞滞后原因在承承包人自身，则则指令承包人人及时采取措措施调整施工工计划并调整整工、料、机机的资源配置置和施工，必必要时调整分分项工程开工工顺序。监理理要加强监督督，确保调整整后计划的落落实。变更施工设计和施施工方案，加加快报验程序序若分析原因不在承承包人，则针针对影响进度度的因素提出出解决办法。必必要时经论证证，可以提出出变更施工方方案、设计方方案来加快施施工进度，经经监理批准后后予以实施；；针对具体原原因，驻地办办需要采取措措施，加快工工程报验程序序。组织协调措施（工工地例会）监理工程师应不定定期组织召开开不同层级的的现场协调会会议，以解决决工程施工过过程中的相互互协调配合问问题。在每月月召开的工地地例会上通报报工程项目建建设的重大变变更事项，协协商其后果处处理，解决各各个承包单位位之间以及业业主与承包单单位之间的重重大协调配合合问题。对于某些未曾预料料的突发变故故或问题，监监理工程师还还可以通过发发布紧急协调调指令，督促促有关单位采采取应急措施施维护施工的的正常秩序。进度控制的合同措措施施工合同条件对进进度滞后的情情况，规定了了严格的合同同措施，必要要时监理工程程师可以运用用合同手段，加加快施工进度度，主要措施施如下：计量支付控制手段段：在承包人人进度情况严严重滞后时，可可视承包人违违约，根据合合同可采取暂暂缓甚至停止止支付的手段段来控制施工工进度，当进进度情况正常常后，才考虑虑恢复支付。通报及撤换项目负负责人：由于于承包人的原原因造成进度度严重滞后，经经监理多次指指令改正无效效，根据合同同条件，可视视承包人项目目负责人不称称职，监理将将报告业主，通通过业主向其其法人单位通通报工程情况况，视情节可可要求法人单单位更换项目目负责人员。经济奖惩措施：根根据合同条件件及业主补遗遗书的规定，通通过经济奖惩惩来控制施工工进度。当承承包人最终完完不成工期时时，将被扣除除拖期损失偿偿金并按违约约处以罚款，当当然，这不是是监理过程控控制的最佳手手段。更换承包单位：当当由于承包人人的原因造成成进度严重滞滞后，采取各各种手段控制制进度无效时时，承包人的的实际状况已已无力履行合合同时，监理理将依据合同同违约条款建建议业主更换换承包人，这这是合同措施施中最严厉的的措施。8.4施工阶段工工程费用监理理的方法和措措施工程费用的控制是是施工监理工工作的主要内内容之一，监监理工程师依依据合同条款款以计量支付付为主要手段段，控制工程程质量、工程程进度等方面面达到合同的的要求，保证证工程投资控控制在工程概概算计划范围围内。监理控制工程费用用的关键主要要是计量与支支付，尤其以以计量为重；；二是合同支支付，主要涉涉及工程变更更、费用索赔赔、暂付费用用(即动员预付付款、材料预预付款、保留留金)，违约费用(即迟付款利利息、违约罚罚金)等，要严格格按照合同条条款、合同文文件及技术规规范执行。工程计量监理审核核方法及多重重审核制度计量多重审核制度度：要有效保保证计量工程程量准确无误误，监理组织织必须建立多多重审核制度度，即驻地办办计量工程师师要100%的重新计算算申报的工程程量，发现差差异仔细与承承包人核对，核核正工程量数数据。报总监监办后，总监监办计量工程程师将对中间间计量资料进进行计算复核核，计算结果果一致后，签签认通过进入入支付程序，从从而保证计量量数据的准确确。工程量审核的方法法：常见的工工程量计量主主要分为两类类，一类是根根据设计图纸纸计算即可，另另一类是要到到现场实测实实量。第一类类计量比较简简单，只要监监理计量人员员根据工程量量清单说明或或技术规范中中的计量规则则，重新计算算并多重审核核就没有问题题；对于第二二类计量，本本项目决定采采用监理不确确定量认证程程序，即需要要到现场实测测实量才能确确定工程量的的项目，须驻驻地办、总监监办及承包人人共同认证才才有效，在制制度上保证了了工程量认证证的严密、准准确性。计量审核的原则：：监理首先要要严格按照技技术规范中工工程量计算规规则进行审核核计算；其次次要掌握合同同条款，熟悉悉那些承包人人虽已做了工工作，但属于于承包人的义义务，不应支支付的项目，监监理一定要坚坚持按照合同同办事的原则则。建立工程计量支付付台帐从第一期中间计量量开始，驻地地办及总监办办计量支付人人员就要建立立每个合同段段计量支付台台帐，按每段段路基、每个个结构物划分分，记录那些些部位已经计计量，计量的的数量是多少少；还可绘制制支付形象图图。清晰的台台帐避免重复复计量的现象象。工程变更费用控制制的方法项目实施过程中，工工程变更有可可能大量发生生，成为影响响投资的主要要因素，所以以变更费用控控制的成败将将是业主、监监理投资控制制目标成败的的关键。根据据以往的经验验，要控制变变更费用可从从以下几方面面着手：变更指令管理制度度：无论业主还是监理理发布的变更更通知，要在在周密考虑技技术与经济的的角度，以书书面的形式发发布（紧急避避险情况除外外），批准人人最好是一人人（机构负责责人或授权人人）；承包人提出的变更更要按照前面面变更管理程程序，逐级上上报，书面批批准。事后提提出的变更一一律无效。有有了变更指令令之后控制变变更费用的目目标就分解为为变更单价控控制和数量控控制。变更单价的审核原原则：根据《招招标文件》中中合同专用条条款中的有关关规定：①合同中已有适用于于变更工程的的价格，按合合同已有的价价格确定变更更价格。于的以格价③合同中没有适用或或类似于变更更工程的价格格，则采用其其他标段相同同工程单价的的平均值作为为该工程的单单价。如其他他标段无相同同工程，则该该工程的单价价以业主单价价为准。④具体执行参照业主主《招标文件件》合同专用用条款的有关关要求。变更数量的确定工程变更数数量的审定与与工程计量监监理审核方法法及多重审核核制度相同，这这里就不再赘赘述。合同其它费用的审审核方法工程索赔费用严格格按照监理索索赔程序进行行申报和认证证就能有效控控制。合同中中暂付费用、违违约费用及价价格调整按照照合同条款、合合同文件的有有关规定执行行即可。8.5施工阶段合合同管理的方方法和措施施工合同的履行过过程中，合同同管理贯穿于于工程的始终终。从施工准准备阶段至缺缺陷责任期终终止时刻，监监理的工作都都要运用合同同管理的手段段，合同管理理涉及开工、分分包、保险、质质量控制、费费用控制、进进度控制、工工程变更、延延期、索赔、违违约与争端等等等方面。从从国内外施工工管理经验来来看，合同管管理是多年来来施工管理经经验的总结，是是保证工程顺顺利进行的法法典。合同各各方应创造一一个严谨、有有序的合同环环境，严格按按照合同办事事，守合同重重信誉。监理工程师的权力力和合同管理理的措施都是是合同文件所所授予的，所所以监理工程程师所进行的的监理工作，无无论是质量监监督，还是进进行费用支付付或进度控制制，监理工程程师都应依据据合同办事，同同时，监理工工程师在合同同管理中还具具有协调的作作用。监理工工程师独立的的工作性质，决决定了在合同同管理中，能能督促合同双双方全面地履履行合同，科科学、公正地地解决违约、索索赔等合同纠纠纷，协调双双方的合同关关系。综上所所述合同管理理的具体方法法和措施有：：设置合同管理机构构，配备合同同管理人员：：总监办及驻驻地办都要配配备专职或兼兼职合同管理理人员；建立合同管理检查查、统计报告告制度，动态态分析和掌握握整个项目的的合同执行状状况；建立合同管理目标标：工程合同同管理需要设设立管理目标标，并且在工工程各个阶段段进行分解，将将目标落到实实处。建立合同管理评估估制度，通过过对阶段性合合同管理成果果的评估，掌掌握合同管理理中还存在那那些问题，收收效如何，作作为下一步采采取改正措施施的依据。8.6缺陷责任期期监理的方法法与措施（1）检查承包人遗留留工程计划的的落实监理工程师应定期期检查承包人人遗留工程计计划的实施，并并视工程具体体情况，建议议承包人对剩剩余工程计划划进行调整。（2）检查修复已完工工程缺陷监理工程师应定期期检查已完工工程，对交工工之后发生的的工程缺陷情情况进行记录录，并指示承承包人进行修修复。（3）确定缺陷责任及及修复费用监理工程师应对工工程缺陷发生生的原因及责责任者进行调调查。对非承承包人原因的的工程质量缺缺陷，监理工工程师对修复复费用做出估估价，向业主主签发为承包包人追加费用用的证明。监理工作制度9.1监理程序培培训与交底制制度(1)总监办各部部室根据职责责分工，编写写各自工作实实施细则和考考核办法，经经总监理工程程师批准后，组组织内部监理理和相关单位位进行培训与与交底，明确确操作步骤和和人员分工。(2)驻地办根据据职责分工，编编写各驻地监监理工作实施施细则，即操操作性现场质质量控制程序序，经驻地工工程师批准后后，组织本专专业工程师及及相关旁站监监理培训与交交底，明确现现场抽检的项项目内容、方方法和频率，包包括由谁操作作，使之成为为操作性很强强的工作规程程。对于关键工序，总总监办或驻地地办将视工程程需要组织现现场观摩与培培训，使监理理工作规范化化、程序化，从从而保证监理理三大控制目目标的实现。9.2不确定工程程量多方认证证制度不确确定量多方现现场认证制度度是费用控制制程序中一项项重要制度，凡凡是设计图纸纸没有或无法法依据，需要要到现场实测测实量的工程程量称为不确确定量。不确确定量现场确确定时，须承承包人、驻地地办、总监办办三方联测确确认，方能生生效。不确定定工程量的认认证工作应由由承包人启动动。9.3监理工作日日记