2023年春期公共管理学课程期末复习指导

20２3春期《公共管理学》课程期末复习指导重庆远程导学中心文法导学部２02３年６月修订一、课程考核说明１.考核目的考核学生对公共管理学的基本理论、基础知识的理解和案例分析能力。２．考核方式闭卷、笔试、90分钟。3．合用范围、教材本课程期末复习指导合用范围为成人教育本科公共事业管理（教育管理)专业的必修课程。考试命题的教材是由周晓红主编,中央广播电视大学出版社2023年5月，第一版《公共管理学概论》教材。4．命题依据本课程的命题依据是公共管理学课程的教学大纲、教材、实行意见。5．考试规定本课程的考试重点涉及基本知识和应用能力两个方面，重要考核学生对公共管理学的基本理论、基础知识的理解和应用能力。6．考题类型及结构考题类型及分数比重大体为:填空题(2０%)、单项选择题(10％)、简答题（３０％）、论述题(４0%)。二、期末复习的范围与规定第一章公共管理学导论一、重点名词公共管理公共管理学公共行政学二、重点掌握1、公共管理的内涵;2、公共管理模式的基本特性;3、公共管理学的研究方法；三、一般掌握1、公共管理与公司管理的区别;2、公共管理学的发展；3、公共管理的起源和发展；4、公共行政学的形成;5、对传统的批评与新公共行政学的出现；6、公共管理学研究对象；公共管理学的学科特性。第二章公共管理的主体及行为特性一、重点名词政府职能非政府公共组织二、重点掌握1、转型时期我国政府职能的转换；2、现代市场经济国家中政府的基本职能；3、转型时期我国公共管理者的角色转换。三、一般掌握1、政府失效理论及启示;2、非政府公共组织的基本特性;３、非政府公共组织的作用;４、非政府公共组织的含义和类型；5、我国非政府公共组织发展中存在的问题及解决对策；６、公共管理者的角色分析；公共管理者必备的职业能力。第三章公共政策的制定、执行与评估一、重点名词公共政策政策评估二、重点掌握1、公共政策的规划；２、政策评估的一般标准;3、政策评估的障碍;三、一般掌握１、公共政策的特性;公共政策的类型；２、公共政策问题的建构；３、政策执行的理论模式;４、政策执行的本质及作用；5、影响政策执行的因素分析;6、政策评估结果的解决方式。第四章公共组织管理一、重点名词公共组织公共组织结构公共组织变革二、重点掌握1、公共组织的设计；2、公共组织变革的阻力和消解对策;３、公共组织的发展趋势；三、一般掌握1、公共组织的特性和构成要素；2、公共组织结构的含义和类型;3、公共组织变革的动力和过程;4、公共组织变革的含义和类型。第五章公共部门人力资源管理一、重点名词人力资源管理公共部门人力资源管理二、重点掌握1、人力资源管理理论的由来及其内容;２、现代公共部门人力资源管理制度的基本精神和内在运营机制;3、我国公共部门人力资源管理制度的改革与探索；三、一般掌握1、人力资源管理理念在公共管理领域的引入;2、公共部门人力资源管理的特性;３、西方国家公共部门人力资源管理制度的演进及特点;４、公共部门人力资源管理制度的内涵与模式。第六章公共财政管理一、重点名词公共财政预算会计政府审计二、重点掌握1、公共财政的职能;2、我国公共财政框架的构建;3、国家预算的原则；4、预算会计的内容和方法;5、政府审计的程序。三、一般掌握1、国家预算的含义和作用;2、国家预算的分类;3、国家预算管理过程。4、预算会计的层级；5、政府审计的分类。第七章信息资源与电子政务一、重点名词信息公民知情权管理信息系统二、重点掌握1、信息技术对公共管理的影响；2、公民知情权与政府信息公开;3、电子政务的含义、作用及应用；4、电子政务在各国发展的概况；５、电子政务在我国的发展。三、一般掌握１、政府信息资源的管理;2、公共管理信息系统的提出与建立；3、管理信息系统及其功能;４、公共管理信息系统的进一步发展：决策支持系统。第八章公共部门绩效管理一、重点名词绩效管理绩效评估二、重点掌握１、绩效评估的标准、方法及指标;2、公共部门的特点与绩效管理的困境；3、完善公共部门绩效管理的策略；4、公共部门绩效评估的新取向：用户满意原则；三、一般掌握1、绩效管理的特性绩效管理在公共管理中的意义和作用;2、公共部门绩效评估的研究与实践。第九章公共管理的伦理一、重点名词公共管理伦理公共管理责任二、重点掌握1、公共管理伦理化的必然性；２、公共管理伦理中的制度伦理和公共管理者的道德定位;３、公共管理责任的含义、特性及现实必要性;4、公共管理的责任机制三、一般掌握1、公共管理伦理的内涵、结构与内容;２、公共管理伦理的立法;3、公共管理伦理的管理;４、公共管理伦理的功能。三、综合练习题一、填空题1、公共管理学是一门研究____＿_＿_____＿_＿__＿_＿___＿_＿_规律的学科，它是在___＿＿_＿_＿__＿_＿____＿＿______的基础上发展起来的。2、公共管理学的研究方法重要有定性和定量研究方法、系统分析方法、_＿＿＿＿＿___＿_＿＿＿＿＿＿___＿＿＿＿___方法和_＿__＿__＿________________＿_方法。3、根据公共政策的从属关系，一般可分为、_____________＿＿___＿＿____＿_、＿___＿________＿________＿__＿和具体政策。4、威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的______＿__＿__＿_与_＿＿___＿___＿__二分原则的思想。５、20世纪8０年代以来的这场全球性的行政改革运动反映了公共管理发展的未来趋势。那就是和。６、公共组织的变革是指根据其___＿__＿_____＿___＿＿＿__变化，积极地对自己__＿＿__＿_＿_____＿_______＿＿_＿加以改善的一系列的组织行为和措施。7、西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为_＿＿_＿_＿___＿__＿_____和两大类。8、公共财政管理重要涉及财政预算与决算、___＿__＿____________＿__、__＿__＿__＿_＿___＿______＿等内容。9、“人力资源”概念的引入是_________＿_＿_____＿______＿_管理理念的具体体现。10、绩效评估是__＿＿＿__＿________＿___＿的核心,它是运用科学的方法、标准和程序对__＿_______________＿＿_＿__的业绩、成就和实际作为作____________＿____＿_＿__＿＿__的过程。11、公共组织可分为_＿＿___＿＿___＿___＿___和___＿_____＿＿＿_＿_______两种类型。１2、信息是一种通过加工解决后以特定形式存在的,它对_________＿___＿_____＿______故意义。1３、公民知情权也可称和__＿___＿＿__________＿_＿，其基本含义是公民有权知道他应当知道的事情。１4、管理信息系统是一个运用_＿__＿＿____＿＿_＿_＿___,手工作业，分析、计划、控制和及数据库的用户——。它可以提供_____＿__＿__＿_＿____________，支持公司或组织的运营、管理和决策功能。15、______＿____＿_______＿_＿__＿_＿____＿__＿_制度是公共部门人力资源管理制度的核心。16、公共管理的主体指行使_______________＿＿＿＿_＿＿___,进行_________________________的组织和个人。17、公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的_＿_＿_______________＿＿_＿____进行设计的过程。１８、公共管理者的职业特点重要表现为执行_______＿________＿_＿__、服务_______＿_______＿___＿__＿___。19、公共管理责任是指____＿___________＿__＿_根据法律、政策__＿_＿__＿_______＿__等社会行为规范的规定，对公共管理客体所承担的＿______＿_＿＿_＿____＿__＿_＿＿＿__。２0、绩效管理是对公共服务或计划目的进行__＿_______＿___＿______，并对其结果进行____＿_＿____＿__＿＿＿_____＿__的过程。21、绩效管理的基本特点表现在:讲究结果的导向、、重视动态管理、__＿＿_______＿_＿_＿_____关注系统管理。13、20世纪８0年代以来的这场全球性的行政改革运动反映了公共管理发展的未来趋势。那就是和。２2、一般来讲,政策评估应坚持＿＿＿_____＿__________＿__＿__＿_标准和_＿___＿________＿＿____＿＿____标准。23、绩效评估是_＿___＿___＿_____＿＿__＿_的核心，它是运用科学的方法、标准和程序对＿_＿＿__＿__＿_＿_＿_＿________的业绩、成就和实际作为作____＿__＿____＿__＿_＿____＿___的过程。２4、公共财政的内涵是_____＿＿＿＿______＿＿_＿_______和_________＿_＿__＿_＿______＿＿_。25、中国非政府公共组织的主体重要有两种类型:＿__＿___＿__＿_____＿_＿＿＿_＿＿_＿和_＿_＿_＿__＿___________＿__＿_＿。２6、管理信息系统是一个运用＿_____＿____＿_______,手工作业,分析、计划、控制和及数据库的用户——。它可以提供信息,支持公司或组织的运营、管理和决策功能。2７、公共部门绩效，特别是政府绩效重要涉及,__＿__＿_＿____＿＿__＿___、＿___＿___＿_＿___＿_＿____＿_＿__和____＿_＿＿___＿_＿___＿＿_＿_____三个方面。２8、绩效评估的指标涉及、、数量指标、结构指标、质量指标等。2９、管理伦理的功能重要表现在_＿_＿___＿___＿_＿＿_____、规范功能和____＿_______＿_＿＿________＿_三个方面。30、公共财政的内涵是＿＿_＿＿＿＿___________＿＿__＿＿__和______＿_____＿＿____________。3１、公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的＿_______＿_＿_＿＿__________＿_____准则，这些准则不受___＿____＿______＿_＿__因素的影响。3１、1993年８月１４日,_＿__＿____＿＿＿_______＿_＿___＿__＿____＿____＿__＿＿___颁布，它标志着我国政府机关______＿_＿＿____＿___＿＿______进入新阶段。32、公共管理的主体指行使__＿__＿___＿________＿___＿＿_,进行______＿_＿__＿____＿_＿＿_____的组织和个人。３3、现代公共部门人力资源管理制度的内在运营机制一般涉及、＿_＿__________＿＿______、保障机制、更新机制、激励机制等。3４、管理伦理的功能重要表现在_＿__＿________＿__＿_＿_、规范功能和________＿_______＿＿______＿_三个方面。二、单项选择题1、下面不属于非政府公共组织的基本特性()。Ａ.非政府性B．公益性C.合理性D．正规性２、决策支持系统重要支持哪种类型的管理决策活动（)。A.结构化问题Ｂ.半结构化问题Ｃ.非结构化——复杂问题D.非结构化——简朴问题3、公共管理伦理受到世界许多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是()。A.１9世纪中期B.２0世纪末期C.20世纪初期D.21世纪初期密封线内不要答题4、对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（)。A．法约尔B．赫伯特·西蒙C.马克思·韦伯Ｄ．泰勒5、德国学者（)在２０世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。A．赫伯特·西蒙Ｂ．古德诺Ｃ.法约尔D.马克思·韦伯6、１926年标志着公共行政学理论体系形成的两本权威行政学教科书《行政学研究导论》和《公共行政学原理》在美国出版,这两本书的作者分别是()。A.泰勒和法约尔Ｂ．怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺D.罗伯特·达尔和赫伯特·西蒙７、公共政策的权威性来源于它的(）。A.合理性Ｂ.合法性C.操作性Ｄ.强制性8、美国经济学家（）在其著作《由教育形成的资本》和《人力资本投资》中所提出的人力资本理论，奠定了现代人力资源管理的理论基础。Ａ.西奥多••舒尔茨B.彼得圣吉C.弗雷德里克·泰勒D.赫伯特·西蒙9、1８８7年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是(）古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔逊10、政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是()。A.社会人B．经济人C．自动人D.复杂人11、()在1776年撰写《国富论》，论述了他对政府角色的理解。A.胡德Ｂ．凯恩斯C.亚当·斯密Ｄ．史蒂文·科恩12、按1995年美国政府规定,政府各部门呈交的表格必须使用电子方式的时间是（）。Ａ．2023年B．202３年C.2023年D.2０23年13、公共部门的绩效管理的核心是()。A.绩效评估B.绩效追踪C.绩效衡量D.绩效反馈14、自下而上的政策执行理论模式的重要代表人物是()。A.保罗·萨巴蒂尔B.本尼·杰恩Ｃ.丹尼尔D．J·佛瑞斯特１5、民主政治中,公共部门绩效评估的新取向是()。A.经济B．效率Ｃ．效果D.用户满意16、()认为公共政策执行的本质是政策组织作用的结果。A.组织理论学派B.行动学派C.管理主义学派D.公共选择学派17、美国行政学家威尔逊在他那篇著名的（）一文中。不仅为行政学拟定了研究的范围和提出理论，并且还为行政学提出了赖以成立的前提，那就是他的政治与行政二分原则的思想。Ａ.《公共行政学原理》Ｂ．《行政学研究导论》Ｃ．《政治与行政》D．行政之研究》18、政府面对信息技术的全面挑战,为加强管理的信息化建设而提出的()，是国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。办公自动化B.电子商务C.绩效管理Ｄ．电子政务19、我国开始推行国家公务员制度的时间是()。A.1978年Ｂ．1988年C.1993年D.1992年２0、现代意义上的公务员制度形成于1９世纪的（)。A.德国Ｂ．法国C.美国D.英国21、行政组织的横向结构亦称(）。A.行政组织的部门化Ｂ．行政组织的层级化C．管理层次Ｄ.管理幅度22、世界经济合作与发展组织发布《公共服务伦理管理原则》建议书的时间是（）。A.1996年Ｂ.199８年C．2023年D.２0２3年密封线内不要答题23、将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内,形成一个收支项目安排对照表,而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是()。A．基数预算Ｂ．单位预算C．单式预算D.复式预算24、预算会计由财政总预算会计和（)两级组成。Ａ．主管会计B.单位预算会计C.二级会计D.三级会计2５、将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是（)。A．基数预算Ｂ.单位预算C.单式预算D.复式预算2６、我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实行全面的干预,是一个()。A.全能的政府Ｂ.小政府C.间接的政府Ｄ．恰当的政府２7、公共部门的绩效管理的核心是()。Ａ.绩效追踪B．绩效评估C.绩效衡量D.绩效反馈28、在政府的绩效体系中()是政府绩效的重要内涵和外在表现。在整个体系中发挥着基础作用。A．社会绩效B.政治绩效C．经济绩效D．文化绩效２9、政府面对信息技术的全面挑战，为加强管理的信息化建设而提出的（）,是国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。办公自动化Ｂ.电子商务C．绩效管理D.电子政务3０、()开始,一方面在英美等国,然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮。A．20世纪60年代Ｂ.20世纪7０年代Ｃ.2０世纪90年代D．20世纪８０年代31、将职能部门和项目小组进行组合,以完毕某项工作为核心的新型组织的结构被称为()。A.矩阵式结构Ｂ.直线式结构C.职能式结构D.扁平式结构３2、保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是(）。A．政府上网B.政府信息的公开C.政府信息化Ｄ.建立公共管理信息系统３3、目前,对于公共部门的绩效评估,应用最持久，最广泛，技术上比较成熟的国家当属（)。A.美国B．澳大利亚Ｃ.英国Ｄ.荷兰34、在政府的绩效体系中()是政府绩效的重要内涵和外在表现。在整个体系中发挥着基础作用。Ａ．经济绩效Ｂ.政治绩效C.社会绩效D．文化绩效35、１９91年()开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等,推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟。A.撒切尔政府B．梅杰政府C.克林顿政府Ｄ．理根政府密封线内不要答题36、预算会计由财政总预算会计和（）两级组成。A.主管会计B.单位预算会计C.二级会计D．三级会计37、民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是(）。Ａ．经济Ｂ.效率Ｃ.效果D.用户满意密封线内不要答题38、预算会计由财政总预算会计和(）两级组成。A．主管会计B.单位预算会计C.二级会计Ｄ．三级会计3９、自下而上的政策执行理论模式的重要代表人物是()。Ａ.保罗·萨巴蒂尔B.本尼·杰恩C.丹尼尔Ｄ．J·佛瑞斯特40、将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内,形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是(）。Ａ．基数预算B．单式预算C.单位预算Ｄ.复式预算４1、民主政治中,公共部门绩效评估的新取向是(）。A.经济Ｂ.效率C．效果D.用户满意42、保障公民的知