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文档简介

2022年我国电子烟行业相关政策汇总分析一、电子烟发展历程

电子烟行业主要经历了四个发展阶段。电子烟最早可以从1963年说起，第一支真正意义上的电子烟诞生于中国。2003年至2008年是初步发展阶段，2009至2018年是快速扩张阶段，2019年至今为行业洗牌阶段。

二、我国电子烟相关政策

近年来，由于存在监管空白，电子烟产业无序发展，一些产品存在烟碱（尼古丁，下同）含量不清、添加成分不明、烟油泄漏等问题，特别是部分经营者宣传误导消费者，诱导未成年人吸食，侵害未成年人身心健康。社会各界反映强烈，不断呼吁加强监管。党中央、国务院对此高度重视，2021年11月以来，电子烟行业迎来政策密集发布期。2021年11月26日，国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，电子烟正式被纳入传统烟草监管；2021年11月30日，国家烟草专卖局发布《电子烟》国家标准（征求意见稿），明确了电子烟的国家标准；2022年5月1日，《电子烟管理办法》正式实施落地；2022年6月15日，全国统一电子烟交易管理平台正式上线；2022年10月1日，《电子烟强制性国家标准》也即将实施落地。至此，电子烟行业迎来“有法可依、有标可循”的新发展阶段。在监管政策的护航下，行业的长远发展也有了更加稳定的预期。

三、电子烟细分领域管理规则

近年来电子烟产业盲目发展、电子烟生产无标准可循、电子烟产品无质量保障、电子烟市场无序竞争，对消费者利益、未成年身心健康和产业链安全稳定构成风险。2022年3月11日，国家烟草专卖局发布的《管理办法》，对中华人民共和国境内电子烟生产、销售、运输、进出口和监督管理等活动做出了规定。主要内容为：一是明确电子烟定义和监管对象；二是对电子烟生产、批发和零售主体实行许可证管理，电子烟许可证管理不新设行政许可种类，仅在烟草专卖生产、批发和零售许可证的许可范围中增加相应条目；三是对电子烟销售实行渠道管理，建立电子烟交易管理平台，规范电子烟销售方式；四是对电子烟产品质量进行全程管理，建立电子烟产品技术审评和跟踪追溯机制；五是对电子烟运输和进出口依法实施监管。为进一步规范电子烟生产经营秩序，落实电子烟产品生产经营主体责任，保障公众消费安全，为消费者提供统一的产品信息服务，方便社会公众及时掌握电子烟产品相关信息，国家烟草专卖局在充

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