2023年公共管理学期末复习提要

公共管理学2０23期末复习提纲中央电大教育学院闫平2０23年06月24日一、考试题型及分值本课程的考试题型分为五种：填空题，每空１分，共16分。选择题,每小题2分,共1０分。简答题，每小题８分,共24分。论述题，（三选二）每题１5分，共30分。案例分析题，20分。二、答题规定（1）填空题着重考核学生对基本知识点、基本概念的了解限度。该题规定学生在已给的知识条件下求未知，填空题一般来源于教材。(2)选择题，本题采用四选一的形式。着重考核学生对基本知识、基本理论理解的限度和分辨、判断能力。(３）简答题着重考核学生对基本知识点、基本理论的了解或理解限度，简答题一般不需要展开论述，但应根据规定,将此题的基本要点用自己理解的语言陈述,或在答出要点基础上,有自己的结识和说明。（４)论述题论述题学生可以三题选作二题，有一定的灵活性。着重考核学生对重点知识的掌握和应用水平，该题型规定学生将所学知识与工作实际相结合，在把握理论要点的基础上,融进自己的结识与理解，并进行分析和论证。（5)案例分析题重点考核学生应用所学理论及知识分析实际问题，解决实际问题的能力。该题型规定学生根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证,说明自己的观点和结识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。三、复习注意事项本课程内容对大家来说，也许会有一定难度，加之复习时间较紧。大家在复习时注意以几点：(１）认真完毕形考册作业,对其内容要比较熟悉。(2)完毕各章后练习中的填空和选择题。(3)本课程的重点在网上以问答题的形式梳理过,大家看一看。(4)看看网上的案例分析。(5)熟悉本课程的考试题型和基本规定。四、综合练习为帮助大家更好复习，设计了两套模拟试卷。以供大家练习。试题1一、填空题（每空1分，共16分)1.公共管理学是一门研究＿________＿____规律的学科,它是在___＿_＿___＿____的基础上发展起来的。2.中国非政府公共组织的主体重要有两种类型:

和

。３．依据公共政策的从属关系,一般可分为___＿__＿_____＿＿、____＿＿__＿_＿___和具体政策。４.管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构,管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构是

；而管理层次少，管理幅度宽的组织结构是

。5．西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为＿__＿_＿___和_________两大类。6.公共财政管理重要涉及财政预算与决算、＿_______＿_____、____________＿_等内容。7.公民有权知道他们应当知道的事情，被称作公民的__＿___＿

。8．公共部门绩效，特别是政府绩效重要涉及＿___＿_＿

绩效、__＿＿__＿

绩效、政治绩效三个方面。9．公共管理责任的司法控制机制,对政府来说，重要有表现为

责任和侵权补偿责任。二、选择题（每小题２分，共10分）1．美国行政学家威尔逊在他那篇著名的（

)一文中,不仅为行政学拟定了研究的范围和提出理论，并且还为行政学提出了赖以成立的前提，那就是他的政治与行政二分原则的思想。A．《公共行政学原理》

B．《行政学研究导论》C.《政治与行政》

D．《行政之研究》2．侧重于组织的职能范围、权力体系、机构设立、人员编制及管理层次幅度的调整，这样的公共组织变革属于(

)。Ａ.内涵型的组织变革

B．以组织结构为中心的变革C.外延型的组织变革

D．以人为中心的变革3.我国开始全面推行国家公务员制度的时间是(

)。A．1988年

B.1９９２年

C．１993年

D．１978年4．（

）是职业道德立法领先的国家。A.德国

B.英国

C.美国

D.加拿大５.民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是（

)。A.经济

B.效率

Ｃ.效果

D．用户满意三、简答题（每小题8分,共２4分)１．简述公共政策规划的主体和基本原则。2．简述公共组织未来的发展趋势。3．简述绩效管理的特点。四、论述题（三题选作两题,每小题15分，共30分)1.现代公共管理提倡:“由以权力为中心转向以道德为核心;由以控制为目的转向以服务为宗旨;由一元治理模式转向多元治理模式”的全新理念，结合我国公共管理者的角色转换，谈谈你对这一理念的结识。2.你是如何结识和理解公共组织变革的阻力？3.如何理解公共管理伦理化的必然性?五、案例分析（２0分）1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。2．要说明自己的观点和结识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。3.字数要符合答题规定,一般不少于400字。我国某县的计划生育工作数年来一直徘徊在全省倒数1～３名的位置。１998年新一届领导班子走立即任，为了建立政绩,采用了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。具体的罚款标准是:超生第二胎罚款2023元,超生第三胎罚款50００元,超生第四胎或更多罚款100０0元。县政府希望通过这项措施的实行有效控制县里的生育数量。考虑到基层计划生育工作的艰巨性,该政策还做出了罚款提成的相关规定,即罚款所得,村、镇两级各提成30%。这项政策实行两年后，县政府调查发现,主线没有达成他们的预期目的，超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。人们认为交了罚款就等于合理合法的超生。一些基层干部甚至把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼。为什么会出现以上情况,分析公共政策未得到有效执行的因素，并提出其对策。模拟试卷2一、填空题(每空1分，共１６分）１．公共管理学是一门研究＿＿_＿＿＿＿＿______规律的学科,它是在_____＿＿__＿_的基础上发展起来的。2．政府职能的演变大体经历了_________＿_＿、＿__＿__＿_____和对政府职能的重新思考三个阶段。３.一般来讲，政策评估应坚持_____＿＿_______标准和＿_____＿____＿__标准。4.公共组织是以实现

______＿_＿＿____

为目的,以管理

_______＿______，提供公共服务为基本职能的社会组织。5．_____＿____＿__＿制度是公共部门人力资源管理制度的核心。6．公共财政的资源配置职能就是为全社会提供

,并运用经济、法律等手段

和维护市场的有效竞争。７．公民有权知道他们应当知道的事情,被称作公民的＿___＿__

。８．绩效评估的指标涉及

、

、数量指标、结构指标、质量指标等。9．公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的_____＿__＿＿____准则，这些准则不受____＿____＿＿__＿

因素的影响。二、选择题(每小题2分，共１0分）１．在１７76年撰写《国富论》的学者是(

）。Ａ.亚当·斯密

Ｂ．凯恩斯

Ｃ.胡德

D.施蒂文·科恩2.公共组织的权威性来源于它的(

)。A.合理性

B.合法性

C．操作性

D.强制性3．把预算年度内的所有财政收支,按收入来源和支出性质的不同,分别编成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表的预算形式，称为（

）。A．基数预算

B.单位预算

Ｃ.单式预算

D.复式预算4．在政府的绩效体系中，(

)是政府绩效的重要内涵和外在表现,在整个体系中发挥着基础作用。A．经济绩效

Ｂ．政治绩效

C．社会绩效

Ｄ.文化绩效5．职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志,而（

)则3.将职能部门和项目小组进行组合,以完毕某项工作为核心的新型组织结构被称为(

）。Ａ．直线式结构

B.职能式结构

C.矩阵式结构

D.扁平式结构三、简答题（每小题8分，共2４分）1．简述公共管理模式的基本特性。2．简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。3.简述知情权和政府信息公开的重要意义。四、论述题(三题选作两题,每题１5分，共30分）１.结合实际说明你理解的市场经济国家政府的重要职能。2.分析公共部门绩效评估中效率至上所引发的种种问题并说明其对策。3．谈谈你对公共管理的责任机制的理解。五、案例分析２0分1.根据所给的案例材料,运用本课程所学理论进行分析论证。2.要说明自己的观点和结识,理论运用要恰当,逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。3.字数要符合答题规定，一般不少于４０0字。近期网上和一些报刊都报道了我国超生现象。如:“超生现象