通信经济学第2、3讲-通信产业经济特征

第二章通信产业经济特征

及在国民经济中的地位第一节通信业的产业属性第二节通信产业经济特征分析第三节通信业与社会信息化第一节 通信业的产业属性产业划分理论的发展

信息产业的内容

通信业范围的界定

通信业的产业属性

1、产业划分理论的发展关于“产业”(industry)——介于宏观、微观之间的一个集合概念产业分类是一种分析经济运行的方法

方法服务于目的目的不同分类方法不同1758年魁奈的《经济表》马克思的两大部类理论三次产业划分理论(英:费歇尔-克拉克)四次产业划分理论(美:马克卢普、波拉特)三次产业划分新规定

2003/5/14国家统计局关于印发《三次产业划分规定》的通知（国统字[2003]14号）第一产业是指农、林、牧、渔业。第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第三产业内容第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。2、四次产业划分中信息产业的内容1962年,马克卢普提出知识产业和信息服务概念。“知识产业是一类为他人或者自己所用而生产知识、从事信息服务或生产信息产品的机构——厂商、单位、组织和部门或其中的班组，有时是个人和家庭”。其知识产业包括教育、研究与开发、通信媒介、信息设备、信息服务五大部分。

1977年，美国商业部资助马克·波拉特的研究，出版了的九卷研究报告《信息经济》(TheInformationEconomy)，提出了信息产业，形成自己独特的分类体系。识别的标准：是根据各种经济活动与信息的形态转换的相关度而确定的。波拉特将从事信息活动的部门分为第一信息部门和第二信息部门。第一信息部门指直接向市场提供信息产品与信息服务的部门。第二信息部门指只把信息劳务与资本提供内部消耗，不进入市场的信息部门。

一级信息部门

二级信息部门

知识生产和具有发明性质的行业信息分配与通信产业金融和保险等风险经营业市场调查和协调性产业信息处理与传输产业信息产品制造业邮政、教育等政府公共产业信息基础设施政府公共部门民间管理部门

一级信息部门是直接向市场提供信息产品和信息服务的产业。主要包括：计算机制造、电信、印刷、大众传播媒介、广告宣传、会计工作、教育等。二级信息部门是信息生产仅供自身消费的大部分政府公共部门和一切私人企业的管理部门。这是因为，在政府部门和各种企事业部门内部也存在着信息劳动、信息产品和服务的生产和消费，它们在本质上与一级信息部门没有什么区别，但这些具有经济意义的活动，其价值是通过非商品化形式，不通过市场交换，而是通过分配实现的。

国内关于信息产业内容的研究广义观点：信息产业是指一切与信息生产、流通、利用有关的产业，不仅包括信息服务和信息技术，而且包括科研、教育、出版、新闻、广告、金融等各部门。狭义观点：信息产业是指从事信息技术研究、开发与应用、信息设备与器件的制造，以及为经济发展和公共社会的需求提供信息服务的综合性生产活动和基础结构。我国的电子信息产业包含的主要内容有四大部分：即电子信息设备制造业、软件业、通信和信息传播业以及信息内容服务业。3、通信业范围的界定

传统的通信业——现代通信业的变迁通信技术的发展带来多样化的通信方式以及不同通信方式的融合发展，大大拓展了传统通信业的内涵。传统通信业邮政（利用运输工具传递实物载体信息）电信（电报、电话）广播？电视？技术发展和行业融合现代通信业邮政（信函、报刊发行、混合邮件）电信（电报、电话、传真、移动、卫星、互联网）三网融合（计算机、有线电视、电信）融合动力：微电子、软件、数字等技术、政府管制放松、管理创新电信网：传输：光缆、宽带、数字化交换：电路交换、包交换、数字化、智能化终端：智能化、多媒介、个人化计算机网：大型机、个人PC、分布式网络、计算机网络、INTERNET有线电视网：广播、视像（宽带）、交互式娱乐信息网络；模拟、数字

1950年前后通信以及其他媒体产业的纵向结构

电话和电报

有形分发

收音机

电视电话机电报文件照片唱机无线电接收器电视双向语音印刷出版物双向文件和数据电影单向声音单向视像货币

传统计算机产业的纵向一体化结构IBMDECBellFujitsu芯片电脑平台操作系统应用软件分销资料来源：Yoffie1997

80年代之后，计算机产业的市场分割与横向竞争分销渠道应用软件操作系统计算机平台微处理器计算机经营商VARs增值经销商

邮购与商店、在线销售MicrosoftofficeIBM/LOtusNovell,OracleJave其他MicrosoftdosMicrosoftwindowsWindowsNTOs/2MACUnix其他Compag,Acer,AppleIBM,PackardBell,Dell,NEC,etc.DOS/X86PCsMAC其他IntelX86,Sun,Dec,AppleIntelimitatorsMotoroal,Apple其他资料来源：Yoffie1997信息产品（文字、电视节目、电台节目、电影、金融信息、货币、图像、网页、电子游戏、照片）服务（内容配套和选择、添加综合服务和表达功能）基础设施（固定电话网络、移动和卫星设备、有限电视系统、私人局域网络、广播网络）智能（网络和独立终端机上处理和储存用的硬件和软件）输入输出讯号用的本地设备（电话机、电视机、个人电脑、电子记事薄，个人数字助理等）终端操作传送包装内容新型融合产业结构

资料来源：Bana,BradleyandCollins1995其次，通信业中的主导行业发生了转移。 邮政通信电信通信、网络通信第三，随着通信产业范围的不断拓宽，产业组织结构的调整，产业内包含的企业种类和形式也在增加。第四，作为信息产业中的基础产业，通信业和信息产业中的其他产业，如电子信息设备制造业、软件业以及信息内容服务业的产业关联程度越来越密切。现代通信业的范围分层含义以公共电信网络为基础的电信通信业以公共通信网络为基础的通信业电信（固定、移动、计算机、卫星）邮政实物信息传递网广播电视网络包括设备制造、信息通信、信息服务在内的信息通信业热点问题：电信产业价值链分析基础网络技术提供设备制造

虚拟运营商

代理商零售商内容提供

应用服务

服务集成

客户渠道

客户电信运营商设备制造演变通信产业价值网设备技术设备技术基础网络BAC设备技术接入驻地网客户产品使用价值产品价值驻地网系统集成内容服务问题通信产业链发展趋势？电信企业在产业链中发挥的作用？如何建立共盈的产业模式？如何整合产业资源，进行价值链的竞争？。。。4、通信业的产业属性

物质生产部门还是非物质生产部门？通信业中为生产企业提供服务的部分就被划归物质生产部门，而为最终消费者提供服务的部分则属于非物质生产部门。第三产业第一层次？(P34)按照我国的三次产业划分法，通信业是第三产业的重要组成部分。

信息产业的基础行业？基础产业：实现信息搬移的通信业无疑是信息产业当中的最重要的组成部分之一。主导产业？第二节

通信产业经济特征分析

一、生产的网络性

二、产品的服务性

三、通信产业的基础设施性

四、市场的可竞争性

一、生产的网络性通信产业生产运作的物质基础——网络电信网络：固定电话、移动电话、计算机网、卫星通信邮政实物传递网、综合计算机网网络由多个结点和连线连接构成，形成的一个网状配置系统。在一个网络结构中，为了提供特定的商品或服务，天然就需要网络的许多成份共同参与。因而，网络成份之间是相互补充的。网络产业网络产业的基本概念具有网络性质的产业就是网络产业。一个物理连接的配置网构成网络产业的实体基础。除了邮政、电信通信网外广播电视网能源管道配送网：电力网、煤气、自来水交通运输网：铁路、公路、水运、航空。。。单向网络与双向网络单向网络：有意义的交易只能够向一个方向进行。相同类别的结点之间进行交易也没有意义。单向网络系统如：广播、有线电视、电力、输水管道、输油管道、天然气管道等。双向网络：交易可以向任何方向进行。双向网络系统有：电话、铁路和高速公路、公共交通、货物运输、航空、内河水运、远洋船运、邮政服务、包裹投递系统、互联网电子邮件和聊天室等。

网络产业的基本特性网络的基本特性决定了网络产业运行中不可避免地存在着市场不完全，市场失灵现象有时甚至非常严重。网络外部性与外部性密切相关的规模经济网络成份的相容性网络成份的相关标准等通信网络的特点技术的兼容性为了保证成功地在一个网络内进行交易(如完成—个呼叫)，那么，各种各样的结点和连接就必须是相互可相容的，也就是说，结点和连接必须采用相同的技术或者足够类似的技术，以便交易成本不致过度地增加。

标准的统一性网络成员取得相容性的一个方法是大家都赞同一组标准，这一组标准既要覆盖网络正式技术，也要覆盖网络具体装置。网络组织运行的高度合作完成一项业务需要端到端的高度合作通信网络的外部性外部性定义：也称外部经济性，是指经济主体(个人或企业)的生产或消费活动受到其它经济主体活动的直接影响，使其生产函数或消费函数的值发生了改变，因而该经济主体的生产或消费的决策发生改变，甚至其它经济主体活动的这种影响成为影响其决策函数的最重要的变量因素。

分类：技术外部性(technologicalexternality,源于技术本身）、货币外部性（monetaryexternality,由市场交易产生）；正外部性、负外部性。通信网络外部性的定量衡量梅特卡夫定律

（MetcalfeLaw）网络的价值与其节点数的平方成正比。

I=EM2

I—网络的价值E—系数M—网络中的用户数问题：双向网络与单向网络的区别？通信网络与其他网络的区别？二、产品的服务性

产品和服务：物质产品和服务产品通信产品的服务性通信企业的生产活动过程是利用通信网络设施，所提供的是信息传递服务这样一种有益效用。通信服务产品的特点生产消费的同一性

不可存储性和不可分割性

不可逆转性对通信服务产品质量要求的突出性和特殊性通信设备产品和信息产品(互补性产品)基础设施：指在整个社会再生产过程中，属于社会再生产的共同外部条件，具有广泛的外部经济性的产业部门。现代通信产业的基础设施性

农业时代：通信主要为统治者服务工业时代：通信是社会化大生产的一般条件信息时代：通信成为社会基础设施案例1：发达的通信引发的管理变革

案例2：美国世界通信公司破产危及整个美国经济

三、通信产业的基础设施性

三、通信产业的基础设施性

通信产业的外部经济性

这里所讨论的通信产业的外部性主要指的是通信产业的货币外部性，即其他产业由于使用通信服务而带来的巨大效益。通信业的外部经济性表现在时间节约和效率的提高上以及由此带来的对其它行业以及整个社会的积极的外部经济性。电话普及率与人均国民生产总值增长之间的关系曲线通信业服务的普遍性

社会经济效益＝直接经济效益＋间接经济效益通信业的普遍服务问题“普遍服务”是电信（邮政）产业政策的重要组成部分普遍服务的由来1907年：AT&T的口号“Onenetwork,Onepolicy,Universalservice”1934年，美国通过电信法并成立以普遍服务为目标的联邦通信委员会，“普遍服务”成为美国政府电信政策的一部分。1934年《电信法》第1款第1条：电信经营者要以充足的设施和合理的资费，尽可能对合众国所有国民提高迅速高效的全国和全世界的有线及无线通信业务。60年代，长途领域的竞争使建立在交叉补贴基础上的“普遍服务”政策受到震撼1983年，美国开始通过建立“普遍服务基金（USF）”来资助高成本地区和低收入人群的普遍服务。通信业的普遍服务1996年，美国新《电信法》第254款：普遍服务是国家通信系统的一个柱石；并且重新定义，普遍服务，不再是传统意义上的电话服务，而是“电信服务的演进水平”；1997年5月FCC宣布了普遍服务的新法令，规定了8种普遍服务电信业务。而在1993年，克林顿提出的信息基础设施计划中，将普遍服务概念扩展到信息服务，是大众以便宜的价格获得信息。通信业的普遍服务20世纪80年代，国际经济合作开发组织(OECD)在《普遍服务和电信资费改革》报告中，对电信普遍服务的阐述为：无论何地都能提供服务任何人都能承担得起的服务价格一视同仁的服务质量统一的资费标准美国1996年电信法中对普遍服务的定义：尽可能的以合理的资费、完美的设施向美国所有的人提供快速、高效、全国乃至全球范围的有线或无线通信服务，不论是什么种族、肤色、宗教、原籍或性别都一是同仁。英国普遍服务咨询文件中：为居住在任何地方的居民的合理要求提供可负担得起的基本电信服务。电信普遍服务的定义普遍服务——就是要对任何人都要提供无地域、无质量、无资费歧视能承担的起的（基本通信）电信服务。其核心要素包括三方面：

可接入性：无论何时何地，只要有需求，都应该有全面覆盖的（基本通信）电话服务。(任何时间、任何地点、任何人）非歧视性：用户在价格、服务和质量方面得到的待遇应一视同仁。（价格相同、质量相同）可购性：（基本通信）电话服务的定价应让大部分用户承担得起。（可以承受的价格）阶段目标一、网络初建二、广泛覆盖三、扩大市场四、网络建成五、个人服务企业用户接入比例0%－30%20%－80%70%－100%100%100%家庭用户接入比例0%－10%5%－30%25%－85%75%－100%100%电话公司典型模式企业型行政型（政府部门）运营型（劳动力密集）商业型（可能民营化）竞争型典型的管理重点在技术上的大规模投资网络的技术改造，公众服务网络发展通话收入的增长（营销）可赢利性网络扩展的主要限制投资基金、适宜的技术和机能因昂贵的价格和其他通信方式的使用而限制了需求为满足大量需求（待装）而投入设备安装的人力向贫穷家庭提供服务的可购性，电话文化的可接受性市场吸引力

（ITU）电信普遍服务发展的五个阶段阶段目标一、网络初建二、广泛覆盖三、扩大市场四、网络建成五、个人服务典型的公共政策措施鼓励投资政府控制（为保障国家安全和经济）；各地统一价格初装费和租费保持在低水平，以刺激主线需求网络竞争，面向成本的费率自由公平的竞争普遍服务目标的类型技术型（获取新技术）地域型（维持地区均衡）经济型（刺激经济）社会型（获得政治凝聚力）自由型（通信的个人权利）普遍服务目标举例连接所有中心城市的长途服务，根据需要设立公用电话向所有人口聚居的城市提供电话服务，企业广泛使用电话家庭电话普及；满足所有合理的电信需求所有人都用得起电话服务；可根据特殊（如残疾人需求）提供电话服务可以满足每个人的基本通信需求；公众能使用高级服务（特别是教育、健康）典型的公共政策措施（普遍服务）建网的许可证条件许可证必须履行不盈利的义务控制价格调整的速度有针对性补贴确认并满足非市场需求（ITU1998）电信普遍服务发展的五个阶段（续）我国通信普遍服务邮政普遍服务1998年,国家邮政局成立之时提出的两大目标之一法律依据是宪法有关公民通信秘密、通信自由权利的规定。主要内容是人人能享受在任何地方发出和收到信件的邮政服务。（信函、明信片）电信普遍服务2000年《电信条例》第44条：电信业务经营者必须按照国家有关规定履行相应的电信普遍服务义务。需要研究的问题在适应各国通信发展阶段的前提下：普遍服务的内容普遍服务的成本普遍服务的补偿机制普遍服务的运营模式等等电信普遍服务质疑（1）普遍服务的必要性：公民基本需要？范围接入还是业务（话音、因特网…）每人、每家、每村…责任政府：社会公众利益企业：利润资金来源：政府税收、专项基金、交叉补贴…数量：企业承受能力、影响竞争（税收）分配：主导（垄断）企业产权电信普遍服务质疑（2）普遍服务政策垄断条件下：交叉补贴竞争条件下：？核心问题：普遍服务还是普遍借口阻碍竞争还是促进竞争电信普遍服务质疑（3）Atkinson－Stiglitz定理：政府可以进行从富人到穷人的收入再分配操纵产品和服务的相对价格以进行收入再分配是低效率的政府不应该为消费者决定他们要消费的产品和服务对某些产品进行补贴、对其他产品征税实际上是将消费选择强加于消费者四、市场的可竞争性

电信业与自然垄断关于自然垄断自然垄断性指的是，当一种产品或一种服务的生产全部交给一家垄断企业经营时，对全社会来说总成本最低。

斯蒂格利茨认为：当一家厂商的平均成本在市场可能出现的产量范围内是递减的，就会出现自然垄断。

20世纪80年代以前，电信业被认为是自然垄断的萨缪尔森的实证分析表明：在所有行业中，自然垄断强度最高的是本地电话。电信业与自然垄断

造成电信行业自然垄断性的原因规模经济性

定义。所谓规模经济性

(EconomyofScale)

是指这样一种经济特征：在一定的市场需求范围内，企业单位成本随着生产规模的扩大而减少，因而其收益随着生产规模的扩大是递增的。示意图电信业与自然垄断

规模经济性的测算成本(资产）-能力弹性（Cost/Asset-VolumeElasticity—CVE/AVE)：表示成本/资产增加量和产出能力增加量的比值。AVE<1,存在规模经济性平均成本弹性（AverageCostElasticity—ACE）：表示随产出增加，单位成本的增加比率。ACE<0,存在规模经济性规模经济系数＝AC/MC

>1,存在规模经济性C％为成本增加比率V％为业务量增加比率

部分测算结论OFFTEL估计BT的资产结果：资产类型AVE资产能力弹性管道0.0-0.1核心传输设备0.6-0.7传输电缆0.1-0.3本地交换流量敏感部分总设备主交换设备平均内陆传输0.6-0.80.15-0.20.6-0.80.2-0.3Mayer测算AT&T传输网的平均成本弹性ACE为-0.3。Mantell进行了其他6项研究，得出了同样的结论。数据来源：WorldtelecommunicationsEconomics1999电信业规模经济存在的原因网络产业的特殊成本结构大量的固定成本、较少的变动支出规模经济性的存在使得更大规模的企业在成本上优于小规模企业，从而将小企业排斥在市场之外，因而该行业是自然垄断的。电信业与自然垄断范围经济性（EconomiesofScope）所谓范围经济性指的是当企业联合生产多种产品时，其总成本低于分别生产这些产品时的成本之和，此时联合生产就存在范围经济性。范围经济性的存在的直接原因是各类产品或业务之间的存在着大量的共用成本，这些公用成本的存在使得单独利用它们生产一种产品或提供单独一项业务变得十分昂贵。公式（以两种产品为例）

C(Qx+Qy)<C(Qx)+C(Qy)范围经济性的存在，使得在生产多种产品的情况下（现实经济中，生产多种产品比只生产一种产品情况更常见），如果只由一家企业生产所有的产品，其总成本将小于多家企业分别生产这些产品的成本之和。具有这样生产特点的行业适合单一企业生产效率最高，因而该产业属于自然垄断行业。根据自然垄断的特点可以得出：在自然垄断产业，单一企业提供本行业的多种产品可达到成本最低，实现最大生产效率。新企业的加入自然垄断行业必然会带来重复建设，从而导致资源浪费和破坏性竞争。多家企业进入自然垄断行业，必然会使经营成本提高，进而提高消费价格。损害社会福利。竞争的最终结果是一家企业将其他企业赶出市场，仍然恢复垄断。在自然垄断产业不适宜竞争，竞争只会导致生产低效率、资源配置低效率和损害社会福利，因此，政府应该对自然垄断行业设置政策性进入障碍，维持垄断。－－过渡竞争的后果案例1：香港案例2：美国现实经济中：自然垄断还是其他垄断？电信——规制下的垄断邮政——政府专营从经济学意义上说，垄断的三种类型自然垄断行政垄断经济垄断垄断——效率？垄断市场结构的有效性有效的前提——存在一种机制，可以使垄断企业单独生产所产生的成本节约完全转化为纯福利的分配。但在现实经济中却恰恰相反。哈维.莱本斯的X低效率理论企业组织的管理效率在很大程度上取决于企业经济活动的外部环境。当外部环境充满竞争，企业内部就会自上而下地感受到外部压力，促使企业自觉提高效率和降低成本。在垄断市场上，企业外部环境缺乏竞争压力，企业内部各层次成员就会产生惰性，从而形成X低效率。自然垄断理论的更新

CostSubadditivity夏基Sharkey（1982)、潘查Panzer（1989)、鲍莫尔Bauml的成本次可加性理论规模经济性和范围经济性并不是自然垄断的充分条件，判断自然垄断是否成立，还要看是否满足成本的次可加性。

成本的次可加性：对于成本函数C(Y),如果对任何产出向量Y1、Y2…Yk,YiY、i=1、2…K,且满足Yi＝Y,都有C(Y)<C(Yi),则称成本函数C在Y满足成本的次可加性。根据上述定义，如果C(Y)在所有满足Y’<Y的范围内满足成本的次可加性，则成该产业直到产量Y是一个自然垄断。如果由一个厂商生产整个行业产出的生产总成本比由两个或两个以上厂商生产这个产出的生产总成本低，这个行业就是自然垄断的。

0产量成本AC1AC2Q12Q1Q2假设两个企业具有相同的生产效率，AC1表示单个企业的平均成本曲线，AC2表示两个企业的平均成本曲线。规模经济与成本次可加性的区别现代自然垄断理论认为：成本次可加性是自然垄断存在的必要条件。对电信业成本次可加性的实证分析由于结果对模型和测算方法敏感，结论出现对立的结果。1992年，Shin和Ying利用联邦通信委员会的《通信公共运营商统计》对AT&T拆分前（本地交换运营商）的数据进行测算得出：“成本函数明确不具有次可加性”，因而不具有自然垄断特点。1998年、1999年拉丰等人运用LECOM模型的测算结论得出对立的结论。市场的可竞争性通信市场从垄断逐步走向竞争引发电信市场结构变革的原因电信技术的进步为在电信业中打破垄断、促进竞争提供了可能。技术进步大大削弱了电信业的自然垄断特性。技术的进步使得产品和服务的种类大大丰富，产业价值链也因此被分化。原有垄断市场已经无法满足消费者对通信日益增长的需求政府管制度放松邮政逐步缩小专营范围市场竞争的有限性电信竞争与马歇尔冲突（Marsharll’sdilemma)

电信业源自规模经济性和范围经济性的特点决定了电信竞争的有限性。有限竞争的寡头市场结构既在很大程度上解决了电信业的垄断弊病，又避免了电信市场的过度竞争，因此，寡头竞争市场结构将是电信业实现有效竞争的理性选择。香港香港于1995年起，陆续在本地固定电话、移动电话和国际电话市场引入竞争。1995年，香港电讯管理局批准四家公司：香港电话公司、和记电讯有限公司、新世界电讯有限公司和香港新电讯有限公司，以竞争形式提供本地固定电话服务，开始打破原只有香港电讯一家的垄断经营局面。1998年，香港电讯有限公司结束国际电话业务专营权，开始与其他3家固定电话公司一起进行竞争。在移动通信方面，香港共有11个移动电话网络，有6家独立的移动通信运营商分别经营。在互联网服务和国际增值服务方面，香港分别发放了133个、177个经营许可证，授权这些公司开展业务，进行竞争。香港电信市场开放，的确打破了原来香港电讯的垄断局面；但是，由于过度引入竞争，造成了竞争无序、大打价格战的恶性竞争局面。现在香港各电信企业基本都是亏本经营国际长途电话业务，再加上一些国际资本的盲目投资支持，一些电信企业采取短期的降价竞争，严重影响了香港电信业的长远发展。和记电信营运总裁叶泽霖在接受记者采访时说：“经营电信业务与普通卖烟卖酒不同。”电信服务是一种长期性服务，不能有短期行为的思想。过度竞争只会削弱电信企业的实力，影响电信业的国际竞争力。电信市场的开放竞争，并非是在一个领域里引入的企业越多竞争就越好，应该做到有序竞争。返回美国过度竞争导致了大量不必要的低水平重复建设，同时导致企业互联成本以及政府监管、社会管理成本上升。目前美国已有6200万公里的光纤，足够绕地球1566圈，仅在最近4年就为此花费了1000多亿美元。根据美林公司的估计，这个光纤网络真正的使用率仅为2.6%，其余的有可能永远都无法开通。自2001年以来，美国至少有7家公开上市公司宣告破产，未上市的电信公司的倒闭数量则多达几十家。近两年来美国电信业已累计裁员11万，相当于全美企业裁员总数的20％，成为美国裁员最严重的产业。返回第三节

通信业与社会信息化社会信息化

社会信息化的测度

通信业与社会信息化

社会信息化信息化概述内涵：信息作为超越传统资源的一种新的资源，得到非常广泛的应用；信息技术产业高度发展，信息咨询业高度发达和完善。外延：是指社会经济的发展，从以物质与能源为经济结构的重心，向以信息为经济重心的转变过程；在这个过程中，不断采用现代信息技术装备国民经济各部门和社会各领域，从而极大地提高劳动生产率。信息化的层次

企业信息化、产业信息化、国民经济信息化、社会信息化

案例：中国社会信息化“三部曲”社会信息化的测度（1）1、信息化指数模型四大类共11项指标。信息量、信息装备率、通信主体水平、信息系数。信息化指数模型要素结构图。2、波拉特方法

信息经济增加值占国民生产总值的比重信息产业就业人口数占社会就业人口数的比重3、其他方法

国际电信联盟的测度方法六组指标——电话主线、蜂窝式电话、ISDN(千人)、有线电视、计算机、光纤长度年增长率国际数据通信公司的测度方法三组20个指标。社会基础结构、信息基础结构、计算机基础结构社会信息化的测度（2）我国对社会信息化测度的研究国家信息化指标构成方案该套指标体系共包含20项指标。2000年全国及各地区信息化各要素指数。99-2000年全国及各地区信息化水平总指数的发展速度。我国信息化研究结果的六大主要特点一是信息技术应用得到较快的发展二是信息产业正在成为国民经济的重要支柱产业。三是信息资源开发利用取得一定的发展。四是信息网络建设飞速增长，但存在重复建设。五是信息化发展环境需加快完善。六是信息化人才不足是制约信息化发展的关键因素。通信业与社会信息化

电信业是社会信息化的基础

电信业是信息产业的重要组成部分

邮政是国民经济重要的基础服务

邮政担负着传递国家政令、公文和沟通各级党政军机关之间联系的重任。邮政是市场经济信息流的大动脉。邮政是市场商品流通的重要通道。邮政是市场货币流通的重要渠道。邮政是中国经济与世界经济联系的桥梁。邮政是人们沟通信息，联络感情最普遍使用的一种通信方式。案例1：发达的通信引发的管理变革传统的管理信息系统是建立在人工基础之上的，经营决策者的管理幅度受到限制。通过采用现代通信技术，经营者的管理幅度扩大到100-200人，甚至更多。同时管理层次减少，生产组织管理呈现扁平化趋势。据预测，新的信息型管理体制类似于“医院式”或“交响乐队式”，体现为一种协调功能极强且反映迅速的巨大空间内的网络结构。美国等发达国家职工在家上班的比例不断增加。宏观的国民经济运行也因此减少了中间环节增加了有效劳动。网上商业，网上金融，使供求双方直接见面，从根本上改变了国民经济运行。国民经济运行有4个必要的环节，即生产、交换、分配、消费。信息网络使生产和消费直接联系在一起，交换和分配同时一次完成。在美国和英国，20世纪80年代，库存与销售的比例是17%，而20世纪90年代中期则为8%。这主要是通信与信息系统的贡献所致。

返回案例2：美国世界通信公司破产

危及整个美国经济

2002年6月26日，世通因虚报利润38亿美元而被指控起诉，当日股票被暂时停牌。7月21日晚，世通申请破产保护，从而成为美国历史上最大的一桩公司破产案。世通在案发之前拥有2000万名个人客户以及数以千计的公司客户，在全球破产一个世通公司也许很容易，但是它对美国经济的严重损害不能不使美国慎重行事。世通公司一旦彻底崩塌造成的严重后果不可估量。仅从消费者角度讲，世通公司是全美第二大长途电话供应商，拥有2000万电话用户。同时它又是全球最大的网络流量运营商，该公司的互联网骨干网承担着美国70%的电子邮件流量。另外，享受世通公司通信服务的包括纳斯达克、美国在线时代华纳、联邦航空管理局、美国国防部等重量级客户。如果世通公司关闭起网络设施，2000多万美国居民的电话服务以及数以千计的企业数据和网络服务将被中断。返回电话普及率与人均国民生产总值增长之间的关系曲线

0204060801000.80.60.40.2电话普及率（%）人均国民生产总值增长百分比返回规模经济示意图

成本C产量QMCACD返回案例：中国社会信息化“三部曲”

1999年1月在信息产业部、国家经贸委等行业主管部委支持下，由中国电信联合国家经贸委经济信息中心等单位共同策划发起的针对政府信息化实施的“政府上网工程”，伴随着2000年7月的“企业上网工程”及2001年12月20日以“社区信息化”为主题的家庭上网工程的启动，号称跨世纪的三大工程已全部启动。“政府上网工程”自1999年启动以来，目前各项工作进展顺利。企业上网工程作为政府上网工程的深入和延续，是为加速我国迈入网络社会实施的三部曲中的第二部曲，也是决定三部曲成功与否的至关重要的一环。“三级跳”的思路，即从建立网站、贸易撮合到企业经营管理实现全面电子商务。“家庭上网工程”是在实施“政府上网工程”、“企业上网工程”的基础上，为加快我国国民经济和社会信息化进程实施的第三部曲。返回信息化指数模型要素结构图信息化指数(Id)信息量(I1)信息装备率(I2)信息主体水平(I3)信息系数(I4)人均年使用函件数人均年通话次数每百人报刊期发数每百人的书籍销售点数每平方公里人口数每百人电话机数每百人电视机数每万人计算机台数第三产业就业百分比每百人在校大学生人数个人消费中衣食除外杂费所占的比重信息量(I1)信息装备率(I2)信息主体水平(I3)信息系数(I4)

信息量(I1)信息装备率(I2)信息主体水平(I3)信息系数(I4)Id=()/4

返回表1 2000年全国及各地区信息化各要素指数

地区资源开发利用信息网络建设信息技术应用信息产品与服务信息化人力资源信息化发展环境全国合计45.2937.1265.8953.7813.4321.86北京93.53318.82179.97112.68112.1579.61天津54.2483.51127.75111.2745.8723.92河北31.7245.5885.2444.506.447.63山西61.15101.8360.9944.9219.4811.95内蒙73.187.6557.6944.3210.9121.57辽宁74.1252.6784.6046.4428.3621.33吉林66.1141.8681.4944.4925.4824.85黑龙江59.1318.64