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文档简介
政府会计与企业会计
——基本准则比较一、政府会计的概念及发展二、我国会计体系及预算管理体制三、我国预算会计改革四、政府会计与企业会计基本准则的对比政府会计概念及发展(一)官厅会计公元前11世纪,我国就有了官厅会计。一般认为官厅会计是我国奴隶和封建社会历代王朝官府中反映和监督国家财政收支的工具,是实现国家财政管理的基本手段。(二)预算会计(建国之后)预算会计是各级政府财政部门和行政事业单位采用一定的技术方法核算、反映、监督国家预算执行情况及其结果的一种专业会计。以预算执行为中心,为预算管理服务。(三)政府会计(改革开放、经济发展的需要,国际社会的影响,政府会计的概念不断被提起来)政府会计主要用于确认、计量、记录和报告政府和政府单位财务收支活动及其受托责任的履行情况。1998.1.1《事业单位会计准则(试行)》《事业单位会计制度》《财政总预算会计制度》《行政单位会计制度》
现今预算会计体系的建立1993企业会计改革1988部分制度的建立1998年以来的会计体系会计企业会计预算会计财政总预算会计行政单位会计事业单位会计国库会计收入征解会计基建会计民间非营利组织会计预算管理体制一级财政一级预算国家预算=中央预算+地方预算各级政府财政部门负责执行总预算;
各行政事业单位负责执行单位预算预算层级关系财政总预算会计行政、事业单位会计(根据政权结构和行政区划)(根据机构建制和经费管理关系)预算管理体制拨款上缴本级行政、事业单位补助补助上解上解财政总预算会计行政、事业单位会计职责:预算资金的集中、分配、执行职责:预算资金的领拨、使用、创收、预算执行。
国外国内1.政府职能转换2.财政体制改革3.政府审计深化3.改革加速器后危机影响下的政府财政风险释放2.推动力量国际组织的改革要求1.时代背景新公共管理运动(NPM)改革背景现有预算会计的局限会计目标单一会计体系不健全会计制度规范落后财务报表不合理会计核算基础存在弊端核算内容不健全解脱公众受托责任以预算为主,执行不同的会计制度、会计科目也不同1998年制定的会计规范难以适应会计改革的需要收付实现制(现金制)不能全面反映政府财务状况和运营绩效财政资金核算范围不断扩大,成本费用控制不到位预算会计体系改革趋势会计企业会计政府与非营利组织会计政府会计财政总预算会计行政单位会计非营利组织会计国有非营利组织会计民间非营利组织会计事业单位一部分应转为行政单位(中国证监会、保监会、计生委);一部分应该转为企业;一部分应该转为民办、剩下的转为国有非营利组织。财务会计预算会计企业会计与政府会计准则的对比企业会计与政府会计准则的对比总结1预算会计体系与财务会计体系双轨运行2政府会计准则体系不断完善基本准则+具体准则+应用指南3核算基础逐渐丰富
预算会计采用修正的收付实现制;财务会计主要采用权责发生制,一些特殊业务采用收付实现制。参考文献[1]张琦,程晓佳.政府财务会计与预算会计的适度分离与协调:一种适合我国的改革路径[J].会计研究,2008,11:35-41+96-97.[2]刘玲利.我国政府会计改革的背景、现状与路径[J].企业经,2011,04:165-169.[3]杨小云.预算会计与企业会计的区别研究[J].现代商业,2013,05:202-203.[4]陈乐忧.中国政府会计60年变迁[J].财会通讯,2009,34:16-18.[5]徐国民.我国预算会计体系应改为政府与非营利组织会计体系[J].经济师,2006,04:208-209.[6]赵秋梅,毕艳杰.预算会计改革的思考及对策[J].会计之友,2012,06:11-12.[7
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