社会工作行政课件 第05章-社会服务机构

第五章社会服务机构一、社会服务机构的性质二、社会服务机构的类型目录三、社会服务机构的功能（二）作为非营利组织的社会服务机构（一）作为组织的社会服务机构一、社会服务机构的性质（三）社会服务机构的定义和性质（四）社会服务机构的特征（一）作为组织的社会服务机构1．组织的含义与特征2．组织的类型

组织的定义包括三个内涵：（1）从结构角度看，组织是由不同的部门配合而成的整体；（2）从功能角度看，组织是达成特定任务的工具；（3）从过程角度看，组织随时代和环境的变迁而变迁。

——1．组织的含义与特征基本特征：（1）为了更有效地达成群体目标而进行的劳动分工和权威的分配；（2）权力相对集中在领导或者执行主管手中，他们使用权力控制组织成员并把他们导向组织目标；（3）组织中成员不是固定的，这使得组织可以超越某一特定成员而生存。

——1．组织的含义与特征

依据赞助者的不同，组织可以分为三类：

（1）志愿性组织（2）公共组织（3）营利组织

不论哪一种类型的组织，按照组织的形成方式，都可分为正式组织和非正式组织。

——2．组织的类型（二）作为非营利组织的社会服务机构2．非营利组织的职能1．非营利组织的特征

3．非营利组织的类型1．非营利组织的特征（3）志愿公益性或互益性（1）非营利性（2）非政府性2．非营利组织的职能（3）影响公共政策（1）提供公共服务（2）代行政府职能◆

联合国国际产业分类体系

联合国国际产业分类体系将非营利组织分为3个大类和15个小类：第一，教育类，包括小学教育、中学教育、大学教育、成人教育等；第二，医疗和社会工作类，包括医疗保健、兽医和社会工作；第三，其他社区社会和个人服务类，包括环境卫生、商会与行业协会、工会、娱乐组织、图书馆、博物馆及文化机构、运动与休闲等。◆

非营利组织国际分类体系

美国霍普金斯大学非营利组织比较研究中心：12个大类、24个小类。◆

中国非营利组织基本分类

清华大学非营利组织研究所：第一类，会员制组织。第二类，非会员制组织。此外，中国特有的事业单位、人民团体，以及大量的未登记或转登记团体，也属于广义的非营利组织。中国NGO法定NGO草根NGO准NGO社会团体基金会民办非企业单位社会团体法人工商登记（企业）无法人地位转型中的事业单位人民团体编办核定团体3．非营利组织的类型（三）社会服务机构的定义和性质

社会服务机构：指由国家、社会团体或个人举办的，通过社会福利从业人员，如社会工作者、社会福利工作员、家务助理员、其他支援工作人员等，为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利组织。第一，非营利性；第二，有明确和清晰的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺、服务策略；第三，主要功能是提供专业的福利服务。专业

方法的專業性固然重要，但專業的理念更為重要！！！（四）社会服务机构的特征组织特征结构特征目标特征1．组织特征

社会服务机构的素材是人

社会服务机构的目标界定是困难且模糊的

社会服务机构的技术是不确定的

员工—案主关系是社会服务机构的核心活动

社会服务机构依赖专业社会工作者

社会服务机构的效果不易测量2．结构特征董事会委员会高层行政人员中层行政人员基层员工3．目标特征社会服务机构存在的目的乃是向社会上缺乏机会，或没有能力去创造机会，而真正有需要的人提供他们必需的服务。社会服务机构本质上是非营利组织，即不以营利为目的，而以向有需要的人士提供福利服务为宗旨。（一）按服务对象分类（一）按工作领域和兴办者分类二、社会服务机构的类型1．按服务对象分类香港地区社区发展家庭及儿童服务康复服务安老服务过犯及释因服务学龄儿童及青年服务长期病患者服务其他服务对象服务辅导服务我国内地以老年人为对象的敬老院、福利院以儿童为对象的儿童福利院以精神病人为对象的福利院

儿童及青少年服务：香港青年协会、女青年会、青年会、香港游乐场协会、协青社、香港小童群益会、圣公会教区福利协会、香港明爱、香港青少年服务处、信义会

家庭服务：香港家庭福利会、圣公会教区福利协会、香港明爱

长者服务：耆康会、伸手助人协会、圣公会教区福利协会、香港明爱

社区工作：香港明爱、邻舍辅导会、信义会

精神复康服务：浸会爱群、新生会、扶康会、神托会弱智人士服务：协匡会、匡智会

释囚服务：善导会露宿者：救世军、基督教无家者协会吸毒人士：香港戒毒会、善导会多元化服务：各社区中的教会、居民组职、街坊会……2．按工作领域和兴办者分类工作领域教育服务类卫生服务类文化服务类科技服务类体育服务类社会福利服务类社会中介服务类法律服务类其他兴办者的背景官办型（自上而下型）半官半民型（合作型）民办型（自下而上型）外部输入型儿童福利院社会救助站上海自强深圳鹏星北京慧灵北京红枫中国天主教社会服务机构（一）社会服务机构的一般功能（二）不同体制下的社会服务机构三、社会服务机构的功能（一）社会服务机构的一般功能服务功能政治功能经济功能文化功能1．社会服务机构的服务功能治疗功能预防功能发展功能服务功能2．社会服务机构的政治功能促进社会公平维持社会秩序进行社会控制政治功能3．社会服务机构的经济功能——社会财富的再分配促进就业为经济发展创造良好环境经济功能4．社会服务机构的文化功能——张扬社会团结的价值传播人道主义伦理文化功能2．计划经济体制下的社会服务机构1．市场经济体制下的社会服务机构（二）不同体制下的社会服务机构社会服务行业协会或组织的功能：为社会服务发展人力、经费及资讯等资源；促进社会服务的协调及改善，包括社会服务计划、社会服务水准、社会服务成效、社会服务研究等；加强社会大众对社会服务的认知、支持及参与；向政府提出建议及鼓吹社会政策；就有关社会服务事宜与本地及外国组织联络及合作。1．市场经济体制下的社会服务机构民间性专业性行业体系2．计划经济体制下的社会服务机构政府兴办功能多元化政治取向明显以院舍服务为主的社会服务机构2．院舍工作的功能1．院舍工作的对象3．院舍工作的模式4．院舍工作的发展趋势

儿童、青少年、老年人、弱势妇女、弱智人士、慢性病患者等不同服务对象，在其无家可归、家庭严重丧失功能、受虐、失依、失养、被遗弃、患有精神疾病或情绪受创伤适应不良等情况出现时，依据个别情况需要进行短期或长期安置并提供必要的社会工作服务，这就是院舍社会工作。1．院舍工作的对象

需要照顾及保护的儿童及青少年有行为及情绪问题的儿童及青少年缺乏照顾的老人需要照顾或训练的弱智人士需要照顾或训练的弱能人士需要长期照顾或过渡适应的精神康复者需要过渡适应的罪犯等2．院舍工作的功能照顾保护对个人而言，院舍工作有三项功能：控制约束改变行为院舍工作分为与家庭问题及功能相关的三种模式：3．院舍工作的模式代理家庭照顾模式取代家庭照顾模式补充家庭照顾模式4．院舍工作的发展趋势

政府逐渐加重其对个人的照顾和责任；由志愿及义务人员发展而成由专业人员提供服务；

针对个别差异提供特殊照顾以取代一般照顾；逐渐注重照顾及治疗而非控制；由有限服务逐渐发展出系列服务；

逐渐发展出小型居家服务形式以替代大型院合照顾护理；

由早期强调社区隔离的院舍照顾发展出以社区为单位的院舍护理单位；工作目标逐渐由保护个人取代保护社会；

更加重视生态系统的预估与介入、家人的参与、干预要素的说明、院舍工作评价指标的重新界定及对服务品质的保证；

更注意机构对院舍成员可能造成的虐待与忽视的预防。以服务项目为主的社会服务机构以服务项目为主的社会服务机构可以称之为社区服务型机构，其所从事的主要是社区服务。所谓社区服务，就是在一定的地域范围内形成服务设施以及服务人员与居民之间的联系，不以营利为目的，重点在于帮助老年人、儿童、残疾人等弱势群体，弥补家庭功能的不足，为他们提供