高三政治(第七课-我国的民族区域自治制度)

处理民族关系的原则民族区域自治制度第七课我国民族区域自治制度高三政治必修二《政治生活》如何解决民族问题，是世界各国特别是多民族国家面临的一个重要课题。世界上出现的很多问题，都是民族问题引起的。

前苏联解体后的俄罗斯民族矛盾重重，诱发了车臣的战争；

波黑民族矛盾上升为内战；

科索沃地区的民族矛盾导致塞族与阿族的交火，继而发生了北约对南联盟的空中打击。在民族问题日益突出的当今世界，为什么中国各民族能够长期团结和睦并繁荣发展？背景材料考纲要求内容目标教学提示3.10阐述民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度；用各民族互助的实例，说明坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，是我国社会主义时期处理民族关系的基本原则；表达全国人民珍惜民族团结，维护国家统一的愿望。结合《民族区域自治法》有关自治权的规定，用实例说明我国民族区域自治制度的优越性。基本问题（要求阅读教材回答）

1、怎样理解我国处理民族关系的基本原则及其关系？

2、我国坚持民族平等，为什么在同等条件下要对少数民族地区特殊照顾，尤其是经济上的优先照顾

3、我国民族区域自治制度的核心内容是什么？

4、我国为什么要实行民族区域自治制度？

5、我国的民族区域自治和特别行政区的自治有何不同？我国新型民族关系的建立：

旧中国：压迫与被压迫、剥削与被剥削

新中国：平等、团结、互助的新型关系原因

①公有制的建立消灭了剥削制度和剥削阶级，从而铲除了民族歧视和民族压迫的根源②人民民主专政的建立各族人民成了国家的主人民族平等原则依据：宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等各民族只有人口多少和发展程度的区别，绝无优劣之分。含义：是各民族具有同等的地位，都是国家的主人，依法平等地享有权利，依法平等地履行应尽的义务表现：历届全国人大都有少数民族代表参加，而且所占比例都高于同期少数民族人口在全国人口的比例地位：首要原则原因：由我国的性质决定的，届数代表总数少数民族代表人数少数民族代表占总数%有代表的少数民族数（个）一届1954122617814.530二届1959122617914.630三届1964304337212.253四届197528852709.454五届1978349738110.955六届1983297840513.655七届1988297844514.955八届1993297843914.7455九届1998297942814.3655十届2003298541513.9155十一届2008298741113.7655历届全国人民代表大会中少数民族代表人数统计表民族团结含义：是指在民族平等的基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。重要性：是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。维护民族团结和国家统一是每个公民应尽的义务。表现：汉族和少数民族谁也离不开谁我国怎样坚持民族团结？

尊重和保护少数民族宗教信仰自由

使用和发展少数民族语言文字反对大汉族主义和地方民族主义各民族共同繁荣原因:在民族平等、民族团结的前提下，这是由社会主义本质决定的，也是全面建设小康社会目标的要求。是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

A、国家政策的支持(如西部大开发)B、民族地区自力更生。(关键)C、发达地区的支援。地位：根本原则民族地区发展的途径：我国处理民族关系的三原则之间的关系民族平等民族团结政治基础前提条件共同繁荣物质保证我们为祖国的统一、民族团结能做些什么？（怎么样巩固社会主义民族关系）国家：

（１）坚持和完善处理民族关系的三原则（２）制定和完善有关法律（法律保障）（３）完善民族区域自治制度和宗教政策（制度保障）公民：

（４）自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务（2010年高考·安徽卷4）新中国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，56各民族紧密团结在祖国大家庭内。这一大好局面形成的原因主要有①各族人民团结在党的领导下发挥了建设国家的积极性、创造性②我国坚持民族平等，民族团结和各民族共同繁荣的原则③我国坚持“和平统一、一国两制”的方针④我国实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④B

（2010年高考·江苏卷16）新疆维吾尔自治区建立以来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗，经济社会各项事业蓬勃发展，这一事实表明①经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键②民族团结是各民族共同繁荣的前提③我国民族区域自治制度具有显著优越性④民族团结是实现民族平等的政治基础

A.①③B.②④C.①④D.②③D解析：经济发展是民族地区繁荣和稳定的物质基础，①错误；民族平等是实现民族团结的政治基础，④错误。②③正确表明了民族团结的意义。适合国情的基本政治制度民族区域自治制度1947年建立内蒙古自治区1955年建立新疆维吾尔自治区1958年建立宁夏回族自治区1958年建立广西壮族自治区1965年建立西藏自治区既是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。性质(地位):

民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。民族区域自治制度民族自治地方分为三级自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县一级目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。①民族区域自治地方设立自治机关，自治机关是人民代表大会和人民政府、人民法院和人民检察院?②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关?●自治机关是人民代表大会和人民政府（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）●在少数民族聚居的地方设立自治区、自治州、自治县（旗）三级自治机关。民族地方自治的双重性质地位一方面是国家统一领导下的地方行政区域一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方民族区域自治制度的核心内容自治权

据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。

根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权

1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。经济自治权思考：为什么说实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择？（1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统）（2）由现实情况决定“大杂居、小聚居”的民族分布特点—社会基础各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础（3）实践证明民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择优越性促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展保障少数民族人民当家作主的权利维护国家统一和安全发展平等、团结、互助的社会主义民族关系有利于我国实行的民族区域自治制度有何优越性？西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权二者有何不同？项目民族自治区特别行政区不同点目的制度权限范围相同点都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地方关系，都要接受中央的统一领导稳定社会，解决民族问题

祖国和平统一社会主义制度资本主义制度一定的自治权拥有除外交、国防外的高度自治权5个民族自治区港、澳、台（2010高考·福建卷29）新中国成立以来，各族人民同心同德、齐心协力，少数民族地区经济社会发生了历史性变化，经济总量由1952年的57．9亿元增加到2008年的30626．2亿元；少数民族的人均寿命从新中国成立前的40岁以下提高到如今的70岁左右。以上成就的取得主要归因于

A．少数民族地区享有更多的经济自治权

B．党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策

C．我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习惯

D．少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源考点演练B

考点演练

（2010年高考·上海卷32）截至2008年底，全国共建立了l55个民族自治地方。长期以来。这些地区的发展得到国家大力支持。近期，党中央、国务院再次决定对新疆加大政策支持力度。

(1)运用民族知识简要回答：国家大力支持少数民族地区发展的目的是什么?(4分)【参考答案】实现各民族共同繁荣（1分），维护民族团结（1分）、社会稳定（1分）、国家统一（1分）。

材料一如何解决民族问题，是世界各国特别是多民族国家面临的一个重要课题。世界上出现的很多问题，都是民族问题引起的。前苏联解体后的俄罗斯民族矛盾重重，诱发了车臣的战争；

波黑民族矛盾上升为内战；

科索沃地区的民族矛盾导致塞族与阿族的交火，继而发生了北约对南联盟的空中打击。

在民族问题日益突出的当今世界，为什么中国各民族能够长期团结和睦并繁荣发展？①社会主义制度的建立，使各民族间建立起平等团结互助的新型民族关系。②坚持了民族平等团结和共同繁荣的原则，认真贯彻了民族区域自治政策。

③各民族人民拥护党和政府民族政策。④国家对民族地区的支持和兄弟民族对民族地区的帮助，加快了其经济的发展。

材料二科威特宗教部长到宁夏，问宁夏回族自治区主席王正伟说：为什么你们两个不同的民族会团结得像一家人一样？王回答说，这得益于党和政府的民族政策。在同等条件下，对少数民族地区特殊照顾，而且政治上是平等的，经济是优先照顾的，所以宁夏的回汉各族人民团结得像一家人一样。

为什么在同等条件下要对少数民族地区特殊照顾，尤其是经济上的优先照顾？①历史遗留下来的各民族间经济文化发展不平衡的状况仍然存在，且短时间内难以消除。②各民族共同繁荣特别是经济发展是民族平等、民族团结的物质保证。③有利于推动少数民族地区经济和社会发展，真正实现各民族的平等团结和共同繁荣，有利于落实科学发展观，实现社会的稳定，构建和谐社会，有利于发展平等团结互助和谐的民族关系。④民族凝聚力是衡量一国综合国力的重要标志之一，这样做有利于提高综合国力。新疆“7.5”事件后，中共中央政治局常委召开会议强调，我们要高举各民族大团结的大旗，大力发扬新疆各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，牢固树立汉族和少数民族互相离不开的思想，引导各族干部群众倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的好局面，不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违