渝水区污染防治攻坚战野生动物保护专项行动实施方案

渝水区污染防治攻坚战野生动物保护专项行动实施方案为切实保护我区野生动物资源，按照《渝水区污染防治攻坚年站八大标志性战役总体工作方案》 （渝环委字〔2019〕号）文件要求，特制定本实施方案如下：一、行动目标按照“主动出击、追根溯源，打防并举、综合整治”的原则，采取有力措施，严厉查处破坏野生动物资源的违法犯罪行为，全面清除危害野生动物的安全隐患，确保野生动物种群安全，到 2020年，进一步提高社会公众野生动物的保护意识和参与程度，初步形成政府主导、部门配合、乡镇联动、公众参与的野生动物保护工作机制。二、主要任务（一）全面检查野生动物经营利用场所，清理整顿非法经营利用行为。全面排查全区集贸市场、花鸟市场、餐饮、肉类储藏冷库、网络信息平台和野生动物繁育经营等场所，尤其是对野生动物资源丰富乡镇的饭店、农家乐、农贸市场等场所的检查，严格核实发现的野生动物及产品来源，依法严厉惩处违法犯罪行为。〔责任单位：各乡镇、办事处、区农业局、区林业局、区森林公安分局〕（二）全面巡查自然保护地等野生动物活动区域，严厉打击乱捕滥猎野生动物非法行为 。加大野生动物主要分布区、迁飞停歇地、迁徙通道和其它野生动物集群活动区域和自然保护地巡查，组织收缴、清除天网、猎夹、猎套、毒饵等非法猎捕工具和设施，及时发现和查处违法犯罪行为。〔责任单位：各乡镇、办事处、区农业局、区林业局、区森林公安分局〕（三）全面监管野生动物流通环节，切断非法交易通道。建立健全森林公安、林业工作站、木材检查站等部门野生动物流通监督检查机制，加强林区公路等林区内野生动物可能流通区域的检查，联合公安、交通、邮政、网信等部门切实加强流通环节监管，及时有效阻断非法买卖野生动物流通通道。〔责任单位：各乡镇、办事处、区农业局、区林业局、区森林公安分局〕三、实施步骤野生动物保护专项行动分2019年、2020年两年实施，2020年底前完成。（一）2019年的工作分以下三个阶段进行1.问题排查阶段（ 1月1日至3月31日）各地要及时召开专项行动动员部署会，成立专项行动领导小组，制订具体实施方案，公布举报电话和邮箱，探索建立举报奖励制度，组织开展问题排查，列出问题清单。2.集中整治阶段（ 4月1日至11月30日）以整治和宣传相结合的方式，结合“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”，广泛宣传《中华人民共和国野生动物保护法》等野生动物保护相关法律知识。对全区所有可能涉及非法猎捕、收购、运输、出售野生动物的场所和野生动物驯养繁殖场所进行“拉网式”排查，发现问题线索一定要追查到底，绝不放手，依法从严从重从快查处各类破坏野生动物资源违法犯罪行为，确保野生动物资源安全。3.总结评估阶段（ 12月1日至12月31日）各地要认真总结专项整治行动的工作经验和存在的不足，并将水生野生动物及陆生野生动物保护阶段性总结报告分别报区农业局、区林业局，区农业局、区林业局汇总后报区自然资源局。（二）2020年的工作分以下三个阶段进行1.问题整改“回头看”阶段（1月1日至3月31日）各地对2019年整改的问题进行自查，全面梳理排查出整改不到位的问题。2.问题整改攻坚阶段（4月1日至11月30日）对整改不到位的问题，各地要加大整改力度，开展扫尾攻坚行动，确保全部问题整改到位，于每季度末将整改进展情况分别报送至区农业局、区林业局。3.考核验收阶段（12月1日至12月31日）各地要对专项行动进行全面总结，并将总结报告分别报送至区农业局、区林业局，区林业局，区林业局汇总后报区自然资源局。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。开展打击野生动物保护专项行动是我区推进生态文明建设的必然要求，是贯彻习近平生态文明思想、建设美丽中国的具体体现，是建设“山水美”区的重要举措。各地要高度重视，把专项行动列入当前重点工作，加强领导，明确责任，采取有力措施，确保专项行动取得实效。（二）落实责任，加强协作。坚持属地管理的原则，各地要成立专项行动领导小组，细化责任分工，公布举报电话。充分发挥野生动物保护执法工作中的牵头、协调、沟通和服务作用，及时向当地党委、政府汇报，主动加强与公安、区场监管、交通、网信等部门沟通联络，建立健全部门执法协作机制，全方位阻断非法交易链。积极引导保护志愿者、民间团体加入到行动当中来，形成保护机构、社会团体和公众协同作战、群防群控的局面，完善“政府主导、部门联动、多方参与”的联动保护成效。（三）加强宣传 ,营造声势。充分依托网络、媒体等宣传载体，广泛普及野生动物资源科普知识，深入宣传野生动物保护相关法律法规，特别要深入基层开展爱鸟护鸟保护野生动物宣传活动，及时曝光破坏野生动物的典型案例，以案说法，营造强大的震慑声势，发挥警示教育作用，提高社会公众遵纪守法、主动拒食野生动物的自觉性。（四）严格执法，依法打击。专项行动中，各地要始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，严厉打击各类破坏野生动物违法犯罪行为。要迅速侦破一批大案、要案，形成强大声势和威慑力，有效遏制破坏野生动物资源的违法犯罪行为。执法过程中，执法人员要严格依法办案，坚决杜绝以罚代刑、以罚代管、降格处理以及办案过程中违法违纪现象的发生。对查获的野生保护动物依法依规及时妥善处理，建立档案。（五）强化督导，严格奖惩。