二班一组汇报第五轮

二班一组总规设计课汇报第五轮2014-10-30目录一.城市总体规划指标体系分类.三.金庭镇SWOT分析二.城市用地方向的影响因素四.金庭镇发展战略分析五.人口规模预测六.金庭镇功能分区城市总体规划指标体系汇总表指标分类大类代码指标分类中类代码指标名称说明单位指标类型经济指标1GDP指标11GDP总量亿元引导型人均GDP元/人引导型服务业增加值占GDP比重％引导型单位工业用地增加值亿元/KM2控制型社会人文指标2人口指标21人口规模万人引导型人口结构％引导型医疗指标22每万人拥有医疗床位数/医生数个、人控制型教育指标23九年义务教育学校数量及服务半径所、米控制型高中阶段教育毛入学率％控制型高等教育毛入学率％控制型居住指标24低收入家庭保障性住房人均居住用地面积M2/人控制型就业指标25预期平均就业年限年引导型公共交通指标26公交出行率％控制型公共服务指标27各项人均公共服务设施用地面积（文化、教育、医疗、体育、托老所、老年活动中心）Ｍ2/人控制型人均避难场所用地Ｍ2/人控制型城市总体规划指标体系汇总表资源指标3水资源指标31地区性可利用水资源亿Ｍ3控制型万元GDP耗水量M3/万元控制型水平衡（用水量与可供水量之间的比值）百分比控制型能源指标32单位GDP能耗水平tce/万元GDP控制型能源结构及可再生能源使用比例％引导型土地资源指标33人均建设用地面积Ｍ2/人控制型环境指标4生态指标41绿化覆盖率％控制型污水指标42污水处理率％控制型资源化利用率％控制型垃圾指标43无害化处理率％控制型垃圾资源化利用率％控制型大气指标44SO2、CO2排放削减指标

控制型

二城市用地方向的影响因素1）自然条件：地形地貌、河流水系、地质条件等土地的自然因素通常是制约城市用地发展的重要因素之一；同时，出于维护生态平衡、保护自然环境目的的各种对开发建设活动进行限制。2）人工环境：高速公路、铁路等区域基础设施的建设状况以及区域产业布局和区域中各城市间的相对位置关系等因素均有可能成为制约或诱导城市向某一特定方向发展的重要因素3）城市建设现状与城市形态结构。4）规划及政策性因素：城市用地的发展方向也不可避免的受到政策性因素以及其他各种规划的影响。如农田保护、文物保护等。

5）其他因素：土地产权问题、农民土地征用补偿问题、城市建设中的城中村问题等社会问题也是需要关注和考虑的因素。三金庭镇SWOT分析一、优势条件

1、区位优势

金庭镇地处中国经济目前最活跃的长三角经济圈内，经济实力雄厚，人们生活富裕，区域内交通通达，人们出行极其方便，在国家大力促进第三产业发展政策的指引下，该地区的第三产业将得到空前发展。

2、景观资源优势

金庭有发展旅游休闲产业得天独厚的条件，山青水秀。有丰富的山水、岛屿自然资源，有深厚的古村古巷、古寺古庙等人文资源，又是太湖风景区的核心组成部分，拥有太湖水域面积166.02平方公里，湖岸线逶迤曲折，长达50公里，在资源的占有上，具有无可争议的优势，是长三角地区乃至更大区域内不可多得的集多种要素于一身的旅游胜地。金庭镇在长三角地区的地理位置（图中A点)位于太湖中心,长三角地区较中心的位置金庭镇的第三产业持续稳步发展金庭镇国家森林公园古村古巷金庭镇自然风光3、政策优势

2001年苏州市进行区划调整，原吴县市并入苏州市，分为吴中、相城两区，金庭镇划归吴中区管辖，2002年金庭镇又被纳入太湖国家旅游度假区管理范围，围绕着“三古一湖”（即古城、老镇、古园林、太湖）大文化、大旅游的格局正在形成，作为风景名胜区的金庭镇在国家产业政策的扶持及苏州产业结构调整的机遇下，必将迎来新一轮大发展。4、社会心理及人文素质

金庭镇各村地缘相近、人缘相亲,这种地域认同感推进并巩固了镇域强大的经济互动,成为带动整个金庭经济向上的内在动因。金庭镇的各级领导素质良好，思想解放，具有敢想敢干、勇于探索的胆识和魄力，同时又有较好的保护意识，对金庭镇的自然及人文资源非常重视，组织编制了多项景点景区的发展与保护规划，再加上历朝历代金庭人重视文化教育，因此历史上金庭人才辈出。金庭人还注重精神文明建设，2000年金庭镇荣获“江苏省国土绿化最佳乡镇”称号，近年来先后顺利通过了“江苏省新型示范小城镇”“江苏省历史文化名镇”“苏州市教育现代化镇”“初级卫生保健合格镇”等一系列创优达标活动的考核验收。5、环境质量优势良好的水质环境及空气质量环境形成了金庭镇绝佳的生态环境。二、劣势条件

1、经济及资金约束

金庭镇经济发展水平相对而言，在吴中区各乡镇中排名落后，经济基础相对薄弱，各类市政设施不够完善；同时金庭发展面临的最大困难是资金不足(对外交通只有太湖大桥,单一的交通方式不利于吸引企业等来此投资),靠自己积累速度太慢,靠金融机构贷款容易受到国家货币政策影响,而且数额有限还容易背上沉重的利息负担。2、人才资源不足由于没有形成本地的科学研究与技术开发的基础，对人才的吸引力不强，管理人才和研究人才少，尚未形成支持高新产业发展的社会文化环境，这可能使金庭镇在新时期的知识经济竞争中处于劣势。3、旅游资源开发力度不够改革开放以来，全镇修复和重建了一些文物古迹、景区景点，同时完善了部分景点的配套设施，并修筑了一些通往景点的道路，为旅游发展打下了一定的基础，但受资金影响，旅游资源开发的深度和广度还远远不够，还未形成自己的知名品牌。

经济发展较落后从事高新技术的人员少,高素质人才缺乏,高新技术产业发展条件不够

金庭镇旅游资源较为丰富,因此旅游业的收入应该是该镇第三产业经济的主要贡献者,但旅游业的收入占第三产业总收入的比重并不是很高,这进一步说明了该镇旅游资源开发的深度和广度还不够,应注重通过旅游业来带动相关产业的发展。三、发展机遇1、随着世纪迈向知识经济时代，越来越多的国家将发展的目光投向了休闲产品。新时期，苏州市将沿湖发展作为其战略重点之一，出台了一系列专门文件，同时又提出了加快服务业发展的计划。(接下)2、苏州市的城市建设已走在全国地级市的前列，尤其表现在城乡一体化方面，已经体现出高度城市化的地域特征，逆城市化现象已经显现，空间上城乡界线基本消失，重大基础设施建设和产业布局在全市域范围内展开，极大地提高了市域资源的优化配置。这在一定程度上给金庭镇的未来发展提供了有利保障。3、在市场导向下，农村人力资本和资金向城镇集聚，为城镇的发展创造了有利条件，尤其对于经济发达地区的城镇面临着巨大的挑战和发展机遇。4、知识经济时代的来临对金庭经济的发展带来了积极影响。苏州较高的科技、教育、文化发展水平，成为其接受知识经济辐射和影响的基础，有利于新型产业模式的转变，(如发展特色第三产业,游客自己采摘草莓等休闲农业)为金庭通过知识信息的共享，开展广泛的区域经济合作及区域竞争力带来了巨大的动力和积极的影响。第三产业贡献率总体呈上升趋势,也说明服务业在逐年稳步发展三、发展机遇1、随着世纪迈向知识经济时代，越来越多的国家将发展的目光投向了休闲产品。新时期，苏州市将沿湖发展作为其战略重点之一，出台了一系列专门文件，同时又提出了加快服务业发展的计划。(接下)2、苏州市的城市建设已走在全国地级市的前列，尤其表现在城乡一体化方面，已经体现出高度城市化的地域特征，逆城市化现象已经显现，空间上城乡界线基本消失，重大基础设施建设和产业布局在全市域范围内展开，极大地提高了市域资源的优化配置。这在一定程度上给金庭镇的未来发展提供了有利保障。3、在市场导向下，农村人力资本和资金向城镇集聚，为城镇的发展创造了有利条件，尤其对于经济发达地区的城镇面临着巨大的挑战和发展机遇。4、知识经济时代的来临对金庭经济的发展带来了积极影响。苏州较高的科技、教育、文化发展水平，成为其接受知识经济辐射和影响的基础，有利于新型产业模式的转变，(如发展特色第三产业,游客自己采摘草莓等休闲农业)为金庭通过知识信息的共享，开展广泛的区域经济合作及区域竞争力带来了巨大的动力和积极的影响。5、世博经济成为金庭镇经济发展的巨大推动力。2002年上海世博会的成功举办,为上海和周边其它城市的发展带来了巨大的契机。世博经济这一超级引擎,推动了上海和周边城市在旅游、会展、物流、建筑、商贸、城市规划和建设等各领域的全面合作与发展。加强以上海为中心的区域的经济合作，形成错位发展，互为补充，有利于上海周边城市的经济大发展。

6、随着长三角整体经济结构的调整和升级，第三产业特别是旅游休闲业、体育健康产业、文化产业将有广阔的发展空间。(接下)

7、科学发展观、创建和谐社会等一系列理论的提出对金庭镇的发展起着重要的理论指导作用。金庭镇旅游业迅速发展,今后还将有广阔的发展空间5、世博经济成为金庭镇经济发展的巨大推动力。2002年上海世博会的成功举办,为上海和周边其它城市的发展带来了巨大的契机。世博经济这一超级引擎,推动了上海和周边城市在旅游、会展、物流、建筑、商贸、城市规划和建设等各领域的全面合作与发展。加强以上海为中心的区域的经济合作，形成错位发展，互为补充，有利于上海周边城市的经济大发展。

6、随着长三角整体经济结构的调整和升级，第三产业特别是旅游休闲业、体育健康产业、文化产业将有广阔的发展空间。(接下)

7、科学发展观、创建和谐社会等一系列理论的提出对金庭镇的发展起着重要的理论指导作用。四、潜在威胁1、区域竞争江南名镇众多，相互间为争夺游客市场竞争激烈。环太湖各镇间发展产业比较雷同，对做大做强做优金庭镇的主导产业构成威胁。2、城镇中心度地位薄弱金庭镇2005年的三大产业比例为16：34：50，与一般镇相比较，这一指标是未来产业发展比较理想的比例，但这是建立在金庭镇相对薄弱的第二产业基础上的，带来的后续影响是：第三产业的发展长期受第二产业总量不高的影响而受到限制，城镇的中心度很难显现。(图九)3、生态环境问题围湖养殖和沿湖开发对太湖沿岸湿地保护形成了较大压力，化肥农业的发展造成土壤肥力逐渐下降，农作物品质下降已成为普遍存在的问题，农田水土流失比较严重，太湖生态环境正逐步衰退，如不加以保护，其吸引力将逐步减弱，自然於塞、部分岛屿开山采石后岩石裸露等都影响了金庭镇的整体环境风貌.(图十)金庭镇城镇中心度地位薄弱沿太湖地区生态环境破坏四金庭镇发展战略分析一战略目标

通过对金庭镇社会、经济、环境条件及资源的综合分析和合理预测，以面向城镇现代化的战略思想为指导，在保护金庭镇历史文化遗存和风貌的基础上，大力发展旅游业，全面促进金庭镇的社会经济文化体育等各项事业的发展，将金庭镇建设成为风貌独特、环境优美、经济繁荣、社会安定、交通便捷、生活舒适的旅游名镇。二社会经济发展战略1.跳出金庭本身的范畴，在区域层面思考城市与太湖周边城市群的协调发展，从城市长远的发展战略的高度检视南太湖地区的发展模式，实现金庭与环太湖城市群发展的共赢。2.以生态保护为先导，发展生态、休闲现代旅游。依据：金庭镇发展战略规划中对坏境保护方面的目标较多，涉及绿地率，大气，水坏境保护的各个方面。3.着手建设对接沪杭宁以及沪苏浙皖、苏嘉杭宁等高速的联系交通设施，重点建设苏锡常湖以及外围杭沪宁的交通便利和对接。理由:金庭镇是位于太湖中的大岛，区位优势得天独厚，但它的经济长期遭受与陆地不通公路的制约，直到太湖大桥建成才逐渐缓解这一问题，因此加强与周边各大城市以及交通路线的交通联系就显得格外重要。

4.着手勘探、调查金庭的各种可开发的自然资源，如太湖温泉山水等，确定可持续有优势的发展项目，如高级酒店、高尔夫、游艇、水上运动娱乐、度假等项目。理由：西山岛自然资源丰富，自然风光优美，如果高利用率地加以开发，必将吸引更多的游客前来。5制定特殊的政策，建立高效的服务机构，建立高端品牌和先进投资的绿色通道，支持这一区域的快速发展。理由：西山岛作为自然和旅游资源大岛，经济的发展难免受到来自生态保护方面的限制，因此政府应给与更多的政策支持，以吸引更多外资与高端品牌的入驻。8．分阶段发展战略金庭镇旅游发展尚处起步阶段，各项软硬件设施均没有到位，旅游开发应遵循分阶段投入，滚动发展的战略，项目建设分期进行，并根据市场和消费者需求变化不断调整，使开发区发展旅游达到生态效益、社会效益和经济效益共赢的目标。三产业发展战略1、农业发展以建设生态观光农业为突破口，环岛形成采摘、观光和花卉苗木三大种植基地。建设种养加销一条龙，科贸工农一体化之路的现代化农业综合示范区。重点发展镇域特种农产品（药材、花卉、苗木）的生产和各种农副产品（蔬菜、水果、家禽等）的加工与交易，加快镇农业结构调整步伐，积极推进农村土地流转，实现农业规模化经营。依据：①金庭镇农业结构仍处于初始阶段，农业结构仍较单一。②根据金庭第一产业区位商分析，目前金庭镇林业资源仍未充分利用，发展潜力还很大。③虽然农业生态示范园已落户金庭，且已建成2万亩农业，但金庭大部分地区为丘陵地区，以种植经济林为主，因此种植方式仍以人工为主，很难实施机械化种植。④金庭镇农业经营者基本上以分散、个体的形式小面积生产或小型规模化生产，缺少规模化经营，缺乏龙头企业，农业产品流通系统不健全。2、工业发展对现状工业集中区和工业企业实行总量控制，镇区和非工业区内不再新设工业项目。优化传统产业结构，对效益不高、污染较大的工业企业逐步进行关迁，以保护镇区环境。重点发展新能源和农副产品深加工业，通过引进技术和人才，加大产业结构调整，发展新兴产业和朝阳产业，增强企业竞争力，提高镇经济发展动力。依据：①金庭镇工业经济发展缓慢，虽有一定的发展规模。但仍以传统食品加工业、轻工制造及建材行业为支柱。②金庭镇私营企业规模相对较小，规模以上私营企业工业总产值占全部私营企业产值较低。③金庭高新技术产业的科技含量是较低的，地方的研发功能几乎为零，工业小区内现有的企业大多数并没有达到高新技术产业的要求。3、第三产业发展利用水、陆交通运输和农副产品生产优势，积极发展与旅游相关的商贸交易和现代服务业，形成产、供、销一体化服务，延伸产业链。重点发展镇果品、蔬菜、家禽等交易市场，培育为城市配套服务的生态旅游、度假、休闲等现代服务业和城镇房地产业，形成特色市场，增强城镇发展的吸引力。依据：金庭镇第三产业总体水平有了很大提高，新兴产业发展加快，随着旅游业的快速发展带动了房地产业、饮食业、娱乐业、宾馆、商店、建筑业、运输业的发展。创新源先天不足，科研和综合技术服务业需要大大加强。旅游业实现持续快速增长，并带动了相关产业的发展。五人口规模预测金庭镇城镇现状用地平衡表

面积（占镇区建设用地（人均建设用地（㎡R

居住用地306.257466.02

R1一类居住用地296.951064.02

R2二类居住用地9.30642.00

C

公共设施用地49.281910.62

C1行政管理用地7.55821.63

C2教育机构用地9.98112.15

C3文体科技用地1.48940.32

C4医疗保健用地2.94610.64

C5商业金融用地25.20715.43

C6集贸市场用地2.10.45

M

生产设施用地56.081512.09

M1一类工业用地21.20714.57

M2二类工业用地15.45023.33

M3三类工业用地19.42424.19

M4农业服务设施用地

W

仓储用地2.30690.50

W1