一轮复习政治期-政治第2单元

政治生活第2单元复习整理一轮复习一轮复习《政治生活》课时训练4-2答案1-13：ACCDD、BADAB、BCD▲读题解题：（1）考查知识：如何反腐？即如何制约和监督权力的措施要求。（2）答题方向：题型为“评析”某个观点，按辨析题思路解答。（有辩有析，分层次！）14、答：这个观点是片面的。（1分）

①网络反腐，有利于发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效监督权力的运行。因此，题中观点具有合理性。（4分） ②公民的权利与义务是统一的，公民要有序参与网络监督，禁止出现利用网络进行侮辱、诽谤等不正当的行为。（3分） ③有效制约和监督权力的关键，是建立和健全制约和监督机制。这个机制一靠民主、二靠法制，二者缺一不可。（3分）因此，加强对权力的制约和监督，有效防止腐败，更需要加强法制建设，将反腐包括网络反腐纳入法治化、制度化轨道。把民主与法制两种手段有机结合起来。（2分）例题1：（2008北京卷38）在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。

—运用政治生活知识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。（11分）

①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。

②我国国家机构坚持对人民负责的原则，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。 ③公民依法享有监督权，只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。 ④权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。（权力的特点）◆〖考考你〗◆（2012届岳阳市二测）材料二：某市地处中部，经济社会发展相对滞后。市委、市政府经过认真调查研究，认为承接沿海产业梯度转移是该市发展的最大机遇。为此，该市把承接产业转移作为发展经济“第一菜单”，在听取社会各界意见的基础上，编制发展规划，并制订了精细实施方案。积极争取省委、省政府的优惠政策，同时出台了一系列配套政策，加快与沿海地区在思想观念、运行机制、基础设施、人才劳务和科技创新等方面全面对接。同时，深入推进行政管理体制改革，不断优化政务服务。随着承接平台日益完善，众多投资和企业纷纷前来投资兴业，加速改变了该市的产业和经济格局，一系列产业迅速崛起，人们生活水平明显提高，区域竞争力不断上升。

有人认为，能发展好经济的政府就是有权威的政府。运用所学的政治学知识，谈谈你对这一观点的认识。（12分）◆〖考考你〗◆答：

①政府有无权威的标志是政府的管理和服务是否被人民接受和认可。从根本上来说，决定政府是否有权威的是国家性质。（3分）②有权威的政府应该：能够依法行政，维护法律的尊严；政府的工作人员廉洁、高效、团结合作；诚实守信，讲信誉、守承诺；对社会经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐会有促进作用（履行职能）。（4分）③经济发展、人民生活水平提高有利于提高政府的权威。但树立权威，政府还要坚持对人民负责的原则、依法行政、自自觉接受监督等（4分）。 综上所述，题中的观点是片面的。（1分）考点三：政府的权威及其体现1、是什么：（1）政府的权威的含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。（2）我国政府权威的决定因素从根本上讲，国家性质决定其政府的权威。（3）区别有权威与无权威的政府的根本标志 政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受。2、如何树立政府权威？（课本51页）首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。再次，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。补充：大一轮P97“拓展深化”如何提高政府公信力★理解此问题的角度：可综合政府的理论知识展开，包括坚持宗旨和原则、认真履行职能、依法行政、接受监督、科学民主决策等方面。加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平扩展：“十三五”期间政府建设和行政体制改革的5项工作重点◆加快和加大力度建设“四个政府”：法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府◆推动简政放权，放管结合、优化改革服务向纵深发展。◆坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。◆增强公务员的“四大意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。◆健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。（坚决处理为官不为、克服庸政懒政怠政，推进国家治理体系现代化，提升国家治理能力，加快各项行政制度的更加成熟定型等十个任务展开。）2016-09-0806:02:27来源:

南方都市报

广东省政府组成部门以及直属机 构陆续公布2015年部门决算。截 至昨日下午6时，广东省政府24 个组成部门和15个直属机构，已 经有26个部门公布2015年部门决 算。南都记者统计发现，其中22 个部门公开国有资产占用情况、 预算支出绩效评价，这是该项目 首次出现在广东省级部门决算报 告里。从公布的国有资产占用情 况来看，省工商局系统拥有车辆 达3616辆，省金融办、省知识产 权局等部门车辆占用数量均为个 位数。广东晒三公今年更公开预算支出绩效评价首次公布命题视角：结合材料，分析“三公”经费公开的政治依据？（9分）命题视角：结合材料，分析“三公”经费公开的政治依据？（9分）参考答案：（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，公民享有监督权和知情权，“三公”经费公开是对公民合法权益的保障。（2）政府的性质是人民利益的执行者和捍卫者，对人民负责是政府的工作原则，“三公”经费公开是更好地维护人民群众的利益的要求。（3）“三公”经费公开是政府自觉接受监督的体现，有利于，防止权力滥用，防止以权谋私、权钱交易，保证清正廉洁，从而做到权为民所用，提高政府的权威性和公信力。第二单元知识体系知识体系公民与政府的关系为人民服务的政府五大职能（政府性质决定）依法行政：原则（责任）：为人民服务自觉接受监督：政府的职能：管理和服务宗旨：对人民负责必要性（原因）、重要性（意义）、要求（措施）含义及表现、标志、要求另一个关键词：公民与政府的关系树立政府权威必要性（原因）、重要性（意义）、要求（措施）做什么怎么做性质：是什么权力机关的执行机关、人民利益的执行者和捍卫者（幻灯片26-27内容）政府的服务对象是人民群众1、政府性质：国家权力机关的执行机关、行政机关；人民意旨的执行者和利益的捍卫者2、政府主要职能：政治、经济、文化、公共服务职能——如何行使？3、政府宗旨：为人民服务(原因：由国家性质和政府性质决定)4、政府工作的基本原则(责任)：坚持对人民负责——基本要求(工作态度、作风、方法、为公民求助提供途径)5、政府权力的行使：依法行政—①是什么(含义)?②为什么？(必要性+重要性+意义)③怎么办？6、政府的权力需要监督：①自觉接受监督的表现是什么？②为什么要监督？必要性+重要性+意义③怎么样监督？建立监督机制+建立行政监督体系+措施7、政府权威的树立：①是什么？(含义、具体表现、来源)②为什么要树立？(决定因素—国家性质)③如何树立权威8、政府与公民间的和谐关系如何处理整体结构单元线索：政府的相关知识（主观题）【考点归纳】1、政府为什么要做某一件事？ 答题要素：性质＋宗旨＋原则＋职能＋政治文明建设(主观题常用观点）掌握政府的基本答题模板◆注意：政府理论最常用的4个理论（职能、原则、依法行政、接受监督侧重掌握：政府为什么？怎样做某件事？ （原因类、措施类主观题）(1)国家性质决定和政府性质决定。(2)是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。(3)是政府某种职能(政治、经济、文化、社会公共服务)的内在要求。(4)是推进社会主义政治文明建设的需要。2、政府怎样做某一件事？答题要素：“职能＋原则＋依法行政＋审慎用权＋监督”(1)履行职能：切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。(2)坚持原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(3)依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。(4)审慎用权，坚持科学决策、民主决策、依法决策。(5)接受监督：健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。侧重掌握：政府为什么？怎样做某件事？ （原因类、措施类主观题）典型例题2[社会热点链接]

简政放权惠及民生材料一今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。制定市场准入负面清单，公布省级政府权利清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权利，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。加强事中事后监管，。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权利的“减法”，换取市场活力的“乘法”。其他角度：国体和政府的性质—有利于维护人民的切身利益；职能—有利于提高为经济社会服务的水平和能力；监督---同第4点◎题型突破用政治生活知识对政府的行为进行分析和评价题型特点行政机关是我国国家机构的重要组成部分，在整个国家机构体系中，行政机关所占比重最大，人数最多，与人民群众的关系最为密切。结合行政机关在民主政治建设、市场经济建设、先进文化建设、和谐社会建设、生态文明建设中的具体事例，让学生运用政治生活相关知识对其进行分析是政治学科经常采用的命题方式。如：让学生运用政治生活知识说明政府为什么要承担财政支农的职责以及怎样才能更好地履行该职责；为什么解决公平问题是政府的责任；政府为什么要承担抗旱救灾职责以及在抗旱救灾中应怎样履行国家职能；政府在节能减排工作中体现的原则和履行的职能；政府在物联网发展过程中为什么要有所为以及如何作为等。易错点分析3、提高依法行政水平，就要转化政府职能，把所有的事情管好。1、政府依法执政，政党依法行政。（职能的主体必须是政府及其相关部门：政府、部、厅、局、）4、我们的政府是便民利民的政府，政府为人民解决一切问题和困难。（职能的有限性）2、经济职能与宏观调控的经济手段特别提醒政府的几个部门：司法局、法制局、监察局、审计局（署）、公安局、中国人民银行、发改委。中国共产党（省委、市委）、权力机关、司法机关、社会团体、人民政协、村委会和居委会均不可以行使政府职能。5、合法行政不同于合理行政： 合法行政强调依法不得越权，不能与法律相抵触； 合理行政侧重公平公正、不偏私不歧视要平等对待。（行政机关采取的措施和手段应当必要、适当，行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。）6、政府组织经济建设的职能意味着政府可以直接干预经济活动。（纠错:政府履行组织经济建设职能，但应以宏观调控为主，间接引导，而不是直接干预。）7、政府属于立法机关：全国人大及其常委会是我国一的立法机关，政府有权制定行政方面的法规，但不是立法机关。8、区分经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

经济调节是国家综合运用各种政策和制定规划等调节经济，保持经济持续快速健康发展； 市场监管是依法对市场主体及其行业进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序； 社会管理是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，维护社会秩序和社会稳定； 公共服务是为社会经济活动提供保障和创造良好的社会环境。9、经济职能中的公共服务与社会公共服务职能的不同： 前者是为经济活动的生产、分配、交换和消费四个环节服务；后者侧重于为公众创造良好的社会生活、工作环境，其服务的范围更广泛。（是指社会管理方面的公共服务。如加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设、建立健全社会保障体系、保护公共环境等。）核心考点政府职能的转变：管理型转变成服务型10．政府职能的转变就是弱化或转化政府职能。

[点拨]错误。政府通过其自身职能的履行，才能加强对社会的管理，为人民提供各种服务，所以政府职能不能弱化，我们更不能将政府职能的转变等同于政府职能的弱化。11．政府是人民权利的赋予者。

[点拨]错误。人民是国家的主人，政府是为人民服务的政府，政府的权力来源于人民。12．政府是国家重大事务的决定者。

[点拨]错误。政府具有社会管理职能，是社会事务的管理者。全国人大才是国家重大事务的决定者。13、区分行政、执政、司法、立法、执法的主体 政府依法行政、中共依法执政、人大立法、司法机关司法；执法的主体是一府两院（不能说人大执法）广义的执法，或法的执行，是指所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法律的活动。重点要点探究1、政府权力正确运行的环节科学决策审慎用权①完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。②增强决策的透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。③确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。依法行政

基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一

提高依法行政水平的三条措施：①加强立法，提高立法质量，规范行政执法行为。②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法。③深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制自觉接受监督“一个关键”--建立健全制约和监督机制；“一个体系”--建立行政监督体系；“一个重要举措”—实施阳光工程：全民推进政务公开19．[2016·河南焦作定位测试]“行政审批流程太复杂了，一天一夜都讲不完。”海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张，详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上百个章，全程最少需历经272个审批日。如此复杂的审批流程着实让投资者望而生畏，也会让项目错过大好的发展机遇。 按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，政府要简政放权、推动行政审批项目改革、完善制度机制、提高行政效能。推动行政审批项目改革，不能闭门造车，要开门接地气，应广泛征求企业负责人、专家学者、基层职能部门的意见和建议，尤其是要修订法律法规倒逼行政审批改革，真正使一些与职能部门有着固化利益的审批环节改进或取消。 结合材料，运用《政治生活》中的相关知识，说明政府应如何改进行政审批权的行使？（16分）19．解析：本题知识限定不明确，题目类型措施类，问题指向政府应如何改进行政审批权的行使。解读设问，关于政府措施类的题目，可以从政府的宗旨、原则、依法行政、审慎用权、科学民主依法决策、政府自觉接受人民监督等多个角度进行思考；然后，需要做的就是回扣设问，联系材料，围绕行政审批，对应上述理论，组织语言，进行分析。最后，围绕行政审批，对整个流程进行大致划分，总体原则方面，坚持政府的宗旨和原则；在具体流程方面，包括决策环节、执行环节和监督环节三个方面。 答案：①坚持为人民服务，对人民负责，改进工作作风，增强服务意识，尊重企业和公民合法权益。②深化行政审批制度改革，减少审批环节，减少行政收费，提高行政效率，转变政府职能，建设法治政府和服务型政府，增强政府公信力和执行力。③在决策环节，审慎行使权力，坚持科学民主依法决策，建立健全审批决策问责和纠错制度。④在执行环节，坚持依法行政，做到合法审批、审批程序正当、权责统一。⑤在监督环节，增强行政审批透明度，加强内部监督，接受外部监督。主观题答题方法总结

“四步答题规范’

一“审”二“联”三“理”四“答”：一审：审设问角度、出题范围、分值多少二联：联系调动教材相关知识，能把相关知识脉络化，即能把知识点联成线，又能由线联到面，形成知识体系。三理：把头脑中再现的知识由重到轻、从大到小，按顺序、按要求、按分值理的层次分明四答：深度综合分析材料，规范有效组织答案。（注意要点化，序号化，层次化，知识点+分析材料）（1）政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权，切实履行自身职能，优化公共服务、完善社会管理，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。（2）政府及其工作人员要有良好的业绩，坚持对人民负责的工作原则，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。（3）政府工作人员要重品行，做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。2、如何打造一个权威性的政府？★理解此问题的角度：可综合政府的理论知识展开，包括坚持宗旨和原则、认真履行职能、依法行政、接受监督、科学民主决策等方面。3、正确理解政府与公民的关系：和谐统一的关系一轮复习《政治生活》第4课测试题主观题答案25、（1）①经济效益：促进物流企业规模化经营，降低物流成本，提髙企业经济效益（3分）；提髙配送效率，提升城市配送服务质量（2分）；节约资源能源，提高资源利用效率（3分）。②社会效益：减少城市道路占用，减少在途运行车辆数量，缓解城市交通拥堵（3分）；减少汽车尾气排放，减轻环境污染。（3分）（考生如有其他如答案，言之成理均可酌情给分）（2）①广泛听取社会各界意见，坚持科学民主决策，制定城市共同配送发展战略和规划。②切实履行经济职能，加大对城市共同配送的政策扶持力度，做好城市共同配送基础设施建设和信息化建设，提高物流信息化水平。（3）推动政府职能转变，创新管理方式，为城市配送营造良好的制度环境。（4）制定相关行政法规，坚持依法行政，对城市共同配送进行监督管理，促进城市共同配送健康发展。（每点3分。考生如有其它答案，言之有理均可酌情给分。）26．①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。②“把权力关进笼子”是对政府权力进行制约和监督，不能滥用人民和法律赋予的权力；“把权利放出笼子”是维护公民的监督权，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权。这样做有利于加强政府依法行政水平，建立健全权力制约监督体系，打造廉洁高效、有威信的政府。③“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”，都是发展社会主义民主政治的要求。

例题3分析： 当前，“让人民生活更加幸福”已成为各地“十二五”规划的高频词。人民网等联合推出“您认为影响老百姓幸福感的主要因素”调查，广大网民积极参与，调查结果见下图。

运用政治生活知识，从“权力规范、公共服务”或“社会参与、价值实现”方面，谈谈怎样让人民生活得更加幸福？

【答案】答案一：从“权力规范、公共服务”方面：①政府要坚持依法行政，自觉接受人民监督，以保护公民合法权益，维护人民尊严。②政府要积极履行社会公共服务职能，提高为人民服务的水平。③政府要坚持以人为本，牢记对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，诚心诚意为群众办实事。④公民要正确行使监督权，促使政府提高行政管理水平，提升人民的幸福感。答案二：从“社会参与、价值实现”方面：①公民要增强社会参与意识，提高社会参与能力，坚持有序参与，以便更好地实现价值。②公民要坚持权利与义务统一、个人利益与国家利益相结合的原则，依法行使政治权利，履行政治义务。③公民要依法通过民主选举、民主决策、民主监督、民主管理积极参与社会生活，实现价值。④政府要创新社会管理形式和机制，拓宽公民参与社会的渠道和方式，为公民参与社会、实现价值提供保障。【点评】解答有关政府的试题一般从政府的职能、原则、决策、依法行政、自觉接受监督等几方面来分析。【解析】如果从“权力规范、公共服务”角度分析，可以从依法行政、自觉接受监督、政府工作原则，以及公共服务职能等方面解答。如果从“社会参与、价值实现”角度分析，可以从公民参与政治生活的原则、途径，政府拓宽民意反映渠道来解答。山东省“两会”期间，省长姜大明指出，要着力打造山东半岛蓝色经济区。我省是海洋大省，是全国海洋科技力量的“富集区”。打造山东半岛蓝色经济区可以进一步促进我国东部改革开放，推动我国海洋经济健康发展，进而促进生产力和人民生活水平的提高。

运用《政治生活》知识，分析省政府着力打造山东半岛蓝色经济区的原因。主体客体题型组织社会主义经济建设职能政府的宗旨和原则答案：①政府具有组织社会主义经济建设职能。着力打造山东半岛蓝色经济区，是履行政府职能的要求，有利于促进全省经济社会发展，提高生产力水平。

②我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是人民的政府。我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。打造山东半岛蓝色经济区是政府宗旨和原则的要求，有利于促进人民生活水平的提高，符合全省人民的长远和根本利益。

回答“政府”做某事的“原因”时，应从政府职能、国家性质、政府性质、政府的宗旨和原则、政府权威以及相应的意义等角度阐述并结合材料分析。给我们的启示：■解答时请一定注意明确和区分材料，然后对应解答：1、凡是公民的知识应联想到：国家性质、三个原则、四个民主、有序参与等。2、凡是见到有“政府”、国家的“部”、“委”的机构判断为行政机关（公安机关，公安部属于国家机关中的行政机关），答题是应想到：政府的性质、宗旨、原则；依法行政；自觉接受监督；权威的树立。3、凡是涉及人大的材料，应联想到：人大的性质、地位；人大的权力；民主集中制；人大制度的优越性。政治生活-----答题小窍门公民：权利、义务、怎样参与政治生活(三个原则四个内容四种重要方式)政治生活的几大主体的相关内容复习：必须明确政治生活几大主体的相关内容政府：性质(地位)、宗旨、工作原则、职能、作用、权力(依法行政)人大：性质(地位