实名制法律法规学习

实名制法律法规学习综合部2016年9月26日实名制法律法规的起始2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的决定：第六条网络服务提供者为用户办理网站接入服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布服务，应当在与用户签订协议或者确认提供服务时，要求用户提供真实身份信息。《电话用户真实身份信息登记规定》（中华人民共和国工业和信息化部令第25号）2013年7月16日公布，自2013年9月1日起施行：第三条本规定所称电话用户真实身份信息登记，是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡，下同）等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息的活动。第四条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）依法对电话用户真实身份信息登记工作实施监督管理。第五条电信业务经营者应当依法登记和保护电话用户办理入网手续时提供的真实身份信息。第六条电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合。《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《电话用户真实身份信息登记规定》（中华人民共和国工业和信息化部令第25号）的通过和颁布，标志着电话用户真实身份信息登记工作已上升至国家法律法规要求，未认真执行则意味着违法违规。法律法规的实施相关法律文件的颁布工信厅保函(2013)512号：工业和信息化部办公厅关于印发《电话用户真实身份信息登记和用户个人信息保护舆论宣传引导工作方案》的通知第一点总体要求和工作目标指出：深入贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》要求和党中央、国务院领导批示精神，紧紧围绕电话用户真实身份信息登记、电信和互联网用户个人信息保护工作，建立高效顺畅的工作机制，坚持宣传和引导并重，在做好宣传的同时，及时回应社会舆论关注的焦点和热点，引导和把握舆论导向，争取社会各界的理解和支持，为电话用户真实身份信息登记和用户个人信息保护工作顺利开展营造良好舆论环境。川通局联[2015]3号：关于印发《四川省电话“黑卡”治理专项行动实施方案》的通知第五点指出强化单位实名登记。电信企业为单位用户办理移动电话入网手续，要在与单位用户签订的协议中明确电话用户实名登记义务，对移动电话卡实际使用人的身份证件进行核验并登记身份信息，做到移动电话卡与实际使用人一一对应。对用于智能电表、公交车监控等行业应用的无线上网卡，要登记责任单位及责任人信息。第十三点指出从严进行责任追究。对监督检查中发现的违反电话用户实名登记要求的行为，省通信管理局将按照《工业和信息化部关于加强电话用户真实身份信息登记监督检查工作的通知》要求，在网络信息安全责任考核中扣分，并进行行政处罚，对违规行为严重，拒不改正的电信企业和相关负责人，坚决实施问责，追究相关领导责任；电信企业也要充分利用内部业绩考核、问责负责人等方式进行严肃处理。第十四点指出依法追究法律责任。电信企业要加强用户身份信息的保护。对违反《刑法》规定，将用户身份信息出售或非法提供给他人的电信企业及社会代理渠道责任人，公安机关依法进行查处。公安机关根据省通信管理局提供的线索或自身掌握的情况，对涉嫌利用“黑卡”从事的违法犯罪活动及时进行立案侦查和依法打击。相关法律文件的颁布川通局[2015]273号：关于印发《四川省电话用户真实身份信息登记工作方案》的通知第三点指出切实强化用户真实身份信息保护。各基础电信企业要严格落实《决定》和《电话用户真实身份信息登记规定》、《电信和互联网用户个人信息保护规定》要求，进一步完善内部管理制度，强化技术防范措施，确保电话用户真实身份信息安全，防止电话用户真实身份信息泄露、损毁、丢失。发生或者可能发生用户真实身份信息泄露、损毁、丢失的，立即采取补救措施。相关法律文件的颁布工信部网安[2016]182号：信息化部关于贯彻落实《反恐怖主义法》等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知第一点进一步提高思想认识中指出：2015年12月27日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国反恐怖主义法》，其中第二十一条规定：电信等业务经营者应当对客户身份进行查验；对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务。第四点全面完成未实名老用户补登记工作中指出：各基础电信企业要严格落实《中华人民共和国反恐怖主义法》第二十一条规定，确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名制率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。相关法律文件的颁布省公司的停机进度要求1．省公司要求各地市需从10月15日开始非实名停机试点（单停），非实名用户