卫生院艾滋病防治实施方案

第卫生院艾滋病防治实施方案 卫生院艾滋病防治实施方案1

为进一步加强广西防治艾滋病工作，巩固广西两轮防治艾滋病攻坚工程成果，切实维护广大人民群众身体健康，根据自治区党委、自治区人民政府工作部署以及《“健康广西2030”规划》要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体目标

持续提高公众艾滋病防治意识，深化防治艾滋病社会综合治理成效，巩固阻断输血传播和控制注射吸毒传播成果，推进消除母婴传播进程，遏制性传播上升势头，最大限度发现、治疗和管理艾滋病病毒感染者和病人（以下简称感染者和病人），不断减少社会歧视，提高感染者和病人生存质量，将艾滋病疫情持续控制在低流行水平。

二、工作步骤

广西壮族自治区防治艾滋病攻坚工程（20__—2025年）（以下简称攻坚工程）分三个阶段实施。

第一阶段：20__年至2023年12月，全面实施攻坚工程。

第二阶段：2024年1—2月，进行中期评估。

第三阶段：2024年3月—2025年12月，进一步深入实施攻坚工程。

攻坚工程结束后，于2026年1—2月开展攻坚工程终期评估。

三、重点专项工程及要求

攻坚工程包括防治艾滋病宣传教育、防治艾滋病社会综合治理、防治艾滋病综合干预、学校防治艾滋病教育、防治艾滋病扩大检测和治疗、防治艾滋病基层体系建设、防治艾滋病社会救助、防治艾滋病科学研究与技术推广等8个专项工程。

（一）防治艾滋病宣传教育工程

1.主要任务

倡导社会主义核心价值观，普及艾滋病防治知识。创新宣传教育模式和内容，普及艾滋病可防可控可治知识，注重宣传教育的针对性和有效性。根据不同人群特点，制定差异化的宣传教育目标和策略，开发有针对性、通俗易懂的宣传材料，让人人知艾防艾，当好自身健康的第一责任人。

加强重点场所和流动人口防治艾滋病宣传教育。在火车站、汽车站、码头、高速公路服务区、医院、机场、出入境口岸、公园等公共场所以及旅客列车、民航飞机、载客船舶等公共交通工具的显著位置，设立艾滋病综合防治公益广告宣传栏，张贴艾滋病防治宣传画或横幅，放置宣传材料或播放宣传信息。加强住宿、娱乐、休闲保健、美容美发、网吧等服务行业场所业主和从业人员的防治艾滋病宣传教育。将艾滋病防治知识纳入农村劳动力外出务工培训内容。加强建筑工地从业人员的防治艾滋病宣传教育，将艾滋病防治知识纳入专业技能、安全生产培训内容。

加强农村地区防治艾滋病宣传教育。建立健全基层防治艾滋病宣传网络，进村入户开展宣传教育活动。

加强老年人防治艾滋病宣传教育。结合基本公共卫生服务、敬老爱老等活动，加强对老年人尤其是离异丧偶独居老年人的心理疏导、情感关怀和警示性教育。

加强易感染艾滋病危险行为人群的健康教育。针对易感染艾滋病危险行为人群，突出艾滋病疫情特点、危害严重性、防治措施和故意传播艾滋病、性病的法律责任等内容，开展警示性教育和法制宣传。

至2025年，全区城镇和农村居民、流动人口以及易感染艾滋病危险行为人群艾滋病防治知识知晓率达90%以上。

2.责任分工

各级防治艾滋病工作委员会办公室牵头组织制定和实施防治艾滋病宣传教育工程实施方案，宣传部门配合做好防治艾滋病宣传报道，营造良好社会氛围。各级防治艾滋病工作委员会成员单位按职责分工负责。

（二）防治艾滋病社会综合治理工程

1.主要任务

依法开展艾滋病相关社会治安综合治理工作。加强部门联动，建立健全信息共享互通机制，探索建立艾滋病阳性暗娼、失访人员联防联控管理机制。加强对娱乐服务场所监督管理，依法严厉打击卖淫、聚众淫乱以及故意传播艾滋病、利用感染者和病人身份进行的违法犯罪活动，对涉嫌故意传播艾滋病的人员100%立案侦查；对抓获的卖淫、聚众淫乱、吸毒贩毒人员100%进行艾滋病检测，对发现的感染者和病人100%实行重点管理并开展艾滋病抗病毒治疗。

加强传统毒品和合成毒品等物质管控。依法加大对危害健康、易促进艾滋病传播的非法药物的打击力度。开展滥用合成毒品人员排查管控专项行动，建立经常性、动态化排查机制，做好滥用合成毒品成瘾人员送戒收治和戒毒治疗工作，推进戒毒药物维持治疗工作。

加强不法社交媒体和网络平台清理。加强对社交媒体、网络平台和社交软件的监管，实施分级分类管理、属地管理和全流程管理，督促相关企业将监管措施落实到位，及时发布艾滋病风险提示和健康教育信息。结合“净网”等专项行动，依法清理和打击传播色情信息、从事色情和毒品交易的社交媒体、网络平台和个人，维护网络传播秩序。

加强监管场所艾滋病防治工作。每个设区市至少设立1所行政或刑事特殊监区，收容或收押治疗感染艾滋病的涉案人员。加强监管场所医务人员和民警艾滋病防治知识培训，至2025年，全区监管场所医务人员和民警艾滋病防治知识培训率达100%。加强新收服刑人员、强制隔离戒毒人员艾滋病防治宣传教育和艾滋病检测，艾滋病防治知识知晓率达95%以上，入监所3个月内接受艾滋病检测率达100%。加强被监管人员的艾滋病抗病毒治疗工作，扩大治疗覆盖面，符合治疗条件的被监管感染者和病人艾滋病抗病毒治疗率达95%以上。进一步完善监管场所感染者和病人转介工作机制，出监所后及时转介到卫生健康部门艾滋病抗病毒治疗点治疗，感染者和病人离所、出监的转介率达100%。

2.责任分工

各级党委政法委会同公安、司法行政部门牵头组织制定和实施防治艾滋病社会综合治理工程实施方案。各级防治艾滋病工作委员会成员单位按职责分工负责。

（三）防治艾滋病综合干预工程

1.主要任务

对易感染艾滋病危险行为人群开展警示性健康教育、安全套推广、动员检测、减低毒品危害、消除母婴传播和控制血液传播等综合干预工作。利用指纹、指静脉、“互联网+”等生物标记及新媒体技术开展易感染艾滋病危险行为人群识别、规模估计、行为状况评估和追踪，实施线上线下和精准高效综合干预。进一步完善县、乡、村三级防治艾滋病干预网络体系，强化农村地区中老年男性人群综合干预。

强化公安、司法、卫生健康等部门联动，加强艾滋病阳性卖淫人员等重点传染源管控。继续巩固清洁针具交换和戒毒药物维持治疗成果。扩大非职业暴露预防试点。探索易感染艾滋病危险行为人群自我检测。

加强感染艾滋病育龄妇女全程医学指导，及时规范科学提供预防母婴传播干预服务。加强对夫妻一方感染艾滋病家庭的综合干预，降低家庭内传播。加强性病防治，及时对性病病人进行规范化诊断治疗，为性病就诊者提供艾滋病检测咨询服务，对感染者和病人开展性病筛查。

积极探索边境地区外籍人员防治艾滋病综合干预。积极鼓励和引导社会组织参与防治艾滋病综合干预工作。

至2025年，全区易感染艾滋病危险行为人群接受综合预防措施比例达95%以上、安全套使用率达95%以上，男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上，其他性传播危险行为人群感染率低于20__年水平。参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.1%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率下降到0.5%以下，艾滋病母婴传播率下降到2%以下。

2.责任分工

各级卫生健康部门牵头组织制定和实施防治艾滋病综合干预工程实施方案。各级防治艾滋病工作委员会成员单位按职责分工负责。

（四）学校防治艾滋病教育工程

1.主要任务

强化部门协同合作，教育、人力资源社会保障、卫生健康等部门要建立定期会商机制，定期通报学校艾滋病疫情，共同推进学校防治艾滋病教育工作。将学校落实防治艾滋病教育工作情况纳入教育和卫生健康工作检查内容。组织开发适合各学段学生的防治艾滋病宣传教育资料。

加强普通中学、中等职业学校的性健康和防治艾滋病教育，引导学生树立正确的性观念，落实初中学段6课时、高中学段4课时的防治艾滋病教育时间要求。

落实普通高等学校、职业院校防治艾滋病教学任务，每学年开设不少于1课时的防治艾滋病专题教育讲座。加强外国留学生防治艾滋病宣传教育工作。

开展多种形式宣传教育和综合干预活动。教育部门要推动学校树立艾滋病自主防治意识，借助疾病预防控制机构等专业技术力量，在所有初中及以上学校成立学生防治艾滋病志愿组织，开展校园、班级防治艾滋病同伴教育。将学生参与艾滋病防治志愿活动纳入学生志愿者服务管理和学生实践活动内容。

普通高等学校、职业院校以及中等职业学校在新生入学体检中发放防治艾滋病健康教育处方，广泛开展防治艾滋病宣传教育和检测动员活动，按照自愿检测的原则引导学生主动接受艾滋病检测。探索将艾滋病检测项目纳入普通高等学校新生入学体检选择性检查项目。

加强学校教职工艾滋病防治知识宣传教育，确保在职教职工每学年参加不少于1课时的专题教育讲座。

至2025年，全区青年学生和在职教职工艾滋病防治知识知晓率达95%以上。

2.责任分工

各级教育部门牵头组织制定和实施学校防治艾滋病教育工程实施方案。各级防治艾滋病工作委员会成员单位按职责分工负责。

（五）防治艾滋病扩大检测和治疗工程

1.主要任务

完善艾滋病检测网络，促进人群主动检测，扩大检测覆盖面，尽早最大限度发现和管理感染者和病人。在原有艾滋病检测实验室网络的基础上加强实验室能力建设，艾滋病疫情严重地区的县级疾病预防控制中心或抗病毒治疗定点医疗机构要逐步建立艾滋病确证实验室，鼓励重点村屯卫生室设立艾滋病检测点，提高检测的可及性。卫生健康部门每年向社会更新1次艾滋病检测机构信息，动员有意愿者及时接受检测服务。

采取多种途径扩大艾滋病检测范围。艾滋病自愿咨询检测（VCT）门诊强化自愿咨询检测服务。二级以上医疗机构推行医务人员主动提供艾滋病检测咨询服务（PITC）。医疗机构、妇幼保健机构主动为婚前保健人群和孕期、产期保健妇女提供免费艾滋病检测。血站落实艾滋病核酸检测全覆盖。

将艾滋病性病检测咨询纳入娱乐、旅游、美容美发、按摩等重点公共场所服务人员健康体检范围。强化监狱、戒毒所等监管场所入监所人员艾滋病检测。结合基本公共卫生服务中老年人体检等工作，在艾滋病疫情严重地区试点扩大艾滋病筛查。加强艾滋病自检试剂监管，开展互联网预约检测咨询服务，推动自我检测。

推动开展新报告感染者和病人的溯源调查及病毒基因测序。加强艾滋病流行病学调查和告知，明确感染者和病人责任和权利，督促其及时告知配偶或与其有性关系者，并主动采取预防措施。

至2025年，全区感染者和病人权利义务知晓率达95%以上，通过扩大艾滋病检测推动诊断发现并知晓自身感染状况的感染者和病人比例达90%以上。

全面推广“一站式服务”模式，提高艾滋病抗病毒治疗覆盖率和治疗质量。建立高效的转介治疗机制，加强抗病毒治疗点和随访单位的信息交流与合作，充分利用病例报告管理系统的转介平台，确保感染者和病人得到更加方便快捷的治疗服务。

开展医务人员艾滋病防治知识全员培训，强化医疗机构首诊负责制，坚决杜绝推诿或拒绝诊治感染者和病人。完善医疗卫生机构承担艾滋病防治任务的补偿机制，继续推广检测咨询、诊断治疗“一站式服务”，鼓励探索新模式，优化工作流程和服务质量，加强新发现病例的治疗。继续扩大中西医结合治疗范围，不断完善诊治方案，建立多学科合作的艾滋病诊治平台，提高对艾滋病机会性感染和严重合并症的诊治能力。

加强感染者和病人随访管理，卫生健康部门联合公安等部门开展未治疗病例查访追踪，减少病例脱失，不断提高艾滋病抗病毒治疗覆盖率，最大限度控制传染源。

至2025年，全区符合治疗条件的感染者和病人接受艾滋病抗病毒治疗比例达95%以上，接受艾滋病抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达95%以上，存活感染者和病人随访检测比例、配偶或固定性伴的艾滋病检测比例均达90%以上，累计接受中医药治疗的人数逐年增长，医务人员艾滋病防治知识全员培训率达100%。

2.责任分工

各级卫生健康部门牵头组织制定和实施防治艾滋病扩大检测和治疗工程实施方案。各级防治艾滋病工作委员会成员单位按职责分工负责。

（六）防治艾滋病基层体系建设工程

1.主要任务

强化县（市、区）、乡镇（街道）政府履行主体责任、居（村）委会协助落实防治艾滋病工作的机制，加强辖区防治艾滋病组织协调管理，建立激励机制，落实责任人，加强基层艾滋病防治工作制度和规范建设，逐步实施防治艾滋病网格化管理。

完善县级医疗卫生保健机构、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）为技术支撑的基层艾滋病防治网络，提高基层防治人员综合能力。加强培训和技术指导、宣传教育、病例随访管理、易感染艾滋病危险行为人群摸底调查和干预工作。

加强农村防治艾滋病宣传员管理和指导，定期组织考核和评估，建立激励和淘汰机制，确保村民每年每户接受1次以上入户面对面防治艾滋病宣传教育。

加强基层人才队伍建设，提升防治队伍素质。各地要加强防治队伍建设，进一步充实防治工作队伍，组织对各类艾滋病防治人员的业务培训，提高业务水平和工作能力。

至2025年，全区县、乡、村级干部艾滋病防治知识培训覆盖率达100%，二级以上医疗机构设立艾滋病筛查实验室覆盖率达95%以上，乡镇卫生院设立艾滋病检测点覆盖率达95%以上。

2.责任分工

各级卫生健康部门牵头组织制定和实施防治艾滋病基层体系建设工程实施方案。各级防治艾滋病工作委员会成员单位按职责分工负责。

（七）防治艾滋病社会救助工程

1.主要任务

加强合法权益保障。依法保障感染者和病人就医、就业、入学等合法权益。认真落实社会保障政策，加强相关社会福利、社会保险、社会救助等政策衔接，按规定落实已参保感染者和病人基本医疗保障待遇，确保其基本养老、基本生活保障等权益，保障受艾滋病影响儿童接受教育的合法权益。

加强困难救助和人文关怀。建立孤儿基本生活最低养育标准动态调整机制，及时为艾滋病致孤儿童和自愿接受救助的艾滋病病毒感染儿童足额发放基本生活费。对生活困难感染者和病人提供生活救助。将所有符合条件的感染者和病人及其家庭纳入低保、特困人员救助供养、临时救助、城乡居民基本养老保险、孤儿基本生活保障等生活保障范围。

完善关怀救助政策“一站式服务”模式，将关怀救助工作与感染者和病人的随访管理工作相结合，逐步实现不同社会救助政策的有效衔接，提高“一站式服务”管理效率。

动员社会力量广泛参与艾滋病社会救助。制定并实施优惠政策，动员和支持企业、基金会、有关组织和志愿者开展与艾滋病防治相关的捐款捐物、帮扶救助等公益活动。

2.责任分工

各级民政部门会同卫生健康部门牵头组织制定和实施防治艾滋病社会救助工程实施方案。各级防治艾滋病工作委员会成员单位按职责分工负责。

（八）防治艾滋病科学研究与技术推广工程

1.主要任务

针对艾滋病防治的关键核心技术需求，持续加强艾滋病防治科研技术支撑条件与能力建设，以科研项目为抓手，加强中医药、壮瑶医药防治艾滋病研究，开发具有广西特色的中医治疗艾滋病方药，积极引导企业、科研单位、高等学校围绕艾滋病防治领域开展科技攻关；依托高层次人才和科技创新平台，建设多学科、多层次的艾滋病防治科技创新团队，推动国内及国际相关科技合作，促进艾滋病防治科技成果转化和推广应用示范。

2.责任分工

各级科技部门牵头组织制定和实施防治艾滋病科学研究与技术推广工程实施方案。各级防治艾滋病工作委员会成员单位按职责分工负责。

四、保障措施

（一）加强组织领导，强化职责落实

设区市、县（市、区）党委和政府要对本辖区的艾滋病防治工作负总责，建立健全相应的领导和组织机构，完善联防联控机制，制定本辖区实施方案，压实政府、部门、社会、个人“四方责任”，落实各项防治措施。要实施分类指导，逐级明确防治艾滋病攻坚工作目标任务。艾滋病疫情严重的县（市、区）政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为直接责任人；其他县（市、区）政府分管负责同志为第一责任人，卫生健康部门和防治艾滋病工作机构负责同志为直接责任人。各牵头单位要按照工作分工，制定切实可行的专项工程实施方案，将工作任务细化量化、明确责任，限时保质完成各项任务。各有关部门和单位要将防治艾滋病工作纳入本部门本系统日常工作，制定年度工作计划，建立考核制度，相互支持、密切配合，切实落实防治责任。

（二）加强队伍建设，提高防治能力

设区市、县（市、区）党委和政府要结合防治艾滋病工作实际，健全防治艾滋病工作机构，卫生健康等部门要加强疾病预防控制机构、定点医疗机构、妇幼保健机构、血站和基层医疗卫生机构能力和队伍建设，配齐配强从事防治艾滋病工作必要的行政管理和专业技术人员。加强人员培训，提高防治艾滋病能力。贯彻落实国家政策规定，进一步完善卫生防疫津贴调整机制，调动工作人员的积极性。

（三）完善投入机制，保障防治经费

设区市、县（市、区）政府要按照《广西壮族自治区艾滋病防治条例》等法律法规和攻坚工程工作要求，落实艾滋病防治专项经费。财政部门要根据艾滋病疫情防控要求足额筹措落实资金，并按规定纳入年度本级财政预算管理。各相关部门和单位要根据攻坚工程项目建设和工作需要，将艾滋病防治工作经费列入本部门本单位年度财政预算。卫生健康、财政部门要加强资金监管，确保资金安全，发挥资金效益。审计部门要加强专项经费的审计和监督。

（四）强化督查考核，严格责任追究

建立健全督查考核工作机制。自治区制定攻坚工程目标责任制考核办法，将对设区市的考核纳入自治区设区市年度绩效考评体系，与健康广西行动统筹评价。自治区防治艾滋病工作委员会要加强对各级各部门各单位艾滋病防治工作的督促指导和考核评估。设区市、县（市、区）要根据本实施方案要求，结合本地实际，制定具体举措，确保攻坚工程各项任务落到实处。卫生院艾滋病防治实施方案2

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以人民健康为中心，坚持新时代卫生与健康工作方针，强化政府主体责任，明确部门职责，调动全社会力量，在巩固现有防控成效的基础上，聚焦艾滋病性传播，树立每个人是自己健康第一责任人的理念，突出重点地区、重点人群和重点环节，注重疾病防控、社会治理双策并举，创新防治策略，精准实施防控工程，遏制艾滋病流行，保护人民群众身体健康。

（二）总体目标。增强艾滋病防治意识，避免和减少不安全性行为，最大限度发现和治疗艾滋病感染者，遏制艾滋病性传播上升势头，推进消除母婴传播进程，将艾滋病疫情持续控制在低流行水平。

二、策略措施

（一）预防艾滋病宣传教育工程（艾滋病防治协调机制办公室牵头）。

1.增强个人健康责任意识。强化社会主义核心价值观宣传，弘扬中华民族传统美德，倡导公序良俗，大力宣传每个人是自己健康第一责任人的理念。根据不同人群特点，开发针对性和可接受性强的宣传材料，既突出艾滋病危害，开展警示性教育，又倡导社会关爱艾滋病感染者，反对歧视。居民艾滋病防治知识知晓率达90%以上。

2.加强公共场所和流动人口宣传。医疗卫生机构要在相关服务对象集中活动区域常年开展艾滋病防治宣传，提供现场咨询服务。海关、民政等部门在口岸等流动人员密集场所、用工单位、居住社区开展艾滋病防治宣传。人力资源社会保障等部门要将艾滋病防治宣传纳入农村劳动力外出务工培训内容。流动人口艾滋病防治知识知晓率达90%以上。

3.加强老年人宣传教育。卫生健康等部门结合基本公共卫生服务、敬老爱老等活动，加强对老年人的情感关怀和心理沟通，丰富老年人业余生活，每年至少开展2次艾滋病防治宣传。社区居民委员会、村民委员会和老年人服务机构采取老年人喜闻乐见的方式开展艾滋病防治宣传教育。老年人艾滋病防治知识知晓率达90%以上。

4.加强易感染艾滋病危险行为人群的健康教育。卫生健康部门有针对性地开展易感染艾滋病危险行为人群的警示性教育和法制宣传，突出疫情特点、危害严重性和有效防治措施等内容，通过12320公共卫生服务热线和微信公众号解答咨询问题。易感染艾滋病危险行为人群艾滋病防治知识知晓率达90%以上。

5.加强媒体宣传。宣传、网信、工业和信息化、广电等部门积极协调报纸、广播电台、电视台等主要媒体加大艾滋病防治公益宣传力度，并利用网站、“两微一端”等新媒体平台加大宣传推送力度。充分利用世界艾滋病日、国际禁毒日等重要节点，集中开展艾滋病防治主题宣传活动。

6.提升防治宣传技术水平。卫生健康部门每年至少公布1次艾滋病疫情和防治工作情况，制作一批精品宣传教育材料，为各部门提供技术支持。各地积极探索利用大数据信息、人工智能技术判断艾滋病防治重点人群和对象，通过互联网精准推送防治信息。

（二）艾滋病综合干预工程（卫生健康部门牵头）。

1.大力推广使用安全套。卫生健康等部门免费向艾滋病感染者发放安全套，在流动人口集中区域增设安全套销售点或自动发售装置，实现宾馆等公共场所安全套摆放全覆盖。

2.强化综合干预。卫生健康部门统筹协调基层医疗卫生机构和社会组织等对易感染艾滋病危险行为人群开展健康教育、安全套推广、动员检测、艾滋病性病诊疗和戒毒药物维持治疗转介等综合干预工作，疾病预防控制机构提供技术支持和指导。要充分发挥“互联网+”作用，开展易感染艾滋病危险行为人群规模和分布估计及行为状况评估，实施线上和线下综合干预。进一步推进暴露后预防措施，开展男性同性性行为等人群暴露前预防试点工作，制定完善政策并逐步推广。男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上，其他性传播危险行为人群感染率控制在0.5%以下。

3.加强重点干预。公安、司法行政、卫生健康部门建立健全社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复和维持治疗衔接工作机制，将戒毒药物维持治疗作为依法处置和管理吸毒人员的重要措施，纳入禁毒工作监测和艾滋病防治工作考评内容。卫生健康部门对夫妻一方感染艾滋病家庭全面实施健康教育、检测治疗和生育指导等防治措施。对性病就诊者开展艾滋病检测咨询，对艾滋病感染者、戒毒药物维持治疗人员、自愿咨询检测人员开展性病筛查，并对性病患者进行规范治疗。对艾滋病感染者开展健康及行为状况评估，提供针对性随访干预服务。参加戒毒药物维持治疗人员艾滋病年新发感染率控制在0.3%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率下降到1%以下。

4.充分发挥社会组织作用。有条件的地方民政、财政、卫生健康等部门依托当地社会组织孵化基地为参与艾滋病防治的社会组织提供场地、业务培训等服务，支持其完善自身建设，促进符合条件的社会组织登记。利用社会组织参与艾滋病防治基金和各地政府购买服务的方式，引导、支持社会组织开展工作，加强技术支持和监督管理。

（三）艾滋病扩大检测和治疗工程（卫生健康部门牵头）。

1.完善检测策略。卫生健康部门要切实发挥艾滋病自愿咨询检测网络作用，提高服务可及性。医疗机构要按照“知情不拒绝”原则，在皮肤性病科、肛肠科、泌尿外科等重点科室为就诊者提供艾滋病和性病检测咨询服务。血站要继续巩固临床用血艾滋病病毒核酸检测全覆盖工作，加强质量控制，完善技术规程、标准和规范。艾滋病疫情严重地区将艾滋病、性病检测咨询纳入婚前自愿医学检查和重点公共场所服务人员健康体检，妇幼保健机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院要全部具备艾滋病快速检测咨询服务能力。各地监管场所和有条件的海关要具备艾滋病检测条件。有条件的地区要结合本地疫情特点，探索将艾滋病检测纳入基本公共卫生服务老年人健康体检和社会体检机构的个人健康体检内容，强化感染者隐私保护。诊断发现并知晓自身感染状况的感染者比例达90%以上。

2.促进主动检测。卫生健康部门每年向社会更新1次艾滋病检测机构信息，动员有意愿者接受检测服务。卫生健康、药品监管等部门制定艾滋病自测试剂技术审查指导原则和销售监管相关政策，开展互联网预约检测咨询服务，推动自我检测。

3.加强流行病学调查和告知。疾病预防控制机构和海关对感染者进行面对面结果告知，明确责任与权利，督促其及时将感染状况告知其配偶或有性关系者并主动采取预防措施。做好流行病学调查及溯源调查工作。鼓励各地探索制定地方法规等方式促进感染者配偶告知工作。艾滋病感染者权利义务知晓率达95%以上。

4.不断提高抗病毒治疗服务。卫生健康等部门优化布局，实现定点医疗机构承担抗病毒治疗任务全覆盖，完善补偿机制。将承担艾滋病诊治工作纳入医疗机构考核管理。探索第三方承担的艾滋病治疗相关检测服务。鼓励医疗机构应用互联网等信息技术开展艾滋病远程医疗、健康咨询和健康管理等服务。推广检测咨询、诊断治疗“一站式”服务，强化抗病毒治疗质量控制，加强耐药监测。建立感染者流出地与流入地信息交流管理机制，对流入半年以上的感染者，在尊重感染者本人意愿前提下，由流入地负责随访和治疗。加强艾滋病感染者的结核病筛查，在结核潜伏感染且无活动性结核病的感染者中开展预防性治疗试点工作。符合治疗条件的感染者接受抗病毒治疗比例达90%以上，接受抗病毒治疗的感染者治疗成功率达90%以上。

（四）预防艾滋病社会综合治理工程（政法部门牵头）。

1.依法做好相关领域社会管理。政法部门组织协调、推动和督促有关部门开展艾滋病相关社会治安综合治理工作，妥善应对艾滋病相关重大突发事件。公安等部门结合专项行动，加强对娱乐服务场所监督管理，严厉打击涉黄等违法犯罪活动，依法从重打击处理涉及艾滋病传播危险的相关违法犯罪行为，依法责令相关经营场所停业整顿直至吊销证照，对涉嫌故意传播艾滋病的案件要及时依法立案侦查。公安、司法行政、卫生健康等部门对抓获的聚众淫乱、吸毒贩毒人员进行艾滋病检测，对检测发现的感染者加强重点管理并及时开展抗病毒治疗。

2.加强合成毒品等物质管控。卫生健康、药品监管、公安等部门密切监测药物滥用情况，及时将易促进艾滋病传播的滥用物质纳入毒品管控范围，依法加大打击力度。

3.加强不法社交媒体和网络平台清理。宣传、网信、工业和信息化、公安等部门加强社交媒体、网络平台和社交软件的监管，实施分级分类管理、属地管理和全流程管理，督促相关企业将监管措施落实到位，配合卫生健康部门发布艾滋病风险提示和健康教育信息。结合“净网20__”等专项行动，依法清理和打击传播色情信息、从事色情和毒品交易的社交媒体、网络平台和个人，维护网络传播秩序。

（五）消除艾滋病母婴传播工程（卫生健康部门牵头）。

1.落实预防母婴传播综合干预措施。卫生健康部门加强感染艾滋病育龄妇女健康管理和指导，及时发现孕情并尽早纳入高危孕产妇专案管理。鼓励各地在婚前医学检查和孕前优生健康检查中开展艾滋病检测咨询。在孕妇首次接受孕产期保健时进行艾滋病筛查，对检测发现阳性的孕妇尽早明确感染状况，并及时纳入高危孕产妇专案管理。规范感染孕产妇及所生婴儿艾滋病抗病毒治疗，加强感染艾滋病孕产妇病毒载量检测、暴露儿童早期诊断检测和随访工作。感染孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒用药率均达到90%以上，艾滋病母婴传播率下降到4%以下。

2.提升预防艾滋病母婴传播综合服务水平。卫生健康部门要制订辖区预防艾滋病母婴传播工作流程图，明确各环节责任单位和责任人。医疗卫生机构要优化孕产妇和暴露儿童艾滋病检测流程，建立临产妇艾滋病检测绿色通道。完善预防母婴传播信息收集与管理制度，加强信息的分析利用。

3.逐步开展消除艾滋病母婴传播工作。卫生健康部门要制订国家消除艾滋病母婴传播方案，鼓励各地以消除为目标，分析差距，改进工作，以省为单位逐步开展消除艾滋病母婴传播工作。积极推动部分省份艾滋病母婴传播率达到2％的消除标准，为全国申请消除母婴传播认证奠定基础。

（六）学生预防艾滋病教育工程（教育部门牵头）。

1.强化部门协同合作。教育、卫生健康等部门要坚持立德树人，树立健康第一的教育理念，协同推进学生艾滋病防控工作。卫生健康部门要会同教育部门规范和落实学校艾滋病疫情通报制度和定期会商机制，每年至少通报2次疫情。将学校落实预防艾滋病教育情况纳入教育和卫生工作检查内容。普通高等学校、职业院校成立由校领导牵头的艾滋病防控领导小组，疾病预防控制机构为学校开展预防工作提供技术支持和指导。青年学生艾滋病防治知识知晓率达95％以上。

2.加强普通中学、中等职业学校的性健康和预防艾滋病教育。普通中学、中等职业学校开展性道德、性责任、拒绝不安全性行为、拒绝毒品等教育，加强师资力量建设，引导学生树立正确的性观念。利用学校医务室、心理辅导室开展性生理、性心理咨询服务。利用地方课程、班团队活动等，确保落实初中学段6课时、高中学段4课时的预防艾滋病教育时间。

3.落实普通高等学校、职业院校预防艾滋病教学任务。普通高等学校、职业院校在新生入学体检中发放预防艾滋病教育处方，每学年开设不少于1课时的艾滋病防控专题教育讲座。普通高等学校充分发挥在线开发课程作用，鼓励将大学生预防艾滋病教育跨校学分课程等纳入教学内容。加强外国留学生预防艾滋病宣传教育工作。

4.开展多种形式宣传教育和综合干预活动。学校充分发挥学生社团、学生志愿者等作用，开展预防艾滋病、禁毒、性与生殖健康等综合知识教育。将学生参与艾滋病防治志愿活动纳入学生志愿者服务管理和学生实践活动内容，在资金、场所等方面提供必要支持。因地制宜设立艾滋病自愿咨询检测点、快检点、自助检测材料和安全套自动售卖设施，开展综合干预。

三、保障措施

（一）加强组织领导，强化职责落实。地方各级政府对本辖区的艾滋病防治工作负总责，完善联防联控机制，落实目标责任制和责任追究制，强化防治艾滋病协调机制办公室的综合协调和督办作用。国家卫生健康委与疫情严重地区的省级人民政府签订实施方案责任状，地方各级政府相应签订实施方案责任状，建立工作调度制度，明确时间表、路线图。疫情严重地区的政府主要领导作为第一责任人，其他地区的政府分管领导作为第一责任人。上述六项工程的牵头部门制定年度工作计划和考评方案，各参与部门要将艾滋病防治纳入本部门、本系统日常工作，制定年度工作计划，建立考核制度。

（二）加强队伍建设，加大经费投入。卫生健康等部门加强疾病预防控制机构、定点医疗机构、妇幼保健机构、血站和基层医疗卫生机构能力和队伍建设。各级财政、卫生健康等部门通过中央转移支付重大传染病防控艾滋病防治项目和地方卫生投入，合理安排实施方案所需经费，逐步加大投入力度。广泛动员企业、个人等社会力量提供资金和物质支持。

（三）加强重点地区防治，创新示范区工作模式。各级财政、卫生健康等部门将艾滋病防治与健康扶贫结合起来，对疫情严重的贫困地区从人、财、物、政策和技术等方面给予倾斜和支持。有关省份要加大对“三区三州”等深度贫困地区艾滋病防治和健康扶贫攻坚力度。艾滋病疫情严重的边境地区要根据防治工作需要，在国家和省级相关部门指导下，积极探索和制定符合当地实际的防治政策。卫生健康部门要以第四轮艾滋病综合防治示范区为抓手，创新管理机制和工作模式，设立由地方政府负责的艾滋病综合防治示范区，发挥示范引领作用。

（四）加强科研创新，开展国际合作。科技、卫生健康等部门鼓励源头创新，加快新型艾滋病药物、疫苗、检测和生物预防技术的研发，开展中西医协同治疗创新研究，重点支持针对性传播的艾滋病流行规律、新发感染、预防策略、社会文化、效果评估和成本效益等研究，加快成果转化及推广。加强艾滋病防治国际合作与交流，借鉴国际先进防治经验，推广中国特色防治模式。建立健全与周边国家的合作机制，及时交流疫情和防控信息。

（五）加强督查考核，严格责任追究。地方各级政府要建立健全督查考核工作机制，并将督查考核结果纳入绩效考评体系，对工作不力的单位和个人严肃问责。国务院防治艾滋病工作委员会办公室要加强对实施方案的协调落实，并于2022年底组织开展终期评估。各地、各部门可参照本实施方案，结合实际，制订具体实施方案。卫生院艾滋病防治实施方案3

一、指导思想

以上级文件精神为指导，完善政府领导、部门协作、社会参与的艾滋病防治工作机制，全面落实预防、控制和转介治疗措施，有效遏制我镇艾滋病疫情蔓延，最大程度减少艾滋病对社会、家庭和个人的危害。

二、成立王寨镇艾滋病防治宣传领导小组

（名单见附件）

领导小组下设办公室于镇卫生院公共卫生科，由李卓任艾滋病监测管理办公室主任，肖洋负责艾滋病监测管理工作日常事务。艾滋病监测管理一线宣传由冯杰副院长牵头，各临床医生监测填写、上报艾滋病监测，上报网络系统由肖洋同志负责及艾滋病监测管理的日常工作。

三、工作目标

通过提高基层防艾工作能力，深入开展农村宣传干预工作，探索解决基层防艾工作难点问题，推广镇、村适宜工作经验，努力遏制艾滋病传播蔓延，到2022年底努力实现以下工作目标：

（一）建立健全镇级艾滋病防治工作制度，探索适合王寨镇艾滋病防治的运作模式和服务方式，免费为65周岁以上老年人进行HIV检测。

（二）加强对工作场所、学校的宣传教育，全面提高工作场所人员、广大师生对艾滋病的防范意识。

（三）开展村居宣传活动，张贴宣传海报，宣传标语，视频播放，提供免费安全套发放，为孕产妇提供免费咨询检测，青年学生预防艾滋病知识宣传。

（四）作好重点人群管理，加强重点人群追踪随访管理，认真开展一年一度的随访管理工作，督促病人每年一次CD4检测、结核筛查,艾滋病病人的服药进行指导和监督，并做好不良反应的监测和报告。

四、防治措施

（一）落实宣传干预措施。

强化农村防艾宣传：在各村卫生室、村委会等场所张贴防艾宣传海报及宣传标语。卫生院大厅数字电视宣传循环广播录音材料。组织开展老年人防艾和卫生保健知识讲座。镇直各有关部门和各村居，将防艾宣传与日常工作有效结合，利用赶集天开展宣传等活动，通过发防艾宣传材料等形式加强农村防艾宣传。

全面开展宣传月活动：由镇卫生院牵头每年下发12月份防艾宣传月活动通知，发动镇卫生、计生等有关部门组织开展预防艾滋病现场宣传教育活动，营造浓厚防艾宣传氛围。加强多部门防艾宣传：镇卫生院和各村卫生室设置防艾宣传栏，结合日常诊疗活动发资料进行宣传。组织开展妇女预防艾滋病“面对面”宣传活动，落实艾滋病预防母婴传播工作：进一步优化服务环境，加强孕产妇系统保健管理率和孕产期保健知识宣传教育。对孕产妇进行防艾宣传，强化医务人员预防艾滋病职业暴露防护意识，加强对可能造成医源性感染环节管理，防止医源性感染发生。

（二）着力推进基层项目。

组织对镇卫生院、村卫生室医务人员进行艾滋病防治和职业暴露防护知识宣传、干预、培训工作。

提升宣传成效：加强青年学生防艾宣传教育，充分利用学校资源，组织学生开展“防艾禁毒遍万家”等活动，对家庭和社区居民进行宣传教育。

安全套有效管理机制：选择部分卫生室安装安全套自动取套机，镇卫生院指定人员进行统一管理，探索安全套推广有效模式。贯彻落实《艾滋病防治条例》，进一步健全免费提供安全套服务网络。

提高基层防艾管理能力：充分调整镇防治艾滋病工作领导小组，明确部门职责分工，完善协调工作机制，发挥多部门优势开展防艾工作。明确干预队伍职责，组织开展规范化培训。做好日常活动资料收集整理，活动应有相关文字记录、图片资料，按规范对资料进行分类管理，做到一事一档、规范完整。

（三）落实“四免一关怀”政策。

为艾滋病病人免费提供抗病毒药物；为自愿接受艾滋病咨询检测的人员免费提供咨询和初筛检测。将生活困难的艾滋病病人纳入政府救助范围，按照国家有关规定给予必要的生活救济；积极扶持有生产能力的艾滋病病人开展生产活动，增加收入；加强艾滋病防治知识的宣传，消除对艾滋病感染者和病人的歧视。卫生院艾滋病防治实施方案4

一、发文依据

为贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《广西壮族自治区防治艾滋病攻坚工程（20__-2025年）实施方案的通知》（厅发〔20__〕60号）文件精神，进一步加强我市艾滋病防治工作，坚持依法防治、科学防治、预防为主、防治结合的原则，加强政府组织领导、部门各负其责、社会共同参与的机制，采取行为干预和关怀救助等措施，实行综合防治，特制定本实施方案。

二、指导思想

坚持人民至上、生命至上，坚持新时代党的卫生健康工作方针，以人民健康为中心，深入实施健康中国行动，做好艾滋病防治工作，是维护人民群众身体健康和生命安全，提高民族素质的必然要求，是推动经济社会和谐发展、全面建成小康社会的重要保障，党的十八大以来，党中央、国务院对艾滋病防治工作作出了重要部署。

三、主要目标

巩固我市实施两轮防治艾滋病攻坚工程成果，确保全市艾滋病疫情不反复、不反弹，全面实现国家提出的遏制与防治艾滋病“十四五”行动计划各项指标要求。

四、主要任务

1.居民艾滋病防治知识知晓率达90％以上；监管场所的被监管人员艾滋病防治知识知晓率达95%以上；流动人口等重点人群以及易感染艾滋病危险行为人群防治知识知晓率均达90％以上；青年学生及在职教职工艾滋病防治知识知晓率达95%以上。

2.男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上，其他性传播危险行为人群感染率低于20__年水平；对抓获的卖淫、吸毒贩毒人员进行艾滋病检测，检测率达100%。参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.1%以下；注射吸毒人群共用针具的比例控制在10%以下。

3.高危人群安全套使用率达95%以上；夫妻一方感染艾滋病的家庭配偶传播率下降到0.5%以下。诊断发现并知晓自身感染状况的感染者和病人比例达90%以上；感染者和病人权利义务知晓率达95%以上；符合治疗条件的感染者和病人接受抗病毒治疗比例达95%以上;接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达95%以上；存活感染者和病人随访检测比例、配偶或固定性伴的艾滋病检测比例均达90%以上；孕产妇艾滋病、乙肝、梅毒检测率达95%以上，艾滋病母婴传播率下降到2%以下。

4.乡镇卫生院艾滋病检测点覆盖率达95%以上

5.市级性病门诊主动为性病就诊者提供HIV检测，检测比例达到95%以上，梅毒患者接受规范诊疗的比例达90%以上，先天梅毒年报告发病率在15/10万活产数以下。

6.监管场所医务人员和民警艾滋病相关知识培训率均达100%。新收服刑人员、强制隔离戒毒人员艾滋病相关知识知晓率达95%以上，入监管场所3个月内接受艾滋病检测率达100%。符合治疗条件且自愿参加艾滋病抗病毒治疗的被监管人员抗病毒治疗率达95%以上。艾滋病病毒感染者和病人离所、出监的转介率达100%。

7.符合条件并自愿接受救助的艾滋病病毒感染者和病人、艾滋病致孤儿童和艾滋病病毒感染儿童社会救助覆盖率达100%。卫生院艾滋病防治实施方案5

为深入推进关累镇防治艾滋病工作，有效遏制艾滋病的传播与蔓延，切实保障广大人民群众的身体健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》、《云南省艾滋病防治条例》及《云南省第三轮防治艾滋病人民战争实施方案（20__-20__）》，结合本镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治的原则，切实加强领导，完善工作机制，动员社会力量，全面、有效地落实各项防治措施，遏制艾滋病蔓延的势头，为促进全镇经济社会又好又快发展、构建和谐__营造健康稳定的社会环境。

二、总体目标

以艾滋病防治工作为主导，建立艾滋病、性病、丙肝综合防治平台，进一步健全防治艾滋病工作长效机制，降低艾滋病新发感染率和艾滋病人病死率、提高艾滋病病毒感染者和病人生存质量。到20__年底，有效遏制艾滋病在全镇的流行和蔓延。

三、具体目标和工作指标到20__年底实现的'具体目标和工作指标如下：

（一）村委会干部、乡（镇）及以上干部、青年骨干培训率达到98％。15-60岁城镇居民和农村居民、少数民族或边民、农民工、校外青少年的防治艾滋病知识知晓率分别达95%、90%、90%、90%、90%以上。中、小学开展预防艾滋病生活技能教育，学生防治艾滋病知识知晓率达到95%。

（二）促进广大农村和社区开展综合防治艾滋病工作，三分之一以上的村委会开展综合防治工作。

（三）镇卫生院要加强艾滋病感染者的管理，当年新报告的艾滋病病毒感染者和病人告知率达98%以上。累计报告的艾滋病病毒感染者和病人随访率、CD4检测率、配偶告知和检测率均达70%以上，符合抗病毒治疗和中医药治疗的艾滋病病人转介率达90%以上。70%以上的艾滋病病毒感染者和病人的配偶或固定性关系者每年至少接受1次艾滋病检测。羁押场所对新入所而未检测或既往检测结果为阴性的所有被羁押人员开展艾滋病抗体检测，阳性结果出所告知率达90%以上，随访率达到75%以上。

（四）镇派出所、文化站等部门加强高危人群的干预。暗娼、男性同性性行为人群有效干预措施覆盖率达到90％以上。艾滋病知识知晓率达90%以上，接受艾滋病咨询检测并知晓检测结果的比例达到70％以上，暗娼最近1个月坚持使用安全套率达90%以上，男性同性性行为人群近1个月安全套使用率达80％以上。宾馆（酒店、招待所）安全套摆放率达100％，经营性公共娱乐场所、性病门诊为就诊者安全套提供率达95％以上，为艾滋病病毒感染者和病人免费安全套提供率达100%。

（五）镇卫生院20__年为婚前保健人群和孕产妇自愿免费检测艾滋病抗体达95%以上。对发现的艾滋病病毒感染孕产妇实施母婴传播阻断措施率达98%以上，艾滋病病毒感染产妇分娩婴儿报告艾滋病病毒感染率控制在5%以内。

（六）镇卫生院加强性病规范化管理，为85%以上性病就诊者提供艾滋病检测和规范化诊疗服务比例20__年达85%，20__年达90%，梅毒患者接受规范化的诊疗服务比例20__年达85%，20__年达90%,一期和二期梅毒年报告发病率增长幅度低于5%。

（七）100%的艾滋病致孤儿童纳入孤儿保障制度；100%符合条件的生活困难艾滋病病毒感染者和病人纳入最低生活保障范围。

四、防治策略和措施

（一）创新宣传教育思路，提高防艾意识

1.加强农村宣传教育。各村委会要加强艾滋病知识宣传，将艾滋病宣传工作融入常规工作之中。每个村委会至少有5条艾滋病防治知识固定标语或公益广告牌。每个村委会有1名以上防治艾滋病知识宣传骨干，针对辖区人群定期开展宣传教育活动。镇人民政府每年至少开展2次防治艾滋病健康教育活动。各村委会要将艾滋病综合防治宣传教育纳入基层文化建设内容,落实宣传职责。

2.加强学校宣传教育。全镇中、小学至少要指定1名教师负责防治艾滋病宣传教育工作，将防治艾滋病知识纳入考试内容，开展学校师生健康教育和技能培训，组织学生对其家庭成员进行防治艾滋病知识宣传。新生入学时，要发放艾滋病健康教育材料，每学年开设艾滋病专题知识讲座不少于1次。中学开设预防艾滋病课程，初中每学年6学时，高中每学年4学时。

3.加强重点人群宣传教育。重点加强农村的宣传教育，加大对流动人口、外出务工、少数民族、特别是涉外“婚姻”等人员宣传教育。镇劳动保障所要将农民工、外出务工等人员艾滋病综合防治知识宣传教育纳入部门的日常工作中，加大对流动人口、外出务工等人员宣传教育的力度。镇防艾办结合自身工作实际情况，开展针对外出务工人员的艾滋病防治宣传教育。镇卫生院要加强孕产妇预防艾滋病性传播和母婴传播知识的宣传教育；民政办和镇卫生院要继续对结婚登记人群开展预防艾滋病知识的宣传教育。镇计生办要加强涉外“婚姻”人员的宣传教育工作。镇工会、共青团等部门要有针对性地对企业职工、青少年等群体开展多种形式的预防艾滋病知识和关爱艾滋病病毒感染者及病人的宣传教育活动。镇妇联、人口和计划生育办要高度关注妇女人群感染艾滋病的脆弱性，积极倡导和支持开展针对妇女的艾滋病宣传教育和预防母婴传播的相关知识教育，提高妇女的自我保护能力，防止配偶间传播，切实维护妇女的合法权益。

（二）扩大综合干预覆盖面，减低疾病危害

1.开展预防艾滋病经性途径传播的高危行为干预活动。派出所要严厉打击卖淫、聚众淫乱等违法犯罪活动，净化社会环境。计生办继续推广使用安全套，在旅馆、旅社和经营性娱乐服务场所推广摆放安全套，继续在公共场所设臵安全套发售装臵，在流动人口集中场所增设安全套销售点，增加安全套的可及性。积极推进安全套社会营销，切实提高高危人群安全套的使用率；镇卫生院、派出所、计生办、文化站等部门采取多种方式，针对暗娼、男男性行为人群和其他多性伴人群开展有针对性的健康教育、安全套推广使用、艾滋病咨询检测、性病诊疗服务为主要内容的综合干预活动，进一步提高干预质量。

2.组织人员深入非星级宾馆和娱乐场所进行艾滋病防治宣传教育，开展定期检查和不定期抽查。

3.医疗卫生机构要为感染艾滋病病毒、梅毒、乙肝的孕产妇及所生婴儿提供咨询检测、保健管理、母婴阻断、随访转介、喂养指导、生长发育监测等服务，密切关注感染艾滋病病毒、梅毒、乙肝孕产妇的健康状况，对符合治疗标准的感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗病毒治疗，积极倡导并指导感染艾滋病病毒的产妇对婴儿进行人工喂养。

（三）扩大咨询检测覆盖面，拓展服务功能

1.健全监测网络，完善疫情管理制度。镇卫生院及时掌握疫情动态与流行特点，对可能发生的疫情进行早期预警。要加强医疗机构病例报告的管理，减少艾滋病、性病和丙肝的漏报、误报，不断提高疫情报告的质量。建立和完善部门间艾滋病疫情信息通报制度。定期汇总分析艾滋病疫情信息，并向有关部门通报艾滋病疫情。

2.扩大检测覆盖面。社区卫生服务中根据有关规定为结婚登记人群和孕产妇免费提供艾滋病抗体初筛检测和咨询服务并主动为手术病人、性病病人、临床疑似患者、高危行为者等开展艾滋病和梅毒咨询检测。按照规定对应征入伍青年实施艾滋病抗体检测。将公共娱乐场所服务人员艾滋病抗体检测纳入从业人员健康检查内容。要遵循知情同意和保密原则，实施艾滋病、丙肝和梅毒检测实名制，及时提供艾滋病咨询服务，依法告知检测结果。

（五）加强血液质量管理，保障安全血供

1.依法取缔、打击非法采供血液或原料血浆活动。镇卫生院要开展经常性的打击非法采供血液、组织他人出卖血液和制售血液制品的活动，严禁高危人群献血液（血浆）。

2.加强临床合理用血管理。镇卫生院要将科学用血、合理用血纳入医师继续医学教育考核内容，强化临床科学用血评价体系和监督处罚制度，严肃查处医疗卫生机构非法自采和自供临床用血。要严格按照规定处理医疗废弃物品。

（六）提高病例管理质量，减少二代传播

全面推广艾滋病病毒感染者和病人的社区综合管理模式，以__县疾病预防控制中心为枢纽，强化管理环节中镇卫生院和村卫生室等机构的职责，加强横向和纵向联络与沟通，明确告知责任人，为所有艾滋病病毒感染者和病人明确随访责任人，按要求对配偶和固定性伴进行检测结果告知，提供定期随访、CD4检测和治疗转介服务，在随访管理工作中充分发挥感染者同伴骨干的作用，有效落实咨询、心理支持、行为干预等措施，减少二代传播的发生。要加强对艾滋病病毒感染者和病人的法制宣传和道德教育，增强他们的法制观念，提高包括感染者和病人在内的全体公民的社会责任感。镇派出所要会同有关部门依法打击故意传播艾滋病和利用感染者身份而进行的违法犯罪活动，加强对被监管人员艾滋病防治知识的宣传教育、检测、抗病毒治疗工作，建立健全对违法犯罪感染者和病人的监管制度及回归社会后的治疗、救助等衔接工作，维护社会和谐稳定。

（七）保障病人合法权益，深化关怀救助

1.认真落实相关政策，消除社会歧视，保障艾滋病病毒感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的合法权益，为晚期病人提供情感支持和临终关怀，杜绝对感染者和病人的歧视现象。

2.对受艾滋病影响的人员和家庭开展关怀救助工作。镇卫生院要积极配合民政部门，落实辖区内的艾滋病病毒感染者和病人及其家庭的关怀救助工作。民政、教育、卫生等部门要密切配合、相互支持，在知情同意和保密原则的基础上，建立对受艾滋病影响的未成年子女和老人的登记、上报和随访制度，将生活困难且符合社会救助条件的艾滋病病毒感染者家庭、孤老、孤儿纳入城乡社会救助范畴，按照规定予以救助。民政、教育等部门要按规定对受艾滋病影响的中小学生进行关怀救助。

3.鼓励和引导社会各方面力量参与艾滋病的关怀救助、帮助扶持工作。民政、卫生、工会、妇联等组织要发挥社会团体、企事业单位和个人的作用，关心关爱艾滋病病毒感染者和病人，开展各种关怀救助活动，帮助艾滋病病毒感染者开展生产生活自救。

（八）广泛动员社会资源，支持社会参与积极争取或引导企业、基金会、有关组织和个人为艾滋病防治工作捐赠。通过购买服务等方式，鼓励社会团体、企业等组织参与防治艾滋病工作。广泛动员和招募志愿者，有计划地参与防治艾滋病工作。努力创造条件，加强沟通协调，促进社会组织在宣传教育、行为干预、感染者管理、关怀救治等领域开展工作，切实发挥作用。

五、保障措施

（一）强化政府领导，落实部门责任

各村委会要把防治艾滋病人民战争作为当前的一项重要政治任务，真抓实干，取得实效。继续严格执行防治艾滋病工作“一把手”负责制和责任目标考核制，要把各项目标任务分解到有关部门，明确职责。要实行责任目标管理，将防治艾滋病工作纳入领导干部任期目标考核内容，确保做到领导到位、措施到位、责任到位、投入到位、督促到位。对领导不力、措施不当、政策法规不落实的，要严肃问责；对隐瞒疫情、玩忽职守造成艾滋病传播流行的，要依法追究责任。

（二）加强队伍建设，提高服务能力

要加强防治艾滋病队伍建设，确保人员编制到位到岗。加大专业技术人员培训的力度，打造出一支业务强、技术精、能服务的防艾队伍，要对有职业暴露风险的人员进行艾滋病自我防护培训和上岗考核，严格遵守防护原则，防范职业暴露事件的发生。

（三）增加防艾投入，注重跟踪问效

要强化以政府投入为主、分级负担、多渠道筹资的经费投入长效机制，党委、政府继续把防治艾滋病经费列入同级财政预算，确保落实到位，并随着财政收入的增加，逐步加大对防治艾滋病经费的投入。

六、督导和奖惩

镇防艾办负责制定考核指标和评估方案并组织实施，每年组织对各村委会进行考核评估和工作督导，20__年和20__年分别进行《实施方案》中期和终期考核评估。各村委会制定符合自身实际的实施方案，逐年组织考核评估。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，对不履行职责造成严重后果的单位和个人依法依纪追究责任。病病毒感染孕产妇实施母婴传播阻断措施率达98%以上，艾滋病病毒感染产妇分娩婴儿报告艾滋病病毒感染率控制在5%以内。卫生院艾滋病防治实施方案6

为认真贯彻国家和云南省《艾滋病防治条例》、打好第三轮禁毒和防治艾滋病人民战争，实施好20__年省级艾滋病综合防治项目，抓好我镇艾滋病综合防治试点工作，根据《富宁县防治艾滋病工作委员会办公室关于新增设艾滋病综合防治试点村的通知》（富艾办法[20__]10号）文件的有关要求，在我镇金竹坪村委会开展艾滋病综合防治试点工作，为保证试点工作各项工作顺利开展，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

（一）总目标

建立以家庭为基础，以社村为依托，以镇为纽带的区、镇、村、组四级艾滋病综合防治网络，积极推广以感染者管理为重点的艾滋病综合防冶模式试点工作，全面落实宣传教育、干预和关怀救助等综合防治措施，依法推进防治工作，预防、控制艾滋病的发生与流行，减少艾滋病危害。

（二）具体目标

1、镇机关、站（所）、村委会干部和工作人员培训率达100，受训人员艾滋病防治知识合格率达98。

2、艾滋病防治知识知晓率农村居民达到90以上，学校教师达100以上，中学学生达100以上。

3、辖区的100车站候车室、招待所和旅店服务台设置宣传栏和放置宣传资料。

4、镇政府设置一个防艾宣传栏，试点村委会设置一块防艾宣传标语，镇卫生院、村卫生室设立防艾宣传栏或张贴宣传画。

5、免费向镇内招待所和旅店提供安全套，安全套摆放率100。

6、在镇卫生院设立自愿咨询检测点，对新发现感染者告知率达100。对辖区内孕产妇100开展艾滋病免费检测，对阳性孕产妇实施母婴阻断；对吸毒人员、感染者配偶及家庭人员和外出务工回乡人员进行检测，艾滋病检测率95以上。

7、实施国家“四免一关怀”政策，做好感染者管理，将符合抗病毒治疗条件的病人，纳入抗病毒治疗，将生活困难的艾滋病感染者、病人纳入低保管理，对受艾滋病影响的学龄儿童实行“两免一补政策”，确保其完成九年义务教育。

二、具体活动

（一）加强宣传教育，提高村（居）民艾滋病防治知识知晓率，增强艾滋病防控能力，深入开展《云南省艾滋病防治条例》等相关政策措施和艾滋病防治知识的宣传教育。

1、对镇机关全体干部职工、试点村委会干部、村小组长、计生专干、妇女主任、乡村医生等进行艾滋病知识培训1次，分解任务，落实责任培训率达100，受训人员艾滋病防治知识合格率达98以上。

2、试点村设置一块防艾宣传标语，镇政府、卫生院、试点村委会、村卫生室宣传栏每月刊登一期防艾知识内容。

3、以村小组为单位召开群众会，将防艾工作纳入公共服务项目，讲解国家防艾政策、艾滋病防治知识，并将艾滋病防治宣传教育纳入村委会日常工作，定期开展宣传教育。

4、金竹坪小学组织全校师生开展一次防艾知识培训，学校黑板报每期刊登防艾知识，艾滋病防治知识知晓率教师、学生达到100。

5、每个自然村指定1名艾滋病义务宣传员，对所有农户开展入户宣传教育。一是向农户讲授艾滋病防治基本知识，发放宣传材料；二是对农户家庭成员进行调查，对吸毒人员、外出务工人员、流动人口等进行登记。做好对准备外出务工人员的宣传培训工作。

（二）对重点人群开展监测检测，摸清艾滋病疫情流行情况

1、在卫生院设立自愿咨询检测点，开展艾滋病自愿咨询检测工作，对吸毒人员、暗娼、感染者配偶及家庭成员、外出务工返乡人员、国外返乡人员等重点人群进行检测，HIV检测率达95以上。

2、对辖区内婚前保健人群和孕产妇进行预防艾滋病母婴传播相关知识的宣传教育，并进行艾滋病咨询检测，对阳性孕产妇和婴儿实施母婴阻断。

（三）加强感染者管理

加强对感染者的管理，积极探索感染者管理下移试点工作，推广以感染者管理为重点、家庭为基础、社区为依托、镇为纽带、医疗机构为指导的艾滋病综合管理模式，培训镇、村艾滋病防治工作人员，对愿意下移管理的感染者进行下移管理，对新发现感染者要认真落实首诊负责制和补筛阳性结果告知制度，告知率达100，争取感染者的主动配合，提高艾滋病感染者和病人的生存质量，减少二代传播。

（四）落实行为干预措施，减缓艾滋病由高危人群向一般人群传播

1、在镇辖区内的招待所、旅店等娱乐场所免费摆放安全套，娱乐场所覆盖率达100，安全套摆放率100。

2、对吸毒人员进行调查，并开展行为干预，对吸毒人员进行降低危害的宣传教育。积极动员其到县疾控参加药物维持治疗和免费交换清洁针具。

（五）开展治疗关怀，落实国家艾滋病防治“四免一关怀”政策

对符合治疗条件的的感染者100转介到县医院参加艾滋病抗病毒治疗，HIV阳性孕产妇及时县保健院实施母婴传播阻断，为生活困难的感染者和病人及其家庭申请低保救助，对受艾滋病影响的学龄儿童及未成年人进行登记造册，掌握情况，并对学龄儿童实行“两免一补政策”，确保其完成九年义务教育。

组织保障

成立田蓬镇艾滋病综合防治试点工作领导小组：

组长：黄子珍（人民政府副镇长）

副组长：杜大方（田蓬卫生院院长）

成员:张长斌（田蓬派出所所长）

熊自海（党政办主任）

黄永斌（田蓬卫生院副院长）

鲁光祥(田蓬中心学校校长)

林艳芬(计生办主任)

张伟（财政所所长）

詹坤德（金竹坪村党总支书记）

杜廷坤（金竹坪村委会副主任）

领导小组下设办公室，办公室主任由黄永斌担任，负责日常具体事务。另金竹坪村委会成立艾滋病综合防治试点工作组，设立1—2名艾滋病防治宣传人员，开展入户宣传等艾滋病防治宣传教育工作。

三、经费保障

每个试点村工作经费由第三轮省级艾滋病综合防治项目支持。

试点管理

（一）感染者保密要求。

工作中必须做好艾滋病感染者和病人隐私保密工作，原则上艾滋病感染者和病人资料由专业防治机构管理人员掌握，其他人员不必涉及，不得向非专业机构管理人员泄露艾滋病感染者和病人资料。

（二）资料信息管理。

各试点要建立有效的信息管理机制，艾滋病防治资料信息实行档案管理，做到有人管有人报。

（三）检查指导。

镇上成立督导小组，建立督导管理机制，工作人员定期进行自查，并将自查报告报上级管理小组；领导小组要宣传或定期对村艾滋病综合防治工作进行督导。卫生院艾滋病防治实施方案7

一、加强组织领导

1.为加强对艾滋病防治工作进一步推进，促进艾滋病防治工作顺利开展，及时成立了艾滋病防治工作领导小组。

2.将艾滋病防治以目标形式下达到各村、社区、学校、医院，做到艾滋病防治工作进社区、进农村、进学校。

3.加强娱乐场所的监管力度，要求各派出所加大查处从事性活动人员和流动人员的管理，切实做到防治抓源头。

二、加强宣传、促进全社会参与

1.利用广播、宣传栏、发宣传单、举办讲座和开展咨询等加大宣传力度，对公共娱乐场所、休闲场所、旅店、网吧等开展和检查。

2.重点人群宣传，实施对青少年艾滋病防治知识传播计划，特别是高中职学生的宣传教育;重点对外出务工人员、建筑工地、工厂等进行宣传培训。

3.利用艾滋病日举办大型的“艾滋病防治宣传活动”，围绕“共担防艾责任，共享健康权利，共建健康中国”的主题，向广大市民宣讲艾滋病防治知识。

4.利用“健康讲座”微信公众平台多次向群众宣传艾滋病防控知识，让更多的人了解防控艾滋病与远离毒品和洁身自爱的关系，做好自我防护。

三、加强综合整治

1.对吸毒人员、暗娼、性病等高危人员进行干预，并记录在册进行管理，公共娱乐场所加强管控。

2.对吸毒，保持严打态势，积极开展“无毒社会”“平安社区”活动，将吸毒人员纳入管控比例比上年提高10%，并发现一例强制戒毒一例。

3.开展无偿献血宣传，当地孕产妇艾滋病检测率达到100%。

四、落实“四免一关怀”政策，加大投入力度

1.加大感染者发现力度，完善卫生院检测能力培训和设备投入，提高检测能力。

2.对艾滋病感染者和病人及其家庭提供关怀和救助达100%，因艾滋病而致孤儿童100%免费接收义务教育，免收上学费用。

3.按省防艾办下达的指标，积极为婚前医学检查者、育龄夫妇，孕产妇及自愿者提供艾滋病免费检测筛查服务。

4.积极为艾滋病病毒感染者提供关怀服务。为艾滋病病毒感染者提供转诊随访服务，为艾滋病病毒感染的孕产妇及其所生儿婴儿提供免费母婴阻断药物，为艾滋病病毒感染的孕产妇所生儿童提供奶粉基金、健康检查和早期诊断检测等服务。

五、加强培训工作

1.每年对全镇防疫人员进行了艾滋病的监测报告管理工作培训，并进行考核。

2.定期对全镇人员讲授艾滋病防控知识。

3.加强项目逐级培训，规范艾滋病检测及用药，做好阳性携带者的心理安抚工作。

4.加强职业暴露防护培训，做好医护人员的自我保护，加强医护人员院感知识的培训。卫生院艾滋病防治实施方案8

为贯彻落实县委、政府关于实施防治艾滋病攻坚工程的决定，有效遏制艾滋病疫情在全县快速传播和蔓延的势头，加强宣传教育是做好综合防治艾滋病工作的一个重要环节。近年来，我乡卫生院在预防艾滋病宣传教育方面做了大量工作，但从全乡层面上看，宣传教育工作开展还不平衡，特别是农村边远村屯尤为薄弱。为进一步加大卫生院艾滋病防治宣传教育工作的力度，使卫生院率先在全县范围内掀起艾滋病防治宣传教育工作热潮，带动各部门和全社会力量投入到艾滋病宣传教育工作中，确保我乡艾滋病防治目标的实现，特制定本工作方案。

一、目标

（一）总目标。面向辖区普及防治艾滋病知识，增强广大人民群众对艾滋病的自我保护意识和防范能力；消除对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的歧视，为预防和控制艾滋病营造良好的社会环境。

（二）具体目标。通过实施5年防治艾滋病宣传教育攻坚工程，实现农村居民达80%以上，流动人口达到85%以上，校内青少年达到98%以上，校外青少年达到80%以上，高危行为人群达到95%以上，卫生系统人员20__年培训率达100%，知晓率达100%。

二、组织机构

成立天等县都康乡卫生院防治艾滋病宣传教育工作领导小组，其成员名单如下：

组长：许鸿欢乡卫生院院长副组长：陆荣斐乡卫生院副院长赵光冲乡卫生院副院长成员：赵志伟乡卫生院医疗组长

甘英霞乡卫生院妇幼组长

农秀芬乡卫生院护理组长

黄安忠乡卫生院后勤组长

闭秀桃乡卫生院办公室副主任

防治艾滋病宣传教育工作领导小组下设办公室，负责日常事务。办公室设在乡卫生院，办公室主任由赵光冲同志兼任，成员：公共卫生科全体成员。

三、具体措施

（一）开展多种宣传形式，防治艾滋病宣传教育做到进村入户、进单位、进学校、进企业、进社区对群众开展宣传教育。

（二）县疾控中心负责为大众媒体、各医疗卫生机构开展宣传教育工作提供信息和技术指导；根据每年的宣传主题制作相关防治艾滋病宣传资料；编制宣传教育和人员培训资料；配合各医疗卫生机构对骨干宣传教育人员进行培训，对整个宣传教育工作进行效果评估；组织对医疗卫生人员及其他各类从事艾滋病防治科研、宣传教育和管理人员艾滋病防治知识的培训工作。

（三）各医疗卫生单位开展医务人员全员防治艾滋病宣传教育培训，全员培训每人每年不少于20学时，直接从事艾滋病等传染病防治人员培训每人每年不少于50学时，培训率应达100%，合格率达100%。

（四）各医疗卫生单位在门诊大厅、病房出入口以及单位主要通道显眼位置设立艾滋病及性病防治知识固定宣传栏，并定期维护和更新内容，乡（镇）卫生院至少设置1处固定宣传栏，县级医院至少设置2处固定宣传栏；设立户外大型广告牌至少一幅以上；在门诊、妇产、孕妇学校、婚前保健、性病、预防保健、艾滋病咨询检测以及感染性疾病科室摆放艾滋病、性病防治知识宣传品，候诊室播放防艾宣传片；在院内相应过道、走廊、科室张贴20张以上防治艾滋病宣传画（单）；本单位要印发一定数量的宣传手册，利用本单位便利条件比如门诊病历本、新农合参合证、药袋等常用品上印刷简要的防治艾滋病宣传知识；乡（镇）卫生院刷制不少于5条永久性宣传防治艾滋病标语，村卫生所（室）刷制不少于2条永久性宣传防治艾滋病标语。

（五）每年开展防治艾滋病宣传教育活动；县疾病预防控制中心、县人民医院、县妇幼保健院要设立艾滋病自愿咨询检测门诊，提供艾滋病自愿咨询检测，发放宣传教育材料。

（六）医院的性病门诊或性病诊疗专门机构要对求诊者及其配偶或性伴进行心理咨询，发放健康教育处方并配合干预措施进行针对性较强的宣传教育工作。年底，求诊者和咨询者的健康教育处方发放率达到100%。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导，各医疗卫生单位要将防治艾滋病宣传教育工作列入本单位工作重点，成立防治艾滋病宣传教育工作领导小组，单位负责人为第一责任人。

（二）各医疗卫生单位要制定本单位防治艾滋病宣传教育工作计划，防治艾滋病宣传教育工作要与绩效考核直接挂钩，完成防治艾滋病工作任务的予以通报表扬，在资源配置上给予适度倾斜，对没有完成防治艾滋病工作任务的予以通报批评。

（三）各医疗卫生单位要建立、健全本单位干部职工接受艾滋病知识培训档案，对培训情况进行登记考核，把考核成绩列入个人考核内容，对防艾知识培训成绩合格的才给予参加专业技术职务晋升、评优、执业注册、资格考试等。

五、检查与督导

县卫生局组织相关人员对各医疗卫生单位防治艾滋病宣传教育工作落实情况进行1-2次检查与督导，并进行考核。卫生院艾滋病防治实施方案9

一、丰富宣传载体，扩大宣传面，加大重点人群的防控

1、优化宣传教育方式，整合社会团体力量参入。利用新媒体优势加大网络信息宣传力度，在新闻、广播、电视、网络等大众媒体开展艾滋病、梅毒等性病防治公益宣传，普及性病防治知识。充分利用社会团体力量，把艾滋病、梅毒等性病防治知识融入到志愿者团体活动中，推动性病健康知识宣传力度。

2、联合妇联、教育、公安等部门，开展留守妇女、青年学生、流动人口、羁押人员等重点人群宣传教育工作，同时利用“三八”妇女节、“6.26”禁毒日、“12.1”世界艾滋病日等节日开展系列宣传活动，将梅毒、尖锐湿疣、淋病等性病同时纳入宣传范围。

3、县直医疗机构、各乡镇卫生院要把艾滋病、梅毒等性病防治知识宣传教育纳入健康教育工作中，每年开展不低于2次有关性病防治知识宣传活动，其中至少包括一次学校艾滋病防治知识专题讲座活动，同时收集整理相关资料存档备查，并将此项工作纳入年终考核。

二、多措并举，扩大监测检测的覆盖面，及早发现和管理病人

1、加强自愿咨询检测工作，推广PITC模式。通过宣传、优化服务流程、完善转介服务网络等方式，扩大HIV检测面，提高VCT门诊检测咨询的可及性，积极倡导高危人群通过主动检测