学校安全维稳工作制度

学校安全维稳工作制度学校安全维稳工作制度为进一步做好我校安全与保护牢固工作，有效预防，及时控制，稳当办理校园公共突发事件，成立健全校园安全与维稳工作各项长效系统，加强校园安全与维稳工作规范化、制度化建设，完满校园安全与维稳工作决策程序，提高校园维稳工作决策水平，加强校园维稳工作实效，提高迅速反响和应急办理校园突发事件能力，保证正常的校园教育授课生活序次，保护校园安全和社会的和-谐牢固，特拟定以下工作制度：一、成立校园安全与维稳工作领导系统为的确加强校园安全与维稳工作的领导，保证各项安全与维稳工作的落实，特成立校园安全与保护牢固工作领导小组，下设办公室，明确职责，落实责任。(一)维稳安全与领导小组及其主要职责。组长：xx(校长)副组长：xxx(书记)、xxx(副校长)成员：xx(校长助理、学生处主任)、xxx(工会临时负责人、综合治理)、xxx(学生处副主任分管德育)，xxx(学生处副主任)，xxx(后勤保障处主任)，xxx(教工团支书、团队指导员)领导小组主要职责：在校园安全与维稳工作领导小组的指导下，贯彻落实党中央、各级党委、政府关于保护牢固工作的目标、政策和整体部署;负责一致决策，组织指挥、协调睁开我校安全与维稳工作;及时掌握，深入研判，协调停决影响校园牢固的矛盾和问题;组织指挥全校睁开校园安全突发事件的应急办理工作，达成各级领导交办的其他维稳工作事项，保证全校区校园安全和-谐牢固。(二)学校安全与维稳领导小组办公室主要职责领导小组职责1、组织协调。认真贯彻落实盛市、区、县校园安全与维稳领导小组的指示和工作部署，充发散挥组织协调职能作用，的确加重申研，认真查找校园安全与维稳工作存在的问题和单薄环节，组织做好校园维稳工作。2、健全系统。负责成立健全高效、矫捷的情报信息网络。成立健全校园维稳状况排查报告、形势研判、状况通知、信息报送等各项校园安全与维稳长效工作制度，形成完满的预防预警工作系统，成立健全校园维稳工作责任制，责任追究系统和激励系统。3、应急办理。负责组织协调本校睁开预防预警行动的培训与《方案》的演练工作，协调、指导事发学校应急办理涉及校园安全类的突发事件。4、督导检查。负责督促、指导、检查全校落实校园安全与维稳工作目标管理的各项对付措施和责任制;及时总结和推行校园维稳工作的经验和做法;督促事发学校依照已发生的校园安全类突发事件的性质，追究相关责任人的责任。5、其他事项。达成上级校园安全与维稳领导小组交办的其他重要事项。负责收集影响校区校园牢固的各处预防预警信息，完满迅速传达紧急信息系统和信息报送工作，担中间心校安全与维稳的平常工作。各班负责人：负责所在学校校园安全与维稳事故灾害突发公共事件和校园治安、周边环境等方面惹起的集体性突发公共事件办理工作及其信息动向报送工作。二、校园安全与维稳信息动向报送工作制度(一)校园安全与维稳信息动向收集、报送工作系统学校安全与维稳领导小组要进一步加强维稳信息动向的收集和报送的政治意识、全局意识和责任意识，健全紧急信息动向收集报送的责任制和责任追究制，及时掌握影响校园牢固的信息。1、信息动向收集系统。成立覆盖面广、渠道畅达的校园维稳信息动向收集网络，及时掌握校园和社会政治牢固的苗头性、倾向性问题，正确获取预警性、内幕性、深层次的情报信息。及时掌握师生对授课、管理、生活等方面热点问题以及校园内可能引举事端的苗头，做到早展望、早发现、早报告、早控制、早解决。及时将校园维稳信息动向报送到教育局。2、紧急电话报告系统。学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件，应在第一时间马上电话报告区教育局，并随后附书面资料报送。3、紧急文件报送系统。校园突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件的紧急信息执行电话报告后，将在第一时间以书面形式将紧急信息上报教育局。(二)校园维稳信息动向报送工作范围1、敌对权利对师生进行思想浸透和破坏活动的动向。境内外敌对权利、敌对组织、敌对分子、非法宗教权利、民族分-裂权利，“法-轮-功”等邪教组织对师生思想浸透和破坏活动，校园内各种非法传教活动、政治性活动、针对师生的各种惧怕侵袭活动，以及其他危害国-家-安-全和校园、社会政治牢固的非法活动的信息动向。2、国际国内重要热点问题等因素惹起的校园政治性、集体性事端萌芽的动向。因国际、国内重要热点问题或相关国家、民族感情等敏感问题惹起的校园政治性集体性事端萌芽的动向;或因人民内部矛盾、单个突发事件惹起的连锁反响的校园集体性事端萌芽的动向;校园内出现各种横幅、口号、大小字报以及手机短信息，相关问题的谈论成为校园网上热点问题之一或出现大范围的串通、煽动和诱惑信息，集体性事端呈萌芽状态以及其他可能会影响校园安全牢固的师生思想动向和闹-事苗头。3、校园内突发社会安全事件的动向。校园内已发生的各种非法会合、游-行、示威、静坐以及集体上访、罢餐、休课、罢考等集体性事件的紧急信息动向。4、校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动向。校园内发生利用校园网发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动的动向;偷取国家、学校保密信息，危害国-家-安-全，可能造成严重结果事件的动向;各种破坏校园网络安全运转事件的信息动向。5、校园及周边治安环境或校园内突发其他类其他公共事件而惹起校园不牢固的动向。因校园及周边治安环境或校园内发生聚众械斗、打、砸、抢、烧事件;校园内突发事故灾害类、自然灾害类、公共卫生类等公共事件，造成学校师生伤亡和财产重要损失而惹起的不牢固的事端;师生非正常死亡、失散等可能会惹起影响校园平定牢固的信息动向。6、涉及师生亲自利益问题惹起的集体性事端的动向。因学校人事制度、分配制度等校内管理系统改革，涉及教职职工利益分配等问题惹起的影响校园牢固的集体性事端萌芽的动向;因学校资源和生源供求矛盾突出，授课、后勤、生活服务设施超负荷运转，学校管理滞后和学生需求相矛盾所产生的问题，酿成集体性事端萌芽的动向;因学生亲自利益等问题惹起的集体性事端萌芽的信息动向。(三)校园维稳信息动向报送工作的要求1、正确性。报送的校园维稳信息动向，内容要客观翔实、全面正确、简短简要，不得主观臆断、瞒报、缓报或避重就轻。2、前瞻性。对影响校园牢固的新状况、新问题，要做好舆-论舆情的解析和研判，加强信息动向解析的深度和广度，形成完满的展望，预警工作系统，使报送的校园维稳信息动向拥有较强的前瞻性、预警性、针对性。3、时效性。学校突发较大的社会安全类、网络与信息安全类公共事件，事发学校在第一时间内可越级直接报告校园安全与维稳领导小组和区教育局维稳办，加强突发事件紧急信息报送的时效性，防范因突发事件紧急信息迟报，而出现领导重视不够，对付措施不妥、办理失当也许被敌对分子、别有专心的人参加、利用而激化矛盾、扩大事端。4、规范性。紧急信息专报的规范内容：一是事件发生的基本状况，包括事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、强烈程度、行为方式、可能造成的危害;二是事件发生来由解析、性质初步判断和影响程度(结果)评估;三是学校校园维稳领导小组已采用的应急办理措施;四是校内外师生及媒体等各方面的反响;五是形势发展、延长、变化的趋势，办理过程收效及下一步工作方案;六是紧急信息应注明所报单位、信息期号、签发人姓名、报送对象、联系方式，以便进一步沟通核实情况。三、校园安全与维稳状况排查调停报告工作制度校园维稳领导小组每个月如期组织睁开一次校园维稳状况排查调停工作的长效系统。1、每个月校园维稳状况排查调停工作重点排查调停的重点问题：影响学校平定牢固的各种隐患和涉及师生亲自利益的敏感、热点问题。重点对学校办学条件，饮食卫生，教育授课管理，授课质量，校园治安和周边环境，敌对权利破坏和网络与信息安全，教职工、学生思想党建与思想政治工作，特别是学生学籍管理等一系列问题进行排查调停。排查调停的重点对象(重点集体)：对涉及师生亲自利益的各种敏感、热点问题特别关注的师生及集体，心理阻拦的学生经常越级上访和重复上访的人员可能采用极端行为制造事端的人员等。排查调停的重点部位：学校教室，办公楼，各实验室，学生文体活动场所等学生学习、生活、活动的聚焦场所以及校园周边环境。学校教室、办公室、洗手间、围墙、文体活动场所等。2、每个月校园维稳状况排查调停的原则校园安全与维稳领导小组在每个月校园维稳状况排查调停工作过程中，要坚持“排查得早、发现得了、控制得解说决得好”的原则，成立排查调停与防范控制相结合的工作系统，及时掌握重点人员和重点集体的思想动向，将预防性措施落实在集体性事件发生从前，将矛盾和问题化解在萌芽状态之中;对可能采用极端行为制造事端的重点人员，要的确加强防范，采用坚决措施进行稳控。在化解矛盾和问题时，要坚持三个原则：一是牢固压倒所有;二是保护教育政策的严肃性、牢固性、连续性;三是保护教师、学生的合法权益，掌握原则，认真解析，安妥办理。3、每个月校园维稳状况排查调停的措施精心组织，扎实推进。排查调停工作要内紧外松地依照“认真、低调、平稳、安妥”的要求扎实推进，把影响校园牢固的突出矛盾和问题纳入排查调停的视野，摸清底数，成立重点问题登记备案和台账制度，层层分解调停任务，落实调停责任，明确解决矛盾和问题的时限，推行重点问题消结和反响制度，落实责任倒查，变被动调停为主动防范，努力从源泉上加以预防和控制。整合力量，有效调停。学校订一时难以解决的重要疑难复杂的矛盾和问题，学校要提请向教育局校园领导小组报告，以便有效整合社会各方面的调停力量，予以解决;校园维稳领导小组要积极运用说服教育的目标，开导的手段，多做思想政治工作，将解决实责问题和解决思想问题相结合，把矛盾和问题有效地化解在校园内，解决在萌芽状态和初始阶段。完满方案，应急办理。校园安全与维稳领导小组要进一步完满校园突发公共事件应急方案，加强校园牢固工作应急系统建设。一旦校园出现集体性突发事件，及时予以应急办理，迅速暂停形势，严防形势升级扩展到校外。在广泛宣传国策的同时，教育引导学生加强法制看法，沉稳理智、合法有序地反响问题，劝说学生合理的诉求必定经过合法的方式来解决，关于违纪行为，必定担当相应的法律责任。(二)每个月校园维稳状况报告系统校区校园安全与维稳办公室每个月维稳状况报告工作系统每个月对学校维稳工作排查调停的状况以书面形式向教育局报告。四、校园安全与维稳形势研判制度(一)每个月校园维稳形势研制的工作系统校园安全与维稳领导小组每个月都要召开一次校园维稳形势研判会议，紧急特别状况随时召开。(二)每个月校园维稳形势研判内容学校维稳领导小组对本校区校园安全与维稳工作的问题和隐患进行全面汇总、归纳、分类梳理，把敏感、热点问题和涉及面广的重要事件及重要隐患作为重点，进行综合解析，展望研判、正确掌握问题的成因和发展趋势，形成可供决策的研判成就。五、学校每个月维稳状况通知工作制度(一)每个月校园安全与维稳状况通知工作系统校园安全与维稳领导小组应在作出校园维稳形势研判的基础上及时向教育局报告，并将状况在学校进行通知。(二)每个月校园维稳状况通知问题的督办对通知的状况和问题相关单位要高度重视，积极采用相关措施，赶忙解决问题，狠抓落实工作。维稳领导小组将加大追踪、督导、检查、反响工作的力度，并做好整改工作进展状况的专报工作，扎实推进校园安全与维稳工作的有效落实。附送：学校安全维稳应急方案学校安全维稳应急方案为认真贯彻上级相关会议精神，的确做好学校安全，保护校园和社会的牢固，特拟定本应急方案!一、适用范围本方案适用于学校发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教休课等搅乱社会序次、造成不良影响的涉稳事件。二、工作目的成立健全对付校园安全事故和涉稳事件、保护校园牢固的运转系统;规范和指导应急办理工作，有效预防、积极对付、及时控制各种突发事件;高效组织对付工作，保证学校及广大师生的生命财产安全，保护校园和社会的正常序次。三、工作原则推行“安全第一，预防为主，倾尽全力，保证牢固”的原则，依照工作领导机构的部署，推行一致指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和保护校园牢固的各项工作。各处室、各年级、各班级要把应急管理的各项工作落实到平常管理中，依照预防为主、严阵以待的目标，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时;要保持清醒脑筋，战胜麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、办理等环节亲近连结，做到机构、人员、物质三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件获取有效控制和迅速办理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。四、成立突发事件应急办理指挥机构为保证临阵不乱，迅速坚决地办理各种安全事故和涉稳事件，成立“镇中心学校学校安全事故和涉稳事件应急办理工作领导小组”。“应急工作领导小组”下设办公室和三个工作小组，负责对学校安全事故与涉稳事件应急办理工作的详尽推行。1、应急办理领导小组组长：(校长);副组长：(副校长);(副校长);巩明颖(副校长);(工会副主席)成员：中层领导、学校督学和各年级组长、班主任。职责：(1)领导、组织、协调重要事故应急救援工作和涉稳事件的开导办理工作;(2)负责重要事项的应急决策;(3)发生特别重要、重要或较大安全事故及影响重要的涉稳事件时，接受上级应急领导小组的一致领导和指挥，依照相应的方案组织应急办理工作，并及时向上级应急领导小组报告工作状况;(4)组织落实上级交办的其他工作。2、应急领导小组办公室组长：;副组长：;成员：职责：(1)负责校园安全及维稳工作的平常管理和落实应急办理领导小组部署的各项任务;(2)负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联系。2、现场办理工作组组长：;副组长：*成员：*相关年级组长、班主任。职责：(1)小组人员要随时待命，遵从应急办理领导小组的各项指挥部署。(2)发生安全事故或涉稳事件，迅速查明事故的性质、种类、影响范围等基本状况，拟定解决方案;(3)拟定并推行防范事故扩大的防范措施;(4)一致组织施救队伍睁开详尽工作。3、后勤保障工作组组长：*副组长：*;成员：、*;职责：(1)一致指挥后勤保障队伍;(2)筹办招集应急工作所需的物质和资本;(3)做好事故善后办理工作，做好家长的思想工作和款待工作。4、宣传报道组组长：*;副组长：*;成员：*职责：负责正面对外宣传，做好突发事件资料的整理与上报工作。未经赞成，任何个人不得接受采访，不以个人名义向外扩散信息，以防范报道失实。如有突发事件发生，必定及时报告，并在2小时内形成书面资料报县教育局，不得隐瞒不报或迟报、漏报。教育局值班电话：-*。依照应急事故的需要，应急领导小组的主要成员可以随时招集人员，调用物质及交通工具。五、应急办理反响发生安全事故或涉稳事件后，应急办理领导小组应依照实质状况启动相应的应急反响。1、应急办理领导小组办公室值班制度应急办理领导小组办公室人员推行电话值班制度，必定保持24时开机。认真落实值班制度，做到领导带班，值班人员24小时任职在岗，学校校长必定保持24小时通信畅达。2、成立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。指定特地人员负责在每天下午16：00时前向县教育局办公室报告学校的安全或维稳状况，做到一日一报，有事报事，无事报安全。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必定第一时间报到县教育局办公室。3、应急办理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应马上启动应急方案，落实各项办理和防控措施，同时向相关部门报告。六、应急办理步骤(一)安全事故报告及办理程序1、应急准备与预防(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。(2)学校组织相关人员，全面睁开学校安全检查和做好校园及周边环境的整改工作，重点做好消防、校车管理、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、认真地排查安全隐患，做到检查完整，不留死角。(3)应急办理领导小组收到可能惹起安全事故的风险信息后，应亲近关注形势发展，并依照方案做好应急准备和预防工作;形势出现或发生时及时上报县教育局，并做好应急准备工作。2、启动方案安全事故发生(发现)后，事故现场相关人员应当马上报告应急办理领导小组成员，应急办理领导小组成员接到报告后，应当马上向县教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、详尽状况。应急办理领导小组应马上组织人员对事件进行认识查实，提出办理方案并组织推行。3、涉稳事件的办理方案(1)报告制度推行一把手负责制。(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必定在第一时间内(5-10分钟)向校长报告，并及时向公安、交-警、卫生、消防等相关部门报案央求救援。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后办理，救人第一、减少损失”的原则，坚决办理，积极抢救，指导、组织现场人员走开危险地域，保卫学校名贵物品，保护现场序次，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件相关资料，做好善后办理工作。(3)校长接到突发安全事故报告后，依照事故状况在2小时内及时向县教育局报告，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救平和后办理工作。(4)校内报告程序：当事人或目击者——学校应急办理领导小组成员——校长——县教育局。(5)报警电话：火警：119;报警110;抢救电话：120;交通闯事：122。学校办公室电话,*，镇派出所*(二)涉稳事件报告及办理程序1、应急准备与预防(1)优异的社会治安环境是人类进步、社会健康发展的前提，是经济迅速发展、全面建设小康社会的重点，更是广大人民公众安居乐业、幸福生活的保障。学校全体教职工职工要的确担当起保护社会和-谐牢固的政治责任，维稳工作无小事，安全工作无止境。应急办理领导小组要对教师队伍(学生)目前存在的问题进行一次排查调停工作，高度重视并认真解决师生反响强烈的问题，及时发现和就地除掉不牢固因素。(2)要在师生中广泛睁开师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的目标政策，遵纪守纪，牢固成立全局意识;高度警惕并自觉抵制境内外敌对权利的浸透破坏，严实防范和坚决打击“法-轮-功”等邪教组织的浸透校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，保护社会和-谐平定。(3)要推行依法治教，提高服务意识，关爱师生，的确保护师生的合法权益。(4)加强网络管理和舆情监控工作，加大网络监测的人防、技防力度，防范有害信息进入校园网，一旦发现校园网上出现不良信息，要马上采用有力措施，防范信息扩散。(5)应急办理领导小组收到可能惹起涉稳事件的风险信息后，应亲近关注形势发展，并依照方案做好应急准备和预防工作;形势出现或发生时及