成立康养产业协会可行性研究报告

成立省康养产业协会可行性报告概论一、 成立省康养产业协会背景（一） 康养的概念解释（二） 康养产业的概念解释（三） 我国康养产业发展现状（四） 我省康养产业发展现状二、 我省康养产业发展的基础和机遇（一） 京津冀协同发展为康养产业发展构建了巨大空间（二） 医药卫生体制改革为康养产业发展提供了基础保障（三） 养老服务体系建设为康养产业发展奠定了牢固的根基（四） 经济增长方式转型为康养产业发展注入了新鲜活力（五） 建设全面启动为康养产业发展提供了助力（六） 居民收入的增长为康养产业发展带来了刚性需求三、 成立省康养产业协会的必要性（一） 整合政策资源的需要（二） 整合平台建设的需要（三） 整合信息数据的需要（四） 整合高尖人才的需要（五） 整合标准规范的需要（六） 精准扶贫工作的需要四、 成立省康养产业协会可行性分析（一） 会员资源可行性（二） 经费来源可行性（三） 组织建立可行性（四） 服务职能可行性五、 成立省康养产业协会的重要作用（一） 搭建项目合作平台（二） 开展康养产业研究（三） 发挥参谋助手作用（四） 协助编制产业规划（五） 制定康养产业标准（六） 整合康养产业资源（七） 协助完善政策体系（八） 培育康养产业人才六、 发起单位情况简介七、 成立省康养产业协会已具备的条件（一） 会员（二） 名称（三） 法人代表（四） 组织机构（五） 办公地址（六） 工作人员（七） 经费来源（八） 信誉情况八、结论概论发展康养产业，是贯彻五位一体总体布局、四个全面战略布局、五大发展理念和供给侧结构性改革战略部署的具体行动，是实现人民对美好生活的向往的重要内容，是顺应中国社会结构新变化、满足健康老龄化刚性需求的长久之计。康养是包含健康、养老、养生和疗养等范畴在内的社会服务体系的总称。康养的核心功能在于尽量提高生命的长度、丰度和自由度。这三个维度下，从孕幼到青少年再到中老年等各个年龄阶层的人都可以根据自己的状态在这个体系里找到特定的位置，都存在不同程度、不同类型的康养需求，市场潜力巨大。我国正处于工业化、城镇化、人口老龄化快速发展阶段，生态环境和生活方式不断变化，健康、养老资源供给不足，信息技术水平较低，难以满足人民群众对健康、养老、养生日益增长的需求。供不应求的市场现状为康养产业带来了前所未有的发展机遇，诞生出无限的市场空间。国家层面出台了一系列康养政策，用战略思维谋划康养产业，用目标要求压实责任，用制度保障规范发展，不断释放政策红利。省委九届五次、六次、七次全会开启了新时代经济强省、美丽建设的新篇章，京津冀协同发展、规划建设雄安新区、筹办冬奥会为我省提供了巨大发展势能，我省发展的前景无限光明。发展康养产业是推进高质量发展的现实需要，是推进京津冀协同发展的重要举措，是应对老龄化问题的有效手段。国内外各大企业准确把握康养产业发展趋势，瞄准我省资源禀赋和区域优势，纷纷落户我省发展康养产业，成立省康养产业协会，发展壮大我省康养企业，整合行业资源，规范行业发展已经刻不容缓。—、成立省康养产业协会背景（一） 康养的概念解释健康是全人类共同关注的话题，尤其是在社会经济水平大幅提高和人民生活富足之后，拥有健康的身体、心理以及生活方式已然成为人民追求的主要目标。党的十九大报告中也提出：我们社会主义主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。矛盾是事物发展的根本动力，从物质文化需要到美好生活需要，从解决落后的社会生产问题到不平衡不充分发展问题，我们要认识新矛盾，展现新作为，贯彻新发展理念，实现更有质量、更有效益的发展。现代人追求的健康，不仅包括疾病防治和身体物理机制方面的健康，还包括心理健康的精神健康，即身心合一的健康。康养是一个概念体系，是健康+养生+养老，康是目的，养生和养老是载体、是手段。康养的核心功能在于尽量提高生命的长度、丰度和自由度。（二） 康养产业的概念解释康养产业涉及健康、养老、养生、医疗、旅游、体育、文化等诸多业态，衍生出不同类型的康养产业类型和康养内容，从其关联产业属性看，分为康养农业、康养制造业、康养服务业。康养农业是以果蔬种植、农业观光、乡村休闲等为载体的满足消费者有关生态康养产品和体验的需要。康养制造业分为康养药业与食品、康养装备制造业、康养智能制造业等，是为康养产品和服务提供生产加工服务的产业。康养服务业包括医疗卫生服务、养老服务和养生服务。（三）我国康养产业发展现状政策体系相对完善我国康养产业政策最早出现在养老与医疗领域。从2013年开始，为规范康养市场，国家有关健康和养老的政策及指导办法密集出台，从《养老机构管理办法》、《养老机构设立许可办法》等到《关于促进健康服务业发展的若干意见》，从《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号）、《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发（2016）47号）、《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）等文件，到工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委制定的《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》，养老服务标准、养老信息化、医养结合、养老金融等相关政策集中出台。2016年，康养产业被多个地方省市列入“十三五”规划之中，并且编制了详细的发展战略和指导性政策意见。随后，森林康养被纳入《全国林业“十三五”发展规划》，旅游康养出台了《国家康养旅游示范基地标准》。至此，有关康养产业的政策体系基本建立。市场参与呈现多元康养产业一开始以政府服务为主体的养老和医疗产业逐渐演变为集养老、医疗、旅游、金融、保险、制造等为一体的系统性行业。随着相关鼓励性政策的不断推出和社会资本的持续注入，民企对康养产业的投资从一开始的养老、地产、保险、康复、医疗为主的点状布局，拓展到器械、互联网、智能穿戴等健康和养老全产业链上。2016年，在中央政府、地方政府和民营企业的全面推动下，健康服务业开始与养老服务业加快融合发展，产业发展链条逐步形成。国家在2016年底出台《“健康中国2030”规划纲要》，将健康理念融入所有政策，全方位、全周期维护和保障人民健康。大型国企加入后，积极对生态农业、装备制造、现代服务三大产业开展康养产业布局。未来康养产业的发展将更加多元，产业体系也将更加完善。主导业态基本成型康养金融持续发力，国务院出台《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，将康养产业作为当下保险行业发展的一个新的发展空间，鼓励并支持保险机构进入康养产业。康复医疗强力支撑，康复作为预防、临床治疗、康复三位一体现代医学的重要组成部分，近几年来发展迅速，目前年复合增长率高于18%,预计到2022年我国康复市场规模将超过1000亿元。智能医疗设备推陈出新，尤其是可穿戴医用设备、智能护理机器人、移动医疗装备等，近几年保持了快速发展。康养旅游渐成气候，与传统旅游相比，康养旅游游客有着消费高、停留时间长的特点，并且带动相关产业要素发展，其经济带动效益，将远远大于传统旅游产业的效应。生态农业发展强劲。目前，“康养+农业”可发挥精准扶贫功能，不仅带动农民增收脱贫、农业增效，还能改善地方基础建设，因此获得了国家的大力支持和政策扶持。产业绩效越来大健康、养生、养老构成了康养的核心，但由于现阶段的产业归属和统计往往将养老归为健康的子类，因此健康和养生通常又被统称为健康产业，而养老产业已形成独立的核算体系。从以下从健康和养老两大产业梳理中国康养产业的结构和绩效情况看，康养产业的市场价值越来越大。单位：万亿元年份20092010201120122013201420152016健康产业1.211.511.952.222.73.093.373.76养老产业0.340.420.640.771.041.411.641.85合计1.551.932.592.993.744.505.015.61（四）我省康养产业发展现状政策架构基本完善同国家层面一样，我省康养产业政策出现在医疗与养老领域。以我省人民政府2010年出台《关于加快推进养老服务体系建设的意见》和2011年出台的《关于进一步鼓励和民间投资健康发展的实施意见》为标志，省政府成立了领导小组，印发了《省基本养老服务体系建设“十二五"规划》和《省医药产业发展“十二五”规划》，开始对健康产业与养老产业上升到省经济社会发展战略规划。从2016年开始，省开始加大力度推进康养产业发展，省政府印发了《省“大健康、新医疗”产业发展规划(2016-2020年)》。规划提出，今后五年，我省将重点布局环京津健康养老产业圈。瞄准京津老年高端消费人群，按照“医、护、养、学、研”一体化新模式，着力打造将打造以健康养老、健康旅游、体育健身、健康咨询服务、调理康复和健康保险等为主体的健康服务产业，将建设中医保健、温泉滑雪、康复疗养、避暑养生等一批健康旅游基地，打造以健康城、中药都、扁鹊中医药文化产业园为代表的功能齐全的健康医疗旅游示范基地，打造健身与旅游深度融合的文化名片。把医药制造业、中医药产业、健康养老服务业、健康旅游业、医疗卫生服务业列为省重点打造的主导产业。明确到2020年，全省规模以上“大健康、新医疗”产业产值比2015年翻一番，产业总规模超过8000亿元，成为我省战略性支柱产业，综合竞争力显著提升。随后，京津冀三地民政部门共同签署《京津冀养老工作协同发展合作协议》，力争在五年内破解跨区域养老福利和服务方面的身份、户籍壁垒。也就是说，京津冀三地老人在本地享受的养老福利待遇，将不会因为到其他两地养老而改变，老人异地看病也将不再受医保“限制"。同时，我省旅游、林业等部门相继出台康养旅游、森林康养“十三五"发展规划意见。同时，省卫健委正在牵头制定〈省人民政政府关于大力推进康养产业发展意见〉，坚持高点谋划、超前引导、加快推进，突出以推进医养结合为抓手，带动和促进医、养、旅、居、文、体等相关产业融合发展，加快建设康养产业体系，促进全省经济转型升级。至此，省康养产业政策框架基本建立。重点区域发展迅猛XX市我市是首批国家生物产业基地，也是国家高端生物医药区域集聚发展试点之一，销售收入占我省医药工业总量的70%左右。为加快生物医药产业发展，该市明确了加快构建“4+4”现代产业发展格局的战略部署，将做强做优生物医药产业作为抢占产业发展高端和前沿的战略重点加以推进，使产业发展步入了快车道。《市加快中医药振兴发展实施方案(2016-2030年)》，明确提出推进五个行动计划、落实十项重点工程，把生物医药健康产业作为构建“4+4”现代产业发展格局的重要产业，进一步“做优做强"。一批代表现代医药、智慧医疗、大健康的新项目、新企业相继落户我市并快速成长。一大批发展前景好、特色明显的成长性企业奠定了该市生物医药产业的基础。在2017年度中国制药工业百强榜上，XX集团、XX制药、XX药业、XX四药、XX药业等入选。健康城被评为省中医药健康旅游示范基地，并入选第一批国家中医药健康旅游示范基地创建单位。中医药健康产业成为健康XX靓丽名片。XX市2016年9月28日，国务院批复同意在我市设立生命健康产业创新示范区。2016年9月以“绿色生命健康城"为题的第二届中国康养产业发展论坛在我市召开，借鉴攀枝花市成功的发展转型经验，同时发挥作为全国知名的旅游疗养中心的优势，大力投入扶植康养产业。2017年3月，省住建厅发布了《省城镇体系规划(2016-2030年)》,生命健康产业创新示范区规划面积为520平方公里，核心区位于新区，规划面积40平方公里，重点发展生命健康服务业、生命健康制造业和绿色健康农业，形成医、药、养、健、游五位一体的生命健康产业集群。2017年6月，省政府办公厅印发《生命健康产业创新示范区推进工作方案》，明确提出了示范区的试点政策。其中包括10项已明确的试点政策，6项进一步争取国家支持的政策，15项实施省级支持政策。与此同时，市人民政府出台关于加快发展健康产业的实施意见。《意见》强调,对生命健康产业要加大市场开发力度，加大财税金融政策扶持，加强规划用地保障。在2017年，全力推进生命健康产业创新示范区建设，生态、交通等14个专项规划编制完成。2023年，市表示要力争在医疗新技术、新药品、新器械审批准入和健康产业对外开放等方面实现突破，确保生物产业孵化器入园企业达15家左右,新开工项目10个以上。XX市我市，总人口44.35万，于2017年6月被命名国家卫生城市,也是国家体育先进城市，2017年10月18日，省市开启健康品质医疗行动，借力中国健康促进基金会健联体资源，开展品质医疗。市健康品质医疗模式主要由健康宣教、健康评估、健康干预、健康促进等部分组成，旨在建立医疗机构、管理机构互联互通的居民健康大数据，并要求健康数据的全面性，为预防和医疗提供保障;健康数据的无障碍流动，为分级诊疗提供保障；社保与医疗信息系统对接，便于对医疗行为监控和医疗费用控制；健康大市引进XX医学系统股份有限公司提供的HRA健康风险评估设备、健康一体机、红细胞检测仪、微循环修复设备，用XX健康一体机建立基础健康档案，通过HRA疾病早期筛查及健康风险评估设备、EIS红细胞影像检测等设备，得出健康风险评估报告，居民可实时在线查阅，也可通过APP、一体机、电脑进行在线评估。然后针对居民健康风险，实行以健康管理为主要职责的家庭医生签约服务，承担基层首诊、远程会诊、绿色通道、双向转诊（进入康复期的临床治愈患者转回社区康复）职责，并负责健康生活方式干预、制定推送干预方案、执行健康干预方案。开展品质医疗，不失为一条发展包括康养产业在内的健康产业的新出路，科技的发展，为我市等创新型健康产业模式提供了发展的可能性。4） XX市为加快推进康养产业发展，我市完成了《市健康养生养老产业总体规划》编制，确定了建设康养产业先导集聚区、发展生命科学产业、做强皇家文旅休闲产业、推进康养绿色农业、打造生态康养特色小镇等重点工作任务。目前，XX市已重点谋划康养产业项目25个，总投资270亿元，其中正在建设4个（XX县XX丹霞休闲养生养老旅游景区、XX天域温泉庄园、XX县XX老年护理院、XX县长城河谷养老基地），投入使用1个（XX民政休闲养生服务中心）。重点领域异军突起。1）养老服务领域为加快发展养老服务业，我省相继出台了《省居家养老服务条例》、《省老年人优待办法》、《省关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列文件，并且抢抓京津冀协同发展的机遇，三地民政部门建立了定期召开联席会制度，力争在五年内做好京津冀三地与养老相关的医疗、低保、救助及相关扶持政策的衔接。目前，我省各类养老机构已达1163家，居家养老服务设施突破3600所，农村互助幸福院突破3.1万所，每千名老年人拥有养老床位数突破30张，培育了60家主要收住失能半失能老年人的全国爱心护理工程建设基地，4家全国爱心护理工程示范基地。总体来看，我省“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系已经初步形成。未来我省的养老正向4个方面转变，既低标准的养老院逐步向新建比较高的标准养老机构转变，无助无偿的养老机构逐步向有偿有助养老机构转变，单纯的助养养老院逐步向医养结合的养老院转变，注重五保老人逐步向居家老人提供全面政策性养老机构转变。2） 医疗健康领域结合推进“健康中国"建设，我省为整合医疗健康资源、统筹产业发展，由我省医疗组织、健康组织和卫生组织共同发起成立了省民营医疗健康产业协会，为全省健康机构搭建包括健康产业、金融服务、物流采购、药品生产、卫生设备生产、养老产业、医疗教育、医疗科研等平台。协会集结了我省内最优秀的健康资源和人才精英，将省内11个地、市按区域划分设立分会，拥有近千家会员单位，占全省健康机构和单位总数60%以上，从业的工作人员近20万，是当前我省内规模最大、最具竞争力和影响力的健康行业组织。3） 中医药健康领域历史上，我省是中医药重要发源地，其中XX是享誉世界的中药之都，XX是著名的皇家药庄，XX是国药养生的重要发源地之一,具有悠久的中药材发展历史。目前XX全省中药材种植面积已达210万亩，比三年前增加了90万亩，其中，1万亩以上中药材大县35个、5万亩以上中药材大县13个、10万亩以上中药材大县3个，万亩以上大县中药材种植面积占全省中药材种植面积的90%,中医药产业成为全省重点发展的12大产业之一。到2020年，我省将实现人人基本享有中医药服务；到2030年，我省中医药服务领域实现全覆盖。在健康城举办的主办的第三届中华健康节上，由100家医药、健康养生领域企业共同发起建立了“企业健康管理联盟"，将积极探索健康产业发展的创新模式，促进大健康产业大发展。4） 农业康养领域农业康养范围比较广泛，近年来，我省各地结合民生建设项目和新农村建设，开发了以农家乐为基础、以农业观光园为重点、以古村落为依托的农业康养工程，并结合运动康养、休闲度假田园综合体、文化娱乐等项目，以生态农业带动康养产业。譬如，特色小镇项目，规划面积8000亩，总投资50亿元。小镇坚持环保建镇，以特色小镇为建设蓝图，以研学旅游目的地建设为愿景,将休闲研学、文化康养与有机农业深入融合，带动旅游业相关的研学、创意、康养、农业、生态等现代新型城镇化产业的转型升级和快速发展。5） 康养旅游领域就我省康养旅游的发展来说，可谓有着深厚的“家底儿"。除健康城作为国内领先的康养旅游项目发展非常迅速之外，目前我市被国家民政部、国家发改委列为全国养老服务业综合改革试点城市，正在着力打造国际康体养生休闲目的地；我市是全国有名的中药材种植基地，中医养生文化源远流长，底蕴深厚；XX县是全国闻名的太极拳之乡，正在打造太极养生休闲旅游目的地。一批有底蕴、有规模、有影响的康养基地正在我省茁壮成长。2017年8月，我省被确定为“全国全域旅游示范省"创建单位，先后举办了三届省旅游产业发展大会，2016年以来，我省XX、XX、XX三个设区市和14个县（市、区）入选国家全域旅游示范区创建单位。金木国际产业园、健康城、康养酒店等3家单位被国家旅游局、国家中医药管理局选定为第一批国家中医药健康旅游示范基地创建单位。今年第二届旅发大会上，以色列DAGAN农业公司与XX旅游集团，共同投资在XX区兴建的中以（中国、以色列）农业康养小镇正式对外开放，农业康养小镇是基于“旅游+”的典型产品，一期工程，投资95亿元，占地4000亩，共分三个功能板块,项目全部建成后，预计年游客量超50万人次，年纳锐额将达到2亿元，增加就业岗位2000个以上，将成为国家科技农村示范区、国家生态旅游示范区和我省康养小镇示范区。存在的不足1） 政策法规相对滞后目前我省康养产业政策法规的推出往往落后于产业发展的速度，部分政策未能发挥政策预见性和行业指导性作用。譬如，医养融合指导意见中，大多数是宏观层面上的指导，具体的实施方案与措施较为欠缺。2） 基础设施供应不足基础设施配备情况决定了康养产业发展的深度与宽度，目前我省康养产业发展受基础设施供应的制约影响较大。譬如，养老方面，未备先老已是各地养老工作的常态，公办养老服务机构床位紧张与民办养老机构床位闲置证明我省养老产业还处于发展不平衡状态。3）产业结构不够健全我省康养产业发展由于面临着政策碎片化、发展模式粗放、人才资源短缺等因素制约，造成产业布局不均衡、产业集中度不高、产业链整合不够等问题，远未形成一个健康完整的产业体系。4） 康养专业人才匮乏现阶段康养产业人才缺乏是制约康养产业发展的主要因素，尤其是康复医疗人才和养老服务人员完全无法与庞大的服务需求对象相匹配。5） 财税金融支持力度不够我国财税金融对康养产为支持总体水平比较低，康养产业在我国尚处于起步阶段，财税金融政策的导向作用至关重要，需要通过康养产业标准化试点等方式，在财税金融方面加大改革和支持力度，为推动康养产业集群集聚发展提供政策支撑。二'省康养产业发展的基础和机遇（一） 京津冀协同发展为康养产业发展构建了巨大空间作为重大国家战略的京津冀协同发展已推进四年，对京津冀地区而言，北京天津的康养需求日益增多，但受到土地、环境、基础设施等方面的影响，其自身康养产业发展受到了很大制约。与之不同的是，我省拥有独特的区位优势、优良的自然禀赋、合适的生活成本以及有效的政策支持这些有利条件，让我省承接京津康养服务，形成康养产业集群成为可能。大健康不仅是北京大都市发展的重要社会需求，也是非首都功能疏解的主要内容。“十三五”时期是我国人口老龄化高速增长期，也是康养产业发展的黄金期。我省面临京津冀协同发展、环渤海合作发展、北京携手我省举办2022年冬奥会等重大战略机遇，蕴含无限商机。根据国家出台的多项政策文件，未来康养产业的发展图景，将是各市场主体、相关产业整合聚集，各类资源优势互补，最终形成更加广阔的大健康产业生态圈。这也意味着，产业链延伸和跨界混业发展是未来康养产业发展壮大、转型升级的重要路径与手段。（二） 医药卫生体制改革为康养产业发展提供了基础保障近年来，我们大力推进医药卫生体制改革，基本健全了覆盖城乡基本医疗服务网络。推动了行业龙头引领高技术与高端服务快速发展，拥有医科大附属医院、国际和平医院等一批国家级和省级医疗中心。逐步完备了医学教育培训体系，医科大学等高等医学院校、高职高专院校和中职学校教学质量显著提升，为健康服务业发展提供了充足、专业化、全产业链的人才支撑。丰富的医疗资源夯实了医疗健康服务业发展的基础，随着医改的不断深入，国家和省将在现有产业鼓励政策的基础上，不断出台鼓励扩大供给、加大医疗服务领域开放力度、加大财政和土地规划政策支持力度、引导健康消费需求的一系列政策措施，将助推我省康养产业蓬勃发展。（三） 养老服务体系建设为康养产业发展奠定了牢固的根基我省养老项目立足省情，已确定“保基本、重创新、建体系”的项目建设思路，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系的建设目标。将项目切入点定位为社会养老，面向中低收入群体，也可承担部分政府基本养老保障人群的养老服务。（四） 经济增长方式转型为康养产业发展注入了新鲜活力在市场价格回升的形势下，我省去产能决心不变、力度不减，2023年共压减炼钢产能2555万吨、炼铁2066万吨、煤炭1125万吨、水泥261万吨、平板玻璃500万重量箱、焦炭808万吨、火电68.4万千瓦，全面取缔“地条钢"。以工业设计为突破口，推动传统产业提质增效，六大高耗能行业增加值持续下降。电子信息、生物医药等战略性新兴产业快速发展，服务业对经济增长贡献率超过65%,旅游业总收入突破6000亿元、增长31.9%。农业结构不断优化，粮食总产突破700亿斤，农业产业化经营率预计达到67.5%o全省生产总值比上年增长6.7%,一般公共预算收入增长13.5%,固定资产投资增长5.3%,社会消费品零售总额增长10.7%,出口总值增长5.5%,居民消费价格上涨1.7%o随着经济增长方式转型逐步驱稳、高质量发展的有利条件积累增多，一大批民间资本正快速注入康养产业，一批符合现代服务业要求的创新服务模式正在涌现，我省康养产业发展正方兴未艾、风生水起。（五）建设全面启动为康养产业发展提供了助力为引导和支持大健康新医疗产业加快发展，打造新的经济增长极，更好满足人民群众多样化、多层次健康需求，省人民政府出台了《关于支持大健康新医疗产业发展的意见》，鼓励社会资本投资大健康新医疗产业，加大对医疗、养老服务业的政策支持力度，鼓励企业兼并重组、做大做强健康产业。推进大健康新医疗产业示范基地建设，支持健康产品研发和创新，确定了首批省中医药健康旅游示范基地建设单位共15家，首批省中医药健康旅游示范基地培育单位共14家。投资15亿元的“国际健康信息产业基地"项目签约落户国际健康产业园，将努力建设国内一流的健康信息追溯行业标杆。同时，优化重点产业发展布局，打造环京津健康养老产业圈，做强国家生物产业基地，将打造成中国中药之都，建设渤海新区医药工业园，建设扁鹊中医药文化产业园,发展张承地区健康休闲旅游区，建设太行山一燕山山地康体健身休闲区，建设生命健康产业创新示范区和滨湖健康休闲养生产业园，等等，一大批重点项目有序实施，为康养产业提供了助力，展现了靓丽名片。（六）居民收入的增长为康养产业发展带来了刚性需求我省是人口大省，2017年末，全省常住总人口达到7519.52万人，加上北京、天津常住人口，京津冀常住总人口超过了1.12亿，健康服务刚性需求巨大。2017年，全省生产总值从3.6万亿元，规模以上工业增加值13002.7亿元，一般公共预算收入3233.3亿元，三次产业结构比达到9.8：48.4：41.8,粮食生产能力稳定在670亿斤以上，奶业振兴成效明显。我省城乡居民人均可支配收入达到30548元和12881元，城乡居民恩格尔系数逐年降低，意味着人民群众消费支出结构向非基本生活方面倾斜，支出选择更加多样化。随着人民群众生活水平的不断提高，中等收入人群持续扩大，人们越来越关注自身健康，主动寻求健康咨询、接受健康生活观念、购买健康相关产品和服务，对优质、高技术、个性化的健康服务需求层次正在提升且逐渐扩大，驱动着我省健康服务产业化发展。同时，随着医学技术不断发展，对疾病的诊治手段不断提高，重危病长期生存机会显著增加，人群的预期寿命不断延长，对健康的需求也不断扩大。三、成立省康养产业协会的必要性（一） 整合政策资源的需要当前，我省在健康、医疗、养老、旅游、中医药和新农村建设等方面，政府都出台了一系列指导意见和政策体系，但这种各成体系、各自为战的政策框架，也造成各项产业发展不均衡，产业链衔接不畅，亟需成立康养产业协会来协助政府，为产业发展规划出谋献策，使之纵横衔接、上下贯通，形成政策合力。（二） 整合平台建设的需要近年来，我省在中医药领域打造了多个研发基地与示范区，在养老领域打造部分产业集团和示范基地，在医疗健康行业培树了一批特色医院，在旅游领域确定了一批集休闲养生、旅游养老的景区景点，这些基地平台布点分散、功能单一，没有充分发挥辐射功能和带动作用，需要康养协会来整合平台资源，进一步充实平台内容，挖掘平台功能，形成发展合力。（三） 整合信息数据的需要我省医疗健康信息数据、养老服务信息数据、中医药产业研发信息、旅游资源信息等各自成库，信息不能共享，甚至有些信息准确性不够，造成各系统各产业的部分发展政策与发展规划不能落地生效，需要产业协会整合各领域信息资源，并形成每年度的省康养产业蓝皮书，为省政府制定政策提供准确数据，为产业发展提供信息情报。（四） 整合高尖人才的需要人才是第一生产力，培育一批高精尖管理人才、科研人才、营商人才是产业发展的重要基础。需要康养协会整合我省各行业各领域人才，努力凝聚一批高层次创新型人才，强化后备人才队伍建设，完善“人才金字塔”培养体系，打造成由一流科研人才、管理人才、经营人才领衔的人才高地，推动我省康养产业发展。（五） 整合标准规范的需要标准规范是促进行业领域发展的有力保障，康养领域的各行业产业标准规范基本完备，但在顶层设计上缺少康养产业标准规范。需要康养协会整合各领域标准规范，使之相互衔接不冲突、独成体系不堵塞，并在最高层级制定出台产业发展标准规范。（六） 精准扶贫工作的需要按照政府主导、企业助力、全民参与的原则，有针对性的将精准扶贫与搬迁养老、生态旅游等康养产业融合，打造集养老、休闲、康养于一体的绿色可循环的生态圈，带动农业产业、农村旅游业、农村经济发展，助推农村脱贫致富具有短平快作用。四'成立省康养产业协会可行性分析（一） 会员资源可行性我省近1000家民营医疗服务机构，700余家民办养老服务机构，规模以上医药工业企业283家，具备接待能力的旅游场所1400余家，具备接待能力的住宿单位达4万余家，这些都为协会的成立提供了广泛的人肢资源。（二） 经费来源可行性协会活动资金来源有四条渠道：一是会员缴纳的会费，二是企业赞助，三是社会捐赠，四是为康养产业提供策划、规划、设计、市场调研等咨询服务费。可以尝试以会养会、市场运作的办法，首先以会员缴纳的会费作为协会活动的基础经费；其次是通过协会网络平台在为会员企业或社会企业提供服务的过程中获取企业赞助；再者是在宣传康养产业协会品牌同时积极组织社会公益活动，协助培育和开发社会慈善资源，赢得社会捐赠。（三） 组织建立可行性康养产业协会是政府和行业企业之间的有益补充，全国范围内目前还没有成立省级康养产业协会，我省成立省级层面的康养产业协会是第一家。省康养产业协会将以非赢利性、非政治性、独立性、自愿性等显著特点，广泛联系行业企业，构建行业组织信息网络，组建科研专业化、营销专业化、管理专业化，服务职能专业化的专门团队促进行业发展，充分发挥行业协会的组织协调功能，做好政府和企业、企业和企业之间的桥梁纽带作用。（四）服务职能可行性协会通过开展培训、研讨、交流等活动，帮助企业家提高综合素质。在创业项目、资金、技术、援助等方面相互支持、相扶、相帮共同发展。具有以下服务职能的可性行：参与政府有关经济政策、产业政策的研究，提出有利于行业发展的政策和建议；组织开展行业发展、战略规划等重大问题的研究；向政府部门反映行业、会员诉求，维护会员合法权益；开展行业数据统计调查，收集、分析、发布行业信息，为会员、政府和社会各界提供咨询服务；组织和参与制订、修订行业的技术标准、服务标准和行业准入标准，开展协会标准的制订工作；健全行业自律管理制度，规范会员企业之间的竞争行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场秩序；促进品牌建设，推进产品质量的提高，配合政府部门对本行业的产品质量进行管理；组织开展新技术的交流与推广，组织新产品鉴定和推广，推动新技术在本行业中的推广和应用，推进技术创新和科学管理,提高行业技术水平和竞争力；组织和推动行业开展节能减排工作，开展绿色设计、废家电产品资源回收和再利用，促进家电产品的节能水平不断提高；促进国内、国际贸易活动开展，促进消费知识的普及，组织国内外展览、展销活动，维护企业在贸易活动中的合法权益，参与协调贸易争端；组织开展本协会人才、技术、职业、管理、政策法规等培训，指导、协助会员企业改善经营管理；积极发展与省外相关协会、国际组织的联系与合作，组织行业参加有关交流活动；宣传产业发展，创办协会出版物和网站；发展公益事业，承担社会责任；承担政府委托的职能和工作；开展有益于会员企业及国家法律法规所允许的其他活动。五'成立省康养产业协会的重要作用（一） 搭建项目合作平台省康养产业协会成立后，将为省委、省政府强力推进康养产业发展起到积极的推动作用，真正让康养产业成为助推我省发展的新动力。协会将进一步丰富康养产业内涵，有机融入森林康养、中医药康养、旅游康养等新兴康养元素，积极推进省内外、行业内外的交流学习和项目合作，为我省康养产业发展寻求优势资源,让我省康养产业迈上新台阶。（二） 开展康养产业研究发展康养产业已成为有战略前瞻性、有发展优势和市场需求的创新产业结构、优化社会经济体系的战略选择。协会成立后，要摸清全省康养产业的状况，加强规范管理和指导工作；开展调查研究，把康养发展中存在的问题及时查找出来，向省委省政府报告，及时找出相应的解决办法；加强康养产业的宣传和健康养身的教育，提高康养产业的社会知名度，让全社会了解康养产业、支持康养产业、加入康养产业的发展。（三） 发挥参谋助手作用康养协会将充方发挥参谋和助手、桥梁和纽带、合作和服务、监督和约束的作用，努力实现康养行业