第4课 古代的经济政策

第4课古代的经济政策一、土地制度的演变1.原始社会：在原始社会，土地属于_________所有，成员共同劳动，平均分配劳动产品。氏族公社土地公有制原因：生产力水平极端低下普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。——《诗经》田里不鬻。——《礼记·王制》下面两段话说的是什么意思？2、奴隶社会——土地国有一切土地属于国家、不得买卖和转让。井田制问题：什么是井田制？它有哪些特点？“方里而井,井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。”──《孟子•滕文公下》耕地阡陌纵横，形同井字，故称井田（1）一切土地属于国家。（2）国王把土地层层分封，受封者世代享用，但不得转让与买卖，同时要向国王交纳贡赋。（3）庶民和奴隶在贵族封地上耕种。（4）耕地阡陌纵横，形同井字，故称井田。井田制的特点形状耕作者所有者使用者

3、春秋战国——井田制瓦解、封建土地所有制确立问题：井田制瓦解的表现是什么？公田被抛荒,私田成为私有土地。问题：井田制瓦解的原因是什么？①生产力的发展（铁犁牛耕出现）(根本原因)②战争频繁导致土地转让、劳动力流失。③各国的税制改革——直接原因

井田制瓦解的原因：鲁国“初税亩”：秦商鞅变法：以法律形式确立封建土地所有制实质就是承认土地私有合法化。问题：井田制瓦解的影响是什么？土地所有制关系变化（公田私田）

阶级关系变化（奴隶主地主；奴隶农民）

交税方式变化（交纳贡赋交纳地租）封建社会以私有制为主体的多种土地所有制国有土地所有制地主土地所有制自耕农土地所有制问题：封建土地所有制有几种形式？封建土地所有制的三种类型①土地国有制A、曹魏时推行的屯田制B、北魏至唐朝前期实行的均田制②地主土地私有制C、出现于春秋战国，到新中国土地改革才被彻底废除。A、封建生产关系的基础，在封建社会中占有支配地位。B、地主依靠政治经济特权，大量兼并农民的土地，造成了社会的两极分化。③农民土地私有制其中，地主土地私有制是封建社会的土地主要表现形式

“今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。……古者税民不过什一，……除井田，民得买卖。富者连阡陌，贫者无立锥之地。……故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。”──《汉书•食货志》问题：上述材料反映了封建土地所有制下的什么现象？土地兼并土地兼并贫富分化含义：土地向少数人高度集中的过程方式：买卖、抵押、赏赐、强占原因：土地私有，准许买卖影响：→激化矛盾→危害统治封建土地制度的顽疾——土地兼并封建地主与国家争夺财源实质：土地兼并危害：国家：经济上国家财政赋税收入减少；政治上社会矛盾激化，引起社会动荡。

农民：大量自耕农破产，几无立锥之地，无法向国家交纳赋税。问题：面对土地兼并，历朝政府态度如何？采取什么措施来巩固统治？历朝统治者采取抑制土地兼并：北魏至唐前期实行均田制明朝按照人丁和田亩的多寡收取赋税（鱼鳞图册）

采取这些措施的根本目的是通过抑制兼并，维护小农经济，巩固统治，但只起到鼓励农民垦荒的作用，不能真正阻止土地兼并。均田制始于北魏时期，隋唐时期进一步发展。政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田”外，还将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。百姓每年向国家缴纳一定数量的租税，还要服徭役和兵役，隋唐时，规定可以纳绢代役。均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地，调动了农民生产积极性使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。明朝政府为整顿田赋，多次在全国丈量土地，登记每块土地的面积、地形、四至和田主姓名，并绘制图册，因所绘田亩图形很像鱼鳞，所以称为“鱼鳞图册”，它是确定土地所有权和征收赋税的依据。中国古代社会的土地兼并问题徭役兵役（均田、限田）封建国家佃农抑制兼并地主自耕农田赋人头税田赋土地兼并沦为农民起义激化矛盾新的封建国家新的自耕农死亡或逃亡轻徭薄赋如何认识土地制度的变革与调整？认识：（1）生产力的发展，促进了土地制度的变革和调整；而土地制度的调整又促进生产力（社会经济）的发展；（2）说明了生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用。

对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面————画面一:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。画面二：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！画面三：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津津乐道于自己的“十全大武功”时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。二、“重农抑商”政策2.原因商周以后，社会上出现商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。是中国历史上主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策1、概念

材料一：战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹也”。

通过下述两则材料分析，统治者为什么要实行重农抑商政策？3、目的：①直接目的：确保国家赋役的征派和地租的征收，保证国家财政收入②根本目的：为了维护封建经济的发展，巩固封建统治4、表现：①沿袭“重本轻末”治国理财思想。②继承专卖制度，独占专利，限制民营商业范围。③对民营商业，不断加征商税。（明清）④歧视商人，限制商人的社会地位。⑤组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。6.发展：

西汉时，汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理政策，以及向工商业者加重征税，以抑制富商大贾的势力。5.提出：战国时期，商鞅在秦国首倡，农本商末，鼓励农业生产，限制工商业发展。

“我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”

——《大清会典事例》雍正皇帝想一想：从材料看，雍正皇帝是怎样看待农工商关系的？他的根据是什么？7.强化明清时，固守重农抑商政策，继续实行专卖制度，对民营商业不断加征商税。8.影响（1）积极：促进了农业的发展；巩固了封建国家的经济基础；维护了封建国家的政治稳定。（2）消极：破坏了工商业的正常发展；强化了自给自足的小农经济；到明清时期严重阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展；抑制了社会经济的活力，从而阻碍了社会的进步。材料一：隋唐时期，对外交通发达……唐朝政府鼓励外商来中国贸易，允许他们长期在中国居住、任官，和中国人通婚。长安、洛阳聚集了各国的使节、商人。——《中国古代史》材料二：永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通外国，因而为寇。—《永乐实录》卷二十七材料三：顺治元年（1644年），清政府颁布“迁海令”，……寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻了望，违者死无赦。——引自《台湾外记》问题1、上述材料说明了什么问题？唐朝实行对外开放，明清实行闭关自守的政策。三、“海禁”和“闭关锁国”政策1.明朝的“海禁”（2）原因以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。——《明太祖实录》倭寇的侵扰

（1）定义：指严格禁止民间贸易，对外贸易只能在官方的主持下进行的政策（2）原因①根本原因：自给自足的自然经济下，商品经济成分弱，没有强烈的对外贸易需求。②直接原因：担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治。（3）表现寸板不许下海。

──《明太祖实录》

禁民下海。

──《明太宗实录》2、清代的“闭关锁国”（1）定义：严格限制对外经济、文化、科学等方面的交流，对外贸易只准在公行的主持下进行，对外国人在华活动采取严格的限制的措施材料一：自今以后，各该督抚镇，著申饬沿海一带文武各官，严禁商民船只私自出海，有将一切粮食货物等项，与逆贼(指郑成功等抗清势力)

贸易者，或地方官查出，或被人告发，即将贸易之人，不论官民，俱行奏闻正法，货物入官。本犯家产，尽给告发之人。——《清世祖实录》卷102材料二：乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤。”结合下列材料，思考总结清朝实现“闭关锁国”政策的原因。（2）原因①根本原因：自给自足的自然经济封闭性决定的；②主观原因：悠久的历史灿烂的文明使统治者形成盲目自大的观念③客观原因：西方殖民势力的扩张；④直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争（3）表现①政府厉行海禁，禁止官民私自出海。②将沿海居民内迁，不许人民寸板下海。清朝时期的广州商馆区。清朝时期广州十三行，是唯一准许与外商打交道的商行。（4）影响（评价）：①积极：曾起到一定的民族自卫作用。②消极：A.妨碍了海外市场的开拓，抵制了资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的发展。B.使中国与世界隔绝，逐步落后于世界。在一定程度上也抵制了西方殖民侵略。⑴闭关锁国是如何阻碍资本主义萌芽发展的？妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，从而阻碍了资本主义萌芽的发展。⑵闭关锁国政策是如何造成中国落后于世界的？隔绝了中国与外界的联系，从而阻断了中国学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展，使中国落后于世界潮流。⑶闭关锁国是否具有积极作用？重点突破严格限制绝对禁止思维拓展：海禁与闭关锁国内容的异同相同点不同点（1）适用时间不同：海禁政策适用明清两代，闭关锁国政策清朝实行。（2）侧重点不同闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施，主要限制外商来华贸易。海禁主要是对内的防范，主要禁止国人出海贸易。国家政策劳动力国际市场国内市场资金土地买卖制度和高额地租吸引商业资本买田置地，影响资本的积累。国家重农抑商政策，农民被局限在土地上闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场“重农抑商”、“海禁”、“闭关锁国”资本主义萌芽缓慢的原因根因：腐朽落后的封建制度阻碍资本主义萌芽的发展不同点“重农抑商”政策“闭关锁国”政策比较记忆“重农抑商”政策和“闭关锁国”政策时代始于战国，贯穿整个封建社会实施于封建社会衰落时期目的抑制商业，维护封建统治的基础阻止侵略，维护封建体制原因封建统治阶级是地主阶级，重视发展封建经济自然经济的特点决定；清政府害怕“滋扰生事”；抵御西方侵略内容对商业发展进行严格的规定和控制严格限制对外贸易影响前期对古代农业发展有利，后期阻碍生产力的发展和资本主义萌芽的成长起到一定的自卫作用，但使中国逐渐落后于世界潮流“重农抑商”政策“闭关锁国”政策相同点都是在社会转型时期开始采取的政策，目的都是维护封建统治，内容上都采取限制商品经济发展的措施，都阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展壮大单元小结方法技巧一项经济制度两项经济政策三大经济部门四大经济现象一项经济制度☞土地制度两项经济政策☞重农抑商和闭关锁国历史时期土地制度表现形式原始社会奴隶社会封建社会

在复习这两种政策时，要从实施原因、表现、评价等方面归纳二者的不同，从阻碍社会进步角度看二者的相同点。三大经济部门☞四个经济现象☞1.指农业经济、手工业经济和商业外贸经济2.识记三大经济部门的主要表现3.分析三大经济部门和资本主义萌芽之间的内在联系1.