2023年中央电大房山分校行政管理本科非营利组织管理概论作业

简述非营利组织财务管理的功能?答:财务管理的重要功能可概括为如下七个方面:（1)体现宗旨。一个非营利组织的收入和支出项目，一目了然地体现着其活动是否合乎其宗旨。（2)防止腐败。一个非营利组织的财务状况如何,反映着该组织及其工作人员的工作规范和作风。(3)提高效率。效率是组织的生命。不仅公司动作要考虑效率,非营利组织也要千方百计地提高其动作效率。(４)促进营销。非营利组织的营销和财务管理有着密切的关系，没有财务管理的营销,就好比在黑暗之中摸索，不知道该往哪个方向走。透明完善的财务管理自身就是非营利组织营销的一个重要宣传点,能直接提高营销效果。(５)提高公信度。非营利组织的财务报告是非营利组织对捐赠人的一个交代,财务公开对于非营利组织来说具有特殊的重要性。（6）监督组织运作。财务管理记录了组织的平常活动情况，通过对非营利组织财务情况的监督,可以从一个侧面监督组织的运作。(7）防止危机。完善的财务管理将及时发现危机出现的前兆,从而引导其他部门制定相应的措施来渡过危机。简述非营利组织的地位。答：非营利组织的总和被称为“非营利部门”或“第三部门”。目前在世界上几乎所有的国家里,都能存在着一个由非营利组织组成的庞大的非营利部门。国家体系和市场体系各自有不同的起源、成分、结构和运营规则,分别构成了人类社会的资源配置体制。非营利组织出现在国家和市场之间。非营利组织不同于政府,不是以政治权力为核心，不存在自上而下的等级制统治体系,而是以志愿公益为宗旨,以受益者的需要为导向,可以实现公益资源的有效配置，非营利组织不同于公司,不是以牟利为动机,不受市场规律盲目左右,因此可以实现更大范围的社会公平。，实践表白,非营利组织作为一种新的资源配置体制,填补了政府和公司这两种重要的资源配置体制的局限性。非营利组织作为一个整体,严格地说并不构成与国家体系,市场体系相相应的第三体系，它们只是相应于政府、公司这两种基本的社会组织而言的一种基本的社会组织形式,但是非营利组织并不像国家,市场那样古老悠久,它们尽管有许多的局限性,发展却是如此迅猛，如火如荼，方兴未艾。在２1世纪刚刚拉开帷幕的今天,当人类忽然意识到这样一种新型的社会组织已经成为现代社会不可或缺的重要支柱的时候，我们不仅应当从概念上尽也许准确地把握它们，也应当从历史上理清它们的脉络和由来，我们将从历史的角度概览非营利组织。简述非营利组织在扶贫开发领域展开的重要活动。答：（1)生存扶贫活动。即从满足基本需要出发,通过开展有关生存扶贫的一系列项目，为贫困人口提供基本的生活与生产条件。(2)技术扶贫活动。即重要通过开展一系列实用技术方面的培训等活动。向贫困地区普及实用技术以改变贫困面貌。（3)教育扶贫活动。即通过改善农村的教育条件，帮助贫困失学的儿童重返校园,资助生活困难的贫困教师等，努力提高贫困地区的人口素质和人力资本的状况,这是非营利组织开展的又一项卓有成效的扶贫开发活动。（4）救助贫困母亲活动。即“幸福工程”。（５）合作扶贫活动。通过开展国际和国内多层次、多领域的合作，动员和有效地组织各种资源进行合作扶贫,这是中国国际民间组织合作促进会开展扶贫活动的基本模式。（6）文化扶贫活动。涉及和广播、电视、报纸等媒体合作，运用媒体的力量开展扶贫活动;举行扶贫义演活动；组织文化下乡活动;开展扶贫状元评选活动等。中国扶贫基金会在这方面开展了一系列有影响的活动。(7)实物扶贫活动。即直接向贫困地区的贫困人口提供资金和物质等捐赠。在这方面,许多非营利组织配合各级政府开展了一系列活动。非营利组织为什么要进行财务管理，其目的何在？答:由于财务管理对于非营利组织的运作和发展具有重要的意义。一个非营利组织的财务管理,不仅将有助于这个组织内部效率的提高和运作成本的减少,并且有助于它对外树立形象，提高组织的公信度。这一切,都将有助于组织的宗旨,任务和目的的实现。财务管理的重要功能可要概括为如下七个方面：（1）体现宗旨。一个非营利组织的收入和支出项目，一目了然地体现着其活动是否合乎其宗旨。（２）防止腐败。一个非营利组织的财务状况如何,反映着该组织及其工作人员的工作规范和作风。(3）提高效率。效率是组织的生命。不仅公司运作要考虑效率，非营利组织也要千方百计地提高其运作效率。（4)促进营销。非营利组织的营销和财务管理有着密切的关系,没有财务管理的营销,就好比在黑暗之中摸索,不知道该往哪个方向走。（5）提高公信度。非营利组织的财务报告是非营利组织对捐赠人的一个交代,财务公开对于非营利组织来说具有特殊的重要性。（6）监督组织运作。财务管理记录了组织的平常活动情况,通过对非营利组织财务情况的监督,也许从一个侧面监督组织的运作。（7)防止危机。完善的财务管理将及时发现危机出现的前兆，从而引导其他部门制定相应的措施来渡过危机。非营利组织财务管理的首要目的是组织的稳定和可连续发展，籍此才干实现组织的宗旨并履行其对社会和受益人的责任。非营利组织项目管理有何特殊性，在实行过程中应遵循哪些原则?答：根据非营利组织项目管理的特殊性，在实行项目管理的时候，需要遵循下列原则:(1)紧扣组织宗旨。宗旨是一个非营利组织的最高行动大纲，考虑项目立项及动作项目时，必须紧密结合宗旨。（2）重视申请环节。非营利组织的项目通常向组织外部申请。有助于提高申请的成功率,保证项目的运作效果。（３)注重项目运作效率。非营利组织项目管理也需要控制成本,优化资源，提高效率。(4）规范化。项目管理的规范化对于提高非营利组织项目管理的成效有着重要意义,其因素是非营利组织的领导层更换比较频繁。一套简朴而高效的规范化项目管理程序，有助于项目管理的可连续性。非营利组织财务管理与公司的财务管理的目的有何不同?答:非营利组织和公司具有本质上的不同，非营利组织的目的是为了实现其宗旨,并不像公司同样追逐高额利润。非营利组织的财务管理和营利组织的财务管理在目的上也有很大的差异。以下表格显示了两者目的及其先后顺序的不同。营利组织的目的非营利组织的目的持有最多的股份利益最大化最大的边际效益行为目的社会责任稳定宗旨和责任行为目的社会责任对于一个非营利组织来说，其首要的目的应是组织的稳定和长期的发展，借此才干实现组织的宗旨并履行其对社会和受益人的责任。假如你是一名非营利组织的管理者，你如何进行有效地授权？答；(1)让授权成为绩效评估的一项内容。假如你想培养部下勇挑重担的精神，就让新任务成为绩效评估的一个目的，让你的部下去努力。这项措施无疑对授权的实行是非常有利的。(2)不要只授责任,却不授权力。要让责任和相应的权力一同授予你的部下，让他的努力去做,并有权力执行和评估。（３)要允许犯错，宽容公正。错误在所难免只是不能一再反复。对部下出的错，要宽容俊公正,并积极承担责任,同时给予部下一定的指导和支持。（4）不要允许越权报告，也不要越权承诺,一旦授权，要充足尊重被授权人的权威。(5)授权要掌握员工的个性差别。授权的时候,根据员工的具体善进行授权，忌讳强制措施。（6)授权时机的把握。要在有充足的时间、精力和事先准备的时候授权;不要在你没有时间、顾但是来的时候轻率地授权。（7)谨慎授权。作为管理者,绝不是什么都可以授权的。有些情况下不宜授权;（１)当情况很敏感的时候（2)当风险很高的时候（3)当组织的重要骨干都牵涉其中的时候等。阐述中国非营利组织的法律制度框架，并指出其弊端,结合目前我国非营利组织发展的现状,提出一些建设性的建议。答；在我国现行的关于非营利组织的法规体系中,重要涉及两个条例、一个办法、一个规定以及一个专门法。这些法规的重要特性是:对各种不同类型的非营利组织作了分门别类的管理规定。通过下面将要述及的“双重管理”和相应的登记注册规定,严格限制非营利组织的成立，并加强对其平常性活动的管理,同时，考虑到非营利组织开展活动的公益性，在税收等方面实行有助于其发展的捐赠减免税政策。（1）双重管理，所谓双重管理，指对非营利组织的登记注册管理及平常性管理实行登记管理部门和业务主管单位以重负责的体制。（2)分级管理和非竞争性原则,分级管理原则和非竞争性原则,是非营利组织登记管理制度上的此外两个重要原则。所谓分级管理原则,就是对非营利组织按照其开展活动的范围和级别,实行分级登记、分级管理的原则。所谓非竞争性原则,就是为了避免非营利组织之间开展竞争,严禁在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织。（3）优惠政策。中国的非营利组织还不很发达，它们和世界上大多数国家的非营利组织相比尚有相称的差距,尚处在一个相对弱质和艰难的创业时期。中国非营利组织的“弱质”重要表现在：它们无论在组织规模、活动能力,特别是前面提到的作为非营利组织的若干基本属性的重要方面，都存在先天局限性,同时非营利组织发展所必要的法律制度、社会支持、文化背景和经济基础等,相对来说还不健全。具体来说，当前存在的重要问题集中在以下四个方面:（1）政社不分。这个问题重要存在于一部分社会团队中,相称一部分自上而下的社会团队由于自身是从政府的职能部门转变过来的,或者是由政府机构直接建立的，它们无论在观念上、组织上、职能上、活动方式上、管理体制上等各个方面,都过度依赖于政府,其实依旧是作为政府的附属机构在发挥作用。随着政府机构改革的进一步进一步,这种状态不仅束缚了这些社会团队自身的手脚,也严重束缚了政府的手脚。解决这种政社不分的问题，关键在于实现观念的革命，要充足结识到作为非营利组织的特殊性质、职能、权限和优势,要充足发挥作为非营利组织的自主性和自治性。（2）经费局限性。有相称一部分非营利组织处在严重资金局限性的状况下，无法开展正常的活动,其中有不少组织处在名存实亡的“休眠状态。”也有一些组织为了维持生存和发展，在通过各种渠道开展与其自身业务不相干的经营性活动或者违法活动。解决经费局限性的问题需要从两个方面入手：一是要广开财源，不断扩大信息来源，努力争取各种形式的资助，其中学会宣传自己和学会申请项目是最基本的手段,二是要自力更生，在开展公益性活动的同时开展与自身业务相称县城不以营利为目的的合法经营性活动，努力做到自食其力。（3）能力局限性。这里的能力局限性是综合性的,能力局限性的基本因素是人才局限性,特别是具有创新能力的人才局限性。在绝大多是从第一线退下来的离退休人员;在很多自下而上的非营利组织中，没有或几乎没有固定的人才渠道，定员和编制极度为有限，重要依靠志愿者开展活动，因此普遍存在制度不健全、管理不科学、家长制等问题。中国现行人事制度上的壁垒限制了优秀人才进入非营利组织，使得非营利组织的发展后继堪忧。解决这方面的问题,需要大胆创新，打破现有的论资排辈和低工资、高奉献的传统公益事业观念，树立“以薪养廉”、“以薪养德”的观念,在尽也许的范围内提高非营利组织专职人员的薪酬水平，并以此为契机,吸取优秀人才进入非营利组织并形成良性的流动机制，努力建立非营利组织吸取优秀人才的固定渠道，并积极影响、培养和形成新的社会择业标准。(4)法制的缺陷。这个问题涉及到对我国现行非营利组织法律制度框架的总体评价问题。解决这个问题，从主线上来说需要通过非营利组织的积极活动来影响政府的观念。中国非营利组织发展中存在哪些问题？答：当前存在的重要问题集中在以下四个方面：（１）政社不分。这个问题重要存在于一部分社会团队中，相称一部分自上而下的社会团队由于自身是从政府的职能部门转变过来的，或者是由政府机构直接建立的,它们无论在观念上、组织上、职能上、活动方式上、管理体制上等各个方面，都过度依赖于政府,其实依旧是作为政府的附属机构在发挥作用。随着政府机构改革的进一步进一步，这种状态不仅束缚了这些社会团队自身的手脚,也严重束缚了政府的手脚。解决这种政社不分的问题，关键在于实现观念的革命，要充足结识到作为非营利组织的特殊性质、职能、权限和优势,要充足发挥作为非营利组织的自主性和自治性。（2)经费局限性。有相称一部分非营利组织处在严重资金局限性的状况下,无法开展正常的活动，其中有不少组织处在名存实亡的“休眠状态。”也有一些组织为了维持生存和发展,在通过各种渠道开展与其自身业务不相干的经营性活动或者违法活动。解决经费局限性的问题需要从两个方面入手:一是要广开财源,不断扩大信息来源,努力争取各种形式的资助，其中学会宣传自己和学会申请项目是最基本的手段,二是要自力更生，在开展公益性活动的同时开展与自身业务相称县城不以营利为目的的合法经营性活动,努力做到自食其力。（３）能力局限性。这里的能力局限性是综合性的，能力局限性的基本因素是人才局限性，特别是具有创新能力的人才局限性。在绝大多是从第一线退下来的离退休人员；在很多自下而上的非营利组织中,没有或几乎没有固定的人才渠道,定员和编制极度为有限,重要依靠志愿者开展活动，因此普遍存在制度不健全、管理不科学、家长制等问题。中国现行人事制度上的壁垒限制了优秀人才进入非营利组织,使得非营利组织的发展后继堪忧。解决这方面的问题,需要大胆创新,打破现有的论资排辈和低工资、高奉献的传统公益事业观念,树立“以薪养廉”、“以薪养德”的观念,在尽也许的范围内提高非营利组织专职人员的薪酬水平,并以此为契机，吸取优秀人才进入非营利组织并形成良性的流动机制,努力建立非营利组织吸取优秀人才的固定渠道,并积极影响、培养和形成新的社会择业标准。（4)法制的缺陷。这个问题涉及到对我国现行非营利组织法律制度框架的总体评价问题。解决这个问题，从主线上来说需要通过非营利组织的积极活动来影响政府的观念。非营利组织的人力资源管理与公司的人力资源管理有何异同？答；现代人力资源管理和开发,突出“人”的核心地位，强调以刺激、激励和引导人的行为为重要任务,促使组织的人力资源发挥最大的效能。其内涵涉及组织开展活动和组织自身发展中的招人(人力资源规划、工作分析、招聘和选拔录用）、用人（培训、考核、职业生涯规划）、留人（组织宗旨、文化、激励、适当的薪酬)等重要的方面。在过去,人力资源管理历来在公司中使用,非营利组织很少谈及。在非营利组织中,更多谈到的是志愿、奉献、爱心、公益等概念,许多组织认为志愿的成分大于雇用,不乐意采用以雇用为基础的人力资源管理。但是组织管理严峻的现实,使非营利组织不得不向公司学习,重视如何管人的技术。非营利组织的人力资源管理同样是招人、用人和留人,这些是和公司人力资源管理相同的地方，可以向公司借鉴。但是,非营利组织具有较高的抱负性，其员工带着他们的价值观和理念进入组织，对组织和主管有着比对公司更高的期待,这使非营利组织的人力资源管理显得更为复杂。管理和好,可使员工在组织的宗旨下团结在一起，产生强大的向心力；管理不好,则组织只会成为满足少数个人愿望的工具,对组织帮助不大,相反会分散资源不利于发展。非营利组织人力资源管理的目的是：吸引、招募合适的潜在员工；激励员工;留住所需的员工；提高组织效率,改善工作质量;帮助员工在组织内发展。特别需要强调的是：以人为本的人力资源管理规定把人视为核心资源,非营利组织必须把帮助员工在组织内的发展作为人力资源管理的重要目的,以激励其发挥潜能。人力资源管理的长远目的在于为组织的生存、可连续发展,竞争力和较强的适应性提供充足的人力资源。非营利组织”筹款”的概念。答；非营利组织的筹款不同于政治性的筹款，它是基于组织的宗旨和目的，向政府、公司、社会大众或基金会等,发动募集资金、物资或劳务的过程。非营利组织筹集的资金必须在符合其宗旨的范围内使用,在应用于项目和组织发展之后，假如有多余的款项，不能作为利润进行分派，必须留存用于下一个项目或组织发展。非营利组织的筹款经常被说成是“高级乞丐”,是一批缺少金钱或物品的组织向富有者恳求捐款的行为。非营利组织也在四处寻找扩大资助的渠道，尽管许多非营利组织在逐渐扩展收费的服务和产品的范围，但是开展专门的筹款活动仍是保证组织正常运作的重要保证。和营销同样，筹款也是一种市场活动,非营利组织筹款也需要进行市场分析,也需要有筹款的市场策略。如何理解信息资源以及信息资源管理？答：学术界对信息资源的概念有多种不同的理解,总体上讲，有两种角度:一是狭义的信息资源，指文献资源或数据资源,及各种媒介和形式的信息的集合，涉及文字、声像、印刷品、电子信息、数据库等。这些都是限于“信息”自身的概念。二是广义的信息资源，指信息活动中各种要素的总称,既涉及信息自身,也涉及与信息相关的人员、设备、技术和资金等各种资源。这两种定义从两个不同层面帮助我们结识和理解信息资源。狭义的信息资源定义可以帮助我们结识信息资源的内核和实质,广义的信息资源定义能帮助我们从整体上把握信息资源的内涵，它强调信息活动中的各要素只有按照一定的原则加以配置,组成一个系统，才干发挥其最佳效用,显示其价值，而这种价值的大小在很大限度上又受各种要素的配置方式和效率的影响。信息资源是通过人类开发和组织的信息的集合；并且，信息资源不仅指信息自身,还应涉及信息活动中相关的因素。对于信息资源管理，也有“信息＋资源管理“和”信息资源+管理“两种理解。持前一种态度的学者认为信息资源管理就是应用资源管理的方式,来管理一个组织的信息及其支持工具。信息资源是组织机构管理活动的重要要素，将其视为管理对象。事实上，这两者并没有多大差别,由于前者虽然强调管理方式,但是它也认可管理的对象是信息及其支持工具，即广义的信息；而后者强调把信息资源作为管理对象,必然也要涉及管理方法问题。信息资源管理是对广义信息资源的管理,并且管理的方法具有多样性和综合性。信息资源管理既是一种管理思想，也是一种管理模式。结合实际阐述非营利组织的评估框架涉及哪些方面?各自的评估指标有哪些?答：非营利组织一方面必须遵守非营利组织的行为规范和一方面标准，才干取信于民。这就规定对非营利组织的诚信进行评估。诚信是当前我国非营利部门存在的最为严重的问题。一些社会团队缺少诚信，一些民办非公司单位缺少诚信，一些草根民间组织缺少诚信,而一些所谓的非营利医院、非营利学校、非营利科研单位更缺少诚信。这些非营利组织的违规、腐败行为已直接影响到广大公众对我国非营利组织的信任,以至于民众不乐意捐赠，即使有捐赠的意愿,也不知道捐给谁更合适。而对非营利组织的诚信评估不仅可认为捐赠者提供捐款信息、指南，并且也可以增强非营利组织的责任。仅仅有诚信评估是远远不够了的。还需要对非营利组织的绩效进行评估。特别是对非营利组织实行的项目进行效果、效率和社会影响的评估。有了绩效评估还不够。在我国，非营利组织的绩效有时与组织的能力相分离。尚有的非营利组织虽然能力很强，但是由于组织的使命不明确,或者在项目运作过程中偏离了组织的使命和发展方向，其结果是组织开展的活动或项目违反了组织成立的初衷。即使这些组织的能力再强,也无法完毕组织的社会使命。而这些组织存在的问题就是缺少使命与战略规划的评估。非营利组织的评估框架应当是多元的、全方位的。只有这样,非营利组织才干健康、全面发展。评估的指标:评估指标涉及定性与定量指标两类。非营利组织的测度指标相对较难定量，更多的是通过提问的方式进行测度，即定性方面的指标。1、诚信评估的指标。诚信评估的指标重要涉及以下几个方面：(1）有一个好的治理结构是保证非营利组织诚信的主线;（2)非营利组织的项目与活动必须与组织的目的一致;(3）非营利组织的有关信息必须进行准确的披露,财务必须透明,相关利益群体有权获得有关的信息与财务报告；（４)用于项目的资金至少应占全年经费支出的60%;等等。2、使命与战略评估的指标。重要采用以下三个方面的指标；（１)需求评估指标。需求评估是对非营利组织遵照其使命与否和如何满足受益群体的需求的评估。它关系到组织的定位和长期发展。(２)创新性评估。（3)灵活性评估。非营利组织的特性也决定了非营利组织便于做那些政府不便于做或无暇,顾及的事情。因此,在评估非营利组织使命与战略时，还应着重评估它的灵活性。3、项目绩效评估。衡量项目绩效的指标一般涉及投入指标、产出指标、结果指标、效率指标、效果指标、服务质量指标等。4、组织能力评估。非营利组织的组织能力评估通常涉及以下几个方面:(1)共同的价值观。（2）管理技能。(3)组织结构。（4）工作人员与志愿者。（５)信息管理系统。（6）领导的艺术。(7)动员资源。（8）公共关系。为什么要进行非营利组织的绩效评估。答:绩效评估是人力资源管理的关键环节。绩效评估是指收集、分析、评价和传递有关员工在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程。就是对员工在一个既定期期内对组织的奉献作出评价的过程。绩效评估是奖励、薪酬调整、职务升迁等激励措施的基础。通过绩效评估,可以起到鼓励先进、鞭策落后的作用,激发员工的工作积极性，促进组织的发展。通过绩效评估,还可以拟定一个组织及其成员是否在最有效率的状态下开展工作，同时检查组织的目的是否得到了贯彻执行,以便及时发现人职不相匹配的情况,及时进行调整。一个非营利组织的绩效评估涉及三个层面:员工的绩效评估、项目主管和部门主管的绩效评估、秘书长和组织运作的绩效评估。非营利组织为什么要进行战略管理，假如你是一个非营利组织的领导者，你将如何把握战略管理的程序和内容，结合实际加以说明。答:一、非营利组织推行战略管理的意义及操作重点在于:(1)通过战略管理,明确组织的宗旨，使所有成员都能深刻理解并达成共识，使之成为组织行动的大纲。(２)通过战略管理，界定组织的任务，使所有成员明确要干什么和为什么人服务,使整个组织找到贯彻其宗旨的任务定位。(３）通过战略管理,树立组织的愿景,使所有成员共同拥有并分享之,唤起成员的奉献精神,并充足调动其参与活动的积极性和发明力。（4)通过战略管理，明确组织发展的优先目的,分清轻重缓急,舍弃那些无效或无关紧要的工作,将有限的资源用于组织发展最紧迫的事情上。（5）通过战略管理,分析和诊断组织发展中存在的问题，有序地推动制度创新。（６)通过战略管理,密切注意外部环境的变化，把握各种有助于组织发展的机会。二、非营利组织的战略管理在程序和内容上涉及五个阶段：准备、分析、规划、实行、监督和评估。这五个阶段既相对独立，又相辅相成,构成一个完整的战略管理系统工程。下面分别具体介绍:1、准备阶段。准备阶段是战略管理的开始。这一阶段的重要任务是决定是否要进行战略规划,假如拟定进行的话,成立战略管理委员会,并拟定大体的规划程序与进度安排,最后进行战略规划动员。具体程序和内容如下（1）、决定是否进行战略规划。(2）、成立战略管理委员会。（3）、聘请专家顾问。(4）、召开战略规划动员会。２、分析阶段。分析阶段的任务是分析组织的内外部环境，以作为规划阶段的基础。因此,这一阶段要进行资料的收集，整理与分析,涉及组织论断和环境分析两个部分，其内容和方法要点分述如下(1)组织论断。（2)环境分析。3、规划阶段。规划阶段是战略管理的核心。这一阶段的中心任务是:通过召开战略管理委员会的一系列战略规划会议，讨论和制定组织未来3年——５年的战略规划。(1）关于组织的宗旨、任务与愿景的讨论。(2)关于组织发展的中期目的的讨论。（3)关于组织策略与行动方案的讨论。（4)关于环境变化的讨论。（5）完毕战略规划书。４、实行阶段。实行战略规划是战略管理的关键。任何规划都需要通过实行转变为实际的行动和发果。(1)战略规划须切实可行,其每一阶段的任务都要尽也许贯彻。(2)依据战略规划制定下一年度的工作计划和预算。(３）眼睛盯着目的，不苛求具体方案。(4）要改革就要付出成本，但是要发明一个较为宽松的调试环境。5、监督和评估阶段。一旦战略规划得以实行，组织就必须定期监督和评估，以保证战略管理的顺利贯彻。一方面是对战略规划和规划流程的评估。十、什么是非营利组织?非营利组织的特点重要有哪些？非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分派，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团队。非营利组织的特点有：1、组织性；2、非政府性；3、非营利性；４、自治性；5、志愿性。十一、非营利组织在提供公共服务中的作用重要表现在哪些方面？1、在制度建设方面有提倡作用；2、监督市场;3、中介作用；4、维护良好的社会价值；5、监督政府。十二、非营利组织对公共管理的影响重要在哪些方面？1、非营利组织是公共行政与公共管理的外延与扩大,它可以填补政府管理能力的局限性;２、非营利组织重视公共价值,特别是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公共价值；3、它更强调公共服务,而不像传统的公共组织强调管理与管制；4、它的组织更民主、更开放;5、参与机制的建立。十三、政府对非营利组织的作用表现在哪些方面?1、补贴;2、减免税收;３、委托公共事务;4、法律管制;5、辅导监督。十四、什么是学习型组织?它具有的特点重要有哪些?其五项核心修炼是什么？学习型组织是指组织通过个体学习、团队学习和组织学习，结合工作不断学习、不断改变观念和不断创新的过程。学习型组织的重要特点有：1、学习型组织的首要目的是培养学习能力，使组织成员有接受新观念的开放性;2、组织成员有共同愿景;3、善于不断学习;４、自主管理;5、组织的边界将重新界定。学习型组织的五项核心修炼是：1、自我超越；２、改善心智模式;３、建立共同愿景；4、团队学习；5、系统思考。

教学辅导：第一章非营利组织的定义与分类

教学要点：

1、非营利组织是指不以营利为目的、重要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织，其基本属性涉及三个方面：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性;2、非营利组织活跃在现代社会的各个领域,重要涉及：环境保护、扶贫发展、权益保护、社区服务、经济中介、慈善救济；3、非营利组织涉及两大类型：会员制组织和非会员制组织，前者可划分为互益型组织与公意型组织,后者则涉及运作型组织和实体型社会服务机构；4、把非营利部门叫做“第三部门”，是相对于第一部门的国家体系和作为第二部门的市场体系而言的。严格地说，非营利部门并不构成一个体系，而只是相应于政府、公司的一种基本的社会组织形式。教学辅导：第二章海外的非营利组织

教学要点:

1、１7世纪开始出现的非营利组织和资本主义的民主、自治、慈善等价值取向及社会精神有关,也反映了当时社会不平等的现实。1９世纪以来数量明显增多且影响增大。第二次世界大战后,非营利组织的发展呈现良好势头，２0世纪７０年代开始加速，8０年代蓬勃发展；2、以美国等9个国家及中国香港和台湾地区为例,说明各国（地区)非营利组织发展情况及特点;３、国际非营利组织的发展与联合国体系有关，它们在经社理事会中享有咨商地位，并通过会议机制积极参与国际决策。教学辅导：第三章中国的非营利组织

教学要点:

1、我国有着民间结社和民间公益活动的历史渊源及其原型。在现代史上中国非营利组织的发展经历了显著的三个历史阶段；2、改革开放以来,我国非营利组织活动领域最为集中的是社会需要旺盛而政府和公司都难以提供相应服务的领域，环境保护和扶贫开发是其中具有代表性的两个领域；３、我国现形非营利组织的法规政策框架的基本特点是：对各种不同类型的非营利组织作了分门别类的管理规定:通过双重管理等原则限制非营利组织的成立,并加强对其平常性活动的管理。同时实行有助于其发展的捐赠减免税政策。４、中国的非营利组织尚处在一个相对弱质和困难的创业时期。政社不分、经费局限性、能力不强和法制的缺陷是当前存在的重要问题。教学辅导：第四章非营利组织的领导决策

教学要点:１、非营利组织的领导是一个过程,领导者是这一过程的核心，领导者的权威是和组织的宗旨结合在一起的;２、一个好的非营利组织领导者必须具有一些基本的能力,使他能在尽心尽力的同时保持个人的空间；３、任何一个具体的领导者都会有诸多的局限性,选择恰当的领导方式,可以填补个人素质的缺陷;4、决策不只是下命令,而是包含合作与互动在内的治理过程;５、一个好的组织意味着要有一个尽职的理事会和一个负责任的秘书长。一个成功的领导者需要用好下属；提高领导效率,一是要高效地运用时间，二要分清事情的轻重缓急。

教学辅导:第五章非营利组织的战略管理

教学要点：１、战略管理的核心是战略规划,它指的是拟定组织的宗旨和目的,制定切实可行的计划,积极而有环节地推动其实行,并及时地加以调整的一整套系统的方法和过程；2、非营利组织的战略管理在程序上涉及五个阶段：准备、分析、规划、实行、监督和评估;3、战略规划始于准备阶段,这一阶段的重要任务有四项;一是确认规划的开始;二是成立战略管理委员会;三是拟定战略管理的程序;四是召开战略规划说明会;4、分析阶段的重要任务是：详尽地收集、整理和分析各种信息,客观地把握组织的处境和定位,为战略规划奠定基础。涉及组织诊断和环境分析两大内容。5、规划阶段是战略规划的核心。其中心任务是:通过召开战略管理委员会的一系列战略规划会议,讨论和制定组织未来3年-5年的战略规划。

教学辅导：第六章非营利组织的财务管理

教学要点：１、财务管理对非营利组织至关重要,是体现宗旨、防止腐败、提高效率、促进营销、提高公信度、监督组织运作和防止危机的重要基石。2、非营利组织财务管理的首要目的是组织的稳定和可连续发展，借此才干实现组织的宗旨并履行其对社会和受益人的责任;3、非营利组织的财务管理涉及三个基本的层次:会计、狭义的财务管理，财务预算。会计是财务管理的基础,重要记录一个组织过去所发生的财务收支,其中涉及财务记录和财务报告两大部分；4、预算是非营利组织财务管理的计划环节，通过预算给出的是一个组织发展的蓝图,以逐步实现组织的宗旨。５、引入外部审计对提高非营利组织公信度十分重要。教学辅导:第七章非营利组织的领导决策

教学要点:1、非营利组织和公司同样，其人力资源管理的核心内容涉及招人、用人和留人,但非营利组织具有较高的抱负性,强调通过人力资源管理实现组织的宗旨；2、非营利组织的人力资源管理面对的是三个层面:领导者、管理者、执行者。管理者的重要职能重要涉及计划、组织、识人善用、引导和控制五个方面；3、非营利组织员工录用涉及四个重要环节:人力资源规划，工作分析,招聘，录用；4、绩效评估是人力资源管理的关键环节。绩效评估是对员工在一个既定期期内对组织的奉献作出评价的过程。通过绩效评估，可以起到鼓励先进、鞭策落后的作用，激发员工的工作积极性，促进组织的发展；5、授权是非营利组织人力资源管理中非常重要的一种机制：一个好的管理者要懂得授权;６、非营利组织同样需要向其员工支付报酬,这和公司的薪酬概念大体相同，涉及工资、福利和其他。除报酬外，非营利组织有特色的激励因素在于非金钱、非物质的东西;７、培训是非营利组织适应环境变化、提高员工素质、开展能力建设的重要环节,非营利组织对员工的培训重要有两个目的:一是向员工传授技能，二是强化组织宗旨并塑造组织文化；8、非营利组织应当帮助员工进行职业生涯规划，并对认同其组织宗旨的职业生涯发展进行管理。

教学辅导：第八章非营利组织的战略管理

教学要点:１、志愿精神是一种利他主义和慈善主义的精神。志愿者是志愿精神的实践者。志愿服务涉及有组织的志愿服务和非组织的志愿服务的两种形式;2、志愿服务的界定是一个复杂的问题，通常使用报酬、收费和志愿性来界定；3、非营利组织的志愿者可分为管理型志愿者、平常型志愿者和项目型志愿者。志愿者和普通员工同样享有一定的权利并负有一定的义务,他们是“不发工资的员工”;4、志愿者管理有一些基本的原则，共涉及十个方面;5、志愿活动一般涉及志愿项目的设计和前期准备、志愿者招募、活动的开展和平常管理、评估；6、留住志愿者比发展新志愿者要容易一些，留住志愿者的关键在于充足研究并满足他们的各种需求;７、志愿者服务的普及和职工部门的形成与发展，提