某村规划图及说明书

陈xxx镇三xxx村规划说明书一、总体规划背景及依据（一）规划背景党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重要战略部署。建设社会主义新农村是现代化进程中的重大历史任务，关系到全面建设小康社会目标的如期实现，关系到社会和谐发展和县域经济的全面振兴。为了加快我县新农村建设步伐，促使村内“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目的得以实现，受陈xxx镇政府的委托，我单位承担了三xxx村的建设规划。项目组于2008年2月6日进入现场开展工作，现状测绘、踏勘地形、收集资料，与村委领导讨论拟定该村建设规划方案制定本规划。（二）规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》；2、《村镇规划编制标准》（GB50188—93）；3、《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）；4、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中央1号文件，）；5、《中共河南省委、河南省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（豫发〔2006〕1号）；6、《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》；7、《河南省社会主义新农村村庄建设规划导则》8、《新乡市社会主义新农村建设示范村总体规划（参考提纲）》；9、《新乡市城镇化发展规划纲要（2003－2020）》；10、《新乡市全面建设小康社会规划纲要》；11、《关于统筹城乡发展推进社会主义新农村建设的实施意见》；12、《封丘县城市总体规划》（2004—2020）；13、《封丘县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；14、相关法律、法规、技术标准和村委会提供的基础资料。二、基本情况（一）地理位置、自然条件三xxx村位于封丘县县城东南部，黄河大堤堤南，南临黄河，与开封市隔河相望，隶属河南省省级历史文化名镇—陈xxx镇，位于镇政府所在地东南方2.5公里处，村北芦苇荡是豫北黄河故道湿地鸟类国家级自然保护区的组成部分，生存着大量野生鸟类和野生动植物。有国家一级保护动物黑鹳、丹顶鹤、白鹤、大鸨、金雕等8种；国家二级保护动物大天鹅、灰鹤、鸳鸯、白枕鹤等28种，以及黄河流域特有的植物如兰考桐、荷花柳等。村南部黄河主河道河水奔腾，远接天际，风光迤俪；大堤外湿地辽阔，湖沼棋布，千鸟翔集。是观光旅游的一块胜地，可令游客们陶醉在大自然赋予的诗情画意之中而流连忘返。（二）地形、地貌三xxx村地处黄河泛滥改道区，地貌复杂，沙岗、平原、洼地兼有。黄河大堤以南高滩多旱地，以北沿堤附近低洼，地质构造为第四纪沉降地层，土质以两合土、沙质土为主，约占75％，风沙土、盐碱土约占11％。矿产资源稀少。属暖温带大陆性季风气候，春季干旱多风、夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷少雪，四季分明。7月平均气温约27℃；1月平均气温约－0.2℃，年湿润系数0.7～1.0，年平均气温13.9℃，年平均降水626毫米，全年无霜期214天。春夏以东南风为主，秋冬以东北风为主。因地势低洼且濒临黄河，地下水资源丰富且埋藏较浅。（三）行政区划三xxx村现辖9生产小组，406户，总人口2000人，耕地面积6000余亩，主要以滩地为主，没有基本农田。（四）主要存在问题1、没有集体给水系统，村民用水全靠家用自备井供给；2、没有排水管网，雨水、污水完全靠自然地形排水，严重影响村内的环境质量，且加剧了村内道路的损坏速度；3、没有公共厕所和垃圾收集点及中转站，环卫设施还是空白，垃圾乱倒，影响环境卫生；4、村民建房随意性较大，材料、形式繁多，没有形成整体、统一的村庄特征。5、村庄缺乏特色产业，第二、三产业发展水平较低。三、发展方向和目标一、发展方向以农业生产为依托，以生态旅游为主题，以农业文化景观、农业生态环境、农业生产活动以及传统的民族习俗为资源，把农业生产、新兴农业技术应用与观光、度假、娱乐、参与等旅游活动有机地结合起来，建立起两大产业间的互动机制。农业观光体现了人类与自然、生产与消费和谐一体的可持续发展观，因而，许多国家将农业观光旅游称为“绿色旅游”。1998年，国家旅游局推出“华夏城乡游”的旅游主题，“吃农家饭，住农家院，做农家活，看农家景”由此成为广大旅游者的一种新时尚。观光农业的客源市场是长期生活在大城市的人们。高楼林立、空气污浊以及快节奏的工作生活，使人们渴望回归自然，追寻“采菊东篱下，悠然见南山”的恬静、淡泊的境界。这一特征决定了观光农业的景观空间结构必须突出自然情趣，努力营造悠闲、平淡的野趣。二、观光农业的意义①有利于提高农业的比较利益，加快经济腾飞。传统农业是一种弱质产业，其比较利益相对偏低。封丘县的农业正处在由传统农业向现代农业的转变时期，观光农业为这种转变提供了一种有效途径，有利于提高农业经济效益和农产品的市场竞争力。②为调整、优化产业结构提供了新的视野和决策依据。观光农业打破了一、二、三产业的界限，不仅对第三产业中的商业、饮食服务业的发展有极大促进作用，而且能带动一、二产业的发展，有助于形成供产销、旅工农、科工贸产业化生产体系，带动产业结构的调整和优化。③有利于吸纳剩余劳动力，增加农民收入，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。观光农业是一种劳动密集型产业，不仅需要农业从业人员，还需要从事导游、服务、住宿、交通等行业的人员。④对提高劳动力素质、缩小城乡差别有积极作用。观光农业既需要掌握农业科技的人员，又需要复合型的管理人才。这些高素质人才又能带动一代高素质的新型农民。三、发展目标1、结合实际,突出特色。从三xxx村自然地理、人居环境、社会经济、主导产业的发展实际出发，以旅游开发为主攻方向，将市场需求和资源优势相结合。2、开发旅游富村90年代后期，我国的国际旅游业收入只占世界市场份额的1%，国际旅游者在我国的人均消费仅为在印度的19%。这一方面说明我国旅游业发展的严重滞后，另一方面也表明我国旅游业蕴藏着巨大的发展潜力。改革开放以来，随着人民生活水平的不断提高，旅游从少数人的享乐行为转变为被广大公众的普通消费活动，旅游业已经成为促进我国国民经济快速发展的重要驱动力。进入21世纪，国内旅游出现了“大众化、生态化、休闲化、多样化、个性化、广域化”的趋势，尤其是生态旅游正在成为我国旅游业发展的主流。随着旅游热点城市开封市旅游业的发展，和陈xxx镇历史文化名镇的申报，三xxx村作为其悠久历史文化旅游的延伸及乡村自然风光旅游的补充，具有相当大的开发潜力。3、绿色生态立村推广清洁能源。推广太阳能热水器，使太阳能热水器普及率达到85%，利用猪、牛、羊等的粪便污水和其他生活废弃物建设沼气池，解决灶事用能，使沼气池普及率达到90%以上，实施乡村清洁工程，改善生活设施条件，实施改灶、改厕、改环境工程。推进“三废”（粪便、垃圾、秸杆）向“三料”（肥料、燃料、饲料）转变，推广生活垃圾的分类堆放、集中、转运，创建舒适的生活环境。4、新型人才强村培养骨干人才。与相关部门、科研院所合作，选送初、高中毕业的优秀农民参加导游、绿化、建筑等专业的技术理论学习，旅游从业人员，应在业务方面积极培养，聘请专家进行培训，并进行考核。适当时候可选送到旅游院校进修。重点对村庄干部、村民进行职业教育。提高农民的自身素质。5、和谐发展兴村建设村医务室。在现有个体诊所的基础上，组建村级卫生所，增加部分医疗器械，配备医务人员。使100%的群众享受到合作医疗，降低农民就医成本。建立计生服务室，完善计生服务功能。建设村文体活动场所。修建休闲广场和小型游乐园，实施绿化，为农民提供乒乓球台、象棋座、篮球场等文体活动场所。完善“三小”（党小组、村民小组、计生小组）活动室，确保村民在闲暇时有活动场所。6、以人为本，尊重民意。充分尊重村民意愿，把群众作为建设的主体，坚持走群众路线，积极引导和依靠群众搞好规划的制定、实施、监测等各项工作。多方引导和教育村民提高素质，加强精神文明建设，增强凝聚力，为新村建设提供坚强的思想保证。7、综合设计、稳步推进。坚持综合开发、全面发展，把新农村建设和扶贫开发作为一个整体来考虑，纳入国民经济计划和社会发展计划，吸引加强基础设施建设，重视科教文卫事业，全面改善发展环境，走综合开发的路子。发挥农民主体作用，民办公助，不搞包办代替，不强迫命令，稳步推进。8、生态优先，持续发展。将新农村建设与可持续发展有机结合，保护和改善农业生态环境，合理、持续的利用自然资源，着重培养群体自我组织、自我发展能力，形成自我积累、自我发展的良性循环体系和与环境、资源、人口协调发展的开发格局。持续地促进生产力的发展，帮助群众取得持续的开发效益。9、旅游开发必须以市场分析为导向，以资源分析为基础，以经济分析为核心，以文化分析为升华。村内所有建设项目的运营应按照市场经济规则，充分体现旅游服务的市场化原则。进行市场投资要远近结合，量力而行，开发有“度”，不做破坏性的建设。四、基础设施建设规划（一）道路交通规划本着村庄内应加强对道路交通设施的改造，提高路面质量和宽度，形成良好的交通氛围的原则进行规划设计。主要道路：黄河大堤是村内唯一一条对外交通道路，其它主次干道都是在原有的路网框架基础上进行扩宽和升级改造，规划道路红线宽度控制在8－12m之间。宅前道路：规划采用方格网道路结构，在主要道路之间适当距离布置宅前道路，宅前道路通各家各户，红线宽度按6m控制。主要道路控制一览表（路名为暂定名）序号道路名称类别走向起讫点长度(千米)红线宽度(米))标准横断面备注1大广高速高速公路南北向大庆～广州---高速公路村域段2黄河大堤对外交通东西向----黄河大堤居民区段段3经一路主干道南北向黄河大堤～村南二二街0.6012.000.0+3.0++6.0+33.0+0..04经二路主干道南北向黄河大堤～村南二二街0.5412.000.0+3.0++6.0+33.0+0..05经三路主干道南北向黄河大堤～纬九路路0.5012.000.0+3.0++6.0+33.0+0..06南干道次干道东西向经一路～经三路0.5510.000.0+2.5++5.0+22.5+0..07纬一街次干道东西向经一路～经三路0.5510.000.0+2.5++5.0+22.5+0..08纬二街支路东西向经一路～经三路0.558.000.0+2.0++4.0+22.0+0..09纬三街支路东西向经一路～经三路0.558.000.0+2.0++4.0+22.0+0..010纬四街次干道东西向经一路～经三路0.5510.000.0+2.5++5.0+22.5+0..011纬五街次干道东西向经一路～经三路0.5510.000.0+2.5++5.0+22.5+0..012纬六路次干道东西向经一路～经三路0.5510.000.0+2.5++5.0+22.5+0..013纬七街支路东西向经一路～经三路0.558.000.0+2.0++4.0+22.0+0..014纬八街次干道东西向经一路～经三路0.5510.000.0+2.5++5.0+22.5+0..015纬九街支路东西向经一路～经三路0.558.000.0+2.0++4.0+22.0+0..016村南一路支路东西向经一路～经二路0.278.000.0+2.0++4.0+22.0+0..017村南二街支路东西向经一路～经二路0.278.000.0+2.0++4.0+22.0+0..018区间路支路南北向村南二路～纬八街街0.168.000.0+2.0++4.0+22.0+0..019宅前路----6.000.0+0.0++6.0+00.0+0..020总计7.84道路总长度不含宅宅前道路（二）给水工程规划1、供水现状由于供水设施没配备，所以村内现在还没有实施集体供水，目前村民用水主要以家庭自备井为主。2、给水工程规划该区域规划人口2000人，综合用水指标选取：近期为100-150升/人·日；远期为150-200升/人·日。所以本规划区域的最高日用水量Q=2000×0.2=400吨/日。本次规划供水水源采用地下水，由村内打井配备无塔供水器、供水管网等给水设施。给水采用生产—生活—消防统一的供水体制，以提高供水保障率。供水主管线沿村内主要道路和次要道路敷设，管径选择按远期规划取定，主干管为DN200mm，次干管为DN160mm和DN110mm，支管分别为DN75、63和40，进户管为DN25和20，给水次干管管道上每150米范围内设置SS-100型地上式消火栓一个。（三）排水工程规划1、排水现状目前村庄排水系统还没有形成，村庄排水管道只有南北一条主街已铺设，其它道路排水设施还是空白，主要是依靠自然地形排水。2、排水规划①排水体制选择：根据规划区实际情况，规划采用雨污合流制。②污水量计算：污水量按用水量的70%计算，日产生污水280立方米。3、管网系统沿村内道路敷设排水管线，排水方向由北向南，排入村庄南部人工排渠，人畜粪便和生活污水在排放前应采用化粪池、沼气池等方法进行处理，禁止未经处理直接排入水体。（四）电信工程规划规划三xxx村的电话电缆来自封丘网通公司，电话电缆布置在道路的西侧和南侧，保证村内各户电话装机需求。（五）有线广电规划规划三xxx村有线广电线路由陈xxx镇引入，接入各家各户，方便居民生活。广电线路布置在道路的西侧和南侧。（六）供气工程规划规划三xxx村依户建设沼气池，统一对村庄居民进行沼气池建设、使用培训，统一建设，分户管理。（七）园林绿化规划绿地规划包括街头绿地、广场绿地和防护绿带，村庄内规划绿地分别有：生产绿地1处，在村西部规划特色生产绿地，作为景观种植用地，用于种植集“观赏价值”和“经济价值”为一体的果木和农作物，春季旅游可以让游客看到难得一见花海，让人置身于花的海洋花的世界而流连忘返，秋季则可以让游客自行采摘鲜果，在自助自乐的环境购买水果，从而达到游客开心，村民得实惠的双赢效果，规划占地58512平方米。小游园1处，设在村庄东北角现有坑塘部位，结合现有园林植被的优势条件，以城市公园的模式建设，使此处成为一个园林式天然氧吧，为游客和本村村民提供一个休憩健身的处所，规划占地4795平方米。防护绿带：在村庄北侧沿黄河大堤两侧形成一条景观防护带，让人至此就能感受到大自然的气息。街道绿化：规划在村内道路两侧种植行道村进行绿化，累计道路绿化里程8km。累计种植行道村3000余株。绿化树种的选择，花灌木包括：月季、夹竹桃、杜鹃花、紫薇、冬青等，乔木包括柿树、槐树、大叶女贞、椿树、栾树等。（八）环卫设施规划环境卫生规划：目前村庄内环卫设施还是空白，垃圾乱倒，影响环境卫生。本次规划垃圾日产日清,聚集到村垃圾中转站集中处理。在村内设公厕8座，垃圾收集点8处，在村庄主要街道隔100米设一个果皮箱，加强对主要街道的管理，形成良好的农村新面貌。（九）防灾规划1、抗震防灾规划①根据封丘县地质构造特点和《河南省工程抗震设防烈度图》，封丘县地震基本烈度按七度设防。凡新建工程必须严格按地震基本烈度“七度”设防，②考虑震前疏散和震后疏通，将村庄道路划分等级，应首先保证避震疏散主干道的畅通。2、消防规划①消防供水：本次规划采用多水源供水，同时在村庄的主要道路每隔120～150米设消防栓。②消防通道：本次规划后的村庄主、次、支路均做为火灾时的消防通道，同时规划要求在旧村改造和新区建设中预留不小于4米的消防通道。并应将此纳入强制性执行。五、村庄建设存在问题及建设目标（一）存在问题目前三xxx村建设布局相对比较规整，但环境问题还未解决，村容村貌还不理想，部分设施严重缺乏，脏、乱、差现象还有，村民生活质量不高。主要表现在：1、脏、乱、差现象存在，三xxx村主街道路面垃圾随处可见；2、村民住宅风格不一，构筑物排列也不整齐，没有形成良好的村容村貌；3、基础设施和公建设施不完善，表现在污水排水设施，文化教育设施、科技等各个方面，绿地，游园等更是缺少，不能满足人民群众日益增长的物质和