生命化视野下的未来中小学班主任工作峰会-谢志东

班主任依法执教

与学生安全的保护

北京教育学院谢志东一、班主任工作与依法执教

党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”

一、班主任工作与依法执教（一）班主任的含义

<教师法>第三条:教师是履行教育教学职责的专业人员。“班主任”是中小学日常思想道德教育和学生管理的主要实施者，是中小学生健康成长的引领者，班主任要努力成为中小学生的人生导师。（《规定》第二条）一、班主任工作与依法执教班主任工作的主要法律依据：《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》和《中小学教师职业道德规范》、《中小学班主任工作规定》《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等

“良法”、“善治”(二)依法执教的基本要求基本要求：第一,教师应当依法接受相关行政机关的依法管理;第二,学校依照章程和规章制度自主管理;第三,有关部门和学校要依法维护教师的合法权益

职务行为，单位承担责任“新华网：2013年5月到2014年5月，教师涉案的性侵害儿童恶性案件达42起”最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》（2013.10.23）未成年人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间被性侵害而造成人身损害，被害人及其法定代理人、近亲属据此向人民法院起诉要求上述单位承担赔偿责任的，人民法院依法予以支持。(三)依法执教中应当注意的几个问题1.班主任工作中必须注重程序2.掌握教育法律救济的重要途径---教育申诉教师申诉：《教师法》第39条《事业单位工作人员申诉办法》（2014年7月1日）3.班主任应当学会应对突发事件“快讲事实，慎讲原因”

工作建议：及时向学校汇报，请示处理办法和口径；认真了解实情；对外统一口径

最重要：及时搜集有利于学校和自己的证据二、班主任应当依法保护学生的

合法权益(一)保护学生的受教育权上课权；选择权(二)保护学生人格尊严

不受侵犯的权利(三)保护未成年学生的隐私权(四)保护未成年学生的

生命权和身体健康权禁止体罚或者变相体罚未成年人；禁止学校组织学生参加抢险等具有危险性或者应当由成年人进行的活动；保护学生安全。(五)保护未成年学生的

其他人身权人身自由（搜身，留校）表达自由(言语，形体等)(六)保护学生的合法财产权

不得没收学生的物品长时间不予发还；妥善保管危险品、有毒有害物品的处理

三、班主任应当依法保护学生的安全

不容忽视的学校安全工作安全工作的特点

“当我们做对了，没有人会记得；当我们做错了，没有人会忘记。”2014年9月26日，昆明一所小学踩踏事故，6名学生死亡，26人受伤湖北老河口一小学发生踩踏事故，

死亡4人，伤11人（2013年2月27日）2014年12月13日，河北廊坊市永清县一幼儿园房屋倒塌，造成3名儿童死亡，3名儿童受轻伤。2014年12月8日，安徽淮北市同仁中学校园内一面围墙坍塌，造成5名女生死亡，2名学生受伤。河南光山县一男子闯入小学砍伤22名学生

（2012年12月）2013年5月11日，广东，为救落水同学五名学生溺亡2011年11月16日甘肃正宁校车事故：幼儿和老师共21人死亡福建南平（2010年3月23日）：学生8死5伤公共卫生黑龙江沙兰小学2005/06HubeiProvince,2004年12月湖北省大悟县（一）学生安全事故的常见原因1．

因学校管理使用的各种设施，设备的缺陷或管理不善等引起的学生伤害事故。2．

学校的教职员工的过失或故意行为而引起的学生伤害事故。3．

学生自身（疾病，自伤，自杀等）、学生之间故意或过失而引起的伤害事故。4．

学校以外的其他（国内或国际）社会成员或组织的过失或不法行为而引起的学生伤害事故（二）班主任应掌握处理原则：

1、过错责任

（适用于限制民事行为能力人即年满十周岁的未成年人）

公民、法人由于过错…侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。

<民法通则>第106条第2款（1）过错--对义务的违反--主观心理状态故意：明知，希望或放任过失：应当预见，因疏忽大意而没有预见；或已经预见，因过于自信以为可以避免（2）过错与伤害事故之间应当有因果关系最高人民法院<关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释>第七条第一款:“对未成年人负有教育、管理、保护义务的学校或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任”

处理原则：2、过错推定2

（适用于不满十周岁的无民事行为能力人）依据：《侵权责任法》

第三十八条无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。

（三）学校和班主任未履行职责需承担相应责任

1、对学生进行安全教育不够

2、学校安全保卫疏漏、消防、设施设备配置及管理存在问题

3、学校提供的药品、用餐、饮用水不安全

4、学校组织的活动的未进行安全教育和采取安全措施；

5、患有不适宜担任学校工作的疾病的教职工对学生的伤害

6、组织学生从事不适宜活动；

7、知道或应该知道学生有特异体质或疾病未予以必要注意和照顾

8、教师体罚或变相体罚。

9、教师在履行职责未严格遵守职业道德、操作规程及相关规定

10、学校负有管理职责期间发现学生有危险行为未及时管理或制止；

11、学校未将学生擅自离校等与人身安全直接相关的信息及时告知未成年学生监护人

（四）校园安全事故的防范1、预防事故的发生严格执行安全标准，经常的安全检查，排除安全隐患；