压力管道监督检验规则简化版

《压力管道监督检验规则》报告人：TSGD7006-20201总则1.1目的

为了规范压力管道元件制造监督检验(监督检验以下简称监检)以及压力管道安装、改造和重大修理(安装、改造和重大修理以下统称施工)监检工作，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》，制定本规则。

本条阐述了制定本规则的目的和依据。（1）目的。规范管道元件制造和管道施工监检工作。（2）依据。

根据《特种设备安全法》第二十五条，压力管道元件的制造过程和压力管道的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。

根据《条例》第二十一条，压力管道元件的制造过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。

本规则是对《特种设备安全法》规定的压力管道元件制造过程以及压力管道安装、改造、重大修理过程以及《条例》规定的压力管道元件制造过程的具体细化，明确了压力管道元件制造过程以及压力管道安装、改造、重大修理过程中相关单位、机构、人员应做的工作，明确监督检验的工作程序、内容和技术要求等。原《压力管道安全管理与监察规定》（劳部发〔1996〕140号）已废止。1总则

1.2适用范围

1.2.1制造监检

本规则适用于《特种设备目录》规定范围内以下压力管道元件制造过程的监检工作：(1)埋弧焊钢管、聚乙烯管(注1-1)；

(2)元件组合装置中的燃气调压装置、减温减压装置、工厂化预制管段(注1-2)、流量计(壳体)(注1-3)。

注1-1：不包括带金属骨架的聚乙烯管和纤维增强聚乙烯管。

注1-2：工厂化预制管段是指制造单位在工厂内根据施工设计图将压力管道元件焊接组装后整体出厂的管道元件产品，不包括安装单位在施工现场进行的管道预制。

注1-3：锅炉范围内管道中使用的减温减压装置、工厂化预制管段、流量计(壳体)可以按照锅炉相关规定进行制造监检。

本条款规定了元件制造监检的范围（扩大）以及锅炉范围内管道中使用的元件组合装置的监检要求。（1）关于元件制造监检的范围的扩大。为确保本规则的实施与《特种设备目录》、《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）规定的压力管道元件制造许可工作相配套和衔接，本规则新增了对元件组合装置中的燃气调压装置、减温减压装置、工厂化预制管段）、流量计(壳体)的制造监检。（2）关于锅炉范围内管道中使用的元件组合装置的监检要求。

《市场监管总局办公厅关于开展电站锅炉范围内管道隐患专项排查整治的通知》（市监特函〔2018〕515号）中规定：建设单位采购电站锅炉范围内管道中使用的元件组合装置（减温减压装置、流量计（壳体）、工厂化预制管段，下同）时，应在采购合同中注明“要求按照锅炉部件实施制造过程监督检验”的要求。制造单位制造上述元件组合装置时，应向经总局核准的具备锅炉或压力管道监检资质的检验机构提出监检申请，由检验机构按照安全技术规范和标准实施制造过程监督检验，合格后出具监检报告和证书。未经监督检验合格的管道元件组合装置不得在电站锅炉范围内管道中使用。《市场监管总局办公厅关于电站锅炉范围内管道有关问题的意见》(市监特设函〔2019〕849号)中规定：电站锅炉范围内管道中使用的减温减压装置、流量计（壳体）、工厂化预制管段等元件组合装置，按照《锅炉监督检验规则》进行制造监督检验。1总则1.2.2施工监检本规则适用于《特种设备目录》规定范围内压力管道(长输管道、公用管道和工业管道)以下施工过程的监检工作：

(1)安装过程；

(2)改造或者重大修理(应急抢修的管道施工过程除外)(注1-4)，一次性更换相同介质的管道总长度大于100米的过程。

注1-4：压力管道改造，是指改变管道规格、材质、结构布置或者改变管道介质、压力、温度等工作参数，致使管道性能参数或者管道结构发生变化的活动。

压力管道重大修理，是指对管道采用焊接方法更换管段以及阀门、管子矫形、受压部件焊补、带压密封和带压封堵等。

本条款给出了施工监检的范围。

（1）与《特种设备目录》的中关于压力管道的界定相一致。《特种设备目录》规定，压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸气或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中，石油天然气管道的安全监督管理还应按照《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》等法律法规实施。另外，根据《质检总局办公厅关于压力管道气瓶安全监察工作有关问题的通知》（质检办特〔2015〕675号），《特种设备目录》的压力管道定义中“公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道”所指的无毒、不可燃、无腐蚀性气体，不包括液化气体、蒸汽和氧气。（2）在《压力管道安全技术监察规程——工业管道》（TSGD0001-2009）第一百一十条、第一百一三条对工业管道改造与重大维修定义基础上，将改造、重大维修的概念扩大到长输、公用及工业管道，并将工业管道中提到的“重大维修”改为“重大修理”，以与《特种设备法》中的概念一致。（3）由于压力管道在运行过程中经常会发生一般性修理的情况，本规则也明确了一次性更换相同介质的管段总长度不足100米的改造、重大修理过程以及一般修理过程不需要监检。1总则

本条明确了监检的性质、定位，并强调了监检的重要性。（1）监督检验是在元件制造以及管道安装、改造、修理单位对压力管道自检合格的基础上，由有资质的检验机构在压力管道元件制造单位以及管道施工单位质量检验、检查与试验合格的基础上进行的过程监督和满足基本安全要求的符合性验证，属于强制性的法定检验。

（2）根据《特种设备安全法》第二十五条规定，压力管道元件的制造过程和压力管道的安装、改造、重大修理过程应经监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。再次在此予以强调。1.3基本要求压力管道监检，是在受检单位自检合格的基础上，由承担监检工作的检验机构(以下简称监检机构)，依据本规则对压力管道元件制造或者压力管道施工[以下简称制造(施工)]过程实施的监督和满足基本安全要求的符合性验证。监检机构和受检单位应当签订监检合同，明确双方的责任和义务。监检不能代替受检单位的自检。应当进行监检而未经监检或者监检不合格的压力管道元件和压力管道，不得投入使用。1总则

本条明确了受检单位的主体以及受检单位应做的工作。（1）在元件制造和管道施工过程中，元件制造单位、建设单位（或者其委托单位）、设计单位、施工单位、无损检测机构等单位的工作质量会对管道安全性能产生直接的影响，所以把以上单位作为受检单位。（2）规定了建设单位的工作义务。根据《特种设备安全法》第十五条规定，特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备应当进行自行检测和维护保养，对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验。因此，规定了建设单位负责协调落实监检事宜，向监检机构提出监检申请或者要求施工单位提出监检申请。监检申请可以由建设单位提出，或者由施工单位提出。对监检工作中建设单位的配合、协调工作的要求未做修改。（3）施工单位应协助建设单位或者按照其要求向监检机构提出监检申请，并且提交施工进度计划。1.4受检单位

受检单位，是指在制造(施工)过程中，其工作质量对压力管道安全性能产生直接影响的单位，包括压力管道元件制造单位以及压力管道的建设单位(或者其委托单位，下同)、设计单位、施工单位、无损检测机构等。

受检单位应当做好以下工作：

(1)压力管道元件制造单位、设计单位、施工单位、无损检测机构建立质量保证体系并且保持有效实施；

(2)提供必要的工作条件，确定监检工作联络责任人员，做好监检配合工作；

(3)压力管道元件制造单位在产品制造前，向监检机构提出监检申请，提交生产计划，及时提供真实有效的受检资料(注1-5)；

(4)建设单位负责协调落实监检事宜，向监检机构提出监检申请或者要求施工单位提出监检申请，及时协调解决施工和监检工作相关问题；

(5)施工单位协助建设单位或者按照其要求向监检机构提出监检申请，提交施工进度计划；

(6)施工单位和无损检测机构及时向监检机构告知施工和检测进度，并且提供真实有效的受检资料(注1-5)。

注1-5：受检资料，是指与受检产品、施工项目有关的技术资料、检查记录、检验和检测记录、试验和检测报告、焊接作业人员和无损检测人员资格明细表等。1总则

本条为对监检机构和监检人员的相关要求。（1）监检机构应经核准，监检人员应当经过考核取得资格，方可从事检验工作。（2）规定了压力管道监检机构的职责。与《原安装监检规》相比，在监检机构的职责要求方面更加侧重于对监检机构在监检工作过程中的工作细节提出要求，删除了对监检机构失职的处罚条款。明确了监检机构向受检单位提供监检大纲（方案）以及监检人员资格情况。规定了监检机构有权暂停监检工作的情况。（3）规定了监检人员的职责。与《原安装监检规》相比，阐述了监检人员在监检工作中的职责，并删除了对监检人员失职的处罚条款。监检人员应当按照受检单位生产计划、施工进度或检测进度，及时进行相关环节监检。监检过程中应遵守受检单位安全作业管理规定，妥善保管受检资料并遵守保密协议。1.5监检机构和监检人员

(1)承担制造(施工)监检工作的监检机构应当取得负责特种设备安全监督管理的部门(以下简称特种设备安全监管部门)核准的相应资质，承担监检工作的检验人员(以下简称监检人员)应当具有相应资格；

(2)监检机构应当向受检单位提供监检大纲(方案)以及监检人员资格情况，并且在制造、施工现场公示监检单位以及监检人员名称；监检大纲(方案)包括监检项目、监检内容和要求；

(3)受检单位违反相关法律、法规和本规则，并且未在规定期限内回复监检意见书的行为，监检机构可以暂停监检工作，并且按照本规则2.3条的规定报告有关部门；

(4)监检人员应当遵守受检单位的安全作业管理规定；

(5)监检人员应当按照受检单位提出的生产计划、施工进度或者检测进度，检查确认受检单位现场准备工作，及时到场监检；

(6)监检人员应当妥善保管受检单位提供的受检资料；

(7)监检机构和监检人员应当按照协议对受检单位提供的受检资料予以保密。1总则1.6管理要求压力管道元件制造单位和建设单位、设计单位、施工单位、无损检测机构、监检机构等，应当严格执行本规则，并且按照特种设备安全技术规范信息化管理的规定，及时将所要求的数据录入特种设备信息化管理系统。

新增条款。本规则是压力管道元件制造、压力管道安装、改造、重大修理等过程监督检验的安全技术规范，具有强制属性，压力管道元件制造及压力管道施工工程的各相关方（压力管道元件制造单位、建设单位、设计单位、施工单位、检测机构、监检机构等）均应当严格执行本规则。为了增强特种设备信息化工作的统一性和有效性，保障信息的畅通、安全与共享，提高特种设备安全监察工作的效率和服务能力，原国家质检总局于2009年12月29日颁布了《特种设备信息化工作管理规则》（TSGZ0002-2009），并于2010年6月1日起实施。压力管道监督检验过程中涉及到的各单位均应按照该规则的规定及时将所要求的数据输入特种设备信息化管理系统。2一般要求2.1监检程序监检程序，一般包括受理申请、监检准备、监检实施和出具监检证书等。

新增条款。本条规定了监检的一般程序。原监检规没有对监检的一般程序予以明确说明，对此本规则在本条中明确给予确定。这样可以清晰工作思路、便于与相关单位配合开展监检工作。关于监检程序的具体要求见本规则2.1.1～2.1.4。2.1.1受理申请压力管道元件制造单位、建设单位(或者施工单位)应当在制造或者施工前向监检机构提出压力管道监检申请。监检机构接受监检申请后，应当向申请单位提供监检合同范本，并告知申请单位需要提供的相关资料清单。

本条款是对监检申请的规定。申请单位是元件制造单位、建设单位（或者施工单位）。本规则要求申请单位在制造、施工前提出监检申请，申请的目的是通知监检机构，便于安排监检工作、配备监检力量，同时各单位之间按照本规则及相关法规标准协商相关事宜。

2一般要求

本条是对监检机构在接受监检申请后、实施监检前的准备工作的规定。受检单位为配合监检机构开展相关压力管道监检工作，应当提供质量计划（施工组织设计），压力管道元件制造质量计划内容应满足本规则A2.4的要求，长输管道、公用管道、工业管道施工组织设计应分别满足本规则B2.3、C2.3、D2.3的要求。监检机构根据本单位质量体系文件要求、结合制造（施工）实际情况编制监检大纲（方案），确定监检项目、监检内容。监检机构在审查相关资料过程中，如发现不符合要求的应立即将信息反馈给受检单位。2.1.2监检准备监检机构按照本规则和质量计划(施工组织设计)，结合制造(施工)的实际情况编制监检大纲(方案)，组成监检项目组，指定监检项目组负责人，配备必要的监检人员，配置检测仪器等。

2.1.3监检实施监检机构应当根据本规则2.2条以及本规则《压力管道元件制造监督检验专项要求》(见附件A)、《长输管道施工监督检验专项要求》(见附件B)、《公用管道施工监督检验专项要求》(见附件C)、《工业管道施工监督检验专项要求》(见附件D)的要求，结合压力管道技术特性和实际情况，将监检项目、监检内容和要求等书面告知受检单位。对于长输管道，监检机构应当以会议形式向受检单位进行监检方案交底。监检时，监检人员应当根据监检大纲(方案)开展监检工作。监检人员可以通过资料审查、实物检查、现场监督，依据安全技术规范以及相关标准、设计文件等对监检项目进行监检，给出监检结论。

本条对监检实施环节提出一般要求。原监检规对监检实施的要求没有集中阐述，本规则对监检实施单列一条提出明确要求，更加有利于对相关规定的理解。监检单位应当根据本规则，结合压力管道具体情况，向受检单位进行监检方案交底，将监检项目、监检内容和要求等书面告知受检单位。对于长输管道施工，根据其特点及其工作惯例，本规则要求监检单位应当以会议形式向受检单位进行监检方案交底，做好会议记录。监检项目、监检内容和要求等详见附件A~附件D。2一般要求

本条是对监检实施完成后出具监检证书的规定。

1、本条提出的监检工作完成后出具的监检证书，是监检机构对安全性能符合要求的压力管道（压力管道元件）出具的监督检验证明文件，制造监督检验完成后出具《特种设备监督检验证书》（压力管道元件制造），施工监督检验完成后出具《特种设备监督检验证书》（压力管道安装、改造和重大修理）、压力管道数据表和压力管道监督检验报告。

2、监督检验证明是指经国务院特种设备安全监督管理部门核准的特种设备检验机构对制造（施工）过程监督检验后，对符合安全技术规范要求的产品（工程）出具的监督检验证明文件。监检证书应及时出具，考虑到不同工程的特殊性，这里没有明确规定监检证书出具的具体期限，但监检机构不得故意拖沓，应在监检工作协议中对监检证书出具期限予以明确。3、《特种设备监督检验意见通知书（1）》是监检初步结论通知单。压力管道施工监检工作完成后，因为各种原因，会造成相关资料汇总拖后等现象，以至于无法及时出具监检证书和监检报告。监检机构在不能及时出具监检证书和监检报告的情况下，可先行出具《特种设备监督检验意见通知书（1）》。

2.1.4出具监检证书监检工作完成后，所有监检项目结论均符合本规则要求，监检机构应当在监检工作协议规定的期限内出具《特种设备监督检验证书》(以下简称监检证书，见附件E)。对于压力管道施工监督检验，监检证书还应当附压力管道数据表（见附表e）和压力管道监督检验报告(以下简称监检报告)。压力管道施工监检，监检人员可以在监检证书和监检报告出具前，先出具《特种设备监督检验意见通知书(1)》〔以下简称监检意见书(1)，见附件F〕，将监检初步结论书面通知建设单位和施工单位。2一般要求

本条款是对压力管道监督检验工作内容的一般规定。压力管道监督检验是指在压力管道制造、施工过程中，在受检单位自检合格的基础上，由特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对受检单位在制造、施工过程中进行的验证性检验。所以本规则强调对制造、施工过程及其结果是否满足安全技术规范要求进行验证，监检方法包括资料审查、实物检查、现场监督（详见本规则2.2.2监检方法）。压力管道元件制造、施工单位及检测机构应当结合项目特性和本单位实际情况，建立质量保证体系，并且确保得到有效实施。建立、实施、保持和持续改进质量保证体系，可以稳定和保证压力管道元件制造以及压力管道施工质量。2.2监检工作内容和方法2.2.1监检工作内容（1）通过对压力管道安全性能有影响的工序的监检，对压力管道元件制造过程、压力管道施工过程以及结果是否满足安全技术规范要求进行符合性验证；（2）对制造（施工）单位质量保证体系实施状况进行评价。2一般要求

本条对所采用的方法重新进行了归纳总结，无实质性修改。

1、关于安全技术规范及其相关标准

安全技术规范及其相关标准是为了保障特种设备安全而制定的，是需要得到有效执行的。因此，为了预防发生事故，确保特种设备安全运行，监督检验一般采用资料审查、现场监督和实物检查等方法进行。

2、关于资料审查

技术资料、制造（施工）记录、检查记录、试验及检测报告等资料是受检单位质量管理和技术的实施“证据”，这种证据，是以书面文件形式提供的，表明该过程是在严格的质量管理中完成的，压力管道安全质量是得到有效控制的。受检单位在接受监检机构实施过程监督检验时，应当及时提供压力管道相关资料，并为其真实性负责，对因提供的资料不真实，造成监检机构及其人员做出错误判断的，提供资料的单位应当对后果负责。监检人员应当按照本规则规定的项目和要求，对压力管道相关技术资料、生产记录、检查记录、试验及检测报告等资料进行审查，审查是否有漏项、不符合安全技术规范的要求等现象。2.2.2监检方法监检一般采用资料审查、实物检查和现场监督等方法，具体要求如下：（1）资料审查，监检人员应当按照本规则规定的项目和要求，对受检单位提供的受检资料进行审查，审查其内容是否符合安全技术规范以及相关标准的要求；（2）实物检查，监检人员应当按照本规则规定的项目和要求，对受检单位自检合格项目进行复查，验证其结果是否真实、正确，是否符合安全技术规范以及相关标准的要求；（3）现场监督，监检人员应当按照本规则规定的项目和要求，现场对制造(施工)活动进行监督，监督制造(施工)活动是否满足安全技术规范以及相关标准、质量保证体系文件的要求。本规则对抽查数量有明确规定的，按照其规定；没有明确规定的，应当根据受检单位质量保证体系实施状况和抽查的项目种类，在监检大纲(方案)中明确抽查数量和抽查方法。监检工作应当进行记录(包括相关会议记录等)，记录应当真实、准确，具有可追溯性。2一般要求

与原监检规相比，本条对所采用的方法重新进行了归纳总结，无实质性修改。3、关于实物检查根据压力管道监督检验长期实践经验，以及对以往压力管道事故教训的总结，本规则明确规定了部分对压力管道安全性能有影响的项目，在受检单位自检合格的基础上，监检人员采取实物现场抽查的方法，验证受检单位的自检结果是否真实、正确、符合相关规定。4、关于现场监督现场监督是在压力管道制造、安装、改造、重大修理的地点、场所，监检人员对受检单位实施的对压力管道安全性能有影响的环节、过程进行监督，验证制造（施工）活动是否满足受检单位质量保证体系、安全技术规范及其相关标准的要求。2.2.2监检方法监检一般采用资料审查、实物检查和现场监督等方法，具体要求如下：（1）资料审查，监检人员应当按照本规则规定的项目和要求，对受检单位提供的受检资料进行审查，审查其内容是否符合安全技术规范以及相关标准的要求；（2）实物检查，监检人员应当按照本规则规定的项目和要求，对受检单位自检合格项目进行复查，验证其结果是否真实、正确，是否符合安全技术规范以及相关标准的要求；（3）现场监督，监检人员应当按照本规则规定的项目和要求，现场对制造(施工)活动进行监督，监督制造(施工)活动是否满足安全技术规范以及相关标准、质量保证体系文件的要求。本规则对抽查数量有明确规定的，按照其规定；没有明确规定的，应当根据受检单位质量保证体系实施状况和抽查的项目种类，在监检大纲(方案)中明确抽查数量和抽查方法。监检工作应当进行记录(包括相关会议记录等)，记录应当真实、准确，具有可追溯性。2一般要求

本条规定了监检项目的分类。（1）监检项目分为A、B、C三类。对A类项目，由于该项目对压力管道安全性能有重大影响，监检人员应到场进行见证监检；对C类项目，由于该项目对压力管道安全性能的影响不如A类、B类项目，监检人员不必须要到场进行监检，可通过审查资料的方式进行监督验证。2.2.3监检项目分类监检项目分为A类、B类和C类，其要求如下：（1）A类，是对压力管道安全性能有重大影响的关键项目，当制造（施工）过程进行到该类项目点时，受检单位应当提前通知监检人员到达现场，监检人员现场监督该项目的实施，其结果得到监检人员现场确认合格并且签字后，方可继续制造（施工）；（2）B类，是对压力管道安全性能有较大影响的重点项目，监检人员一般进行现场监督或者实物检查，如果不能及时到达现场，受检单位在自检合格后可以继续进行该项目的制造（施工），监检人员随后对该项制造（施工）结果进行现场检查，确认该项目是否符合要求；（3）C类，是对压力管道安全性能有影响的检验项目，监检人员通过审查受检单位相关的自检报告、记录等资料，确认该项目是否符合要求；（4）监检项目设为C/B类时，监检员可以选择C类，当本规则其他相关条款或者相关标准、设计文件规定需要现场检查时，监检人员应当选择B类；监检过程发现制造（施工）质量的共性问题，并且监检机构认为有必要时，可以根据实际工作情况对监检项目类别进行调整，调整后的类别应当高于原类别。2一般要求

本条规定了监检项目的分类。（2）确定A类、B类、C类监检项目的原则。根据对压力管道安全性能影响的程度不同对监检项目进行分类。对于有重大影响的关键项目，需要监检人员见证实施过程，本规则定义为A类。A。对于有较大影响的重点项目，需要监检人员事中或者事后在现场抽查确认，本规则定义为B类。

对于有些影响的检验项目，需要监检人员对该项目的相关资料进行审查，本规则定义为C类。这种分类方法也体现了对不同监检项目的严格程度，从高到低依次为A类、B类、C类。（3）本规则的监检项目设置(A、B、C类)不同于受检单位质量控制点的设置。受检单位质量控制点是自检行为，监检项目的分类是根据监检工作的性质，考虑对压力管道安全性能影响程度而确定的。受检单位质量控制点的设置不仅要考虑对压力管道安全性能影响程度，还要考虑其他影响因素，如压力管道元件的制造及压力管道施工对后道工序的影响等。2.2.3监检项目分类监检项目分为A类、B类和C类，其要求如下：（1）A类，是对压力管道安全性能有重大影响的关键项目，当制造（施工）过程进行到该类项目点时，受检单位应当提前通知监检人员到达现场，监检人员现场监督该项目的实施，其结果得到监检人员现场确认合格并且签字后，方可继续制造（施工）；（2）B类，是对压力管道安全性能有较大影响的重点项目，监检人员一般进行现场监督或者实物检查，如果不能及时到达现场，受检单位在自检合格后可以继续进行该项目的制造（施工），监检人员随后对该项制造（施工）结果进行现场检查，确认该项目是否符合要求；（3）C类，是对压力管道安全性能有影响的检验项目，监检人员通过审查受检单位相关的自检报告、记录等资料，确认该项目是否符合要求；（4）监检项目设为C/B类时，监检员可以选择C类，当本规则其他相关条款或者相关标准、设计文件规定需要现场检查时，监检人员应当选择B类；监检过程发现制造（施工）质量的共性问题，并且监检机构认为有必要时，可以根据实际工作情况对监检项目类别进行调整，调整后的类别应当高于原类别。2一般要求

本条规定了压力管道监检专项要求和质量保证体系评价要求。

1、压力管道元件制造和长输管道、公用管道、工业管道在设计、生产、检验检测等方面都存在差异，不考虑其差异性对监检工作统一要求是不能满足实际情况的，从操作性来看也无法满足监检工作的需要。《原安装监检规》没有对各类管道进行区分而进行的统一要求是不合理的。所以本规则在附件A~附件D对压力管道元件制造以及长输管道、公用管道和工业管道施工的监督检验项目、方法和要求分别做出规定，即考虑了不同压力管道各自特点，又可以确保本规则的可操作性。

2、在进行监检工作中要注意的是，附件A~附件D是对压力管道监督检验的一般要求。监检单位在监检工作中如发现压力管道安全质量不能得到有效保障时，可根据实际情况需要，对附件A~附件D规定的项目、方法和要求进行必要的调整，但不能低于原要求。

3、受检单位质量保证体系的正常实施对保障压力管道元件制造、压力管道施工质量，减少压力管道元件制造、压力管道施工过程对安全性能影响的不确定性相当重要。要求监检机构组织对受检单位质量保证体系实施状况进行评价有利于受检单位质量保证体系的有效实施。质量保证体系实施状况评价的内容和要求见附件G。2.2.4监检要求压力管道元件制造和长输管道、公用管道以及工业管道的施工监检项目、方法和要求应当符合附件A至附件D的规定，制造（施工）单位质量保证体系实施状况评价应当符合《质量保证体系实施状况评价》（见附件G）的规定。2一般要求

2.3监检发现问题的处理

监检人员在监检过程中发现严重问题(注2-1)，以及现场实施操作的焊接作业人员、无损检测人员资格不符合要求时，应当及时报告监检机构，由监检机构向受检单位发出《特种设备监督检验意见通知书(2)》[以下简称监检意见书(2)，见附件F]。对压力管道施工监检还应当同时报告接受告知的特种设备安全监管部门，并且书面告知建设单位。

监检人员在监检过程中发现一般问题(注2-2)时，应当及时向受检单位发出《特种设备监督检验联络单》(以下简称监检联络单，见附件H),要求受检单位针对提出的问题进行整改。监检人员应当对整改情况进行跟踪确认。

注2-1：严重问题，是指监检项目不合格并且不能纠正；受检单位质量保证体系实施严重失控；对《监检联络单》提出的问题拒不整改；有许可资质要求的，已不再具备相应的许可条件；严重违反特种设备许可制度(如发生涂改、伪造、转让或者出卖特种设备许可证，向无特种设备许可证的单位出卖或者非法提供质量证明文件)。注2-2：一般问题，是指除注2-1所列的严重问题外，影响压力管道元件或者压力管道安全性能和质量保证体系文件实施的问题。

受检单位接到监检意见书(2)或者监检联络单，应当采取有效的整改措施，并且在规定时限内对监检意见书(2)或者监检联络单所列出的问题予以整改。整改完成后，将相关见证资料报送监检机构，监检人员接到受检单位的整改见证资料后，应当对整改见证资料进行审查确认。

监检人员对受检单位提供的检测结果有怀疑或者发现检测的项目结论不符合安全技术规范时，监检人员应当要求受检单位进行复验或者补充试验。

监检机构在发现受检单位存在违规行为不予改正、出具虚假报告或者提供虚假文件资料时，应当及时向压力管道元件制造地或者接受压力管道施工告知的特种设备安全监管部门，以及设计许可、制造许可、安装许可或者无损检测资质的发证机关报告；压力管道施工监检，还应当书面告知建设单位。2一般要求2.3监检发现问题的处理......

本条是对监督检验工作中发现问题的处理规定。1、监检联络单和监检意见书根据监检工作中发现问题的严重程度，明确提出监检联络单和监检意见书两种联络方式。2、关于严重问题和一般问题本规则规定，对于监检过程中发现的严重问题或一般问题，监检机构、监检人员需要向受检单位发出意见书或联络单。这就需要对严重问题和一般问题给出一个明确界定，避免在监检工作中对问题严重程度掌控不一致。经过调研并结合其他安全技术规范的规定，将“严重问题”归纳为三大类:第一类是发现产品质量存在安全隐患的，如监检项目不合格且不能纠正，说明产品的安全性能不符合安全技术规范及其产品标准要求，产品存在着安全隐患；当《监检联络单》提出的问题拒不整改时，说明受检单位不重视或者无能力处理监检员提出的问题，应当将此类问题作为严重问题。第二类是失去了保证产品质量的能力，如受检单位质量保证体系实施严重失控，说明难以生产出符合安全技术规范及其产品标准要求的产品。第三类是严重违反特种设备许可制度，如发生涂改、伪造、转让或出卖特种设备许可证的、向无特种设备许可证的单位出卖或非法提供产品质量证明书的、已不再具备制造或施工的许可条件等。3、发现问题的进一步处理对一些严重的主观问题，必须及时进行检查和处理，消除安全隐患，保障压力管道安全性能。受检单位存在违规行为不予改正或出具虚假报告以及所提交资料的真实性和有效性存在问题，属于严重问题，而且具备主观故意性，需要进一步加以制止。本规则规定，应当向压力管道元件制造地或接受压力管道施工告知的特种设备安全监管部门以及相关发证机关报告，由相关部门处理、处罚，压力管道施工监检还应当书面告知建设单位。2一般要求

本条是关于压力管道施工监检报告内容的基本要求。（1）压力管道建设基本情况应包括工程名称、工程地址、管道总长度、管道级别、开工时间、竣工时间、建设单位、设计单位、施工单位、检测单位等。（2）受检单位基本情况以及现场施工情况受检单位主要是指施工单位、无损检测机构。内容应包括：是否具备相应的资质、是否建立质量保证体系并有效实施、人员配备是否齐全并具有相应资格、施工组织设计是否符合要求、是否按有关规定和标准对管道工程进行各种检验及试验、施工中发现的质量问题是否及时反馈和处理、是否有其他安全质量管理不当（违法、违规、失职）行为等。（3）监检工作的内容、检验结果监检机构根据本单位质量体系文件要求、结合工程实际情况编制监检工作所需记录表格，记录表格内容包括监检的具体项目和检查结果，监检项目应满足管道工程施工技术特性及本规则对监检项目的规定（长输管道、公用管道和工业管道的施工监督检验项目要求分别见附件B、附件C和附件D）。（4）监检过程中发现问题的处理情况监检机构、监检人员对监检过程中发现问题的处理应按照本规则2.3条的规定执行，出具监检联络单和监检意见书，并按本单位质量体系文件要求对处理情况做好相关记录。(5)监检结论施工现场监检工作完成后，根据本条（1）~（4）所要求的内容，得出监检结论。监检结论应与《监督检验证书》保持一致。2.4施工监检报告压力管道施工监检报告至少包括以下内容：（1）压力管道建设基本情况；（2）受检单位基本情况（包括现场焊接作业人员和无损检测人员资格明细表）以及现场施工情况；（3）监检工作内容和检验结果；（4）监检过程中发现问题的处理情况；（5）监检结论。2一般要求2.5监检资料存档监检工作完成后，监检机构应当及时将监检资料分类、标识、编目，建立档案，监检资料保存期限应当不少于压力管道使用年限。2.5.1压力管道元件制造监检资料压力管道元件制造监检资料至少包括以下内容：（1）监检证书；（2）监检完成后的质量计划复印件、监检记录以及监检人员签字(章)确认的受检单位提供的相应检验、试验报告等有关的监检工作见证资料；（3）监检联络单、监检意见书（2）；（4）监检机构质量管理体系文件中规定存档的其他资料。2.5.2压力管道施工监检资料压力管道施工监检资料至少包括以下内容：（1）监检申报资料以及监检协议；（2）监检大纲(方案)；（3）监检工作记录以及A类和B类监检项目的监检工作见证资料；（4）监检联络单、监检意见书(1)、监检意见书(2)；（5）监检证书(含压力管道数据表、监检报告)；（6）监检机构质量管理体系文件中规定存档的其他资料。2一般要求

本条是关于压力管道监检存档资料的一般规定。（1）关于存档资料内容存档资料需要能反映监检工作的主要内容，但不需要、也没必要反映所有监检工作过程和内容，有些项目、内容在监检过程中实施即可。如安装合同、监理合同、检测合同、防腐合同是与监检机构无关的当事双方之间的协议，没必要在监检资料中反映；严密性试验和安全保护装置及密封性能测试记录也关系到压力管道的安全性能，但与A类项目比，不是验证管道强度的项目，所以，本条也没有要求把相关资料存档。当然，对于以上所述资料，监检机构可以根据管道的具体特点、现场制造（施工）情况，根据质量保证体系的规定，提出存档资料要求。（2）关于存档期限为了更好地对压力管道实施监管、对压力管道使用管理提供依据、提高相关单位对监检工作的重视程度，本规则规定监检资料保存期限不少于压力管道使用年限。这也与相关规范对施工质量证明文件保存期限的规定相呼应。如TSGD0001《压力管道安全技术监察规程—工业管道》第六十一条规定：管道安装工程竣工后，安装单位及其无损检测单位应当将工程项目中的管道安装及其检测资料单独组卷，向管道使用单位(或者其委托方技术负责人)提交安装质量证明文件，并且由管道使用单位在管道使用寿命期内保存。

监检资料的存档，是监检机构自身质量管理的需要，是监检工作实施过程的见证；便于安全监察机构对监检机构的质量考核，是压力管道监管的需要；同时也可为压力管道的使用管理提供依据。压力管道元件制造以及压力管道施工完成、实施监检后，监检机构应将与监检工作相关的主要资料存档，具体内容在本条予以明确。需要注意的是，本条提出的存档资料内容是基本要求，所以说是“至少包括”所列内容。监检机构根据质量管理体系文件的规定，可提出监检存档资料要求。2.5监检资料存档......3附则3.1争议处理监检过程中，受检单位与监检机构之间发生争议时，可以向压力管道元件制造地、压力管道施工所在地设区的市级特种设备安全监管部门申请处理，必要时，还可以向上一级特种设备安全监管部门提出申诉。3.2解释权限本规则由国家市场监督管理总局负责解释。3.3施行时间本规则自2020年9月1日起施行，原质检总局颁布的《压力管道安装安全质量监督检验规则》(国质检锅〔2002〕83号)、《压力管道元件制造监督检验规则(埋弧焊钢管与聚乙烯管)》(TSGD7001—2005)、《压力管道元件制造监督检验规则》(TSGD7001—2013)同时废止。本规则实施之前发布的其他相关文件和规定，其要求与本规则不一致的，以本规则为准。

略。附件A压力管道元件制造监督检验专项要求A1.2监检方式(1)埋弧焊钢管、聚乙烯管，采用逐批监检方式；(2)元件组合装置，一般产品按照订货合同采用逐台监检方式；对于具有相同设计文件、相同工艺文件和相同质量计划的产品，可以采用逐批监检方式。

本条规定了元件制造监检的方式。采取何种监检方式才能够使压力管道元件监检工作得以开展并具有可操作性，是本条要解决的核心问题。逐批、逐台监检，是指在产品制造过程中，在制造单位对产品自检合格的基础上，由监检机构对产品安全性能项目进行的监督验证。实施逐批、逐台监检的，制造单位应当编制产品生产计划，并且按照生产计划及时向监检机构提出监检申请。A1.3产品组批(1)埋弧焊钢管，同机组、同牌号、同外径、同壁厚、同工艺、生产周期不超过7天、数量不超过200根为一批；产品质量稳定，连续1年未发现质量问题的，可以增加组批数量，但是每批不得超过600根；增加组批数量的，产品安全性能如果出现问题，应当恢复原组批数量；(2)聚乙烯管，同一混配料、同一设备和工艺并且连续生产的同一规格的管材，生产周期不超过10天、数量不超过200吨为一批；产品质量稳定，连续1年未发现量问题的，可以增加组批数量，但是每批不得超过600吨；增加组批数量的，产品安全性能如果出现问题，应当恢复原组批数量；(3)元件组合装置，具有相同设计文件、相同工艺文件和相同质量计划的产品，可以为一批。

本条对产品组批做了规定。

A1通用要求A1.1适用范围适用范围按照本规则1.2.1条的规定。

本条给出了压力管道元件制造监检的适用范围。

附件A压力管道元件制造监督检验专项要求

A2监检项目及要求A2.1生产许可资质和型式试验文件(C类)(1)审查制造单位是否具备相应许可资质，其产品是否取得型式试验证书，并且在有效期内；(2)审查埋弧焊钢管、聚乙烯管的型式试验报告(证书)是否覆盖监检产品；(3)审查元件组合装置中的压力管道元件，是否按照安全技术规范要求取得压力道元件制造许可证书和型式试验证书；(4)元件组合装置设计外委的，审查其是否由具有相应压力管道设计资质的单位进行设计，以及设计总图的批准程序是否符合要求；按照压力容器或者锅炉设计的，从其规定。

本条为对压力管道元件制造单位许可资质、元件产品型式试验的规定以及元件组合装置设计外委的要求。《特种设备安全法》第十八条规定，国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）实行许可制度。《特种设备安全法》第二十条第二款规定：特种设备产品、部件或者试制的特种设备新产品、新部件以及特种设备采用的新材料，按照安全技术规范的要求需要通过型式试验进行安全性验证的，应当经负责特种设备安全监督管理的部门核准的检验机构进行型式试验。特种设备制造单位应当具备相应条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，取得特种设备生产（制造）许可证，产品要求进行型式试验的，要取得特种设备型式试验（压力管道元件）证书，方可从事特种设备制造活动。压力管道元件制造许可的具体规定见《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019），其中对焊接钢管（含埋弧焊钢管）、聚乙烯管件、元件组合装置等作了专项规定。压力管道元件型式试验的具体规定见《压力管道元件型式试验规则》（TSGD7002-2006）。附件A压力管道元件制造监督检验专项要求A2.2设计文件(C类)审查设计文件，包括以下内容：(1)设计文件批准程序是否符合安全技术规范以及质量保证体系文件的规定；(2)外来设计文件是否按照质量保证体系的要求进行确认；(3)设计采用的安全技术规范以及相关标准、元件组合装置中的压力管道元件材料标准是否现行、有效；(4)设计文件上注明的无损检测要求、热处理要求、耐压试验和泄漏试验要求是否符合安全技术规范以及相关标准、合同的要求，设计图样批准程序是否符合规定；(5)产品标准有强度校核要求时，强度计算书是否齐全，审批手续是否符合要求；(6)设计变更(含材料代用)，是否有设计单位的书面批准文件。

本条为对设计文件的要求。（1）设计文件的批准手续是否符合要求是指是否符合安全技术规范及设计单位质量保证体系的要求。（2）压力管道元件的设计文件一般均为外来图样，若为外来图样，则应审查技术交底及图纸会审（包括参加部门、会审形式）是否符合体系文件的规定。（3）设计文件上引用的安全技术规范及其相关标准，应是现行有效的版本。

（4）强度计算书的审查主要应依据设计单位的质量保证体系。

（5）设计文件和图样经批准后不得随意修改，一旦发生设计变更（含材料代用）时，应有原设计单位的书面批准手续。附件A压力管道元件制造监督检验专项要求

本条为对产品加工、组对与装配工艺文件的审查要求。产品加工、组对与装配工艺应符合符合安全技术规范、设计文件及焊接工艺文件的规定。签字手续应符合制造单位质量保证体系的要求。A2.3工艺文件(C类)A2.3.1加工、组对与装配工艺文件(C类)（1）审查产品加工、组对与装配工艺文件是否完整齐全，批准手续是否符合质量保证体系文件的要求。（2）埋弧焊钢管产品标准中有工艺验证要求的，审查其工艺验证报告是否符合产品标准的要求；工厂化预制管段产品标准中有制造工艺确认要求的，审查其制造工艺报告是否符合产品标准的要求。

A2.3.2焊接、热处理、无损检测工艺文件(C类)审查焊接工艺评定报告、焊接作业指导书等焊接工艺文件，以及焊接接头焊后热处理工艺文件、无损检测工艺文件，是否符合安全技术规范以及相关标准的要求，批准程序是否符合质量保证体系文件的要求。

1、焊接工艺评定报告是为验证所拟定的焊件焊接工艺的正确性而进行的试验过程及其结果评价。焊接工艺文件包括预焊接工艺规程、焊接工艺规程与焊接作业指导书；焊接作业指导书是与制造焊件有关的加工和操作细则性作业文件，焊工施焊时使用的作业指导书，可保证施工时质量的再现性。

2、所有直接承受荷载的管道受压元件的焊接以及不直接承压荷载的受压元件与非受压元件之间的焊接，都必须采用经评定合格的焊接工艺。焊接工艺评定报告及焊接工艺文件应符合《承压设备焊接工艺评定》（NB/T47014-2011）等的要求。

3、焊接工艺评定报告和正式的焊接工艺文件应经施焊单位焊接责任工程师审核，质量保证工程师批准后方可用于实际的焊接。

4、对裂纹倾向较为敏感、有抗应力腐蚀要求的焊接接头等一般要进行焊后消除应力的热处理，热处理应符合相关安全技术规范及设计文件等的要求。热处理单位在热处理前应当编制热处理工艺，热处理工艺一般有加热、保温及冷却三个阶段组成，各个阶段的要求应符合相关的规定。附件A压力管道元件制造监督检验专项要求A2.4质量计划(C类)审查产品质量计划的内容是否符合安全技术规范以及相关产品标准、设计文件的规定，其设置的控制点和要求是否符合质量保证体系文件的要求。

本条为对质量计划的要求。

依据《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）的规定，特种设备生产单位应当满足许可范围特性和单位实际情况，依据各质量控制系统要求，在生产过程中合理设置控制环节、控制点（包括检查或者审核点、停止点、见证点），并且包括以下内容：（1）控制项目、内容及要求；（2）过程中实际操作要求；（3）质量控制系统责任人员，以及客户、监督检验机构签字确认的规定。A2.5材料材料包括产品原材料、焊接材料、主要零部件、密封元件以及其他外购件，聚乙烯管产品混配料。A2.5.1材料质量证明书(C类)审查材料质量证明书原件或者复印件内容是否齐全，是否符合相关标准和合同的技术要求；复印件应当加盖经营单位公章和经办负责人章。A2.5.2材料标志与可追溯性(B类)抽查材料实物标志是否符合材料标准，是否与材料质量证明书相符。现场检查制造单位生产场地的材料标志方法、标志移植等是否符合质量保证体系文件的要求。

1、本条文明确制造监检材料范围。制造单位采购的原料、零部件以及压力管道元件，其产品质量由制造单位对用户负责。制造单位采购的原料、零部件以及压力管道元件属于本规则管辖范围的，其制造单位应当具有压力管道元件制造资格。2、材料质量证明书是产品质量证明文件的必要组成部分。用于压力管道元件制造的材料、成品和办成品，其质量证明文件和实物标识应符合相应产品的要求，并且满足可追溯的要求。用于管道受压元件焊接的焊接材料（包括焊条、焊丝及焊剂），使用前应按设计文件和《承压设备用焊接材料订货技术条件》（NB/T47018-2017）的规定进行检查和验收，且应有质量证明书和标记。3、材料和成品、半成品的产品标志不具备可追溯性或其质量证明文件提供的检验项目、性能数据不符合规范标准或设计文件规定的，应进行必要的补充试验。附件A压力管道元件制造监督检验专项要求A2.5.3材料验收(C类)审查材料验收文件是否符合质量保证体系文件的要求。聚乙烯管应当对每批混配料进行核对，检查产品选用的混配料(等级)是否符合产品设计文件和产品标准的要求，检查混配料牌号是否符合工艺文件的要求。A2.5.4材料复验产品标准、设计文件有材料复验要求的，监检项目包括以下内容：(1)审查制造单位对材料复验的项目和结果是否符合相关标准和设计文件的技术要求(C类)；(2)现场抽查埋弧焊钢管产品的钢板(钢带)的产品分析、聚乙烯管产品混配料的性能复验等过程是否符合安全技术规范以及相关标准的要求(B类)。

制造单位材料验收应当符合其质量体系文件规定；采购文件（订单、合同、技术条件等）应明确规定采购的压力管道元件制造用原材料和成品、半成品的名称、牌号、规格、产品标准或技术条件、交货状态、检验项目及其合格标准、质量证明文件和标记要求等。对产品标准规定由双方协商确定或标准中未规定而设计文件有规定的技术要求必须做出具体规定。聚乙烯管应对每批混配料进行核对。对照产品设计文件和产品标准，检查产品选用的混配料（等级）；对照工艺文件检查混配料牌号。附件A压力管道元件制造监督检验专项要求A2.6制造工艺(C/B类)审查产品制造工艺操作记录与检查记录是否符合安全技术规范以及相关标准、工艺文件的要求，必要时抽查产品制造工艺的执行情况是否符合要求。

压力管道元件品种繁多，制造工艺也多种多样，多数元件制造过程采用自动化或半自动化的生产工艺。因此对工艺的监督检验主要依据有关安全技术规范及其相关标准和制造单位的工艺文件进行，监督检验时应检查制造设备的完好性和计量器具检定(校准)的有效性，以确保主要工艺参数正确显示并保持记录。A2.7焊接A2.7.1焊接作业人员(B类)核查焊接作业人员(以下简称焊工)资格证及其持证合格项目和数量是否符合安全技术规范以及焊接工艺文件的要求。A2.7.2焊接工艺(B类)审查焊接检查记录，并且抽查焊接工艺、焊缝标识、焊接工艺纪律的执行情况是否符合要求。抽查管道焊缝返修工艺、返修审批手续、返修检查检测记录(报告)是否符合安全技术规范以及相关标准、设计文件、质量保证体系文件的要求。

1、焊接操作人员持证上岗是保证焊接质量的基础性要求。根据《特种设备焊接操作人员考核细则》（TSGZ6002-2010）相关规定，从事下列焊缝焊接工作的焊工，应当按照本细则考核合格，持有《特种设备作业人员证》，且其持证项目（包含焊接方法、外径、壁厚、焊接位置、接头形式、材料组别类别、焊接工艺等）应能覆盖制造施焊项目：

2、压力管道元件制造过程的焊接方法应当符合安全技术规范及其相关标准和工艺文件的要求。所有管道受压元件的焊接及受压元件与非受压元件之间的焊接，必须采用经评定合格的焊接工艺，制造单位必须对焊接工艺进行严格管理。附件A压力管道元件制造监督检验专项要求A2.8无损检测A2.8.1人员资格(B类)核查无损检测人员资格证、执业注册证及其持证合格项目是否有效并且满足产品检测要求。A2.8.2无损检测报告(C类)审查无损检测报告，检查其检测方法、检测标准、检测比例和结果是否符合相关标准和设计文件要求，签字手续是否齐全。

1、TSGZ8001-2013《特种设备无损检测人员考核规则》规定特种设备无损检测人员考核取得相应的《特种设备检验检测人员证（无损检测人员）》方可执业，从事相应的检测工作，并规定无损检测的方法、项目和级别，检测人员应在持证范围及有效期内开展工作。

2、无损检测应该在焊接接头的外观检查合格后进行，设计文件应规定无损检测的执行标准，设计标准及设计文件应有检测比例、位置及合格级别的要求。A2.8.3射线检测底片或者数字图像抽查(B类)采用射线检测(胶片)方法进行无损检测的产品，按照每个焊工焊接的焊缝射线底片数10％进行抽查并且记录，抽查范围应当包括返修片；审查射线检测底片的质量和评片的结果是否符合有关安全技术规范以及相关标准的要求。采用数字射线检测的产品，抽查存储的数字图像。A2.8.4无损检测现场抽查(B类)埋弧焊钢管监检时，每批次至少现场抽查1根钢管的无损检测过程，检查其是否符合安全技术规范以及相关标准、设计文件的要求。

射线检测底片质量是无损检测机构的实物产品，其底片黑度、像质计灵敏度、铅字标记等应符合《承压设备无损检测》（NB/T47013-2015）的规定，当不符合规定时，应对原部位重新进行检测。监督检验中发现底片上超标缺陷被评定为非超标缺陷或漏评时，说明无损检测机构现场质量保证体系局部失控，监督检验人员此时应加大底片抽查比例。附件A压力管道元件制造监督检验专项要求A2.9热处理(1)抽查热处理设备用测温记录仪表是否符合计量检定要求(B类)；(2)抽查热处理记录、报告曲线、硬度检测报告是否符合安全技术规范以及相关标准、热处理工艺文件的要求(C类)。

接头经热处理消除应力后的直接结果就是热处理区域的硬度降低，所以通过硬度检验来评判焊接接头的热处理效果一般被认为是最简便、最有效而且通行的一种方法。焊接接头的硬度检验区域为焊缝和热影响区。A2.10外观与几何尺寸(1)抽查外观与几何尺寸(B类)；(2)审查外观与几何尺寸检验记录，对于埋弧焊钢管、聚乙烯管，还应当审查制造单位的抽检规则是否符合产品标准的要求(C类)。A2.11重量(C类)产品标准对重量有要求的，审查其检查记录是否符合产品标准的要求。

1、产品外观、结构、主要几何尺寸和重量应符合产品标准或设计文件的规定。2、对于埋弧焊钢管、聚乙烯管，制造单位的抽检规则应符合产品标准的要求。实施组批监检的每批至少抽查1根(件、只)产品，实施逐台监检的逐台检查其外观和主要几何尺寸。3、产品标准对重量有要求的，监督检验过程应审查制造单位的称重记录。A2.12性能检验(1)聚乙烯管，审查耐压试验、断裂伸长率、热稳定性、熔体质量流动速率的检验方法、报告、检验结果是否满足产品标准和合同的技术要求(C类)；(2)聚乙烯管以外其他产品有性能试验要求的，审查其检验报告，检查其检验方法、内容及其结果是否符合相关产品标准和合同的技术要求，审查签字手续是否符合质量保证体系文件的规定(C类)；(3)现场抽查埋弧焊钢管的力学性能试验过程，检查是否符合相关产品标准的要求(B类)。

本条是对产品性能试验的审查要求，性能试验方法、报告、检验结果均应满足产品标准和合同的技术要求。附件A压力管道元件制造监督检验专项要求A2.13耐压试验(A类)现场监督检验耐压试验过程，审查试验报告。检查产品耐压试验介质、试验压力、试验环境温度、保压时间、压力表的直径、量程、精度、检定有效期和试验结果是否符合产品标准的规定。埋弧焊钢管，每批至少抽查1根产品的耐压试验进行现场监督检验。聚乙烯管抽查耐压试验过程。

耐压试验是保证产品安全质量的重要手段，产品设计、验收标准对耐压试验都有明确规定。相关标准和产品设计书规定了耐压试验的压力、介质、温度、时间、合格条件等。对于埋弧焊钢管，要求监检人员必须在试验前就到现场确认试验条件是否符合相关标准、设计文件以及质量保证体系文件的要求，且原则上要求试验过程应在现场进行监督。A2.14泄漏试验(1)审查泄漏试验报告，检查产品泄漏试验的试验介质、介质温度、试验压力、试验环境温度、保压时间，压力表的直径、量程、精度、检定有效期和试验结果是否符合安全技术规范以及产品标准、设计文件的规定(C类)；(2)定期检查泄漏试验的试验条件、试验设备是否满足安全技术规范和质量保证体系文件的要求(B类)。

输送极度危害、高度危害流体以及可燃流体的产品应当进行泄漏试验。泄漏试验在耐压试验合格后进行，试验介质宜采用空气,也可以按照设计文件或者相关标准的规定,采用卤素、氮气、氨气或者其他敏感气体进行较低试验压力的敏感性泄漏试验；用涂刷中性发泡剂的方法，巡回检查所有密封点，以不泄漏为合格。

A2.15涂敷质量(B类)审查检验记录，并且按照以下规定检查产品实物的涂敷质量是否符合产品标准要求：(1)实施逐批监检的，每批产品至少抽查1根(台)进行涂敷质量检查；(2)实施逐台监检的，逐台进行涂敷质量检查。

1、压力管道元件品种繁多，涂敷种类也多种多样，有普通油漆、石油沥青、环氧煤沥青、环氧粉末、聚氨酯泡沫等，聚乙烯防腐有二层结构和三层结构两种。2、根据涂敷种类的不同，采用多种方法实施涂敷质量检查。主要有目视检查法、涂层测厚、电火花检测等。附件A压力管道元件制造监督检验专项要求A2.16产品出厂检验A2.16.1产品标志(B类)按照以下规定检查产品实物标志是否符合安全技术规范以及产品标准的规定：(1)实施逐批监检的，每批产品至少抽查1根(台)进行标志检查；(2)实施逐台监检的，逐台进行标志检查。

压力管道元件应当逐件采用标志进行标记。标志内容一般包括制造单位代号或者商标、许可标志、材料(牌号、规格、炉批号)、产品编号等,并且应当符合有关安全技术规范及其相应标准的要求。产品规格较小,无法标记全部内容时,可以采用标签或者按照相应要求省略部分内容。从产品标志应当能追溯到产品质量证明文件。A2.16产品出厂检验A2.16.2出厂文件(C类)审查制造单位产品质量合格证明、使用(安装)说明书等出厂文件，检查其内容是否齐全、正确，是否符合产品标准规定，交货状态是否符合安全技术规范以及产品标准、合同的技术要求。

1、制造单位应当按照管道元件的供货批量，提供盖有制造单位质量检验章的产品质量证明文件，使用（安装）说明书，实行监督检验的管道元件，还应当提供特种设备检验检测机构出具的监督检验证书。

2、质量证明文件应当包括产品合格证和质量证明书，应符合产品标准规定。产品合格证一般包括产品名称、编号、规格型号、执行标准等。质量证明书除包括产品合格证内容外,一般还应当包括材料化学成分、材料以及焊接接头力学性能、热处理状态、无损检测结果、耐压试验结果、型式试验结果、产品标准或者合同规定的其他检验项目、外协半成品或者成品的质量证明。

附件B长输管道施工监督检验专项要求

明确范围。本条对长输管道定义是在国质检特〔2015〕130号基础上的进一步明确，其涵义为：首先要求该管道满足《特种设备目录》中的压力管道的定义，即管径、压力及介质性质符合要求，其次是按照GB50251《输气管道工程设计规范》、GB50253《输油管道工程设计规范》或者GB/T34275《压力管道规范长输管道》设计的，再次要是在产地、储存库、使用单位间的输送（油气）商品介质，最后按照《特种设备目录》中长输管道类别的品种包括输油管道和输气管道，要求介质为油或气，包括原油、成品油、天然气、煤层气、煤制气、液化石油气。

B1适用范围适用于《特种设备目录》范围内，依据GB50251《输气管道工程设计规范》、GB50253《输油管道工程设计规范》、GB/T34275《压力管道规范长输管道》设计，产地、储存库、使用单位间的用于输送油气商品介质的压力管道，包括原油、成品油、天然气、煤层气、煤制气、页岩气、液化石油气等长距离油气输送管道的施工监检(注B-1)。注B-1：长输管道站场内压力管道，施工监检按照本规则附件D执行，其监检机构应当具有工业管道安装监督检验资质。

B2监检项目与要求B2.1受检单位资质(C类