2023年中央广播电视大学期末考试公共管理学试题

试卷代号：1893中央广播电视大学2023—2023学年度第二学期“开放本科”期末考试公共管理学试题2023年7月一、选择题(每小题1分，共10分。共10题。请大家从四个答案中选择一个对的的答案，并将答案编号填在题干后的括号里)

1．根据公共事务性质的不同，“教育”是属于(

)。

A．管制性公共事务

B．基础性公共事务

C．服务性公共事务

D．保障性公共事务

2．我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实行全面的干预，是一个(

)。

A．小政府

B．全能的政府

C．间接的政府

D．恰当的政府

3．公共政策在实行中，有的也许会给社会带来正效应，有的也许给社会带来负效应，有的也许给社会同时带来正效应和负效应，尚有的政策也许尚需要时间才干显现其效应。这体现了公共政策的(

)。

A。功能多极性

B．动态稳定性

C．权威约束性

D．目的指向性

4．政策规划的选择要依据影响政策规划的具体环境，统筹分析各种因素，灵活客观地选择规划方案，这体现了政策规划的(

)原则。

A．公正

B．受益

C．优化

D．权变

5．公共组织的各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工，分别指挥和监督下级部门或人员的工作，这种公共组织属于以下哪种结构类型?(

)

A．直线式结构

B．职能式结构C．盲线一职能式结构

D．矩阵式结构

6。下列哪种特点的公共组织不适宜采用宽管理幅度?(

)

A．工作任务复杂、工作差异大

B．工作种类接近

C．组织成员知识限度高、责任感强

D_领导者水平高、能力强

7．以下哪项内容不属于工资?(

)

A．奖金

B．福利

C．津贴

D．补贴

8．公共财政可以维持社会总需求和供应的大体平衡。在总需求超过总供应时，公共财政

应当(

)。

A．增长支出

B．减少税收

C．减少支出

D．扩大社会总需求

9．世界上公认的最早确立政府信息公开制度的国家是(

)。

A．瑞典

B．英国

C．荷兰

D．法国

10．绩效管理的核心环节是(

)。

A．绩效计划

B．绩效监控

C．绩效评估

D．绩效结果应用二、填空题(每空1分，共10分，共10题。请大家把每题中的空白处补充完整)

11．公共组织指以实现公共利益为目的，以提供

为基本职能的社会组织。

12．2023年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和

，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。

13．鉴于公共政策的动态稳定性，在政策制定期，需要经历发现问题、分析问题、形成政策、

等不同环节。

14．在公共组织的各构成要素中，

是最基本的要素，是公共组织结构的支撑点和连接点，没有它，就谈不上职权和职责。

15．公共部门人力资源规划的核心是

。16．国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经

批准的国家年度财政收支计划。17．电子政务不是简朴地将传统的政府管理事务搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和

。

18．公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估中一种全新的价值取向，即

原则。

19．公共管理伦理的内涵涉及两个重要的维度：公共管理的

和公共管理者的道德定位。

20。公共管理责任机制重要涉及：行政控制机制、

、司法控制机制。三、简答题(每小题10分。共30分，共3小题。请大家在题后空白处对所给问题做出简朴阐述)21．简述新公共管理运动及其致力于解决的重要内容。22．公共政策执行要经历哪些环节?23．公共部门绩效评估的内容标准是什么?四、论述题(每题15分。共30分，共2题。请大家在把握理论要点的基础上进行分析和论证)24．试述人力资源管理理论的基本精神。25。试述我国电子政务建设中存在的问题和发展前景。五、案例分析题f共1题，20分)

26．请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和结识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。义务教育真正免费了

自2023年我国农村义务教育阶段中小学生将所有免收学杂费，同时对贫困家庭的学生将实行“两免一补”的政策。即免收学杂费、免费提供教科书，并补贴寄宿生生活费。2023年秋全国城市也实现了义务教育阶段免收学杂费。这样一来，数年来我国义务教育由消费者承担部提成本的现象终于解决了，义务教育终于实现了国家买单。请分析案例中体现的我国公共财政的职能。

试卷代号：1893中央广播电视大学2023—2023学年度第二学期“开放本科”期末考试公共管理学试题答案及评分标准(供参考)

2023年7月一、选择题(每小题l分。共10分。共10题)

1．C

2.B

3．A

4．D

5．B

6．A

7、B

8．C

9．A

10．C二、填空题(每空l分．共l0分，共10题)

11．公共物品或服务

12．公共服务

13．修正政策

14．职位

15．预测供需

16．立法机关

17．业务流程的再造

18．用户满意

19．制度伦理

20．立法控制机制三、简答题(每小题10分．共30分。共3小题)

21．新公共管理运动以1979年英国首相撒切尔上任为标志。被看作是一场全球范围内的“重塑政府、再造公共部门”的公共行政改革，是公共行政向公共管理转型的开始。(4分)

这场运动重要致力于解决如下问题：重新调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府的职能；尽也许实现社会自治，运用市场和社会力量提供公共服务；改革政府内部管理体制，引入竞争机制，提高工作效率。(6分)22．政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政府实验、全面实行。(每个环节2分)

23．第一，经济。测定投入与成本之间的关系。经济标准不关注服务的质量或效果。

(2分)

第二，效率。测定投入与产出的关系。效率关心如何在可供运用的资源条件下提供更多更好的服务。(2分)

第三，效益。效益通常指所提供的公共服务符合政策目的的限度，效益关心的问题是管理活动的产出是否满足了社会公众的需要，以及这种产出对既定目的的实现作出了多大奉献。

(2分)

第四，公平。公平指标关心接受服务的团队或个人是否都受到公平的待遇，需要特别照顾的弱势群体是否可以享受到更多的服务。公平标准强调的是政府提供公共服务的平等性、公正性。(2分)

第五，责任。责任指公共部门及其人员是否对公民的需求、偏好与盼望采用行动，以及行动目的的实现在多大限度上真实地反映了公民的规定。(2分)四、论述题(每题15分，共30分，共2题)

24．第一，拟定以人为中心的管理思想，把人看作第一资源(5分)。第二，注重组织的整体开发(2分)。第三，在管理原则上，既强调个人，又强调集体。个人利益、个性发展同团队精神、团队主义相结合(2分)。第四，在管理方法上，既强调理性，又强调情感(2分)。第五，在领导方式上，既强调权威，又强调民主(2分)。第六，在管理实践中，既强调能力，也重视资历(2分)。

25．目前存在的重要问题：第一，对快速发展的政府信息化建设结识不到位。第二，政府信息化缺少相应的法规和制度保障。第三，政府信息化建设整体应用水平不高。第四，网络安全问题。第五，信息资源的开发质量不高。第六，人员素质有待提高。(6分)发展前景：第一，发展重点依据实际情况各有侧重，大力加强基层电子政务建设，加大投入、加强引导、推动示范，大幅度提高社会管理和公共服务能力(2分)。第二，政府网站服务能力大幅提高，进一步提高政务信息公开范围和信息服务质量(2分)。第三，政府信息资源开发强调功能特色，加大公益性信息资源的开发运用(1分)。第四，重点业务系统建设突出协同效益(1分)。第五，电子政务发展模式不断创新，拓宽公司投资电子政务的渠道，建设覆盖城乡人口的社区信息化网络平台，推动电子政务服务进入社区和家庭(2分)。第六，电子政务安全保障体系进一步完善。(1分)五、案例分析题(共1题．20分)

26．分析参考：

我国公共财政的重要职能是资源配置，即公共财政为全社会提供公共物品和公共服务。义务教育即国民基砖教育属于公共产品或服务，它具有效用不可分割性、非竞争性和消费的非排他性。因此，义务教育应重要由政府来提供。最近几年，随着我国经济实力的强大和国家对教育