某县标准化社区卫生服务站可行性报告

2008年****标准化社区卫生服务站工程项目可行性研究报告****咨询有限公司2008年04月目录HYPERLINK\l"_Toc153620458"第一章项目概述1HYPERLINK\l"_Toc153620459"一、项目概况1HYPERLINK\l"_Toc153620460"二、项目主办单位简介2HYPERLINK\l"_Toc153620461"三、报告编制依据4HYPERLINK\l"_Toc153620462"第二章项目建设背景5HYPERLINK\l"_Toc153620463"一、我国社区卫生服务工作发展状况及存在的问题5HYPERLINK\l"_Toc153620464"二、党中央、国务院高度重视发展社区卫生工作6HYPERLINK\l"_Toc153620465"三、***加大社区卫生服务工作力度，统筹发展城乡社区卫生事业8HYPERLINK\l"_Toc153620467"四、***社会经济现状及卫生事业发展9HYPERLINK\l"_Toc153620468"第三章项目建设必要性12HYPERLINK\l"_Toc153620469"一、发展卫生事业是建设社会主义和谐社会的重要内容12HYPERLINK\l"_Toc153620470"二、社区卫生服务是构建新型医疗卫生服务体系的基础14HYPERLINK\l"_Toc153620471"三、社区卫生服务是缓解群众看病难、看病贵，满足城乡居民基本卫生服务需求的重要途径15HYPERLINK\l"_Toc153620472"四、本项目的建设是***统筹城乡社区卫生服务工作的重要组成部分16HYPERLINK\l"_Toc153620473"五、本项目的建设是发展***卫生事业，健全***公共卫生体系的重要举措17HYPERLINK\l"_Toc153620476"第四章***卫生事业发展规划19HYPERLINK\l"_Toc153620477"一、**卫生事业发展现状19HYPERLINK\l"_Toc153620478"二、***卫生事业发展规划21HYPERLINK\l"_Toc153620479"第五章项目建设地点与建设条件23HYPERLINK\l"_Toc153620480"一、项目建设地点23HYPERLINK\l"_Toc153620481"二、自然环境条件24HYPERLINK\l"_Toc153620482"三、市政条件26HYPERLINK\l"_Toc153620483"第六章项目建设方案27HYPERLINK\l"_Toc153620484"一、建设原则27HYPERLINK\l"_Toc153620485"二、建设标准27HYPERLINK\l"_Toc153620486"三、建设规模28HYPERLINK\l"_Toc153620487"四、建筑设计29HYPERLINK\l"_Toc153620488"五、建设方案30HYPERLINK\l"_Toc153620489"第七章环保、消防与节能44HYPERLINK\l"_Toc153620490"一、环境保护44HYPERLINK\l"_Toc153620491"二、消防45HYPERLINK\l"_Toc153620492"三、节能46HYPERLINK\l"_Toc153620493"第八章项目组织及进度安排47HYPERLINK\l"_Toc153620494"一、项目组织管理47HYPERLINK\l"_Toc153620495"二、工程招标47HYPERLINK\l"_Toc153620496"三、建设进度49HYPERLINK\l"_Toc153620497"第九章投资估算与资金筹措50HYPERLINK\l"_Toc153620498"一、投资估算50HYPERLINK\l"_Toc153620499"二、资金筹措51HYPERLINK\l"_Toc153620500"第十章社会效益评价52HYPERLINK\l"_Toc153620501"第十一章结论与建议54HYPERLINK\l"_Toc153620502"一、结论54HYPERLINK\l"_Toc153620503"二、建议55附表12008年卫生服务站建设项目汇总表附表22008年***标准化社区卫生服务站建设项目总投资估算表附表3杨家堡社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表4长安社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表5沿湖社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表6东菜园社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表7石桥社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表8宾阳北里社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表9前栗园社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表10苇子峪社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表11北甸子社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表12兴云社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表1杨家堡社区卫生服务站平面图附表2长安社区卫生服务站平面图附表3沿湖社区卫生服务站平面图附表4东菜园社区卫生服务站平面图附表5石桥社区卫生服务站平面图附表6宾阳北里社区卫生服务站平面图附表7前栗园社区卫生服务站平面图附表8苇子峪社区卫生服务站平面图附表9北甸子社区卫生服务站平面图附表10兴云社区卫生服务站平面图第一章项目概述一、项目概况1、项目名称2008年******标准化社区卫生服务站工程2、建设单位******卫生局3、项目地点项目建设地点涉及***鼓楼街道、果园街道、北庄镇、古北口镇、穆家峪镇五个街道办事处及乡镇。4、项目建设内容按照***社区卫生服务站设施规划，2008年拟新建5个标准化卫生服务站（长安社区卫生服务站、沿湖社区卫生服务站、杨家堡社区卫生服务站、东菜园社区卫生服务站、石桥社区卫生服务站），新建建筑面积884.81平方米；改扩建1个标准化卫生服务站（宾阳北里社区卫生服务站），改扩建建筑面积204.46平方米；原址购置改造4个标准化社区卫生服务站（前栗园社区卫生服务站、苇子峪社区卫生服务站、北甸子社区卫生服务站、兴云社区卫生服务站），改造面积942.82平方米。5、建设周期本工程计划2008年3月开始前期工作，2008年6月开工建设，10月底完成竣工验收工作。项目建设周期预计8个月。6、投资估算和资金筹措项目总投资1303.25万元，其中建安工程费315.32万元，工程建设其他费用54.51万元，基本预备费29.59万元，购置费用903.83万元。项目总投资1303.25万元，除申请***发展和改革委员会资金支持外，其余资金由项目所在乡镇、街道自筹解决。7、社会效益项目建成后将促进***卫生事业的发展，健全***卫生服务体系，提高区域内群众就医条件，切实缓解群众看病难、看病贵的问题，满足城乡居民基本卫生服务的需求，更好地保护环境，防止疾病蔓延，保障人民健康，具有显著的社会效益。二、项目主办单位简介（一）单位名称：******卫生局（二）法人代表：****（三）主要职责：1、贯彻党和国家的卫生工作方针政策、法律、法规、技术规范和卫生标准，负责对县域内医疗机构进行指导、管理、监督和执法。2、起草本县卫生方面的政策、规章等文件草案；制定并实施全县卫生事业改革发展的总体规划和目标；制定技术规范、卫生标准，并监督实施。3、统筹规划本县卫生资源配置，制定并实施本县区域卫生规划、社区卫生服务发展目标和服务标准。4、负责制定疾病防治方案，监控疾病的流行和传入，指导妇女、儿童和老年慢性病、易发病的防治工作；监督管理食品、劳动、环境、放射、学校的卫生。5、制定并组织实施农村卫生、妇幼卫生和初级卫生保健规划和政策措施；指导、监督母婴保健专项技术和计划生育技术的实施。6、负责医疗卫生全行业管理。负责医疗机构（100张床位以下）的审批和100张床位以上的初审和上报；依据医师法、护士法和医疗机构管理条例，制定医务人员执业管理的实施细则，医疗质量标准和服务规范并监督实施。7、拟定医疗卫生科技、教育发展规划，组织重点医药科技攻关、医学科技成果鉴定和推广应用工作。8、制定关于实施本县卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范；贯彻执行国家卫生技术人员资格认定标准，负责卫生技术人才的引进工作。9、贯彻中西医并重方针，推进中医药的继承、创新与合作。10、监督管理采供血机构及临床用血质量，动员组织公民无偿献血。11、组织调度全县的卫生技术力量，对重大突发疫情、病情实施紧急处理；预防控制疫情和疾病的发生、蔓延；负责县医疗急救体系的建设及组织全县重大抢救。12、负责对医疗机构大型医疗设备的配置、应用质量管理；负责医疗机构制剂、药品的具体管理工作；负责组织、监督医疗机构对药品、医疗器械的集中采购。13、研究拟定建立卫生事业的补偿机制，拓宽筹资渠道等卫生体系改革相关政策并组织实施；负责医药费用“总量控制，结构调整”工作，研究拟定和管理医疗服务价格。三、报告编制依据1、《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号）2、《***人民政府关于统筹城乡卫生事业发展进一步加强社区卫生服务工作的意见》（京政发[2005]24号）3、***卫生局***发展和改革委员会北京财政局***建设委员***规划委员会京卫妇社字[2006]2号《关于印发〈***社区卫生服务中心（站）设置与建设规范〉的通知》；4、《2006年***标准化社区卫生服务中心（站）建设计划实施方案》；5、《***“十一五”卫生事业发展规划》；9、项目单位提供的有关本项目的其他资料10、国家有关的政策法规。第二章项目建设背景医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府、各有关部门，特别是卫生系统广大医疗卫生工作者面前的重大历史任务。社区卫生服务坚持防治结合，公共卫生和基本医疗服务并重，能够为人民群众提供方便、快捷、经济、有效的卫生服务，是城市卫生服务体系的基础。大力发展社区卫生服务，对于推进城市医疗卫生服务体制改革，健全城市两级卫生服务体系，满足人民群众的健康需求，逐步缓解看病难、看病贵的问题具有重要意义，充分体现了以人为本的科学发展观的要求。一、我国社区卫生服务工作发展状况及存在的问题社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。改革开放以来，我国城市卫生事业有了很大发展，服务规模不断扩大，科技水平不断提高，医疗条件明显改善，为保障人民健康发挥了重要作用。近几年特别是2003年“非典”疫情爆发后，各级财政部门努力调整支出结构，不断加大卫生投入，积极支持包括社区卫生服务在内的各项卫生事业加快发展。医疗体制改革通过试点摸索了经验。根据我国的经济发展水平和群众承受能力，我国的医疗卫生服务应该走低水平、广覆盖的路子，医疗卫生资源配置应该是金字塔型，为广大人民群众提供基本医疗卫生服务，应是国家发展的重点，使之成为医疗服务的主体和基础。这个体系应比较健全，条件应比较完善，收费应比较低廉，水平能够适应群众基本医疗服务的需求，使群众享受到方便、快捷的服务。在此基础上，再发展一些高水平的大型综合性医院和专科医院，以适应不同人群、不同患者的实际需要。但是目前我国城市卫生事业发展中还存在医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药的状况，还存在优质资源过分向大医院集中，社区卫生服务资源短缺、服务能力不强、不能满足群众基本卫生服务需要等问题。我国的医疗卫生体系呈现倒金字塔型，高新技术、优秀卫生人才基本上都集中在城市的大医院，农村和城市社区缺医少药的局面没有根本扭转。群众患病在当地难以有效就诊，要到外地、到大医院，不仅加重了医院负担，造成了看病困难，也增加了群众的经济负担。农村和城市社区缺乏合格的卫生人才和全科医师，即使城市的一些中小医院也缺乏高水平的医生。大医院的功能应是收治危重病人和疑难病人，目前收治了大量常见病、多发病患者，既造成看病难、看病贵，又浪费了大量的宝贵资源。必须进一步深化城市医疗卫生体制改革，大力发展城市社区卫生服务，努力为居民提供安全、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。二、党中央、国务院高度重视发展社区卫生工作社区卫生服务工作是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的高度重视。2006年2月国务院下发《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号），《意见》指出，社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。社区卫生工作要“坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性；坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务；坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务物网络，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合；坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进”，力争到“到2010年，全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完善的城市社区卫生服务体系”。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝曾分别对卫生工作作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众看病难、看病贵的问题，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造福人民群众。温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革的重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。2006年2月，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面部署发展城市社区卫生服务中作。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院城市社区卫生工作领导小组组长吴仪出席会议并讲话强调，要统一思想，提高认识，创新机制，扎实工作，积极推进社区卫生服务的发展。吴仪说，城市卫生是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的高度重视。多年来，医疗卫生体制改革是取得了很大成绩的，但目前的卫生体制、机制还不完全适应我国经济社会发展和广大人民群众日益增长的医疗卫生服务的需求。在卫生事业发展中的一个突出问题就是卫生资源配置不合理，优质资源过度向大医院集中，城市大中型医院集中了大量高新医疗设备和优秀医护人才，而基层卫生资源严重不足。这是造成群众看病难、看病贵问题的重要原因之一。发展社区卫生服务既是优化卫生资源配置，有效缓解群众看病难、看病贵问题的切入点，也是带动和促进卫生综合改革的交汇点。三、***加大社区卫生服务工作力度，统筹发展城乡社区卫生事业***委市政府一向重视医疗卫生工作。近年来，***社区卫生服务快速发展，社区卫生服务体系框架基本形成，服务覆盖面不断扩大，为方便群众就医，保障群众健康发挥了重要作用。为了贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号），进一步提升社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展，***制定了《***人民政府关于统筹城乡卫生事业发展，进一步加强社区卫生服务工作的意见》（京政府发[2005]24号），确定到2008年，按照基本满足城镇、远郊平原和山区居民分别出行15、20、30分钟内可及社区卫生服务的要求，实现社区卫生服务中心（站）对城乡基础社区的100%覆盖。到2010年，建成全市城乡统筹发展、服务网络健全、政策配套落实、人力配置合理、服务功能完善、监督管理规范、筹资补偿到位、与社会经济发展及和谐社会相适应，满足广大居民健康服务需求、符合首都城市功能定位、城乡一体的社区卫生服务体系。为落实市政府《统筹城乡卫生事业发展，进一步加强社区卫生服务工作的意见》，市发改委、市卫生局等部门拟定了《***社区卫生服务中心（站）设置与建设规划》及设置标准和基本要求。制定了《2006年***标准化社区卫生服务中心（站）建设计划实施方案》规划全市设置社区卫生服务中心360个（其中城八区164个，远郊区196个），社区卫生服务站2711个（其中城八区602个，远郊区2109个）。另外，按照王岐山市长在***第十二届人代会第四次会议上《政府工作报告》中提出的“要建设好农村399个社区卫生服务站、133个社区卫生服务中心，实现社区卫生服务基本覆盖农村的目标”要求，***政府将农村社区卫生建设工作列入“***2006年在直接关心群众生活方面拟办的重要事实”之一、“2006年***社会主义新农村建设折子工程”，体现了市政府及各级领导部门对社区卫生的重视。***社会经济现状及卫生事业发展（一）社会经济现状1、地理位置***地处***东北部、长城脚下、潮白河上下游,属燕山山地与华北平原交接地。县城距北京城区65公里，距首都国际机场40公里，距天津塘沽港160公里。***全县总面积2335.6平方公里，其中深山区占43.6%，浅山丘陵区占38.3%闻名遐想的***水库占全境的10.1%。2、人口***辖18个乡镇（其中一个满族乡）和两个街道办事处，含347个行政村。居住着汉、满、回、蒙古、朝鲜、壮、布依、彝等多个民族。全县常住人口176071户，426526人其中非农业人口66589户，144852人。男74507人、女70345人；农业户口109482户，28167人，男140171人，女141503人（二）国民经济概况2005年，全县地区生产总值完成86亿元，比上年增长13.2%。其中：第一产业增加值12亿元，增长5.3%。第二产业增加值33.48亿元，下降4.1%；第三产业增加值40.52亿元，增长36.4%。第一、二、三次产业构成比例为14：39：47。2005年财政收入完成75870万元，为预算的164.9%，可比增长15.9%。2005年末，各项贷款余额70亿元，存款余额115亿元，比年初增加12亿元，其中储蓄存款67亿元，比年初增加8亿元。（三）卫生事业发展近几年来，***医疗卫生事业取得了长足发展。***卫生系统现有医疗卫生机构31个，其中二级甲等医院4家，一级医疗卫生机构29家，社区卫生服务站96个，村卫生室274个。根据《***人民政府关于统筹城乡卫生事业发展，进一步加强社区卫生服务的工作意见》的要求，按照《***区卫生服务中心（站）设置与建设规划》的标准，以满足城镇、远郊平原和山区的居民分别出行15、20、30分钟以内及社区卫生服务为目的，***规划设置20个社区卫生服务中心、98个社区卫生服务站。同时要求已建成社区卫生服务中心、社区卫生服务站要达到标准化建设和设备配置要求，以全面提升全县社区卫生服务水平。按照***社区卫生服务站设施规划，******卫生局提出2008年标准化社区卫生服务站工程。规划2008年***需新建、改扩建标准化社区卫生服务站10个。第三章项目建设必要性一、发展卫生事业是建设社会主义和谐社会的重要内容1、卫生工作直接关系广大人民群众的切身利益党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，要求“建立适应形势要求的卫生服务体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平。”党的十六届三中全会提出了坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。胡锦涛总书记提出群众利益无小事，要求我们时时刻刻把群众利益放在心上，尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。卫生工作涉及千家万户，事关人民群众的身体健康和生命安全，与广大人民群众的切身利益密切相关。卫生工作做得好，可以有效维护人民的健康权益，反之，就会影响甚至损害群众的利益。2、卫生事业与经济社会发展密切相关人才资源是是国家第一资资源，良好的的国民健康素素质是国民经经济和社会发发展的基础条条件之一。发发展卫生事业业，不断提高高全民族健康康素质，不仅仅关系人民群群众的健康，也也是保护和发发展生产力，推推动经济和社社会发展的重重要基础。另另一方面，提提高居民健康康素质也是国国民经济和社社会发展的重重要目的之一一。让发展的的成果惠及全全体人民，其其中一项重要要内容就是使使人民通过医医疗卫生服务务享受经济发发展的成果。没没有健康，就就没有小康；；没有健康，将将会失去一切切。健康是群群众的基本权权益，是保持持正常生活和和工作的前提提，维护人民民健康是政府府的一项重要要职责。居民民健康已成为为经济社会发发展的重要目目标，国民健健康素质已成成为物质文明明建设和精神神文明建设的的具体体现。3、发展卫生事业是构构建社会主义义和谐社会的的重要内容胡锦涛总书记提出出了构建社会会主义和谐社社会的总体目目标，要求我我们社会的民民主法制应该该比较健全，公公平正义得到到充分体现，社社会群体和社社会组织充满满活力，不同同利益关系有有效协调，社社会管理和组组织方式有条条不紊，社会会秩序稳定有有序，人民群群众关注的突突出问题能够够妥善解决。卫卫生医疗是社社会高度关注注的热点问题题之一，也是是人民群众反反映强烈的突突出问题之一一。经过抗击击非典的斗争争，党和政府府对卫生工作作的重视程度度空前提高，各各部门和社会会各界对卫生生工作支持力力度空前加大大，人民群众众期盼发展卫卫生医疗事业业的热度也空空前增强，卫卫生事业发展展面临空前良良好的机遇。4、保证群众健康权益益是政府的重重要职责我们党的宗旨是立立党为公，执执政为民，维维护人民群众众利益。提高高人民群众健健康水平，不不仅是居民和和社会的责任任，也是各级级政府的责任任。各级政府府应该把保障障群众卫生健健康权益放在在构建社会主主义和谐社会会、保障经济济发展、维护护社会稳定、提提高国民素质质的大局之中中，统筹谋划划、安排、部部署。把逐步步缩小城乡之之间、地区之之间、不同收收入人群之间间获得医疗卫卫生服务的差差距，作为必必须认真解决决的问题。在在任何社会中中，社会成员员之间存在一一定的医疗差差距是难以避避免的，但如如果差距过大大，长期得不不到解决，必必然会影响国国民健康素质质，影响社会会安定团结，影影响群众对经经济社会发展展的信心。加加快医疗卫生生事业发展，逐逐步缩小医疗疗卫生服务差差距，使广大大人民群众普普遍享受到改改革开放和现现代化建设成成果，感受到到党和政府的的温暖，是党党中央、国务务院的期望，也也是广大人民民群众的要求求。二、社区卫生服务务是构建新型型医疗卫生服服务体系的基基础社区卫生服务是新新型城市医疗疗服务体系的的基础，发挥挥着城市医疗疗服务的“网底”和“守门人”功能。社区区卫生服务是是卫生工作的的重要组成部部分，是实现现人人享有初初级卫生保健健目标的基础础环节。2006年2月国务院审审议通过的《关关于发展城市市社区卫生服服务的指导意意见》明确指指出：“大力发展社社区卫生服务务，构建以社社区卫生服务务为基础、社社区卫生服务务机构与医院院和预防保健健机构分工合合理、协作密密切的新型城城市卫生服务务体系，对于于坚持预防为为主、防治结结合的方针，优优化城市卫生生服务结构，方方便群众就医医，减轻费用用负担，建立立和谐医患关系系，具有重要要意义。”改革开放以来，我我国城市卫生生事业有了很很大发展，服服务规模不断断扩大，科技技水平不断提提高，医疗条条件明显改善善，为保障人人民健康发挥挥了重要作用用。医疗体制制改革通过试试点摸索了经经验。但也要要看到，在城城市卫生事业业发展中还存存在优质资源源过分向大医医院集中，社社区卫生服务务资源短缺、服服务能力不强强、不能满足足群众基本卫卫生服务需要要等问题。必必须进一步深深化城市医疗疗卫生体系改改革，大力发发展城市社区区卫生服务，努努力为居民提提供安全、便便捷、经济的的公共卫生和和基本医疗服服务。社区卫卫生服务与预预防保健和医医疗机构将合合理分工、密密切合作，形形成新型城市市卫生服务体体系。积极发展社区卫生生服务，有利利于调整城市市卫生体系的的结构、功能能、布局，提提高效率，降降低成本，形形成以社区卫卫生服务机构构为基础，大大中型医院为为医疗中心，预预防、保健、健健康教育等机机构为预防、保保健中心的城城市卫生服务务体系新格局局。社区卫生服务坚持持防治结合，公公共卫生和基基本医疗服务务并重，能够够为人民群众众提供方便、快快捷、经济、有有效的卫生服服务，是城市市卫生服务体体系的基础。大大力发展社区区卫生服务，对对于推进城市市医疗卫生服服务体制改革革，健全城市市卫生服务体体系具有重要要意义。三、社区卫生服务务是缓解群众众看病难、看看病贵，满足足城乡居民基基本卫生服务务需求的重要要途径改革开放以来，我我国医疗卫生生体制改革不不断推进。十十一届三中全全会后，放开开搞活医疗卫卫生机构，卫卫生资源增长长很快，一度度缓解了当时时存在的“看病难、住住院难、手术术难”的问题。随随着经济社会会的发展，医医疗机构重叠叠、条块分割割、资源紧缺缺与浪费并存存、药品生产产流通秩序混混乱等深层次次问题和矛盾盾显现出来；；同时，公立立医疗机构趋趋利现象也突突出出来，医医药费用快速速增长，相当当一部分人群群缺乏医疗保保障，难以得得到基本卫生生服务。卫生生事业发展中中还存在一个个突出问题，就就是卫生资源源配置不合理理，优质资源源过度向大医医院集中，城城市大中型医医院集中了大大量的高新医医疗设备和优优秀医护人才才，基层卫生生资源则严重重不足。目前前，全社会卫卫生服务中心心和服务站仅仅占城镇医疗疗卫生机构总总数的8.9%，卫生技术术人员数占2.7%。社区卫生生服务的覆盖盖面积小，医医护人员数量量不足，服务务设施和设备备匮乏，服务务质量难以取取得群众信任任。因此，大大中型医院吸吸引了大量常常见病、多发发病患者，门门诊治疗人满满为患，而社社区卫生服务务机构很少有有患者问津。还还没有形成分分级医疗、双双向转诊的机机制和“大病”进医院“小病”在社区的格格局。这是造造成群众看病病难、看病贵贵问题的重要要原因之一。发发展社区卫生生服务可以优优化卫生资源源配置，成为为有效缓解群群众看病难、看看病贵问题的的切入点。社区卫生服务覆盖盖广泛、方便便群众，能使使广大群众获获得基本卫生生服务，也有有益于满足群群众日益增长长的多样化卫卫生服务需求求。社区卫生生服务强调预预防为主、防防治结合，有有利于将预防防保健落到社社区、家庭和和个人，提高高人群健康水水平。社区卫卫生服务可以以将广大居民民的多数基本本健康问题解解决在基层，真真正做到居民民“小病在社区区，大病到医院”。大力构建建城乡统筹、覆覆盖全市、布布局合理、六六位一体、适适应居民健康康需求和承受受能力的社区区卫生服务体体系，建立规规范化的“双向转诊”机制，切实实提高社区卫卫生服务能力力，实现“小病不出社社区，大病及及时转诊”目标，是提提高公共卫生生保障能力，解解决群众看病病难问题的有有效途径。四、本项目的建设设是***统筹城城乡社区卫生生服务工作的的重要组成部部分近年来，在市委、市市政府高度重重视下，在市市各有关部门门和区县政府府的积极推动动下，****社区卫生服服务体系建设设得到了较快快的发展。社社区卫生服务务体系框架基基本形成，服服务覆盖面不不断扩大，为为方便群众就就医，保障群群众健康发挥挥了重要作用用。目前****有社区卫卫生服务中心心176个，其中城城八区有147个，十个远郊区县县有29个；社区卫卫生服务站2252个，其中城城八区有542个，十个远远郊区县有1710个（含899个村卫生室室）。但当前***社区区卫生服务的的水平与广大大社区居民的的健康需求相相比仍存在较较大差距，也也与首都的地地位不符。为为进一步提升升***社区卫卫生服务水平平，促进城乡乡社区卫生事事业统筹发展展，促进首都都经济社会的的全面、协调调、可持续发发展，实现“新北京、新新奥运”战略构想，22005年12月13日，市政府第100次市长办公公会议，通过过了16个委、办、局局联合会签制制定的《关于于促进统筹城城乡卫生事业业发展进一步步加强社会卫卫生服务工作作的意见》，并并以市政府24号文件正式下发。市相相关委、办、局局又制定下发发了《****社区卫生服服务中心（站站）设置与建建设规划》、《***社区卫生服务中心（站）基本建设与设备配备标准》、《***社区卫生服务中心（站）服务管理规范》、《关于进一步完善医疗保险制度促进社区卫生服务发展的意见》等配套文件，从政策、发展规划、管理运行机制上为***“十一五”期间社区卫生服务的发展指明了方向，确定了目标。按照规划，到20008年***全市要要规划设置360个社区卫生生服务中心、2700个左右社区区卫生服务站站，覆盖100%的北京城乡乡社区。****社区卫生生服务中心（站站）的建设是是***城乡社社区卫生服务务工作的重要要组成部分，对对***社区卫卫生服务体系系的建设完成成意义重大。五、本项目的建设设是发展****卫生事业业，健全****公共卫生生体系的重要要举措近几年来，****医疗卫生事事业取得了长长足发展。但但是，随着社社会和经济发发展，人们群群众对医疗保保健的需求趋趋向多层次、多多元化、高需需求转变。目目前综合医院院专科数量不不足，社区卫卫生服务“六位一体”功能还不完完善。为发展展***卫生事事业，健全****公共卫卫生体系，****“十一五”卫生事业发发展规划明确确提出要建立立***医院、社社区卫生服务务中心（乡镇镇卫生医院）、社区卫生服务站（村卫生室）双向转诊三级医疗服务网络。本项目的建设旨在在通过卫生服服务站的建设设，完善卫生生服务站的基础设施施，创造良好好的就医环境境，缩小****卫生服务务水平与广大大社区居民的的健康需求的的差距，进一一步提升社区区卫生服务的的水平，促进进城乡社区卫卫生事业的统统筹发展，为为群众提供有有效、经济、方方便、综合的的社区卫生服服务。本项目社区卫生服服务站的建设设将会通过全全县各级政府府和医务人员员的不懈努力力，进一步完完善***医疗、疾疾控、保健等等公共卫生体体系建设，逐逐步缓解了农农村缺医少药药、看病就医医难等实际困困难和问题，合合理建设各级级医疗机构，进进行卫生资源源合理配置；；逐步形成与与***经济发发展水平相适适应的指挥统统一、信息畅畅通、反应快快捷、控制及及时、救治有有序、监督有有力、科学规规范的公共卫卫生建设体系系。其建设是是十分必要的的。综上所述，大力发发展社区卫生生基础设施建建设，是全面面建设小康社社会，加强社社区建设的重重要组成部分分，是缓解群群众看病难、看看病贵，满足足城乡居民基基本卫生服务务需求的重要要途径，是建建设社会主义义和谐社会的的重要举措，大力发展社社区卫生服务务，对于构建建以社区卫生生服务为基础础的新型医疗疗卫生服务体体系，实现“新北京、新奥运”战略构想，促促进首都经济济社会全面、协协调可持续发发展具有重要要意义。本项项目的建设是是***统筹城城乡社区卫生生服务工作的的重要组成部部分，其建设设对发展****公共卫生生事业，健全全区域内公共共卫生服务体体系，保障人人民群众健康康做出积极贡贡献。因此，项项目的建设是是十分必要的的。第四章***卫卫生事业发展展规划一、***卫生事事业发展现状状1、基本现状***卫生系统现现有医疗卫生生机构31个，其中二二级甲等医院院4家，一级医医疗卫生机构构29家，社区服服务站96个，村卫卫生室274个。卫生从从业人员2600余人，其中专专业技术人员员2200余人，占职职工总人数的的82%，开设病床1176张。社区卫卫生服务占“六位一体”功能逐步得得到改善。截至2004年底，****卫生系系统共有在职职职工2607人，其中卫卫生技术人员员2239人，占卫生生人员总数的的85%。全县每千千人5人，医生918人，每千人2人，护理人人员627人，每千人1.49人。卫生技技术人员副高高职以上职称称128人，占8%，中级834人，占54%，初级598人，占38%；研究生以以上学历无，大大学文化212人，占9.4%，大专文化936人，占41.8%，中专906人，占40.5%；乡医722人，其中中中专及以上学学历的占61%，其他的无无学历。近五年来，****医疗卫生事事业取得了长长足发展。主主要体现在：：公共卫生服务能力力和水平显著著提高。完善善疾病预防控控制体系，加加强疾病预防防控制工作，县县、乡、村三三及疾病预防防网络体形成成规模。各医医疗单位完善善与控制中心心疫情报告网网络连接，网网络设备做到到专网专用，专专人负责。同同时加强对医医疗单位网络络报告的监管管，建立起一一社区（村）卫卫生服务站（室室）为基础，运运转高效、反应快速速、渠道畅通通的公共卫生生信息网络。慢慢性病及结核核病防治和精神卫生生等各项工作作全面推进，公公众的预防保保健意识和健健康水平明显显提高。公共卫生应急机制制得到完善，医医疗救治服务水平平明显增强。构构建经济救援援网络，加强强设施和队伍伍建设。建立立了以县120急救中心为为主体，5个急救站为为依托，各卫卫生院急诊室室为基础的院院前急救网络络体系，建立立起了一只反反应灵敏、业业务精炼、人人员精干的救救治队伍，进进一步提高了了现场处置、紧紧急转运、医医疗救护等应应急能力。急急救网络体系系应急机制健健全，应急抢抢险迅速。存在的主要问题一是服务模式和功功能与广大群群众的医疗需需求多元化不不相适应。随随着社会和经经济的迅速发发展，人口年年龄结构变化化、疾病谱、死死亡顺位都发发生了较大变变化。人民群群众对医疗保保健的需求趋趋向多层次、多多元化、高需需求转变。目目前，综合医医院专科数量量不足，社区区卫生服务“六位一体”功能还不完完善，坐堂行行医的服务模模式还未彻底底改变。二是公共卫生事业业经济投入不不足。由于绝绝大多数卫生生院收入亏损损，加之乡镇镇卫生院及所所属社区卫生生服务站人员员工资实行差差额补贴，个个人工资收入入没有基本保保障。设备购购置、房屋修修缮等公共设设施专款投入入与实际需求求差距较大。三是卫生技术人员员总量不足、城城乡布置不合合理。依据****机构编编制委员会办办公室、****卫生局关关于下发《市市区县医疗卫卫生机构人员员编制标准》（京编办[1990]第034号、[1990]京卫人字第480号），编制人员应为3140人，共缺编581人，其中乡镇卫生院缺编441人；从人才结构看，***卫生技术人才学历层次偏低，特别是大学本科以上人员匮乏，职称层次不高，中高级专业技术人员不能满足需求，特别是乡镇卫生院矛盾更加突出。有些学科缺乏科学带头人，高层次人才严重不足。乡医年龄老化、学历不高、水平较低。四是公民卫生习惯惯、健康意识识观念不强，健健康投入不足足。社区卫生服务工作作存在的问题题一是社区卫生服务务体系建设相相对滞后，现现有的社区卫卫生服务站、站站普遍存在设设施陈旧、业业务用房标准准低、规划布布局不合理的的问题，急需需进行翻新改改造。二是社区卫生服务务人才队伍基基础薄弱，设设施设备简陋陋，群众对社社区卫生服务务机构的信任任度和利用率率不高。社区区卫生服务机机构以药补医、以以医养防现象象比较突出，预预防保健功能能弱化，公益益性质淡化。三是社区卫生服务务理念和服务务模式不能满满足居民的健健康需求，社社区卫生服务务机构的公共共卫生和基本本医疗网底功功能尚未充分分发挥，没有有形成“大病”到医院，“小病”在社区，康康复回社区、分级级医疗的有序序服务格局。社社区卫生服务务机构作为居居民健康的“守门人”制度尚未建建立起来。二、***卫生事事业发展规划划1、合理配置卫生资源源到2010年，达到到《市区县医医疗卫生机构构人员编制标标准》要求，卫卫技人员每千千人7人，其中医医生每千人4人，护士每每千人24人；病床每每千人4张；平均住住院日7天；社区卫卫生服务中心心20所，社区区卫生服务站站98家，居民人人口覆盖率达达95%以上。医疗卫生服务水平平逐年提高组建四个医疗保健健服务网络。（1）建立120急救分中心心、乡镇急救救站、卫生院院急诊联动的的急救网络。2010年医疗急救救网络人口覆覆盖率达到95%以上。（2）建立***医院院、社区卫生生服务中心（乡乡镇卫生院），社社区卫生服务务站（村卫生生室）双向转转诊三级医疗疗服务网络。（3）建立***中医医院，乡镇卫卫生服务中医医科、社区服服务站、村卫卫生室三级中中医卫生服务务网络。2010年中医药服服务覆盖率达达到98%以上。（4）建立***疾病病预防控制中中心、妇幼保保健院，各乡乡镇防保科（妇妇保），社区区服务站，村村卫生室疾病病预防、妇幼幼保健网络。重重点做好传染染病的管理、疾疾病控制、妇妇幼保健的工工作。3、社区卫生服务中中心（站）建建设规划根据社区卫生服务务中心（站）的的服务功能和和《***社区卫卫生服务中心心（站）设置置与建设规划划》，按照“规模适当、布布局合理、功功能完善、方方便有效”的发展需求求，到2008年***规划设设置社区卫生生服务中心220个、社区区卫生服务站站98个。第五章项目建设设地点与建设设条件一、项目建设地点点***与***的的东北部，东东部、北部分分别与河北省省兴隆、承德德、滦平三县县接壤，西部部与怀柔区为为邻，南部与与***顺义区区和平谷毗连连，总面积2229..45平方公里，下下辖18个乡镇、两个个街道办事处处，常住人口口达43万。交通条件便捷通畅畅，京承、京京通两条铁路路线贯穿****，境内有14个客货站。京京密、京顺等等6条公路干线线连村连镇，四四通八达，县县城距北京665公里，到首都都机场40公里，至天津津塘沽港1665公里。***行政区划图图：具体建设地点见下下表5-1表5-1建设地点点汇总表序号名称所在乡镇建设地点数量一新建社区卫生服务务站51杨家堡社区卫生服服务站北庄镇杨家堡村12长安社区卫生服务务站鼓楼街道长安小区25号楼楼甲13沿湖社区卫生服务务站鼓楼街道沿湖美景42号楼楼14东菜园社区卫生服服务站鼓楼街道东菜园小区2#--5-102215石桥社区卫生服务务站鼓楼街道行宫小区29号楼楼1二改扩建社区卫生服服务站11宾阳北里社区卫生生服务站鼓楼街道宾阳北里小区333#-4-1101、1021序号名称所在乡镇建设地点数量三原址改建社区卫生生服务站41前栗园社区卫生服服务站穆家峪镇前栗园村12苇子峪社区卫生服服务站北庄镇苇子峪村13北甸子社区卫生服服务站古北口镇北甸子村14兴云社区卫生服务务站果园街道兴云小区双燕街44-10号1合计10二、自然环境条件件1、地形地貌***的地貌格局局颇有特色。地地势自北向南南倾斜，水山山环绕，相得得益彰。14条主要河流流，贯穿其中中，200条溪流纵横横，其中潮、白白两河最为著著名，潮河水系是****的两大水水系之一。****地貌类类型多样，有有山地、丘陵陵、平原三个个大地貌型，其其中：中山占占6.5%、低山占40.2%、丘陵占33.9%、平原占8.3%、水域及河河漫滩11.1%。土地利用用类型中：耕耕地2.87万公顷，占占土地总面积积的12.9%；林地11..29公顷，占总面面积的50.7%；牧地2.04万公顷，占9.2%；水域2.27万公顷，占10.2%；城镇、村村庄、工矿、交交通等非农业业占地1.30万公顷，占5.8%；褐土分布布在低山、丘丘陵和平原地地区，共有18.52万公顷，占83.3%；潮土0.07万公顷，主要要分布在平原原冲击扇下部部。2、气候条件***地处暖湿带带半湿润地区区，属于温带带大陆性气候候。冬季受西西伯利亚、蒙蒙古高压控制制，夏季受大大陆低压和太太平洋高压影影响，四季分分明，干湿冷冷暖变化明显显。由于北部部山区的屏障障作用，温度度略高于同纬纬度邻县。年年平均气温为为10.8度，极端最最低气温-27.3度，极端最最高气温40度。受地形形影响，全县县气温差别较较大，分为三三个冷暖区：：①西南部山前前平原地带，年年平均气温11度以上，为为西南山前暖暖区；②雾灵山北坡坡平均8度以下为东东北部冷区；；③云蒙山和大大洼尖山及其其以北年平均均气温8度以下为西西北冷区。年年均降水量为为657毫米。全县无无霜期在176天左右，≥10度的持续积积温为4087..9度，年日照照总时数2801..8小时，太阳阳辐射总量为为每平方米110千卡。为农农业的多种经经营和综合发发展，特别是是小麦越冬和和北方果树的的生长，提供供了良好的气气候条件。气气象灾害的气气候主要有春春旱、冰雹、暴暴雨、大风和和倒春寒，尤尤其是春旱，发发生的几率为为80%以上，对冬冬小麦的生长长和早春作物物的播种极为为不利。3、水文条件***河流较多，水水资源丰富。河河流主要属海海河流域潮河河水系。潮白白两河纵贯全全县南北，汇汇合于县城西西南的河槽村村。较大河流流有14条，主要有有潮河、红门门川河、清水水河、安达木木河、亡牛河河（以上属潮潮河水系）、白白河、汤河、西西沙河、蛇鱼鱼河（以上属属白河水系）、错错河（属蓟运运河水系）等等。三、市政条件新建、改改扩建的10个社区卫生生服务站，除不具备备污水处理设设施外，其他他给水、供电电、排水、供供暖、电信等等市政设施均均能满足工程程建设的需求求。第六章项目建设设方案一、建设原则1、坚持节约的原则则新建社区卫生服务务站的建设中要要体现合理占占地，节约土土地、节约资资金。2、坚持和谐的原则则卫生服务站统一标标识、统一标标准，体现首首都城市建设设的和谐风貌貌。3、坚持服务的原则则卫生服务站要方便便居民就近就就医，体现以以人为本。4、坚持环保的原则则卫生服务站不污染染环境，不传传染疾病，突突出应急防病病的措施和能能力。二、建设标准依据《***社区区卫生服务站站基本建设与与设备配备标标准》规定：：1、环境及面积应为独立或相对独独立的地面建建筑，标识统统一。内外环环境应整洁、温温馨、舒适，符符合医学服务务流程及无障障碍设计要求求。布局合理理，区域划分分及科室设计计应满足社区区公共卫生与与基本医疗要要求。供电、供供水、供暖、夏夏季降温设施施齐全，设有有空调系统（中中央空调为非非风道式），应应设医疗废弃弃物存放间等等，污水处理理应符合国家家规定的有关关标准。由社社区卫生服务务中心派出的的社区卫生站站应有中心统统一负责药品品与一次性物物品的购置与与派送、医疗疗废弃物的统统一处理。按照服务人口，分分A、B、C类进行建设设。A类：服务人口规模模在1-1..5万人，业务用房房建筑面积≥≥350平方米左右右，基本具备备卫生服务功功能。B类：服务人口规模模在0.5--1万，业务务用房面积≥≥250平方米左左右，基本满满足基本医疗疗、健康教育育功能的需要要。C类：服务人口规模模<0.5万，业业务用房建筑筑面积≥120平方米左右右，基本满足足预防、基本本医疗、健康康教育功能的的需要。2、区域划分：候诊诊区、诊疗区区、预防保健健区、健康教教育区、康复复区。同时应应设置垃圾存存放处。3、科室设置：全科科诊室、治疗疗室、输液室室、药房、预预防保健室、健健康教育室、计计划生育咨询询室、康复室室等。三、建设规模按照***社区卫卫生服务站设设施建设规划划，20088年拟完成100个标准化社区卫生服务站建设。具体建设规规模见下表6-1。表6-1建设规模模汇总表序号名称建筑面积（平方米）总面积改造面积扩建面积新建面积购置面积一新建社区卫生服务务站884.81884.81724.811杨家堡社区卫生服服务站160.00160.002长安社区卫生服务务站173.00173.00173.003沿湖社区卫生服务务站236.00236.00236.004东菜园社区卫生服服务站146.39146.39137.935石桥社区卫生服务务站169.42169.42169.42二改扩建社区卫生服服务站204.46204.46101.25204.461宾阳北里社区卫生生服务站204.46204.46101.25204.46三原址改造社区卫生生服务站942.82942.82942.821前栗园社区卫生服服务站173.00173.00173.002苇子峪社区卫生服服务站190.00190.00190.003北甸子社区卫生服服务站272.00272.00272.005兴云社区卫生服务务站307.82307.82307.82合计2032.091872.09四、建筑设计1、平面设计按照《***社区区卫生服务站站设置与建设设规划》（京京卫妇社字[20066]2号文件）的的设置标准分分区执行。2、建筑结构设计新建建筑物（杨家家堡社区卫生生服务站）的的建筑总体设设计满足于周周围建筑的防防火间距要求求、室内外交交通要求，以以及社区卫生生服务站总体布局的的要求。建筑筑外立面要求形式式简洁，美观观大方。购置建筑物装修改改造过程中，严严禁破坏承重重墙体，设计计结构严重变变动时，应请请有资质的设计计单位进行验验算，并出具具书面报告。3、电气设计电力设计包包括照明用电电（含电源插插座、一般照照明、应急照照明）及其配配电系统等，动动力用电及配配电系统等工工程，以及通通信网络系统统，有线电视视等弱电系统统。4、设备设计根据各社区卫生服服务站建设地点实实际情况进行行给水、排水、供暖通风空调调等水电配套设施的设设计。5、装修设计本项目装修工程按按照各工程的的现状，结合合医院特殊科科室等对装修修的特殊要求求确定装修改改造方案。五、建设方案（一）杨家堡社区卫生生服务站1、现状及目标杨家堡社区卫生服服务站位于北北庄镇杨家堡堡村，属规划划新建的社区区卫生服务站站。按照《***社区卫卫生服务站设设置与建设规规划》的设置置标准和服务务人口数量，杨杨家堡社区卫卫生服务站将将按照C类标准建设设。工程占地面积1亩亩，用地性质质是集体用地地，场地平整整，无地上附附着物，且位位于服务区域域的中心位置置。工程拟建建建筑面积1160平方米。工程主要技术指标标见表6-1：表6-1工程主主要技术指标标表序号指标名称数值1工程占地面积670㎡2建筑面积160㎡3容积率0.244建筑密度23.9%5绿化率35%2、工程建设内容及及方案（1）建筑平面设计按照《***社区区卫生服务站站设置与建设设规划》（京京卫妇社字[20066]2号文件）的的设置标准分分区执行（详详见“杨家堡社区区卫生服务站站平面图“）。（2）结构设计本工程为砖混结构构。建筑耐火火等级为二级级，抗震设防防烈度为七度度，建筑使用用年限为50年，结构安安全等级为二二级。墙体材料：±0..000以上为页岩岩多孔砖，±±0.0000以下为页岩岩砖。混凝土：梁、板、柱柱均为C25。钢筋：HPB2225、HRB3335。砂浆：±0.0000以下M7.5水泥砂浆、±±0.000以上M7.5混合砂浆。（3）屋面工程屋面做法采用坡屋屋9B（彩色压型型钢板坡屋面面）。（4）门窗工程外门采用塑钢门，内内门采用木制制装饰门；所所有塑钢窗均均为单框中空空玻璃。（5）地面工程采用地-9（铺地地砖地面）做做法。普通地地砖楼地面由由上至下做法法为：5厚防滑地砖砖面层，纯水水泥砂浆一道道，20厚1：2水泥砂浆结结合层，50厚C10混凝土，100厚3：7灰土，素土土夯实。（6）内外墙工程内墙采用内墙7AA（涂料墙面面）做法，室内内有洁净洗手手盆处，采用用内墙38AA（陶瓷砖墙墙面）做法，高高度1500；外墙采用用外墙19-A（喷多层花花纹涂料）做做法。（7）给、排水工程工程水源来自杨家家堡村集中供供水管网，距距离供水干线线10余米；排水水系统自建，雨雨污水自然排排放。（8）供暖工程采用自设锅炉供暖暖，室内设计计参数符合设设计规范要求求。（9）电气工程电源距本工程200余米，可方方便接入。工工程照明、设设备供电回路路分开，所有有插座回路均均带漏电保护护器，漏电动动作电流不大大于30毫安；本工工程进线采用用镀锌钢管，分分支线采用JDG管暗敷设于于墙体或吊顶顶内；照明回回路采用BV-2..5电线，插座座和设备回路路采用BV-4..0电线；本工工程为单层建建筑，不设防防雷装置；专专有设备的接接地系统单独独施工。（10）围墙等室外工程程本工程外墙长度662.5米，采用混凝凝土空心砌块块围墙；市政政管线满足使使用要求；对对服务站进行行绿化、美化化。另根据***医疗疗机构污水处处理设施建设设规划新建污污水处理设施施一套。（二）长安社区卫生服服务站1、现状及规划目标标长安社区卫生服务务站位于****长安小区区南更大街路路西中北端，服服务半径0..5公里，服务人人口0.95人，远景1.5万人。服务务站现业务用用房为租赁用用房，建筑面面积108平方米，现状状甚至不符合合C类标准。服服务站现有职职工3人，其中主主治医师1名、医师1名、药剂人人员1名。科室设设置有全科诊诊室、药房、化化验室、观察察室、注射室室、换药室等等。按照《***社区区卫生服务站站设置与建设设规划》的设设置标准，该该卫生服务站站应属于A类标准站，综综合考虑原有有租赁用房租期即将将到达（不再再续租）和房房屋无产权等等情况，经多多地点比选，拟拟购置****长安小区255号楼甲商住102室改造（建筑筑面积173平方米）成为为标准化的社社区卫生服务务站，改造完完成后基本达达到标准化社社区卫生服务务站的C类标准。2、建设内容及方案案①地面工程采用地-9（铺地地砖地面）做做法。普通地地砖楼地面由由上至下做法法为：5厚防滑地砖砖面层，纯水水泥砂浆一道道，20厚1：2水泥砂浆结结合层。②内墙工程内墙采用内墙7AA（涂料墙面面）做法，卫生生间及室内有有洁净洗手盆盆处，采用内内墙38A（陶瓷瓷砖墙面）做做法。③其他工程按照普通装修标准准结合医疗机机构的使用要要求进行装修修，确保功能能要求。另根据***医疗疗机构污水处处理设施建设设规划新建污污水处理设施施一套。（三）沿湖社区卫生服服务站1、现状及规划目标标沿湖社区卫生服务务站位于****沿湖小区区商服楼二层层，服务半径径1.0公里，服务人人口1.1万人。服务站站现业务用房房为租赁用房房，建筑面积积331.229平方米，属北北京心连心物物业管理公司司，无产权。服服务站现有职职工10人，其中主主治医师3名、医师3名、主管护护师1名、药剂人人员2名、检验师1名。科室设设置有全科诊诊室、中医诊诊室、药房、化化验室、心电电图室、B超室、预防防保健室、观观察室、注射射室、换药室室等。按照《***社区区卫生服务站站设置与建设设规划》的设设置标准，该该卫生服务站站应属于A类标准站，综综合考虑原有有租赁用房租期即将将到达（不再再续租）和房房屋无产权等等情况，经多多地点比选，拟拟购置****沿湖美景42号楼底商103、104室（建筑面面积236平方米）改造造成为标准化化的社区卫生生服务站，改改造完成后基基本达到标准准化社区卫生生服务站的B类标准。2、建设内容及方案案①地面工程采用地-9（铺地地砖地面）做做法。普通地地砖楼地面由由上至下做法法为：5厚防滑地砖砖面层，纯水水泥砂浆一道道，20厚1：2水泥砂浆结结合层。②内墙工程内墙采用内墙7AA（涂料墙面面）做法，卫生生间及室内有有洁净洗手盆盆处，采用内内墙38A（陶瓷瓷砖墙面）做做法。③其他工程按照普通装修标准准结合医疗机机构的使用要要求进行装修修，确保功能能要求。另根据***医疗疗机构污水处处理设施建设设规划新建污污水处理设施施一套。（四）东菜园社区卫生生服务站1、现状及规划目标标东菜园社区卫生服服务站位于****东菜园园小区2号楼，服务半半径1.0公里，服务人人口0.733万人。服务务站现业务用用房为租赁用用房，建筑面面积147平方米。服务务站现有职工工10人，其中主主治医师2名、医师4名、护士2名、药剂人人员2名。科室设设置有全科诊诊室、药房、预预防保健室、观观察室、注射射室、换药室室等。按照《***社区区卫生服务站站设置与建设设规划》的设设置标准，该该卫生服务站站应属于A类标准站，现现有房屋建筑筑面积不符合合规范要求；；综合考虑原原有租赁用房租期即将将到达（不再再续租）；周周围公共建筑筑选择余地小小等因素，经经多方协调，拟拟购置东菜园园小区2号楼5单元102室（建筑面积积146.339平方米）改造成为标标准化的社区区卫生服务站站，改造完成成后基本达到到标准化社区区卫生服务站站的C类标准。2、建设内容及方案案①地面工程采用地-9（铺地地砖地面）做做法。普通地地砖楼地面由由上至下做法法为：5厚防滑地砖砖面层，纯水水泥砂浆一道道，20厚1：2水泥砂浆结结合层。②内墙工程内墙采用内墙7AA（涂料墙面面）做法，卫生生间及室内有有洁净洗手盆盆处，采用内内墙38A（陶瓷瓷砖墙面）做做法。③其他工程按照普通装修标准准结合医疗机机构的使用要要求进行装修修，确保功能能要求。另根据***医疗疗机构污水处处理设施建设设规划新建污污水处理设施施一套。（五）石桥社区卫卫生服务站1、现状及规划目标标石桥社区卫生服务务站位于****石桥西区28号楼前，平平房，服务半半径1.0公里，服务人人口0.88万人。服务站站现业务用房房为租赁用房房，建筑面积积243.668平方米，属北北京嘉翼辰房房地产开发有有限责任公司司，无产权。服服务站现有职职工10人，其中主主治医师3名、医师3名、护士2名、药剂人人员2名。科室设设置有全科诊诊室、中医诊诊室、药房、化化验室、心电电图室、预防防保健室、观观察室、注射射室、换药室室、牙科等。按照《***社区区卫生服务站站设置与建设设规划》的设设置标准，该该卫生服务站站应属于B类标准站，综综合考虑原有有租赁用房租期即将将到达（不再再续租）、房房屋无产权和和周边开发等等情况，经多多地点比选，拟拟购置****行宫小区299号楼底商（建建筑面积1669.42平平方米）改造造成为标准化化的社区卫生生服务站，改改造完成后基基本达到标准准化社区卫生生服务站的CC类标准。2、建设内容及方案案①地面工程采用地-9（铺地地砖地面）做做法。普通地地砖楼地面由由上至下做法法为：5厚防滑地砖砖面层，纯水水泥砂浆一道道，20厚1：2水泥砂浆结结合层。②内墙工程内墙采用内墙7AA（涂料墙面面）做法，卫生生间及室内有有洁净洗手盆盆处，采用内内墙38A（陶瓷瓷砖墙面）做做法。③其他工程按照普通装修标准准结合医疗机机构的使用要要求进行装修修，确保功能能要求。另根据***医疗疗机构污水处处理设施建设设规划新建污污水处理设施施一套。（六）宾阳北里社社区卫生服务务站1、现状及目标宾阳北里社区卫生生服务站位于于***宾阳北北里小区33号4单元101室，服务半半径1.0公里，服务人人口0.911万人。服务务站现业务用用房为租赁用用房，建筑面面积103..21平方米米。服务站现现有职工9人，其中主主治医师2名、医师3名、护士2名、药剂人人员2名。科室设设置有全科诊诊室、药房、预预防保健室、观观察室、注射射室、换药室室等。按照《***社区区卫生服务站站设置与建设设规划》的设设置标准，该该卫生服务站站应属于A类标准站，现现有房屋建筑筑面积不符合合规范要求，故故拟将原有租赁赁用房和宾阳北北里33号4单元102室一并购置（建筑面面积204..46平方米）改造成为标标准化的社区区卫生服务站站。改造完成成后基本达到到标准化社区区卫生服务站站的C类标准。服务站租赁前，内内部功能分区区及其他均由由出租方负责责装修。2、建设内容及方案案（1）原有业务用房原有照明系统不符符合医疗机构构的照度和使使用要求，须须增加部分供供电支线和灯灯具。因原装修质量的缺缺陷，墙皮部部分脱落需修修整；散热器器需更换；原原来装修增加加的暖气支管管管径小（DN15），需更换换（DN20）。（2）新购置用房①地面工程采用地-9（铺地地砖地面）做做法。普通地地砖楼地面由由上至下做法法为：5厚防滑地砖砖面层，纯水水泥砂浆一道道，20厚1：2水泥砂浆结结合层。②内墙工程内墙采用内墙7AA（涂料墙面面）做法，卫生生间及室内有有洁净洗手盆盆处，采用内内墙38A（陶瓷瓷砖墙面）做做法。③其他工程按照普通装修标准准结合医疗机机构的使用要要求进行装修修，确保功能能要求。另根据***医疗疗机构污水处处理设施建设设规划新建污污水处理设施施一套。（七）前栗园社区卫生服服务站1、现状和规划目标标前栗园社区卫生服服务站位于穆穆家峪镇前栗栗园村，现有有业务用房为为租借用房，建建筑面积1773平方米。服务务站现有医务务人员5人，其中医医师2名、护士1名、药剂人人员2名。主要设备有心心电图机、血血糖仪、尿液液分析仪、理理疗机、显微微镜、制氧机机、视力灯箱箱、康复及宣宣教设备等。设置有治疗室、观察室、全科诊室、宣教室、检验室、药房、值班室等。业务用房因年久失失修，房屋墙墙皮严重脱落落，地面不平平，屋顶为青青瓦屋脊、门门窗为木制门门窗，不能达达到***《民用用建筑节能设设计标准》的的节能保温要要求，另外，因水电暖设施老化、建筑格局不符合设置要求，不能满足医疗业务的正常开展。按照《***社区区卫生服务站站设置与建设设规划》的设设置标准，拟将原有租租借用房购置置改造成为标标准化的社区区卫生服务站站。改造完成成后要求达到到标准化社区区卫生服务站站的C类标准。2、改造内容及方案（1）屋面工程拆除屋顶，做彩钢钢瓦保温屋面面；平房增加加彩钢瓦保温温屋面。（2）地面工程：拆除原原水泥地面，采采用地-9（铺地砖地地面）做法。。普通地砖楼地面由上至下做法为：5厚防滑地砖面层，纯水泥砂浆一道，20厚1：2水泥砂浆结合层。（3）内外墙工程内墙铲除原装饰层层，采用内墙墙7A（涂料墙墙面）做法，室内内有洁净洗手手盆处，采用用内墙38AA（陶瓷砖墙墙面）做法，高高度1500；外墙清理理后采用外墙墙19-A（喷多层花花纹涂料）做做法。（4）门窗工程更换为塑钢门窗、90以上系列，各各项性能指标标必须符合节节能规范的要要求，内门可可采用木制装装饰门。（5）设备工程拆除原有管道，对对水、暖、排水水工程重新设设计施工，需需购置一台锅锅炉。（6）供电、通讯工程拆除原设施，增加加配电箱，更更换电线、灯灯具，保证用用电安全。（7）室外工程市政管线施工，服服务站内绿化化美化。根据***医疗机机构污水处理理设施建设规规划新建污水水处理设施一一套。（八）苇子峪社区区卫生服务站站1、现状和规划目标标苇子峪社区卫生服服务站位于北北庄镇苇子峪峪村，现有业业务用房为租租借用房，建建筑面积190平方米。服务务站现有医务务人员4人，其中医医师2名、药剂人人员2名。主要设设备有心电图图机、血糖仪仪、尿液分析析仪、半自动动生化仪、小小型制氧机、血血压计、视力力灯箱、康复复及宣教设备备等。设置有有治疗室、观观察室、全科科诊室、宣教教室、化验室室、药房、B超室、心电电图室、值班班室等。业务用房房屋墙皮皮严重脱落，地地面不平，屋屋顶为青瓦屋屋脊、门窗为为钢制门窗，不不能达到****《民用建建筑节能设计计标准》的节节能保温要求求，另外，因因水电暖设施施老化，建筑筑格局不符合合设置要求，不不能满足医疗疗业务的正常常开展。按照《***社区区卫生服务站站设置与建设设规划》的设设置标准，拟将原有租租借用房购置置改造成为标标准化的社区区卫生服务站站。改造完成成后要求达到到标准化社区区卫生服务站站的C类标准。2、改造内容及方案案（1）屋面工程拆除屋顶，做彩钢钢瓦保温屋面面；平房增加加彩钢瓦保温温屋面。（2）地面工程：拆除除原水泥地面面，采用地-9（铺地砖地地面）做法。。普通地砖楼地面由上至下做法为：5厚防滑地砖面层，纯水泥砂浆一道，20厚1：2水泥砂浆结合层。（3）内外墙工程内墙铲除原装饰层层，采用内墙墙7A（涂料墙墙面）做法，室内内有洁净洗手手盆处，采用用内墙38AA（陶瓷砖墙墙面）做法，高高度1500；外墙清理理后采用外墙墙19-A（喷多层花花纹涂料）做做法。（4）门窗工程更换为塑钢门窗、90以上系列，各各项性能指标标必须符合节节能规范的要要求，内门可可采用木制装装饰门。（5）设备工程拆除原有管道，对对水、暖、排排水工程重新新设计施工，需需购置一台锅锅炉。（6）供电、通讯工程程拆除原设施，增加加配电箱，更更换电线、灯灯具，保证用用电安全。（7）室外工程市政管线施工，服服务站内绿化化美化。（8）改造一厕所。另根据***医疗疗机构污水处处理设施建设设规划新建污污水处理设施施一套。（九）北甸子社区卫生服服务站1、现状和规划目标标北甸子社区卫生服服务站位于古古北口镇北甸子村，现现有业务用房房为租借用房房，建筑面积积272平方米米。服务站现现有医务人员员3人，设置有有治疗室、观观察室、全科科诊室、预防防接种室、宣宣教室、检验验室、药房、值值班室等。正房因年久失修，房房屋墙皮严重重脱落，水泥泥地面不平整，屋顶为青青瓦屋脊、漏漏水严重、门门窗为旧式钢钢制门窗；平平房通体砖地地面空鼓严重重，装修简单单；另外，因因水电暖设施施老化、建筑格局不不符合设置要要求，不能满满足医疗业务务的正常开展展。按照《***社区区卫生服务站站设置与建设设规划》的设设置标准，拟将原有租租借用房购置置改造成为标标准化的社区区卫生服务站站。改造完成成后要求达到到标准化社区区卫生服务站站的B类标准。2、改造内容及方案案（1）屋面工程拆除屋顶，做彩钢钢瓦保温屋面面；平房增加加彩钢瓦保温温屋面。（2）地面工程：拆除除原水泥和通通体砖地面，采采用地-9（铺地砖地地面）做法。。普通地砖楼地面由上至下做法为：5厚防滑地砖面层，纯水泥砂浆一道，20厚1：2水泥砂浆结合层。（3）内外墙工程内墙铲除原装饰层层，采用内墙墙7A（涂料墙墙面）做法，室内内有洁净洗手手盆处，采用用内墙38AA（陶瓷砖墙墙面）做法，高高度1500；外墙清理理后采用外墙墙19-A（喷多层花花纹涂料）做做法。（4）门窗工程更换为塑钢门窗、90以上系列，各各项性能指标标必须符合节节能规范的要要求，内门可可采用木制装装饰门。（5）设备工程拆除原有管道，对对水、暖、排排水工程重新新设计施工，需需购置一台锅锅炉。（6）供电、通讯工