第3讲周边关系与和平发展道路

第三讲周边关系与和平发展道路钓鱼岛：打不打，这是一个问题近来，中国周边局势颇不稳定。日本购岛闹剧、中菲黄岩对峙、朝鲜试射“卫星”、印度导弹升空、越美狼狈为奸、四海同时有事。

内容提要一、地缘政治与中国周边关系的状况与特征

（一）地缘政治的基本理念

（二）中国周边关系的特征二、周边状况对和平发展道路的机遇与挑战

（一）周边关系的机遇（二）周边关系的挑战三、和平发展道路与中国周边安全战略选择

（一）睦邻友好外交政策（二）周边安全基本战略（三）周边外交当前策略一、地缘政治与中国周边关系及特征（一）地缘政治基本理念

1.地缘政治基本概念

2.中国的地缘关系（二）中国周边关系的特征1.邻国众多，强邻环伺2.人口密集，局势动荡3.领土争端，纠纷不断地缘政治基本概念

地缘政治有广义和狭义之分，大体上可以分为三个层次：一是一个国家与周边国家的地缘关系，这是狭义的界定二是指比一个国家的周边广的地区，是区域地缘政治；三是是世界范围内的地缘政治，即常说的大国的关系。

地缘政治七大理念：第一，富国强兵是地缘政治关系中的第一要义。第二，地区的实力均衡是地缘政治的追求目标。第三，远亲不如近邻。一个友好的邻居会使利益倍增，一个不友好的邻国会使损害倍增。第四，没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人。第五，追求大国的保护是小国的本能反应。第六，地缘政治是缘边政治、海疆政治、领土政治的总和。中国的地缘关系中国处于有三个地缘中间带。即欧亚大陆，陆地相连；隔海与美洲大陆、大洋州相邻。中国周边有：内周边（邻国）、外周边（亚太）、大周边（整个世界）中国是一个陆海大国，有着漫长的边界和海岸线。（二）中国周边关系的特征1.邻国众多，强邻环伺2.人口密集，局势动荡3.领土争端，纠纷不断中国是世界上陆海邻国最多的国家，而且多陆海强邻。

与我们有领土接壤的15个国家，原来12个，苏联一解体，多出了3个：哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。从东向西依次是：朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸、老挝、越南。此外，还有一个特殊的“邻居”，那就是美国，虽然它远在天边，但又近在眼前，它的触角伸到了我们的周边，身在大洋彼岸，但心在全球，手伸到了大洋此岸，不是有户口的邻居，但却是“不受欢迎的房客”。1、邻国众多，强邻环伺陆地面积：960万平方公里边境线：2万2千公里朝俄蒙哈吉塔阿巴印尼不缅老越陆邻14个领海面积：300万平方公里海岸线：1万8千公里朝韩日菲越马文印尼海邻9个新美国在中国周边的军事基地2.人口密集，局势动荡中国及其周边地区是世界上人口最密集，社会、经济发展最不平衡，局势最动荡不稳的地区。世界上人口过亿的国家有１０个，其中8个是在这个地区。中国、印度、美国、俄罗斯、印尼、巴西、日本、巴基斯坦、孟加拉和尼日利亚。

人口密集印：11亿孟：1.2亿巴：1.3亿俄：1.45亿印尼：2.3亿日：1.25亿美：3.06亿

贫富悬殊领取由联合国世界粮食计划署发放的援助粮食的阿富汗老人朝鲜：领导换代不改朝

印度：民族分裂组织阿姆萨联合局势动荡朝鲜半岛：局势千钧一发日本政局持续动荡红衫军封锁国会大楼缅甸首都内比都议会大厦，昂山素季起身离座准备宣读就职誓词。菲律宾：大选与暴力同行巴基斯坦：没完没了的恐怖主义吉尔吉斯坦：颜色革命动荡成因内因：

政党相持不下；

贫富两极分化；

三股势力交织（恐怖主义、极端宗教、民族分裂）外因：

大国争权夺利；能源、资源、战略区位、陆地、海洋

西方民主移植；

周边乱局对中国的威胁周边乱局外溢效应：危及中国沿边发展与安全邻国政局动荡不安：威胁中国的海外利益周边乱局持续升温：为某些大国“介入”提供了可乘之机周边乱局混沌不堪：严重掣肘中国的周边区域合作政策周边乱局久难化解：加剧中国周边外交“两难”困境3.领土争端，纠纷不断陆上地界悬而未决海域边疆意见纷呈我国国土总面积：960+300=1260（万平方公里）海洋国土与外国争议面积150万平方公里二、周边关系状况对和平发展道路的机遇与挑战中国社科院亚太研究所安全外交研究室“中国周边安全环境评估（2012）”报告：2011年中国周边安全形势表现为“北缓南紧”。呈现出五大基本特征：朝鲜半岛局势陷于僵局；海上问题矛盾激化；美日同盟关系加强；中国与周边国家相互刺激军备竞赛；非传统安全威胁上升。

（一）中国周边关系的机遇1．减缓了大规模外敌入侵威胁2．发展了同周边睦邻友好关系3．建立了多边与区域合作机制4．解决了大部分历史遗留问题1．减缓了大规模外敌入侵威胁苏联解体后，不仅前苏联在我边界陈兵百万，大战一触即发的紧张局面不存在了，而且核战争的乌云也大大减少了。

实现了中美关系正常化，使我国完全摆脱了美国全面的现实军事威胁。

立足于早打、大打、打核战争2．发展了同周边睦邻友好关系2002年11月，中国与东盟十国领导人签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国--东盟自由贸易区。将形成一个拥有十七亿消费者、近二万亿美元国内生产总值、一点二万亿美元贸易总额的经济区，从而成为世界上人口最多的自由贸易区。中越两党两国关系实现正常化

越南海关的统计数字说，两国双边贸易额２００４年达到７１．９１亿美元，２００５年增加到８７．９亿美元，2006年已超过１００亿美元。2006年8月22日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在北京人民大会堂举行仪式，欢迎越南共产党中央委员会总书记农德孟访华中印双方在新德里举行中印边界问题特别代表会晤。中印关系在发展2006年7月6日，中印双方在乃堆拉山口举行边贸通道重开仪式，恢复了这条中断44年的边贸通道。中俄成为战略协作伙伴2006年4月普京到北京参加中国“俄罗斯文化年”开幕仪式2007年中俄联合军事演习

李克强：中俄关系可以用一句俄国谚语三句话来概括，双方是挽胳膊肘的朋友。三句话概括就是过去的友谊基础深厚，现在的机遇难得，未来的潜力巨大。

普京：俄中关系达到了前所未有的高水平。我们不存在任何问题，但有着共同的利益。近几年来，我们找到了实现这些目标的有效办法。

中韩建立全面的友好合作关系目前，中国是韩国第一大贸易伙伴国、第一大出口市场、第一大进口来源地和最大的海外投资对象国，韩国是中国的第6大贸易伙伴国和第四大外资来源地。2007年，中韩两国贸易额达1598.9亿美元，同比增长19.1％。

从上世纪20年代至90年代初苏联解体,蒙古在长达70年的时间里,一直扮演着“小兄弟”的角色。苏联解体后,蒙古才着手实施真正意义上的独立外交政策,开始确立“不结盟、等距离、全方位”的对外方针,将发展与中国和俄罗斯的睦邻友好关系视为其“对外政策的首要任务”。近年来,中蒙经贸合作成果显著,中国已成为蒙古最大的贸易伙伴和投资国。中蒙睦邻友好关系3．建立了多边与区域合作机制东南亚国家联盟亚太经合组织上海合作组织金砖五国亚太经合组织上海会议中国是东盟地区论坛（ARF）的成员1993年7月由东盟六国、7个对话国（美、日、加、澳、新、韩、欧）、2个磋商伙伴（中俄）和3个观察国（越南、老挝、巴新）共18国组成的东盟地区论坛（ARF）正式宣告成立。目前，东盟地区论坛２４个成员，包括东盟１０国、澳大利亚、加拿大、中国、欧盟、印度、日本、新西兰、俄罗斯、韩国、美国、蒙古、朝鲜、巴基斯坦、巴布亚新几内亚。

2003年10月，外交部长李肇星在印尼巴厘岛与东盟十国外长签署文件，宣布中国正式加入《东南亚友好合作条约》，从而使中国成为东南亚地区以外第一个加入该条约的大国。

上海合作组织元首会议“上海合作组织”的前身是“上海五国”（中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦）会晤机制。2001年6月14日,乌兹别克斯加入.15日，六国签署了《上海合作组织成立宣言》，“上海合作组织”正式成立。

金砖五国撬动世界4．解决了大部分历史遗留问题

从60年代初到70年代末，发生边境事件7700次，中小规模战争5起。中俄边界问题已解决2004年中国外长李肇星与俄罗斯外长拉夫罗夫十月十四日在北京签署《中俄关于中俄国界东段的补充协定》，这标志着中俄4300公里边界问题的彻底解决

2008年10月14日，中俄双方在黑瞎子岛举行中华人民共和国与俄罗斯联邦国界东段界桩揭幕仪式。

河内边界全长1347km,争议面积227k㎡164块(其中35个村庄,35个边防点)中国越南中越陆地边界边界：中117k㎡；越110k㎡村庄：中35个耕地：中大半部边防点：中20个；越15个（二）中国周边安全的威胁1．国家统一与领土主权方面的威胁2．周边冲突或战争威胁3．美日军事同盟和日本加快军事扩张4．非传统安全威胁5、其他不确定因素周边威胁三因素：

利益冲突：只有永恒的利益，没有永恒的友谊。

威胁企图：要看是不是对我们有威胁企图。

威胁能力：要看是否有威胁能力。不丹、锡金、尼泊尔等小国力量太小，我们很少考虑它。我国周边威胁东邪日本军国主义阴魂不散韩国大高丽主义搞笑登场西独藏独疆独此起彼伏境内境外遥相呼应北患北极熊：是敌是友？蒙古：往左往右？朝鲜：正耶邪耶？南争南海暗流涌动印度虎视眈眈美国软硬兼施中神通基督教神父空降中原1．国家统一与领土主权方面的威胁台湾问题南中国海问题中日钓鱼岛及东海海域之争中印边界争端统一台湾，是21世纪中国最核心的国家利益所在。两岸麻烦制造者台独教父李登辉跳梁小丑陈水扁中国政府主张“按照‘和平统一、一国两制’的方针解决台湾问题，但绝不承诺放弃使用武力”。东沙群岛：仅东沙岛露出水面，由台控制。中沙群岛：主体深居水中，无人居住。西沙群岛：越入侵。1974.1.15海战将越驱出，现我军驻守。南沙群岛：六国七方，争议严重（越菲马印文与中国大陆和台湾）领土属我搁置争议共同开发南海现状：“六国七方”对寺角逐·

中国控制9个岛礁越南占领29个岛礁

菲律宾占领10个岛礁文莱占领1个岛礁马来西亚占领3个岛礁印度尼西亚占领2个岛礁国际先驱导报记者：

《南沙被侵占现状触目惊心》黄岩岛“平静”下潜藏暗流不到南沙不知道事态有多严重邻国在侵占岛礁上大兴土木越南武装船向我方急速驶来“海监81”驱逐美国非法考察船岛屿被侵占海域被分割资源被掠夺国家岛礁海域面积掠夺资源越南２920万打井60口菲律宾1041万打井70口马来西亚327万打井110口印尼25万油田29气田４文莱１３千油田９气田４2010年7月23日，正在越南参加东盟地区论坛区域安全对话的美国国务卿希拉里克林顿表示，美国深切关注中国“南海争端”的和平解决，并敦促相关国家进行谈判，以寻求解决方案。她表示，美国政府对南沙群岛和西沙群岛的“争端”表示关注，这一“争端”妨碍了海上贸易的开展，阻碍（他人）进入该地区的国际性水域，也“违背了”国家海洋法。美国高调插手南海问题。美国的战略中心已经东移；太平洋是“美国的天下”，美国要领导太平洋！2012年5月23日，希拉里罕见地与防长帕内塔、参谋长联席会议主席登普西一同出现在参议院外交委员会，目的是推动通过《联合国海洋法公约》。

希拉里说：“作为非当事国，我们把法律上的优势让给了中国。我们让自己处于守势。我们对该地区的友邦和盟国的支持不如我希望的那样强有力。这不是世界首屈一指的海上强国应处的位置。”

中日钓鱼岛“撞船事件”。2010年钓鱼岛“撞船事件”爆发，中国的反应力度和速度，让日本外交界感到“超出了迄今为止的底线”。日本学者夸张地断定，“当前的中国外交似乎是以鸦片战争以来的屈辱历史为鉴，将列强的侵略手法运用至侵犯越南和菲律宾领土以及日本的领海上”。以此离间中国与东南亚国家的关系，蛊惑东南亚地区人民对中国的信任和友好，实现日本联合东南亚“共同对付”中国的企图。这一方面反映出中国外交的新举措，以及中国突破美国海军的传统势力范围之后对旧地区秩序造成的冲击。另一方面也出现了周边国家对中国海军远洋能力的疑虑。面对中国海军的快速发展，国际舆论十分关注，周边国家尤为突出。故而，当美国提出重返亚太，中国周边国家多采取欢迎的态度。2011年以来，菲律宾和越南在南海问题上态度强硬，中越、中菲之间的摩擦不断，冲突升级。中国海上邻国出现“合纵连横”，共同制衡中国的趋势。

中菲黄岩岛对峙。2012年4月10日，因为菲律宾海军骚扰中国渔民作业造成的中菲黄岩岛对峙已达月余。期间，菲律宾无视中国和平善意，小动作不断：又是拉美国大旗作虎皮，狐假虎威；又是绑架东盟峰会，试图与中国打群架；又是企图主办南海争端国峰会，把南海问题国际化；更有甚者，将南中国海改名为“西菲律宾海”，在本属中国的岛礁上修工事、建机场，而且恶人先告状，把中国告到了联合国。视频：别闹了，黄岩岛是中国的！依据最早命名管辖长期开发利用国际条约非菲菲国史无主张1978“日本青年社”在钓鱼岛设立灯塔，保安厅正式批准为航标；1979.5.23保安厅在岛西侧建混凝土直升机平台，及建房屋、水文气象台；1981.7建冲绳那坝保安第11管区；1990.10右翼分子登岛建成灯塔；1996.7.14“日本青年社”建铝合金灯塔；1996.8.18“尖阁列岛防卫协会”设日本旗；1996.9.9“日本青年社”在北小岛建灯塔。7月20日，日本宣布实施200海里专属经济区法令，把钓鱼岛列入日本版图。

日本侵占我钓鱼岛2000年5月日本右翼分子登上钓鱼岛要建立神社。2003年1月1日，日本政府采取“租借”的方式，以年备用金2256万日元的价格从地方租下了钓鱼岛及附近的南小岛、北小岛，获得了对钓鱼岛的管理权。2005年2月，日本右翼团体在钓鱼岛上设立的灯塔将作为“国家财产”收归日本国家保护。日本侵占我钓鱼岛2003年6月22日，由冯锦华、张立昆、罗就(港)、曾海丰(港)等15名来自中国内地和香港的爱国人士组成的中国民间“保钓团”，从浙江省出发，前往中国固有领土钓鱼岛宣示主权。2008年11月台湾民间团体“中华保钓协会”成立

2005年3月，日本政府决定拨款1000万日元，在“冲之鸟”设置灯塔，以此向国际社会明示，日本拥有该岩礁周围200海里水域专属经济区的权利。“冲之鸟”位于琉球群岛以南海域，距离东京1740公里。由于海水长期侵蚀，冲之鸟岛实际上是一块岩礁，涨潮时仅有两块床垫大小的礁石露出水面，高1米多，宽约4.6米。日本认为“冲之鸟”是一个岛屿，可以在其周边200海里设定自己的专属经济区。中国认为那是一块礁石，不是岛屿，不具备专属经济区的条件，中国海洋调查船在那一带从事海洋调查活动也不需要事先向日本有关方面报告。因为《联合国海洋法公约》规定，第一，岛屿应是在涨潮时高于水面的自然形成的陆地区域；第二，不能维持人类居住或其本身经济生活的礁石，不应有专属经济区或大陆架。争议面积21万平方公里三面临的威胁

中印两国关系，围绕边界问题纠葛多年。中印边界问题既是英帝国主义的侵略政策酿造而成，又是印度扩张主义膨胀的结果。它是我国边界问题中最复杂、最难解决的问题。中印边界的现状印视频：中印边界问题克什米尔新疆西藏列城喀喇昆仑山口空喀山口传统习惯线印度主线３.35万平方公里中印边境西段争议地区印度控制区中国张巴里加斯(1900平方公里)班公湖(4400平方公里)阿克赛钦(27220平方公里)印度不丹缅甸泽当林芝墨脱察隅克节朗提斯浦尔北拉吉普尔达旺达东瓦弄传统习惯线麦克马洪线1913、10--1914、7西姆拉会议１９世纪，英帝国完成对印度统治，妄图侵占西藏。辛亥革命后，英策动西藏“独立”，被讨伐未成。１９１３年，英迫中国政府在西姆拉召开“中英藏”会议。会议中，英私下和藏代表换文，秘定“麦克马洪线”为印藏边界线。此后若干年，英印不敢公开。印度第一任总统尼赫鲁不管地图不地图，麦克马洪线是我们的确定边界！竟下令把中国军队从其所谓领土上清除掉印度曾长期以中国为敌。

印前陆军副参谋长辛哈强调：对中国要以进攻手段达到防御之目的。“印度必须建立一支在各方面都适合于在喜马拉雅山区进行作战的战略部队。”加强边界战场建设，实施重兵部署在组建的１０个山地师中有９个部署在边界东段和中段。边境部署空军１１个飞行联队，1个导弹联队，飞机３６７架、导弹１１０枚。修建３０个机场，６０个直升机停机坪，前线停机总容量８００架。印度对华军事战略加强对华核威慑１９９８年５月１１日－１３日，在４８小时内进行５次核试验。印度的布拉莫斯导弹2．周边热点地区爆发冲突或战争会给中国安全带来威胁

朝鲜半岛的问题印巴冲突阿富汗朝鲜半岛的问题二战以来，朝鲜半岛一直是东北亚乃至全球的热点。板门店两边的朝韩士兵

根据美国公布，朝鲜拥有4千吨高质量的可开采铀矿，拥有秘密的核武器计划。拥有足够的材料制造1～2枚核武器。已知朝鲜拥有25～30公斤未被分离的钚，位于宁边的反应堆生产的乏燃料可以提取这些钚。

朝鲜宁边的核反应堆热点—朝核问题朝鲜核问题六方会谈

从２００３年８月开始至今，六方会谈已进行六轮。2007年9月27日至30日在北京举行第六轮第二段六方会谈，达成共同文件，朝同意根据9.19共同声明和2.13共同文件，对一切现有核设施进行以废弃为目标的去功能化。

2007年12月31日以前完成对宁边5兆瓦实验性反应堆、后处理厂(放射化学实验室)及核燃料元件制造厂去功能化。2009年4月，朝鲜决定中止与国际原子机构的所有合作，5月25日-29日，朝鲜五天内连续七次发射导弹，朝鲜5月27日又发表声明，宣布不再受1953年军事停战协议约束。

美国为了“增加对朝鲜的威慑作用”在关岛部署了24架B－52和B－1远程轰炸机金正日：朝鲜要以超强硬对待强硬金正恩：粮食和枪炮缺一不可朝鲜“以超强硬对强硬”朝核问题对中国的影响

从地缘政治的角度看，以朝鲜半岛为中心的东北亚地区是中国安全的致命弱点。历史上，1895年的甲午战争、1905年的日俄战争以及日本侵占中国东北等都在这个地区。新中国成立后，上世纪50年代的朝鲜战争以及60年代中国与苏联的珍宝岛冲突都对中国安全造成极为严重的威胁，改变了中国的发展方向。印巴冲突2006年2月18日，一列从巴基斯坦最大城市卡拉奇出发的旅客列车抵达印度城市穆讷包，然后载着印度旅客返回巴基斯坦，这标志着印巴两国间1965年因印巴战争停运的这条铁路运输线正式恢复运营。2008年12月1日巴基斯坦民众上街游行抗议印度当局指该国涉及孟买连环恐袭

2008年11月27日，印度孟买的泰姬玛哈酒店遭恐怖袭击后发生火灾3．美日强化军事同盟和日本加快军事扩张美国国防部2006年2月3日发布国防指导性文件《四年防务评估报告》，将战略重点从常规战争转向恐怖主义、大规模杀伤性武器和新兴战略对手等领域。报告将中国列为“未来对美国最具军事威胁的国家”

美日强化军事同盟20世纪90年代中后期，日美安全同盟实现了冷战后的“重新定义”：适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“平时”和“日本受到武力攻击时”扩展到“日本周边地区发生事态时”；防卫态势由“对付威胁型”向“地区安保型”转变；主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。2005年2月美日首次在共同声明中具体提到台海问题，并将和平解决台海问题列为美日共同战略目标之一日本加快扩军步伐

中日关系非常重要。友好互利是两国关系发展的主流。但是，无论是从历史的角度，还是从现实和发展的角度，日本对我国安全环境的威胁是一个无争的事实。日本从1874－1931年的57年间，侵略我国数十次日本对我国安全环境的威胁

一是日本与中国战略利益矛盾日趋突出，将中国列为主要潜在对手；二是日本的国防战略由防御性向进攻性转变；三是日本右翼倾向严重，军国主义根基雄厚；四是加强对与我有争议的岛屿和海域的控制。右翼势力活动猖獗，军国主义沉渣泛起东京靖国神社是日本明治时期建立的，那里供奉着东条英机等14名二战甲级战犯和约2000名乙、丙级战犯的牌位。靖国神社已成为日本右翼势力的精神支柱和聚会地。日本前首相小泉每年都去参拜靖国神社日本海上自卫队实力居世界第二日本“金钢”级导弹驱逐舰，上面装备世界上最先进的“宙斯盾”系统。日本国民战争意识增加日本内阁府从1969年开始进行“自卫队、防卫问题舆论调查”，每3年进行一次。这个调查中有一个固定问题，即被调查者是否认为日本有卷入战争的危险。1975年，认为有危险的人占总数的15%；2000年为30.5%；2003年达到43.2%；2006年是45%，加上32.6%的人认为“不能说日本不会卷入战争”，那么，有77.6%的人认为日本面临战争风险。调查显示，日本人普遍认为目前国际上存在着紧张和对立，而且联合国的机能不够健全。具体威胁主要集中在三个方面：一是朝鲜半岛局势不稳定；二是国际恐怖分子活动频繁；三是中国军事现代化和积极的海洋活动。这三个问题是日本人提起国家安全时最为关注的热点4．国际恐怖主义威胁中国安全4．非传统安全威胁中国恐怖主义据不完全统计，自1990年至2001年，境内外“东突”恐怖势力在中国新疆境内制造了至少200余起爆炸、暗杀、纵火、投毒、袭击等恐怖暴力事件，造成各民族群众、基层干部、宗教人士等162人丧生，440多人受伤。

2011年自然灾害频频袭击周边地区，给人的生命和财产安全带来巨大挑战。2011年3月11日，日本地震引发的海啸灾害以及核泄漏事故，因其危害度强、波及范围广而迅速成为举世瞩目的非传统安全问题。2011年7月以来，泰国东北部、北部和中部特大洪灾持续数月。10月，首都曼谷的灾情一度达到“危急的临界点”。除泰国外，受洪灾影响的还有越南和马来西亚等东南亚国家。2011年10月“湄公河事件”凸显航道安全的重要性。2011年9月缅甸政府叫停密松水电站建设，凸显非传统安全问题与传统安全问题的紧密联系。5、其他影响中国安全的不确定因素俄罗斯军事实力雄厚俄是与我接壤边界线最长、历史上侵占我领土最多，纠葛较复杂的国家。１６８９年，《中俄尼布楚条约》割我外兴安嶺以北和贝加尔湖及两侧共７０万k㎡。鸦片战争后，迫我签定１９个不平等条约，割去我东北１００万k㎡和西北５４万k㎡十月革命胜利后，苏联继续蚕食我国领土：

1924年公开支持蒙古独立；

1929年以武力抢占了我黑瞎子岛；1944年以武力侵占我唐努乌梁河地区；

1960年后在黑龙江、乌苏里江主航道中方一侧的700多个岛屿中的600多个强行侵占。目前中俄关系友好，但也存在一些威胁中国安全环境的潜在不利因素俄罗斯有扩张主义的政治文化传统

一部俄国史，就是一部不断向外进行领土扩张的历史。

——留切夫斯基（俄历史学家）历代沙皇，无不侵略成性，在他们统治的近３００年间，以每天１５０k㎡的速度向外扩张，掠夺别国土地１６７０万k㎡。俄罗斯将不可避免地再度强盛起来。

——尼克松蒙古允许美国飞机飞越其领空蒙古国家小，人口少，比较穷，谁给钱就给谁优厚条件，西方有利用此在中俄之间打进一个契子的企图。中亚三国哈萨克和吉尔吉斯和括塔吉克斯坦，除了一点领土问题，其他没有什么问题。

北部湾历史上从来未划界。１９７４年越在谈判中提出以东经１０８°０３'１３″划界，此线距越海岸１４０海里，距我海南岛３０海里，即２／３海域要划给越方。

越南朝鲜、韩国民族分裂主义

黄（东）海域划界之争“天池”争议我国与朝韩海域划界争议与朝鲜有3000平方公里与韩国有18万平方公里我国周边局势东邪日本军国主义阴魂不散韩国大高丽主义搞笑登场西独藏独疆独此起彼伏境内境外遥相呼应北患北极熊：是敌是友？蒙古：往左往右？朝鲜：正耶邪耶？南争南海暗流涌动印度虎视眈眈美国软硬兼施中神通基督教神父空降中原三、和平发展道路与中国周边安全战略选择中国和平发展道路的内涵中国和平发展道路的精髓是，中国既通过争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来促进世界和平；中国主要依靠自身力量和改革创新实现发展，同时坚持对外开放；中国在平等互利的基础上同世界各国开展交流与合作，实现互利共赢、共同发展。中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展。

----温家宝总理在澳大利亚总理霍华德欢迎宴会上的演讲

1、中国的总体外交战略：

在中国的总体外交战略构成中，大国外交（首要）、周边外交（重点）、发展中国家（立足点）外交三位一体、不可分割。睦邻外交政策是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分。（一）中国和平外交政策

“睦邻友好带”不同于“势力范围”，不具有控制性和排他性，易为周边国家接受；

“战略稳定带”不同于“战略缓冲带”，不是将安全危险推给周边国家，体现的是一种共同安全思维，不会引起周边国家的不满；

“经济合作带”不同于“新殖民主义”不是一味追求商品销售市场和能源资源基地，而是追求互利共赢、共同发展，有望受到周边国家的欢迎。

打造周边“三带”，构建周边地缘战略

2、中国周边外交政策的基本目标我国的周边外交政策立足于国家的长远战略利益，具有三个基本目标：一是确保主权与领土完整二是维护周边和平与稳定三是促进地区对话与合作

周边外交政策从总体上服从和服务于经济建设的根本任务，服从和服务于维护和平、促进发展的中国外交宗旨。在与周边各国的交往中，我们注重外交理念的和平性、军事战略的防御性、安全政策的合作性，承认各国的自主性，尊重地区的多样性。(二)周边安全基本战略当前，中国周边安全战略的基本框架是：1、放眼全球：追求中美双赢2、立足欧亚：强化中俄联盟3、东张西望：改善现实环境4、面向大海：兼顾近海远洋5、继往开来：重塑国际格局1、放眼全球：追求中美双赢（1）要以两手对两手，争取双赢，避免双损

（2）要发挥自身优势，扩大共识，减少对抗（3）要突出核心利益，减少美对我解决台湾问题的干涉美国借道双边同盟重返亚洲，在地区安全秩序上正试图构造一个新的安全“雁型安全模式”：领头雁：美国第二梯队：美日、美韩同盟；借势朝鲜半岛的争端，美日韩又在进一步磋商建立三边军事同盟。第三梯队是美国与澳大利亚、泰国和菲律宾等盟国。第四梯队是美国与越南、印度尼西亚、印度的关系。美国雁型安全模式在美国试图塑造的这种亚洲地区安全秩序的第二梯队中，美日同盟被置于首要位置，是美国与亚太地区接触的“基石”。2010年以来，美日、美韩同盟不断强化。此后，美日韩逐步走向三边同盟。在2010年12月初举行的美日韩三边外长会议上，美国国务卿希拉里声称，美国与日本、韩国的条约同盟是数十年来亚洲和平与稳定的基石，而日本与韩国的伙伴关系又有助于这种稳定与合作的三角关系。

第三梯队是美国与泰国、菲律宾、澳大利亚的密切合作。

2010年，美国启动了与泰国的《创造性合作伙伴协议》，与菲律宾签署了《千年挑战和约》。2011年1月，美、菲首次举行两国间的“2+2”战略对话。美、澳于2010年11月8日举行“2+2”会议，双方表示要强化军事与防务合作关系。2011年11月，奥巴马访问澳大利亚宣布，从2012年开始，美海军陆战队将在澳北部达尔文市长期驻扎。

视频：美拟在澳部署B-52意在中国

第四梯队是美国与越南、印度尼西亚以及印度的关系，是美国塑造亚洲地区秩序的最广阔依托。2010年7月，希拉里依次访问阿富汗、巴基斯坦、韩国和越南。越南总理在2010年10月底的东亚峰会上表示，金兰湾将再次开放，与外国海军共享。11月初奥巴马接连访问印度和印度尼西亚，认为，印度是一个像中国那样在未来可以取得经济业绩的巨人。而印度尼西亚则是该地区最大的穆斯林国家，也是美国总统奥巴马的出生地。视频：美欲拉拢印度完成包围中国布局2、立足欧亚：强化中俄联盟（1）将运筹中俄关系放在重要位置（2）构筑欧亚大陆友好中间地带3.东张西望，改善现实