准则、条例学习辅导

《准则》《条例》

——全面从严治党的制度利器AB实现依规依纪治党切实加强党纪监督背景：落实全面从严治党部署65432责任担当缺失管党治党不严纪律松弛党的领导弱化组织涣散1党的观念淡漠党自身存在的问题更加凸显《准则》《条例》坚持以党章为遵循，坚持问题导向，坚持纪严于法、纪在法前、纪法衔接，汲取党建历史经验，把实践成果转化为纪律和道德要求，是落实全面从严治党的制度利器。一、依规治党和以德治党相结合中华民族传统文化历来都讲德法相依、德治礼序，家规族规、乡规民约传承着中华文化的DNA。中华民族历史传统中的“规矩”和崇德重礼的德治思想，也是党规党纪的重要源头。党的先锋队性质和执政地位，更是决定了党规党纪必然要严于国家法律。如果党员都退守到公民的底线上，就降低了党员标准，党的先进性更是无从体现。《准则》强调正面倡导，强调自律，重在立德！《条例》强调负面清单，强调他律，重在立规！

道德高线和纪律底线二、廉洁自律准则：

执政党的道德宣示和行动的高标准

（一）着重体现宣示性共产党员的“四个必须”

ABCD

坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念坚持全心全意为人民服务根本宗旨继承发扬党的优良传统和作风自觉培养高尚道德情操共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰。党员干部如果理想信念动摇，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，最终滑向违纪甚至违法。党员理想信念缺乏

中国县处级公务员素质调查和分析研究河北省原常务副省长丛福奎全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立共产主义精神追求。（二）变“不准”为“自觉”党员廉洁自律规范01坚持公私分明,先公后私,克己奉公02坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事03坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约04坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献

（三）紧扣廉洁自律主题廉洁从政，自觉保持人民公仆本色廉洁用权，自觉维护人民根本利益廉洁修身，自觉提升思想道德境界廉洁齐家，自觉带头树立良好家风党员领导干部廉洁自律规范两次“文化革命”对待中国传统文化犯了相同的错误：倒洗澡水时连同澡盆里的孩子一同倒掉了。三、党纪处分条例：管党治党的尺子和党员的行为底线纪律是党的生命党的纪律保证理想、信念、宗旨，体现优良传统作风，保障路线方针政策。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。刘铁男在法庭的最后陈述“后来放松了要求，价值观出了问题”，利用手中人民给的权力谋取私利，甚至“没认清是在违法还是在违纪”。全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，纪在法前，使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

（一）尊崇党章，细化纪律细化党员“负面清单”BDFACE政治纪律廉洁纪律工作纪律组织纪律群众纪律生活纪律（二）突出政治纪律和政治规矩【政治纪律“负面清单”】《条例》针对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领等行为作出处分规定。将“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”列入，规定该类行为情节严重的，给予开除党籍处分。任志强拥有3700多万微博粉丝，经常通过网络、讲座等方式，在公开场合发表资产阶级自由化、反对四项基本原则、反对党的改革开放决策的言论。对于“八荣八耻”任志强说“一条都不符合现代的价值”；对于“我们是共产主义接班人”这一教育了几代人的信仰，任志强说被这口号骗一骗就是几十年；任志强还曾经说“雷锋是一剂麻醉剂”。能在朋友圈妄议中央大政方针吗？《中国纪检监察报》头版2015年12月18日文中报道，东部某市公安局副局长、中共党员吴某在微信“朋友圈”转发了一篇文章，并发表评论大肆抨击、公然否定“一国两制”，由于吴某社会关系广、朋友杂，其观点被广泛转发，造成恶劣影响。吴某因为“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”这一行为，受到纪律处理。【组织纪律“负面清单”】《条例》68条规定：党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。三点说明

ABC针对的仅是党员领导干部“违反规定”是指违反2002年《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》的有关规定。组织参加老乡会、校友会、战友会与组织参加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事。（三）纪严于法，纪法分开【生活纪律“负面清单”】《条例》规定：违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。旧话重提2008年10月29日晚，11岁女孩为深圳海事局党组书记林嘉祥指路，却被卡住脖子强行往男厕里拖。面对女孩父母斥责，林嘉祥叫嚣“我是交通部派来的，级别和你们市长一样高……”。深圳警方结论林嘉祥在此事件中的所作所为尚不构成猥亵儿童等违反治安管理行为；但是作为党员领导干部和国家公务人员，醉酒后对未成年女童做出双手搭肩不当动作，使陈小朋友受到惊吓，心灵受到伤害，属于在公共场所举止失当、行为不检，且在被陈小朋友父母质问过程中态度恶劣、出言不逊，社会影响很坏，建议由有关部门作出处理。

11月3日，交通运输部党组决定：撤销在社会上造成极其恶劣影响的林嘉祥党内外职务。深圳警方给出结论首先1交通部党组做出处分决定然后2对林嘉祥事件的处理程序：违背社会公序良俗！

放在今天怎么看？？

（四）集合最新实践成果《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反“四风”等方面的要求转化为纪律条文。【廉洁纪律“负面清单”】大吃大喝超标准、超范围接待；滥发津贴补贴、奖金；违规配备使用公车；违规接受宴请或旅游、健身、娱乐等活动；收受超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡；违规持有会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或出入私人会所。用纪律保障党的宗旨突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定。透视：宗旨意识不强国务院参事、中科院可持续发展战略研究组组长牛文元称：2011年，中国平均每天发生群体事件500起。从频发高发的群体事件中反应出一些党员干部漠视人民群众权利，方法简单粗暴甚至侵害群众利益。《条例》108条规定:有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。【群众纪律“负面清单”】（一）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的；（二）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；（三）对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的；（四）弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的。沈培平：

上访者不管有罪没罪都要判！

链接：沈培平在任期间，一直备受争议。最具争议的是2010年沈培平强势推行普洱旧城改造工程，这项涉及1812户居民的拆迁项目，存在补偿过少、程序非法等问题，百余居民状告普洱市政府。针对此事，沈培平竟然模仿日本人的语气说话：“同意搬迁的