一 新中国初期的政治建设

专题四现代中国的政治建设与祖国统一

专题概览本专题主要讲述新中国政治建设的曲折历程和争取祖国统一的基本方略与实践。1.1954年我国确立了三大制度,即人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。这三大制度构成了中国社会主义民主政治的基本内容。2.“文化大革命”期间,国家的政治制度遭到严重破坏。中共十一届三中全会后,国家政治建设步入健康发展的轨道,并取得了重大成就。3.“一国两制”构想的提出,为实现祖国统一奠定了理论基础。香港、澳门的回归,丰富了“一国两制”的理论和实践,海峡两岸关系取得重大进展。一新中国初期的政治建设课前预习随堂训练课堂探究情境导入情境导入

1945年,黄炎培访问延安时说:“我生六十多年,耳闻的不说,所亲眼看到的,真所谓‘其兴也勃焉,其亡也忽焉’。一人、一家、一团体、一地方乃至一国……大凡初时,聚精会神,没有一事不用心,没有一人不卖力……政怠宦成……人亡政息……求荣取辱……总之,没有能跳出这个周期率。”毛泽东回答:“我们已经找到了新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”这段对话也被称为“窑洞对话”。思考:新中国成立后我国的民主政治建设取得了哪些重大成就?我国民主政治建设有哪些特点?课前预习课标要求:述中华人民共和国成立的史实,阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善,认识我国民主政治的特色。通史坐标:概念解读:1.新民主主义社会:新民主主义社会是一个过渡时期,是过渡到社会主义的准备阶段。从1949年10月新中国成立到1956年社会主义改造基本完成,社会主义制度基本建立,中国社会的性质是新民主主义社会。2.民族区域自治:是新中国解决民族问题的基本政策。实行民族区域自治,体现了国家坚持实行民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则,体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素、历史因素与现实因素的统一。民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础。3.人民代表大会制度:是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关,与西方的三权分立制度有着本质的区别。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。知识梳理一、中国人民站起来了1.新中国成立的条件(1)军事条件:三大战役后,人民解放战争即将胜利。(2)政治条件:中共七届二中全会召开。①召开时间、地点:1949年3月,在河北平山县西柏坡召开。②内容:指出党的工作必须由乡村转移到

,以恢复和发展生产为一切工作的中心;确定了全国胜利后中国共产党在政治、经济、外交方面的基本政策,以及中国从农业国转变为工业国、从

社会转变到社会主义社会的总任务。(3)准备工作:1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。①通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,规定中华人民共和国为新民主主义即

的国家,实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。②大会选举产生了中央人民政府委员会。城市新民主主义人民民主主义2.新中国成立:1949年10月1日,开国大典标志着中华人民共和国成立。3.新中国成立的意义(1)结束了帝国主义、封建主义和官僚资本主义长期压迫和剥削中国各族人民的历史,使半殖民地半封建的中国成为真正具有

的国家。(2)建立了以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主政权。(3)为国家政治建设的逐步开展奠定了牢固的基石。中国历史从此进入了一个新纪元。【特别提示】

《共同纲领》规定了国家性质,规定了国家各个方面的基本方针和政策,具有临时宪法的性质。其体现了新民主主义原则,是新中国新政府的施政纲领。二、开创政治建设新阶段1.人民代表大会制度的确立(1)条件:地方各级人民代表大会的召开,为全国人民代表大会的成立奠定了法律基础和组织基础。独立主权(2)确立标志:1954年9月,第一届

大会第一次会议在北京隆重举行。2.1954年《中华人民共和国宪法》(1)通过:1954年9月第一届全国人大一次会议通过。(2)内容①宪法规定中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。②中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。③全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关,一律实行

。④规定了公民的基本权利和义务,确立了新中国向社会主义过渡的方向和途径。(3)两大原则:

原则和社会主义原则。全国人民代表民主集中制人民民主(4)性质:新中国第一部

类型的宪法。(5)意义:开创了中国

的全新阶段。3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(1)初步形成:1949年第一届中国人民政治协商会议。(2)确立:1954年12月,中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次会议上成为国家的一项基本政治制度。(3)完善:1956年中国共产党提出与民主党派实行“

”的方针。这一方针受到各民主党派的拥护,人民民主统一战线进入一个新的发展阶段。三、民族区域自治制度的确立1.原因(1)以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面。(2)为保证祖国的统一和各民族的团结,保证各民族的平等地位和共同发展。社会主义人民民主长期共存,互相监督2.确立:1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定,各少数民族聚居的地区,实行民族区域自治。1954年通过的《中华人民共和国宪法》,正式确认民族区域自治是新中国的一项

制度。3.实施:到1958年,

自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区和宁夏回族自治区先后成立。1965年,

正式成立。基本政治西藏自治区内蒙古基础验证一、请背写我国三大政治制度的创立和完善过程,并说出我国民主政治的特色,检验自己对教材知识的预习效果。二、阅读材料,思考问题。材料一

马克思提出国家一切权力归属于广大劳动人民。(1)思考:新中国对材料中思想的实践主要体现在哪一制度上?地位如何?答案提示:人民代表大会制度;是我国的根本政治制度。材料二在人民代表大会制实行后,中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会的职权,从此以后它作为独立的统一战线组织将继续存在,并须在一切必要的地方设立地方组织,其名称可沿用“中国人民政治协商会议”。——《全国统战工作会议关于人民代表大会制实行后统一战线组织问题的意见》(2)思考:人民代表大会制度实行后,中国人民政治协商会议的性质发生了什么样的变化?职能是什么?答案提示:变为统一战线组织(或由立法机构变为协商机构);行使政治协商和民主监督职能。课堂探究探究点一人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度【探究素材】材料一

“……根据我们的民主集中制,①中国人民把政权掌握在自己的手里,而人民又确确实实有了一个集中行使立法权和行政权的最高权力机关。这是理论与实际一致的一种制度。”注:①反映出人民代表大会制度。材料二

究竟是一个党好,还是几个党好?②现在看来,恐怕是几个党好。不但过去如此,而且将来也可以如此,就是长期共存,互相监督。——毛泽东《论十大关系》注:②反映出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。【探究问题】(1)材料一体现的是什么政治制度,这一政治制度有哪些特点?(2)根据材料二,毛泽东是在什么情况下提出“长期共存,互相监督”的?人民政协的职能发生了什么变化?【探究结论】

(1)人民代表大会制度。特点:①民主集中制原则;②人民选举代表,一切权力属于人民;③统一管理国家事务。(2)情况:1956年,社会主义制度在中国基本确立。变化:由代行全国人大职权,变为统一战线组织,主要职责是政治协商、民主监督和参政议政。【知识拓展】人民代表大会与人民政协的比较人民代表大会人民政协区别性质是我国人民行使国家权力的机关是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织职能是国家权力机关,具有立法权、决定权、任免权和监督权履行政治协商、民主监督和参政议政的职能产生方式人大代表是由民主选举产生的政协委员是通过民主协商推荐产生的联系①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求,是中国特色社会主义民主的重要形式②都有利于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率③在人民代表大会制度建立之前,人民政协代行全国人大职能开展工作,为人民代表大会制度的建立和国家各项工作的开展提供了政治保障探究点二民族区域自治制度【探究素材】材料一

1957年3月25日,周恩来说:“中国如果采取联邦制,就会在各民族间增加界墙,增加民族纠纷。因为①我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区,有些地区……汉族都占很大比重,若实行严格的单一民族的联邦制,很多的人就要搬家……所以我们……要实行民族区域自治的政策。”注:①反映出民族区域自治的政策符合中国的国情。材料二

为庆祝西藏和平解放50周年,中央代表团代表中央人民政府在拉萨向西藏自治区赠送“民族团结宝鼎”。宝鼎周围的浮雕分别为“签订十七条协议”“民主改革”“川藏、青藏公路通车”“毛主席派人来”“②腾飞的西藏”“③全国各族人民大团结”的历史性画面。——《中国青年报》注:②有利于当地经济发展。③促进民族团结。【探究问题】(1)从材料一分析,我国考虑实行民族区域自治政策的原因有哪些?(2)根据材料二及所学知识,指出实施民族区域自治的意义。【探究结论】(1)由我国各民族发展的历史和国情所决定;实行民族区域自治,有利于民族团结和社会稳定。(2)满足了少数民族当家做主的愿望,对实现民族平等,保证国家统一和民族团结具有重要意义。调动了各族人民建设中国特色的社会主义的积极性,对国家富强和各民族地区的经济发展产生了重要影响。随堂训练编者选题表知识点题号易中中国人民站起来了1开创政治建设新阶段2、34民族区域自治制度的确立5综合6一、选择题1.(2016北京海淀期末)下表为第一届中国人民政治协商会议全体会议各方参会代表组成情况,此表最能说明的问题是(

)会议总代表662人党派代表165人人民解放军代表71人团体代表235人区域代表116人特别邀请人士75人A.政协会议具有广泛的代表性,代表全民意志B.走社会主义道路是中国历史发展的必然选择C.中国共产党在政治协商会议中居于领导地位D.政治协商会议代表是由全体公民选举产生的解析:A由表格中各方参会代表组成情况来看政协会议的与会人员涉及多个领域,具有广泛代表性,反映了全体人民的意志,A项正确;这次政协会议确立的国家性质是新民主主义国家,而不是社会主义社会,B项错误;材料中体现不出中国共产党的领导地位,C项错误;材料中仅体现出政协代表的人员构成,体现不出其产生方式,D项错误。解析:C由材料中“人民当家做主”“人民的主体地位”可以判断指的是人民代表大会制度。1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议制定了新中国第一部宪法,正式以国家根本大法的形式确立人民代表大会制度,人民代表大会制度以人民当家做主为宗旨,C项正确。2.(2016驻马店期末)2015年3月,习近平在某次全国代表大会上强调“中国梦归根结底是人民的梦,坚持人民当家做主,坚持人民的主体地位是实现中国梦的必然要求”。下列最能体现该讲话主旨的制度是(

)A.多党合作的政治协商制度B.民族区域自治制度C.人民代表大会制度D.“一国两制”解析:B1954年,全国人民代表大会召开后,中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会职权,但政协作为统一战线组织继续存在,成为各民主党派和爱国民主人士参政、议政的舞台。它的主要职能是政治协商和民主监督。故选B项。其他三项均与题干史实不符。3.新中国成立之初,“政协”一直作为“临时国会”而发挥作用;其退居为“协商机构”是在(

)

A.《共同纲领》失效后 B.1954年全国人大召开后C.三大改造胜利完成后 D.1956年中共八大召开后解析:C依据所学知识可知1954年宪法体现了社会主义和人民民主两个原则,题干中的“广泛征求意见”“全民讨论近三个月”等关键信息体现了人民民主原则,而社会主义原则无法体现,故排除A项,C项正确;标志着社会主义制度在中国建立的是1956年底社会主义三大改造的基本完成,B项排除;题干未涉及政治协商制度,排除D项。4.为了制定1954年宪法,党和政府广泛征求意见,当时全民讨论近三个月,最后由宪法起草委员会整理的意见共138万条。材料说明1954年宪法(

)A.体现了社会主义原则B.标志着社会主义制度的建立C.体现了人民民主原则D.落实了多党合作和政治协商制度解析:B民族区域自治制度是中国共产党实行的民族政策,A项错误;在缺乏召开全国人民代表大会条件的情形下,1949年代行全国人大职能的中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》具有临时宪法的效用,其中最早规定了民族区域自治制度,B项正确;1954年宪法是第一部社会主义类型宪法,延续了民族区域自治制度,不是最早,故C项错误;1982年宪法也不是最早规定的,故D项错误。5.(2016宿迁期末)“各少数民族聚居的地区,应实行民族的区域自治,按照民族聚居的人口多少和区域大小,分别建立各种民族自治机关。凡各民族杂居的地方及民族自治区内,各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。”最早作出这一规定的法律文献是(

)A.1912年的《中华民国临时约法》B.1949年的《中国人民政治协商会议共同纲领》C.1954年的《中华人民共和国宪法》D.1982年修订的《中华人民共和国宪法》二、非选择题6.中国人对民主政治的