XXX法院案件管理系统建设方案

XXX法院案件管理系统建设方案目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"\h第一章项目概述 5\o"CurrentDocument"\h1.1建设背景 5\o"CurrentDocument"\h1.2建设目标 5\o"CurrentDocument"\h1.3建设内容 6\o"CurrentDocument"\h第二章现状与需求 72.1现状分析 72.1.1审判业务现状 7\o"CurrentDocument"\h2.1.2网络现状 8\o"CurrentDocument"\h2.1.3应用系统现状 8\o"CurrentDocument"\h2.2业务功能需求分析 9\o"CurrentDocument"\h2.2.1案件流程管理 收案立案 分案移送 庭前准备 开庭评议 结案归档 上诉移送 其他 14\o"CurrentDocument"\h2.2.2执行业务管理 财产査明 强制执行措施 司法制裁/强制限制 执行信息 18\o"CurrentDocument"\h2.2.3期限管理 初始期限确定 期限变更 期限跟踪 期限警示 20\o"CurrentDocument"\h2.2.4文书制作 文书模板管理 文书生成 21\o"CurrentDocument"\h2.2.5风险评估 风险定义 风险识别和评估 风险预警 23\o"CurrentDocument"\h2.2.6査询跟踪 23\o"CurrentDocument"\h2.2.7统计分析 23\o"CurrentDocument"\h2.2.8司法统计 报表清单 功能要求 2与最高院司法统计接口 27\o"CurrentDocument"\h2.2.9诉讼材料同步数字化系统 2缺省卷目定义 2卷目生成 2数字化扫描 2组卷编目 2信息著录 2提交归档 29\o"CurrentDocument"\h2.2.10审判流程节点管理系统 2流程节点定义 3节点预警 3节点冻结和解冻 3节点流转 3流程节点与业务功能集成 3流程节点展示 3查询统计 34\o"CurrentDocument"\h2.2.11案件评查管理系统 35概述 3评査方案设置 3案件选取 3评查结果 37\o"CurrentDocument"\h2.2.12案款管理系统 38概述 3到帐管理 3退款管理 3不明款管理 3票据管理 40退票管理 40査询统计 40\o"CurrentDocument"\h2.2.13司法鉴定管理系统 4委托申请 4审査立案 4办理委托手续 42结案 42退卷宗 4案件归档 4査询统计 4机构管理 43\o"CurrentDocument"\h2.2.14涉诉（执）信访管理系统 4信访登记 4信访办理 4交办跟踪 4终结案件管理 4甄别案件管理 4信访查询 4统计分析 4 数据接口 46\o"CurrentDocument"\h2.2.15数据中心建设 4数据中心规范制定 4数据中心模型设计 4数据采集 4数据中心监控 47\o"CurrentDocument"\h2.2.16数据分析研判系统 4动态预警分析 4多维分析 4关联案件分析 4批量案件监控 4案件发展趋势分析 50\o"CurrentDocument"\h2.2.17案件库査询系统 50数据采集 50分类查询 50组合查询 5智能查询 5全文检索 5主题分析 5数据回溯 52\o"CurrentDocument"\h2.2.18质量效率评估系统 5指标体系定义 5评估方案定义 5评估对象定义 5数据采集 5数据维护 5执行评估 5分析展示 5统计报表 5基础数据定义 56\o"CurrentDocument"\h2.2.19网上审批平台 56\o"CurrentDocument"\h2.2.20警示提醒 5短信提醒 5网上警示提醒 57\o"CurrentDocument"\h2.2.21数据交换接口要求 57\o"CurrentDocument"\h2.2.22应用整合要求 59\o"CurrentDocument"\h2.2.23系统管理 5流程定义 60代码表维护 60操作日志管理 60角色管理 60用户管理 60第一章项目概述1.1建设背景目前全省法在应用的《法院综合信息管理系统》（主要内容为案件信息管理系统），因2003年以后就没有启动大版本的升级改版，已经不能满足实际工作的需要，与全国信息化领先法院存在着较大差距。因此，拟尽快开发出一套符合全省法院需求的案件信息管理系统替换老系统，并与其它系统（数字审委会系统、司法政务系统、电子档案系统、科技法庭系统、量刑辅助系统和执行司法查控系统等）集成整合为一套功能齐备、操作便捷的法院综合办案办公平台，为全省法院的各项工作提供强有力的科技支撑。1.2建设目标一是按照''统一为本、兼顾现状、管用有效、节约资源"的原则，将高院、中院、基层法院审判业务的基本流程统一起来，实现全省法院审判工作"全业务、全流程、全覆盖'‘的跟踪、管理、监督和绩效考核。要根据各级、各地法院的业务管理特点，具备多元、灵活、能够自定义的流程、管理、监督配置方案。要具有开放性和前瞻性，并允许与各级、各地法院个性化的管理系统互联互通，能够满足与最高人民法院业务系统的互联和信息共享。二是以“信息共享"和"业务联动"为目标，依托全省法院的计算机专网，建设省、市两级法院案件信息数据中心，推进法院之间审判信息的传输、交换以及共享信息资源的应用，实现各级法院之间的业务联动，使全省法院审判工作形成一个规范的、有序的、共享的整体，达到规范执法行为、服务科学决策、支撑绩效考核，全面提升案件管理水平和保证案件质量和效率的目的。三是按照“应用一体化"的要求，以案件信息管理系统和全省数据为基础，实现法院业务的全面综合管理，实现绩效考核与全省法院数据的智能分析展示。通过审判动态分析、办案质量分析、审判效率分析、执行线索分析、发展趋势分析、关联分析等量化数据分析，满足审判工作中流程管理和实体管理的需要，为科学决策和法院队伍建设提供翔实的数据决策支持，使全省法院的审判和执行工作'‘又好又快'‘地发展。1.3建设内容开发案件信息管理系统。以各类案件全部进入系统为前提，以实现案件信息高度化集成、系统化管理、综合化应用为构建目标，大力完善案件信息系统整合功能。在案件信息纳入方面，全省法院所有案件，即受理的一审、二审、申诉申请再审、再审案件，以及交办释明、诉前调解、减刑假释、执行、司法委托、涉诉信访等案件，均应进入系统，并实行有效管理，以确保案件信息的综合性、全面性。在案件信息系统整合方面，以有利于规范案件办理和有利于案件管理为价值取向，以最大限度满足各级各层人员的办案需求为工作目标，在兼顾案件承办需求多样性、案件管理需求全面性的基础上，按照删繁就简的原则，对所有案件信息进行关联度梳理、系统化集成，尤其要对审判系统与政务系统、审判系统与各分系统、政务系统与各关联系统，以及内网系统与外网系统功能进行优化整合，着力剔除无现实需求的数据，及时补充实务急需的信息，以期增强案件信息的准确性、实用性、系统性和多元应用性，切实发挥案件信息在案件管理调控中的基础性作用。建设省、市两级法院案件数据中心。以案件信息管理系统为基础建立省、市两级法院的案件信息数据中心；并基于数据中心开展数据分析研判、案件查询以及质量效率评估。进一步提升评估的科学性和准确性，进而达成对各业务部门和法官审判绩效客观评价的目标。归纳起来，本项目是开发适合XX全省各级法院需要的案件信息管理系统。投标费用应包含：软件开发费用，软件安装、调试、培训费用，数据迁移费用，其他应用整合集成和接口开发费用等。并提供18个月的质量保证期。第二章现状与需求2.1现状分析2.1.1审判业务现状法院是我国宪法规定的审判机关，依法独立享有审判权，其他任何组织和个人均不享有此权利。法院是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要力量，担负着解决社会矛盾纠纷，实现公民权益救济，维护国家秩序和惩罚违法当事人的重要职责。按照我国法院组织法的规定，XX省法院由三级法院组成：包括1个高级人民法院，13个中级人民法院和113个基层人民法院，在编人员17000余名。依法审判案件是法院工作的核心内容，其他一切业务均围绕其展开。按照我国现有的法制体系和规定，法院受理的案件包括刑事、民事、行政、赔偿确认、赔偿、申诉审查等多种类型，涉及到了社会生活的方方面面，反映出了国家和公民各不相同的利益诉求。一个案件从递交诉讼材料或者移送卷宗材料开始，经过审查、分案、审理、宣判、送达、结案、归档、执行等一系列过程，才能最终完成案件审理过程。依照法律规定，案件在一审法院作出裁判后，当事人或人民检察院有权依法提出上诉或抗诉；凡上诉或抗诉案件，由中级或高级人民法院审理。对于一审或二审生效裁判，当事人或人民检察院如果确有证据证明原审程序违法或原审裁判错误，可以依法向上一级法院申诉或抗诉；法院发现错误的，也可依职权启动审判监督程序进行再审。案件生效后，由人民法院负责案件的执行工作。按照法院业务的分工，法院内部设立了立案庭、刑庭、民庭、行政庭、审监庭、赔偿办等庭室机构，分别根据案件所处的不同阶段负责不同的业务，同时通过审判委员会对审判业务进行统一领导；依照三大诉讼法规定，各级法院根据案件的大小影响和具体情形，案件一审的管辖上有所不同。具体来说，基层人民法院管辖普通的第一审案件，中级人民法院管辖反革命、危害国家安全一审案件、可能判处无期徒刑、死刑的刑事一审案件、涉外一审案件以及最高人民法院确定由中级人民法院管辖的一审案件，高级人民法院管辖在全省有重大影响的第一审案件。2.1.2网络现状全省各级法院均已经建成局域网，局域网与因特网物理隔离，相互间通过法院专网实现广域互联。同时，法院已通过专线把派出人民法庭接入了法院专网。XX法院三级专网系统是省高级人民法院机关局域网（中心节点）连接全省各中级人民法院局域网（二级分支节点），再由全省各中级人民法院局域网（二级分支节点）连接到基层法院局域网（三级分支节点）的网络系统。法院三级专网是实现法院之间的计算机网络广域互联、数据交换、视频会议、庭审信息传送等功能的重要网络传输平台。通过三级专网系统，全省法院各法院可以与已经接入法院系统专网的全国各法院实现广域互连。2.1.3应用系统现状XX法院通过多年的信息信息化建设，已形成了覆盖立案、审判、执行、行政后勤管理、司法政务管理等全方位、全流程、多角度、规模完整的网络应用系统，在审判实务、综合管理上发挥着重要作用。主要的应用系统包括：C1）南京大学开发：法院综合信息管理系统（主要的内容是案件信息管理系统及质效评估系统，以下简称"法综系统"）；（2） 南京通达海公司开发：办公和司法政务系统、司法查控系统、刑事规范化量刑辅助系统、档案管理系统、省院内外网站等；（3） 南京航星公司和北京华夏科技公司开发：科技法庭系统。（4） 南京地区法院：除科技法庭以外，都是通达海公司开发的各类应用系统。通过数据接口的方式与省院实现数据交换。目前存在的主要问题是：现有的所有应用系统中仅法综系统还采用C/S架构，其技术落后，功能简单，界面简陋，且多年没有大的改进。在功能设置、用户体验和升级开发等方面，均大幅落后于全国信息化领先法院，是我省法院信息化的薄弱环节，已远远不能满足实际工作需要。因此，法综系统（即案件信息管理系统）必须在B/S技术架构上全部重新开发，并和现有的其它应用系统整合。2.2业务功能需求分析通过对招标文件业务需求的分析，我们可以将本项目的业务功能需求分为两大类型：（一） 是以审判业务工作为核心，重点突出以案件为管理对象，以各层级法官为服务对象，以公正与效率为追求目标，实现对案件信息（实体和程序信息）的全方位、全过程、全覆盖管理。主要包括：案件流程管理、执行业务管理、期限管理、风险评估、案件评查、诉讼卷宗同步数字化、审判流程节点管理、司法鉴定，诉讼费管理、案款管理、裁判文书辅助制作、警示提醒、网上流转审批等。（二） 以审判业务管理产生的案件信息为基础建立省、市法院数据中心，并进行数据分析利用，为各层级法官提供辅助决策。包括：数据中心建设、数据分析研判、案件库查询、质量效率评估等。2.2.1案件流程管理系统以案件流程节点为导航，以一线法官为服务对象，实现各类案件从立案、审理、执行、结案、归档、上诉移送等审判执行流程环节的全过程管理。收案立案采集案件基本信息、诉讼主体、诉讼材料等信息，进行当事人身份甄别、确定案件性质和案由分类、锁定标的额并计算诉讼费等。同时自动生成立案审批表、案件受理通知书、应诉通知书、举证指南和诉讼风险提小等法律文书。收案登记：登记各类案件的基本信息。包括：基本信息、当事人信息、审查信息。基本信息如：案由、案件来源、管辖依据、受理费、案件特征的信息；当事人信息如：诉讼地位、名称(姓名)、身份证号(代码)、地址、年龄等。审查信息为案件的立案审查、立案审批信息。系统应支持①从二代身份证读取自然人信息；②从工商信息库读取法人信息；③从法院的案件当事人中读取信息；立案审批：不能直接立案的案件，必须经领导审批同意后，才能立案。审批必须通过网上审批来实现。立案：对案件进行正式立案编号，立案时应保证案号连续。不予受理：对于法院决定不予受理、驳回起诉等不立案的案件；案件复制：案件复制是以本案为模板，复制生成新的案件。仅限同类型案件复制。系统迎提供批量复制的功能，即本案同时复制多个同类型的新案件。案件删除：用于删除登记、收案、立案状态的案件。分案移送并管理相应的法律文书并管理相应的法律文书通过自动分案和动态调整相结合，将案件分派到相应的审判业务庭、合议庭及承办人。系统提供案件关联情况、人案配比情况、法官收结存信息等供分案参阅。分案：即确定案件的审判组织。对于组成合议庭进行审理的案件，包括确定案件的审判长、承办人、合议庭成员、书记员。对于不组成合议庭审理的案件，确定案件的独任法官。分案时可采用自动分案和手工分案。在实现随机自动分案的基础上，允许承办部门在经过审批的情况下，根据实际情况设立随机分案具体方案。移送：案件移送时，必须设定承办部门。确认移送案件后，承办庭室即可接收案件。接收：承办庭室从网上接收案件并反馈立案庭。庭前准备提供证据交换、保全及调查、开庭排期、通知送达等方面的功能，为开庭做准备。证据交换：证据交换是人民法院在审理民事案件时，根据当事人的申请或对于证据较多及复杂疑难案件，于答辩期满后，开庭审理前在审判人员的主持下，双方当事人将能够证明各自主张的所有证据进行交换。如在期限内不提出相关证据，则被视为放弃举证权利，从而固定、限制或撤销部分证据，明确案件争议焦点的诉讼活动的总称。系统以一次证据交换为记录进行管理。开庭排期：对案件进行开庭排期，确定开庭日期及法庭，并管理相应的法律文书。回避处理：对案件审理过程中的回避处理情况进行登记，并管理相应的法律文书。管辖处理：对案件审理过程中的各种管辖及法院处理结果进行登记，保全管理：处理案件的诉讼保全和先予执行。担保管理：以某一担保人的一次担保行为或对某一担保人采取执行措施行为作为一个记录单位。开庭评议通过庭审过程向导、证据展示、庭审记录、音视频文件挂接等支持法官的开庭活动。开庭记录：以一次开庭为记录单位，管理开庭的庭次、法庭、开庭事项、开庭地点、是否公开、开始时间、结束时间、到庭和未到庭的当事人和代理人，证人，旁听的人数、庭审笔录等。并能够和数字法庭进行对接。控辩意见：登记案件控辩意见信息。证据认定：证据管理将详细描述证据(起诉证据和审判证据)的名称、证据类型、原物原件、取证时间、取证地点、取证渠道、举证人、举证日期、收证人标识、收证人、有利方、证据事实、委托鉴定、交换日期、交换主持人标识、交换主持人、质证情况、质证庭次、是否认证、当庭认证、证据采纳/不采纳理由、反证索引等。另一方面，证据管理将为有效的证据形成证据链条供参考，为裁判文书中“查明事实部分"的内容提供依据。犯罪对象：管理刑事案件的犯罪对象类型、计量单位及数量等。犯罪事实：管理刑事案件的犯罪事实。包括：事实描述、被告人、犯罪对象、指控罪名、被害人、做案时间、作案地域、作案场所、轻伤人数、重伤人数、死亡人数、残疾人数、犯罪后果、证据以及证人等信息。案件合议：案件合议管理主要是对每一个案件作出合议安排，并给每一个合议庭成员掌握，这样每一个合议庭成员就可以合理安排自己的工作，合议时记载合议笔录(甚至可录制合议视频或录音)。审委会讨论：以一次审委会会议为记录单位，管理审委会的类型、讨论日期、审理报告、参加人员、讨论意见、多数人意见、讨论结果及笔录。文书制作：搜索法律法规和司法解释，参考同类型案件，制作裁判文书。系统采集案件审理过程中心形成的信息，套用标准裁判文书模板，自动生成裁判文书框架，减少法官重复性的工作。宣判送达：提供对案件宣判、送达活动的记载；跟踪送达后的上诉(抗诉)情况及后续案件处理情况；结案归档结案登记：登记案件的结案信息，如结案信息，结案案由、结案日期、结案方式等。视不同案件类型为结案信息、办案期限、裁判文书、审理报告等信，息、O结案：确认结案并计算案件审理时间、案件状态等。案件结案时，系统需做必填项检查，检查不通过无法结案。案件结案后，除系统管理员外将无法回退该案件。提交归档：对案件的档案类型、案件类型、密级、保管期限进行登记，并确定档案的正副卷册数，立卷部门、立卷人、归档日期等案件的相关详细信息，填写完成后将案件提交的档案室。系统应按档案管理系统的数据接口提交归档信息并接收档案系统反馈的信息。上诉移送生效：登记案件的生效信息。如一审生效、后审生效、不生效，生效日期，生效统计。针对被告人，需要对被告人的生效信息进行登记管理。上抗诉：管理案件的上诉诉信息。如：上抗诉提起信息、退卷信息、生效信息。提起信息：原审法院登记的提起上抗诉情况，将案件报送至上级法院的基本情况；退卷情况：上级法院将上抗诉处理完毕后，将案件退回原审法院，由原审法院登记二审案件的基本情况；生效信息：原审法院登记本案的生效信息；赔确复议：用于赔偿确认案件，当事人对赔偿确认申请不予受理决定申请复议的情况。赔确申诉：该功能用于赔偿确认案件中，当事人对不予确认裁定进行申诉的情况。刑罚报核：刑事案件对应判处被告人死刑、死缓的案件需要报最高院复核。对于判处被告人法定刑以下刑罚的案件，需要报省高院复核。其他办案日志：案件办理过程自动形成办案日志。用户可以根据需要设定哪些办案节点(活动)形成日志，并允许用户进行查询和对外发布。适用程序变更：管理适用程序变更并相应调整审限。中止诉讼(执行)：以法院决定对某一案件进行一次中止诉讼(执行)行为作为一个记录单位。暂缓执行：以法院决定对某一案件进行一次暂缓行为作为一个记录单位进行管理；批办记录：以领导一次批办记录行为作为一条记录进行管理。销案处理：因各种原因导致案件无法审理时，提供销案处理。合议庭设置：提供审判组织成员变更审判组织成员及变更原因。司法建议：对司法建议信息进行登记。如建议对象、提出日期、建议书，案件信息，填写反馈日期、反馈意见等相关信息，填写完成后保存。当事人变更：管理各类案件的当事人或涉案人。包括：原被告、被害人、赔偿复议机关、债权人、管理人、代理人、案外人、妨碍诉讼人等。以一次变更行为作为一个记录单位进行管理送达管理：将送达纳入计算机管理范畴，一案件各项送达工作可有据可查，明确记载案件各种送达的方式，可采取或尝试确立新型的送达方式(如通过数据交换交互至外部网站发布送达公告，或通过邮件方式，以接收人的邮件回执为送达依据等)；二可以直接体现送达人员的工作量。2.2.2执行业务管理财产查明调査：承办人在执行中有权向被执行人、有关机关、社会团体、企业事业单位或公民个人，调查了解被执行人的财产状况，对调查所需的材料可以进行复制、抄录或拍照，但应当依法保密。传唤：为查明被执行人的财产状况和履行义务的能力，可以传唤被执行人或被执行人的法定代表人或负责人到人民法院接受询问。查询存款：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位查询被执行人的存款情况。搜查：承办人依法搜查时，对被执行人可能存放隐匿的财物及有关证据材料的处所、箱柜等，经责令被执行人开启而拒不配合的，可以强制开启。悬赏执行：对被执行人或其法定代表人(负责人)下落不明，或者被执行人隐匿、转移财产的，人民法院可以采取公告悬赏的方式进行查找。在案件执行中发布悬赏公告，须由申请执行人向人民法院提出申请。人民法院不得依职权发布悬赏公告。司法审计信息：司法审计，指法院在执行过程中，针对依法成立的公司法人及非公司法人企业、其他组织的被执行人，运用审计监督方法，对反映其履行义务能力的全部资产、负债、权益等财产状况进行强制审查，为法院采取其它强制措施提供依据的一种特殊的执行财产调查方法。为一个记录单位。为一个记录单位。为一个记录单位。为一个记录单位。强制执行措施强制执行措施包括：査封、扣押、冻结、划拨、强制管理、评估、拍卖、变卖、以物抵押、扣留/提取、强制迁出/退出、其他强制措施等；查封管理：以法院针对某一被执行人的一次查封(续封、部分解封、效力消灭)行为作为一个记录单位。如果这个案件存在查封信息，则必须在录入结案信息前添加与该查封信息其对应的效力消灭信息，且只允许添加一次记录。扣押管理：以法院针对某一被执行人的一次扣押(续扣、部分解扣、效力消灭)行为作为一个记录单位。如果这个案件存在扣押信息，则必须在录入结案信息前添加与该扣押信息其对应的效力消灭信息，且只允许添加一次记录冻结管理：以法院针对某一被执行人的一次冷冻(续冻、部分解冻、效力消灭)行为作为一个记录单位。如果这个案件存在冻结信息，则必须在录入结案信息前添加与该冻结信息其对应的效力消灭信息，且只允许添加一次记录划拨管理：以法院针对某一被执行人的一次划拨行为作为一个记录单位。强制管理：以法院针对某一被执行人的一次强制管理(解除强制管理)行为作为一个记录单位。如果这个案件存在强制管理信息，则必须在录入结案信息前添加与该强制信息其对应的强制管理信息，且只允许添加一次记录评估管理：以法院针对某一被执行人财产的一次评估行为作为一个记录单位。如果这个案件存在评估信息，则必须在录入结案信息前添加与该评估信息其相对应的评估结果信息，且只允许添加一次记录拍卖管理：以法院针对某一被执行人财产的一次拍卖行为作为一个记录单位。如果这个案件存在拍卖信息，则必须在录入结案信息前添加与该拍卖信息其对应的拍卖结束信息，且只允许添加一次记录变卖管理：以法院针对某一被执行人财产的一次变卖行为作为一个记录单位。以物抵债管理：以法院针对某一被执行人财产的一次以物抵押行为作扣留/提取管理：以法院针对某一被执行人财产的一次扣留/提取行为作为一个记录单位。强制迁出/退出管理：以法院针对某一被执行人财产的一次强制迁出/退出行为作为一个记录单位。其他强制措施管理：以法院针对某一被执行人采取的一次特定的强制措施行为行为作为一个记录单位。2.2.23司法制裁/强制限制司法制裁/强制限制措施包括：拘传、罚款、拘留、犯罪移送、赔偿责任、其他制裁措施及强制限制等。拘传管理：以法院针对某一被执行人的一次拘传行为作为一个记录单位。罚款管理：以法院针对某一被执行人的一次罚款行为作为一个记录单位。如果这个案件存在罚款信息，则必须在录入结案信息前添加与该罚款信息其相对应的罚款履行信息，且只允许添加一次记录拘留管理：以法院针对某一被执行人的一次拘留行为作为一个记录单位。如果这个案件存在拘留信息，则必须在录入结案信息前添加与该拘留信息其相对应的解除拘留信息，且只允许添加一次记录犯罪移送管理：以法院针对某一被执行人的一次移送行为行为作为一个记录单位。赔偿责任管理：以法院针对某一被执行人的一次裁决行为行为作为一个记录单位。其他制裁措施信息管理：以法院针对某一被执行人一次特定的制裁行为作为一个记录单位。强制限制信息管理：以对某一执行主体采取或解除某一限制措施的行为作为一个记录单位。如果这个案件存在强制限制信息，则必须在录入结案信息前添加与该强制限制信息其相对应的解除限制信息，且只允许添加一次记录23.2.4执行信息执行信息部分包括自动履行、对行为的执行、执行到期债权、执行异议、协助执行信息、参与分配、委托执行、受托法院回复情况等。具体包括：自动履行信息：以某一被执行人自动履行行为作为一个记录单位。行为的执行信息：以法院针对某一被执行人的执行行为作为一个记录单位。执行到期债权信息：以针对某一被执行人到期债权的一第三人作为一个记录单位。执行异议信息：以针对某一案外人提出一次异议作为一个记录单位。协助执行信息：以某一协助执行义务人的一次协助行为作为一个记录单位。参与分配信息：以一次参与分配的结束作为一个记录单位。债权凭证信息：以给某一债权人发放一次债权凭证行为作为一个记录单位。委托执行信息管理：以一个执行案件的一次委托行为作为一个记录单位。委托回复信息：以受托法院对一个案件的一次回复行为作为一个记录单位。执行和解信息：以双方当事人达成一次和解协议行为作为一个记录单位。执行终结信息：以法院决定对案件进行执行终结的行为作为一个记录单位。2.2.3期限管理案件从立案之日起，案件的法定审限（执行期限）也就相应确定，案件审理（执行）过程中，因各种原因（如案情复杂、评估、鉴定等）可能对案件的审限（执行期限）进行延长、扣除等。所以，系统应提供期限管理实现审限（执行期限）的初值生成、期限的变更、期限跟踪、期限预警等，并以形象化向用户展示案件的审限情况。功能要求如下：初始期限确定立案时系统依据案件性质、案件来源、适用程序等内容确定案件的初始期限。2.23.2期限变更案件办理过程中因法定需要可能对期限进行变更，系统应记录期限变更的原因、时间等。期限变更包括：适用程序调整、中止案件或中止案件的审限计算、登记扣除审限的事项、延长审限等方面。其中：延长审限，案件经过领导审批后，可以延长审限。变更类型包括：»延长审限：以一次审限延长为记录进行管理。通过网上审批或直接登记进行审限延长管理。包括延长原因、开始时间、延期期间、延长天数、批准时间、批准时间及批准文书等。＞审限扣除：以一次审限扣除为记录进行管理。包括扣除类型、扣除事由、开始时间、结束时间、申请人、批准人、批准文书等。暂定计算审限：以一次暂停计算审限为记录进行管理。包括暂停类型、暂定事由、起始时间、申请人、批准人、批准文书等。恢复计算审限：针对暂定计算审限，恢复审限计算。2.23.3期限跟踪（1） 审理/执行期限：通过年度、承办部门、案件性质、审判程序、适用程序、超限及超限天数、审限剩余天数等条件跟踪各类案件的审限情况，对超审限的提供催办功能。（2） 立案期限：通过年度、案件性质、审判程序、是否超限、是否立案、收案日期、立案日期等条件跟踪各类案件的立案期限情况。（3） 期限变更：通过案号、承办部门、承办人、变更日期、变更类型等条件检索案件审限变更情况及统计分析。2.23.4期限警示（1） 系统应以形象化的方式向用户展示案件审限（执行期限）现状。如以进度条的长短表示其占用时间的多少，进度条的不同颜色显示其所处的不同阶段（己占审限内天数、剩余审限内天数、审限内最后巧天预警天数、超审限天数）。（2） 系统应提供用户设定各类案件审限（执行期限）警示阀值，一旦到警示阀值是，提醒用户和审限管理人员；（3） 出现超过审限（执行期限）时，审限管理人员（或部门领导）可以进行催办，甚至锁定案件。2.2.4文书制作案件审理过程中需要生成各类裁判文书，系统应提供相应的裁判文书辅助制作功能，帮助法官生成法律文书框架供法官修改。文书采用微软Office字处理软件支持的DOC/RTF文档格式。文书模板管理风险预警提供对文书模板的录入、排版、编辑、变量引用管理，包含变量管理，文书模板的导入、导出等辅助功能。功能包括：（1）文书模板定义和维护：系统应提供个人模板、全院模板的维护、发布维护等功能；文书模板定义时，应支持（a）文书生成时直接引用案件数据信息（如文书中直接引用“案号”“承办人”等）；（b）文书生成时引用案件的一组信息（如案件当事人有多个且单个当事人有姓名、身份证等多个信息，文书生成时将引用当事人这组信息）；（2）节点文书生成定义：针对案件类型、业务处理功能（如立案、排期）定义需要生成的法律文书，便于业务处理时生成相应的法律文书。文书生成根据文书模板生成案件的法律文书框架，即按照文书模板定义要求，将案件相关信息生成到预定义的文书中。文书生成时应实现是否覆盖已有文书、按当事人个数生成、份数、仅告原告生成、仅供被告生成、仅供第三人生成等等。系统应提供针对案件类型和流程节点（如收案、立案、排期等节点）处理时根据预先定义生成相应的法律文书。文书编辑文书制作贯穿于案件流程和业务处理过程，文书管理的核心，作为一个通用功能平台，供软件操作过程中使用。系统应提供文书自动替换功能，生成的文书可供用户编辑、浏览。文书作为实体文件采用RTF格式替换保存。编辑文书同样适用于引入系统的DOC/RTF/WPS格式文件。在编辑文书过程中，应提供案件信息的直观查阅调用功能，以及与信息检索系统的集成功能。文书审签通过网上审批实现裁判文书的审签。审批过程中应保持不同的版本并集成电子签章。2.2.5风险评估涉诉矛盾纠纷社会稳定风险评估，是指人民法院在立案、审判、执行、信访等诉讼过程中，根据已经掌握的动态信息，对涉诉矛盾纠纷影响社会稳定的潜在风险进行先期预测、先期研判，为涉诉矛盾纠纷的源头治理和根本化解提供决策依据。功能要求如下：风险定义风险库是逐步积累追加产生的，需要定期采集风险数据，评估风险造成的影响，完善风险本身的定义。风险可能来自当事人本身的方面，也有可能来自案件的一些自身特征，以及一些其他方面。系统应提供风险定义功能，便于法院根据自身需要进行分析风险及风险预案定义，便于承办法官及时设别案件可能的风险。风险识别和评估案件审理的各个环节（如立案、审判、执行），承办法官进行风险识别和评估。系统能够根据案件原审信息、当事人等自动识别出本案可能存在的风险，帮助承办法官进行风险的设别、评估，并开展预案。

系统能为各层级:或便丁及吋进育风'去官（承办人、部门领导、分管院长、院长等）提供风险预'险化解工作。 2.2.6查询跟踪功能功能说明开庭查询通过案号、当事人、法庭、承办部门、承办人、开庭时间等査询案件排期开庭情况，并可以生产排期周表以及进行多次开庭情况跟踪。案件查询通过案号、承办部门、承办人、案件状态、各类时间、案件特征等条件查询案件信息送达查询通过案号、送达方式、送达日期、公告日期、未送达原因等条件进行查询。行政行为承办人、部门领导等通过案号、被告人、行政行为种类、赔偿方式、被告人类型、判决结果、复议日期等查询行政行为案件妨碍诉讼行为处理承办人、部门领导等通过案号、行为人、处理日期、拘留场所、处理结果、罚款金额、拘留天数、行为类型等查询。财产保全/先予执行承办人、部门领导等通过案号、类型、申请日期、申请人、被申请人、保全发动方等查询财产保全/先予执行的案件日志查询通过案号、部门、承办人、日志时间等条件查询案件日志当事人变更查询通过案号、当事人、案件状态、缓减免、立案日期、结案日期、承办部门、承办人等查询诉讼费情况诉讼费查询部门领导用，专职管理员辩护人查询通过案号、辩护人姓名、承办部门、承办人等查询辩护人信息通过案号、当事人、承办部门、承办人、书记员、各种时间等查询上上抗诉查询抗诉情况2.2.7统计分析功能分类功能功能说明收结存情况收结存统计按承办单位、案件类型统计当月、年累计收结存情况收结存年度统计按承办单位、案件类型统计每月的旧存、收案、结案、结案率

平均审理天数统计统计承办人各个流程阶段的平均审理天数（立案->开庭->合议->签发->结案结案情况统计按承办人、承办部门统计一段时间内结案数、未结数、当年结案数归档统计案承办人、书记员、结案时间统计归档情况质量效率情况办案效率统计按结案统计、结案日期统计承办部门+承办人的快速、中速、正常、低速结案数和比例办案质量统计按承办部门、承办人、合议庭、结案时间等统计收案数、结案数、调解数、撤诉数、改判数等办案效果统计按承办部门、承办人、合议庭、结案时间等统计收案数、结案数、调解率、撤诉率、改判率等风险预警风险评估统计按立案时间、立案统计、结案时间、结案统计、评估时间统计承办部门、承办人的分析评估情况；风险分布统计统计各类风险发生数风险等级统计统计风险等级（正常、一般、严重）发生数2.2.8司法统计按最高人员法院司法统计报表要求从案件信息管理系统中生成司法统计报表，功能要求如下：报表清单按照最高法院司法统计报表要求，司法统计报表清单如下表所示：编号司法统计报表表名备注法综1表刑事一审案件统计表法综2表刑事案件被告人判决生效情况统计表法综3表罪犯情况统计表法综4表未成年人犯罪情况统计表法综5表罪犯中原为县团级以上干部（一）法综5表罪犯中原为县团级以上干部（二）法综5表单位犯罪情况法综5表毒品犯罪情况法综5表其他情况法综5表其他情况2法综6表刑事综合情况统计表（二）法综7表刑事二审（复核）案件统计表法综8表核准死刑罪犯情况统计表法综9表刑事再审案件统计表法综10表婚姻家庭、继承纠纷一审案件统计表法综11表婚姻家庭、继承纠纷二审案件统计表法综12表婚姻家庭、继承纠纷再审案件统计表法综13表合同纠纷一审案件统计表法综14表合同纠纷二审案件统计表法综15表合同纠纷再审案件统计表法综16表权属、侵权纠纷及其他民事一审案件统计表法综17表权属、侵权纠纷及其他民事二审案件统计表法综18表权属、侵权纠纷及其他民事再审案件统计表法综19表知识产权一审案件统计表法综20表知识产权二审、再审案件统计表法综21表海事海商一审案件统计表法综22表海事海商二审、再审案件统计表法综23表适用特别程序审理案件统计表法综24表海事特别程序及申请支付令、公示催告案件统计表法综25表破产案件统计表法综26表行政一审案件统计表法综27表行政二审、再审案件统计表法综28表申诉、申请再审案件统计表编号司法统计报表表名备注法综29表赔偿案件统计表法综30表执行案件统计表法综31表综合情况统计表法综32表各类案件审限情况统计表法综33表海事、知识产权案件审限情况统计表法综34表执行案件执行期限统计表法综35表减缴、免缴、缓缴诉讼费情况统计表法综37表全国法院清理超审限案件情况统计表法综38表人民陪审员参加审判案件情况统计表法综39表刑事知识产权一审案件统计表法综40表刑事知识产权被告人判决生效情况统计表法综41表刑事知识产权二审、复核案件统计表法综42表刑事知识产权再审案件统计表法综43表行政知识产权一审案件统计表法综44表行政知识产权二审、再审案件统计表法综45表民事申请再审案件统计表法综46表执行异议、复议、督促案件统计表法综表一民事一审案件统计表2011年新增法综表二民事二审案件统计表2011年新增法综表三民事再审案件统计表2011年新增法综表四民事特别程序统计表2011年新增法综表五执行案件统计表2011年新增法综表六司法赔偿案件统计表（法院为赔偿义务机关）2011年新增法综表七司法赔偿案件统计表（赔偿委员会受理和重新审理）2011年新增功能要求（1）报表生成和核对实现司法统计源数据到报表统计数据的数据统计、核对工作。报表核对包括表内核对和表间核对。统计报表的统计单位应可以以院、全省（市）为单位进行配置。＞由于不同时期需要不同的报表，系统的司法统计报表应支持区间报表功能，统计区间以月为最小单位。A由于节假日等原因，系统应提供司法统计数据时间段配置功能，以便在数据准备时，作为参数传入，精确控制司法统计时间区间。时间区间包括收案、结案、生效等统计的起始日、截止日。＞系统应提供灵活的统计SQL脚本的查阅、配置功能。»系统还应提供对生成的报表的删除和清理功能。（2）报表发布和展现司法统计报表统计完成后，应可由统计人员向全院发布，供相应的法院在网上浏览、查阅、分析、反查统计数据。＞系统应提供已生成报表的浏览、打印、转换导出等展现功能。»浏览和打印的格式应符合标准。＞系统应提供司法统计数据的反查功能，以方便核对、分析、监控数据。对反查的数据应提供：①分布分析（表+图），以便直观展现数据。②后台算法SQL,供研究分析使用。③应提供导出、打印功能。与最高院司法统计接口案件信息管理系统生成的司法统计报表能自动转入最高法院司法统计软件。2.2.9诉讼材料同步数字化系统诉讼材料同步数字化系统是在案件审理/执行的流程节点中同步扫描诉讼材料形成电子卷宗，结案后进行编目、整理、著录，最后提交归档。诉讼材料同步数字化系统应支持：（1）案件审理过程中由案件审判人员（如承办人、书记员）进行扫描数字化；（2）专职的扫描人员进行扫描（可能有多个专职人员）数字化。功能需求如下：缺省卷目定义不同类型的案件有不同的卷宗目录，如正卷、副卷、公安卷、检察卷等。系统应提供缺省卷目定义功能，为各类案件设置缺省卷目。卷目生成立案时根据系统定义的缺省卷目自动生成本案件的缺省卷目，卷目形成后运行用户编辑、修改、调整顺序等以适应具体案件需要。2.293数字化扫描将案件从立案、审理各个阶段产生的卷宗资料通过扫描软件直接扫描或将已扫好的文件导入到系统中来；系统允许案卷目录一个条目可能有一个或多个单页TIF/JPG文件或多页TIF文件；由于该环节涉及案件多阶段并且多人处理，系统在案卷目录中对某一个条目导入文件的同时，系统记载导入用户，这样可保证在卷目整理中其它用户不允许删除。组卷编目（1） 根据档案管理规定对数字化材料进行分卷、分册；（2） 建立数字化材料与卷宗目录之间的映射关系；（3）提供全引目录、卷宗目录、卷内目录和备考表等打印功能。信息著录根据档案管理的要求，采集案件信息、当事人信息等诉讼档案著录信息；提交归档按照档案管理系统要求将同步数字化形成的卷宗提交档案室归档，档案科检查通过后入库，不通过时退回。★系统实现时应按档案管理系统的数据交换接口要求实现提交归档。2.2.10审判流程节点管理系统在案件审理过程中，有很多重要的流程节点。需要对这些关键的流程节点进行监管和控制，满足法院科学管理的要求。流程节点管理包括：（1）立案移送阶段类别节点管理需求需求功能内容一审刑事公诉、民事、行政、执行、赔偿监督、司法赔偿、公示催告、船舶优先权催告案件收到起诉书或申请书后7日内一前5日提示，后2日催办立案。有补正材料的，以收到补正材料日期计（下同）。移送均为立案后3日内 催办。收到材料日期、收到补正材料日期、立案日期、移送日期，法定立案期限（7日）。移送期限（3日）。自诉案件、非债权人申请的破产案件收到自诉状、口头告诉或申请后15H内一前10日提示，后5日催办立案。移送均为立案后3日内 催办。收到材料日期、收到补正材料日期、立案日期、移送日期，法定立案期限（15日）。移送期限（3日）。债权人申请的破产案件自债务人异议期满之日起10日内——前5日提示，后5日催办收到材料日期、收到补正材料日期、立案日期、移送日期，

立案。向业务庭移送均为3日内一催办。法定立案期限（10日）。移送期限（3日）。二审案件、督促程序、当事人申请的再审审査案件收到上诉抗诉材料及案卷材料后5日内——前3日提示，后2日催办立案。移送均为立案后3日内——催办。收到材料日期、收到补正材料日期、立案日期、移送日期，法定立案期限（5日）。移送期限（3日）。改变管辖（指定或指令管辖、移送）的案件收到案卷材料后3日内一催办立案。移送均为立案后3日内——催办。收到材料日期、收到补正材料日期、立案日期、移送日期，法定立案期限（3日）。移送期限（3日）。发回重审案件、再审案件、提级管辖案件、非当事人申请的再审审査案件收到裁定及案卷材料后1日内——催办立案。移送均为立案后3日内 催办。收到材料日期、收到补正材料日期、立案日期、移送日期，法定立案期限（1日）。移送期限（3日）。其他特殊程序案件按7日计算——前5日提示，后2日催办立案。收到材料日期、收到补正材料日期、立案日期、移送日期，移送均为立案后3日内 催办。法定立案期限（7H）。移送期限（3日）。说明以上需求内容在”案件基础信息”基本信息中完成，原系统内没有的，作新增设计。（2）审理阶段（开庭、听证或讯问、谈话）类别节点管理需求需求功能内容刑事一审、简易、二审、再审普通程序立案后20日内（开庭、听证、讯问或谈话，下同）简易程序立案后10日内二审检察院阅卷后10日内（不开庭的应在10日内讯问被告人）立案后即提示，期限届满7日内催办。后台计算，倒计时管理，无需增加模块功能。

民事一审、简易、特别、二审、再审普通程序立案后2个月内二审与简易程序立案后1个月内立案后即提示，期限届满7日内催办。同上行政一审、二审、再审一审立案后30日内二审立案后20日内立案后即提示，期限届满7日内催办。同上执行、赔偿监督、司法赔偿、公示催告、申请再审审查案件执行立案后1个月内司法赔偿立案后20日内申请再审审查立案后1个月内立案后即提示，期限届满7日内催办。同上刑罚变更立案后15日内立案后即提示，期限届满7日内催办。同上说明以上需求内容结合开庭管理信息完成定案、结案阶段(庭后含听证、讯问或谈话后)类别节点管理需求需求功能内容合议庭合议庭后7日内庭后即提示，期限届满前3日催办增设期限，后台计算，倒计时管理。提交庭长会或审判长联席会庭后10日同内，简易5日内庭后即提示，期限届满前3日催办同上提交院长或分管院长指导意见庭后15日同内，简易8日内庭后即提示，期限届满前3日催办同上提交审委会讨论庭后20日同内，简易15日内庭后即提示，期限届满前5日催办同上制作法律文书并完成签发定案后10日内定案后即提示，期限届满前5日催办同上送达并报结案定案后15日内定案后即提示，期限届满前5日催办，期限届满冻结同上，提供院长或副院长解冻(审批日期+同意)下同说明以上几种形式的合议、意见、讨论，增加“定案”：是或否选项法定期限和审限变更专项提示类别节点管理需求需求功能内容法定期限各类案件法定期限届满前10日一提示法定期限届满前5日内一催办后台计算，倒计时管理审限变更（扣除）审限变更事由消失前10日一提示审限变更事由消失前5日一催办同上审限变更事由消失见下表超审限法定审限和附加审限届满前10日一提示法定审限和附加审限届满前5日一催办审限含附加审限届满一冻结同上说明附审限变更事由消失时间表（作为扣除审限事由出现时才有用）（5）归档阶段类别节点管理需求需求功能内容各类案件报结案后归档期限为30日内报结案后前25日内一提示归档期限届满前5日内一催办归档期限届满一冻结后台计算，倒计时管理流程节点定义系统应提供图形化的流程节点定义功能，能够根据案件信息项的组合条件设计，自定义设置案件的流程节点。流程节点之间的时限可以配置和管理。在确保信息项不变的情况下，预先为不同法院、法院不同部门提供常见的节点控制、流程审核及审批的应用功能。节点预警当承办法官进入流程系统时，系统对超过预警阀值的流程节点进行展示，并提供导航链接，辅助法官完成相应节点的工作。当部门领导进入系统时，系统对本部门各承办法官的超过预警阀值的节点进行展示，并提供催办功能，引导部门领导对本庭承办法官的预警节点进行督促、催办处理。节点冻结和解冻对关键节点或必要节点，若承办人超期未处理，系统提供冻结功能，自动冻结；承办人报分管院领导审批同意并处理完冻结因素后，解除冻结。冻结由系统自动提起；解冻通过流程进行网上处理。对部门领导和院领导，应提供冻结情况分析，以便领导及时跟踪到存在严重问题的案件。节点流转节点流转包括完成、跃过、返回等几种情况。节点完成：当前节点完成后需要记载当前节点的完成情况，同时需要根据流程节点定义驱动后续节点，取消前驱节点中未处理节点；节点越过：根据案件的实际情况，需要越过相关节点进入下一个节点，可以有两种方式：①必要节点(或关键节点)由法官通过网上提交越过申请，领导审批后进入下一个节点；②非必要节点有法官自行确定是否越过。如''开庭'‘一般设置为必要节点，但有些案件在开庭前已调解可结案，因此不必要经过“开庭"节点而直接进入"评议”节点。这种情况下法官就可以通过越过申请并经领导审批同意后越过节点。节点返回：如在下一个节点完成后需要返回上一个节点进行处理。如经审委会评议后决定重新开庭的，而开庭节点已处理过时，需要提供"申请节点返回"功能，通过网上提交节点返回申请，经领导审批后重新进入某个节点。流程节点与业务功能集成流程节点应该与案件流程管理功能进行绑定，方便法官在进行业务处理功能时实现流程节点的流转，所以，系统应以图形化的流程节点为导引，引导法官进行业务处理。流程节点展示系统应以图形化的方式展示流程节点的属性及状态。如①必要节点和非必要性节点属性；②节点是否完成；③节点预警状况；④节点开始时间和结束时间等对完成的节点可以展示相关业务信息。如开庭节点，可以展示开庭的信息；以图形化和表格刑事展示单个案件的流程节点流转情况。查询统计流程节点查询：通过承办部门、承办人、案件类型、节点状态(冻结、预警、提醒、催办、仅超期节点、已完成节点)等条件查询当前时间点的流程节点情况(如案号、承办人、开始日期、届满日期、期限值、已过天数、剩余天数等)；流程节点动态统计：按案件类型统计承办部门、承办人在当前时间点的流程节点数量情况；流程节点时效统计：按案件类型统计承办部门、承办人在一定时间区间内，各流程节点平均处理天数；以上查询和统计结果均需要提供数据下钻或反查的功能；2.2.11案件评查管理系统概述建立案件评查管理系统，评查人员在系统中完成案件质量评查工作，通过网络进行评查情况的电子流转，并对案件评查工作实时统计分析，最大限度地实现从提起评查、实施评查、意见反馈、结果公布、数据统计的全过程、智能性、网络化、服务型评查流程。案件评查分三类：常规评查、重点评查、专项评查。常规评査：指对法官承办的各类生效和已结案件，按照一定的期限和比例进行随机抽取检查的评查活动。常规评查的案件范围包括：①立案案件；②刑事、民事、行政诉讼案件；③执行案件；④申诉、申请再审案件；⑤减刑假释案件；⑥国家赔偿案件；⑦依特别程序审结的案件。重点评査：是指对可能存在质量问题的重点案件，由专职评查人员组织开展的逐案评查活动。重点评査的案件范围包括：①本院被上级法院二审或再审改判、发回重审的案件；②基层法院对被上级法院二审或再审改判、发回重审有不同意见的案件；③纪检监察部门根据举报经检查不属违法审判责任追究范围，但可能存在严重质量问题的案件；④上级法院或本院领导交办评查的案件。专项评査：是指根据审判工作实际需要，对特定类型案件、办案环节和审判制度执行情况等进行的专门性评查活动。根据上级法院部署、院领导要求及工作需要，本院审管办和各业务部门每年应组织1—2次专项评查活动。案件评查管理系统功能需求如下：评査方案设置设置各类案件的常规评查、重点评查、专项评查方案。包括：指标编号、指标名称、指标分类及名称、加分或扣分值等。案件选取常规评査：可以根据设定的比例，随机抽取特定法官在某一个时间段内承办的案件进行评查；也可以依据案号、案由、当事人、结案方式等特征选取特定案件进行评查。重点评査：本院被改判发回重审的案件及基层法院对被改判发回重审提出异议的案件，由质评科在收到上级法院卷宗或基层法院的异议后，在系统中原案件名下提起重点评查。其他重点案件的评查可以按照上述方式提起评查。专项评査：可以在系统中原有案件名下提起专门评查，也可以在专项评查项下录入下级法院纳入专项评查的案件进行评查。实施评查(1)常规评査：评查人根据评查情况，对照系统中设置的立案案件、审理案件(刑事、民事、行政)、执行案件评查表列举的评查标准，直接进行勾选填写，并按照评查标准所设扣分或加分分值，对案件进行评分，根据得分情况，确定优秀案件、合格案件、基本合格案件、不合格案件的等次。各业务部门经过评查认为应当评定为优秀和不合格的案件，应当提出评定理由，并经分管院长同意，从系统中报质评科提交审判委员会讨论确定。评查结束后，系统自动生成案件评查表，并在评查结果最终确定后，发布案件评查结论。重点评査：业务部门根据质评部门发送的启动评查信息，按照规定的时间节点进行评査后，通过系统将案件评查表、评查意见或反馈意见发送质评部门，由质评部门进行复评。复评结束后，质评部门评査人员在系统中撰写评查报告，报分管院长同意后，提交本院审判委员会讨论。专项评查：评查人根据专项评查的特定案件或审理环节，在系统中选择评查表进行评查，评查结束后，评查人员在系统中撰写评查报告，发布评查结果。评查结果根据评查结果、评查得分、瑕疵类别等，从不同角度进行自动汇总分析,形成表格、图形(饼状图、柱状图、曲线图)。并且，根据提供的评查报告样式，辅助生成评查报告相关内容。(1)常规评査按季度进行。法院各业务部门应当在每季度最后一个月的XX日前将本季度评查数据通过系统报质评部门。质评部门汇总每季度各部门评查情况后，及时进行发布。重点评查按月进行。质评部门据每月xx日之前结束评查的重点案件，汇总评查数据，发布评查结论，反馈评查结果。专项评查按实施方案规定的序时进度进行。评查部门在评查工作结束后根据专项评查目的汇总相关数据，分析评查情况，发布评查报告。2.2.12案款管理系统概述案款管理是指法院在受理强制执行立案申请后，根据执行文件(比如生效判决书)和执行申请，向被执行人强制执行、需交给执行申请人的款项，或者在诉前、诉讼阶段案件当事人申请诉前保全或诉讼保全，法院采集强制执行措施后收到的款项，该部分款项由法院设立执行款专用账户进行代管，条件具备后由法院将该部分款项发还给申请执行人；案款管理的目的是为规范法院财务管理，提高代管款的管理水平，切实防止审判、执行工作出现违规行为，将代管款的到帐及退款审批流程纳入计算机管理，进一步提高及完善法院的代管款管理工作。案款管理包括：案款收取：①执行员在执行过程中搜查、收取、扣划、变卖和拍卖的款项以及执行担保款项一般直接划进法院开立的执行款专户。②对案号、经办人与用途不明的款项，财务部门向汇款银行查询汇款人联系电话并向汇款人询问案号、案件承办人和汇款用途，查无结果的款项纳入不明款范畴。③执行员需应当及时掌握执行款的进账情况，并把相应进账凭证归入执行卷宗。案款支付：①案件承办人在确认案款到帐后向申请执行人发出取款通知，并告知取款手续。②如需要等待分配方案的确定、不动产的过户或有其他原因，不能及时支付的，承办人需书面说明原因报局长审查批准。③通知财务部门支付款项，一般由申请人填写划款通知书经领导审批完毕后提交财务部门办理退款手续，财务部门对款项的支付负有审查责任。案款管理系统的功能需求如下：到帐管理财务部门工作人员登记案款的到帐情况，包括到帐日期、案号、金额、缴款人等信息。若无法确定案号的款项标明不明款。退款管理由承办法官提出退款申请，经领导审批同意后报会计审核，会计审核同意后由出纳进行最终的款项发还，采取逐级审批及逐级回退方式，实现了法官和财务人员双向、互动的监督，到期未退款的可申请延期支付款项。不明款管理财务部门工作人员在登记到账时对不能确定案号的款项标注为不明款；由法官查询及确认发布的不明款是否为自己经办案件的款项，认领后提交财务审核处理;不明款认领登记后，由财务进行认领审核确认。票据管理提供票据打印功能，每一张收款收据或开出的支票，在收到或开出时都记录有该手据、支票的类型、案号等资料，方便授权人员在需要时可对使用票据的详细情况进行快速查询。退票管理由于部分当事人交款时银行帐户的余额不足，或者由于当事人提供的帐户名称有误而发生退票时，该系统可由财务人员(出纳登记、会计审核)进行退票登记，即在保存收发记录的情况下将原有记录进行抵减。这样，在当事人再次交支票或领取支票时，系统就可重新打印收款收据或退款支票。查询统计C1)案款到账明细：通过承办部门、承办人、案号、缴款人、款项类别、到账日期、到账金额、是否出票、是否不明款等查询案款的到账明细情况。案款支付明细：通过承办部门、承办人、案号、缴款人、款项类别、到账日期、到账金额、是否出票、是否支付完毕等查询案款的支付明细情况。案款流向明细：通过承办部门、承办人、案号、当事人、有余额、无余额等条件查询有到账的案件的案款分配情况。案款支付汇总情况：查询案款统计期内的期初余额、期初收款、期末余额等信息，设定相关条件后提供查询服务，显示査询结果及柱状图2.2.13司法鉴定管理系统司法鉴定、拍卖对外委托管理系统是依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》，对人民法院对外委托的司法鉴定、评估拍卖进行管理。包括：①按案件流转程序处理鉴定及拍卖案件；②建立全省（全市）机构管理数据库，实现对机构违规处罚管理，供指定或摇号确定机构；③与案件信息管理系统进行无缝衔接，艮卩：A、鉴定及拍卖案件的提起至立案应能自动完成，并自动中止原案件审限计算；B、鉴定及拍卖案件的结案应自动恢复原案件的审限计算。④鉴定及拍卖案件结案归档。委托申请案件如需要鉴定或拍卖的情形，由案件的承办人通过案件事务向司法鉴定处提出申请，提出申请时，案件的承办人需仔细填写案件移送表。填写完毕可立即打印移送表附卷。由业务庭庭长审查是否需要提交司法鉴定处/立案庭委托鉴定。审查立案司法鉴定人员收到案件司法鉴定申请时，进行认真复核。如果材料具备，满足立案条件，应及时立案，否则不予立案。对不予立案情形填写反馈意见，并反馈申请提交人。如果确定立案，则系统作自动作立案登记处理：①自动设定案件的案号；自动导入原案件的相关信息：当事人信息、移送材料信息、申请事项、案由、简要案情等；②自动填写案件的收、立日期、收案人（审查人）、案件状态、移送部门（审查人所在部门）、移送人（审查人）、原审信息。③自动将原案件设为中止审限计算状态；自动确定司法鉴定拍卖案件的审限（鉴定类三个月，拍卖类六个月）。④立案后，可供用户打印立案审查表、案件移送表。办理委托手续办理委托手续是对外委托管理部门向司法鉴定、评估专业部门办理手续。刑事案件一般通过'‘指定机构'‘的方式，完成委托事项。允许被指定的机构均为政府部门指定的机构。民事和执行案件遵循"先协商，再摇号”的原则。基于这一原则，在协商后，当事人双方在协商后，不管意见是否统一，均应形成《当事人协商选定机构表》，供当事人签字。若协商结果不一致，则进入摇号确定机构程序。结案被委托机构反馈司法鉴定结果或拍卖结果后，①案件承办人应及时登记案件信息。条件具备后，可以办理结案手续。②结案后，自动恢复原案件的审限计算。退卷宗审结后，用户可以办理退卷手续。退卷意味着将本次鉴定或拍卖的结果以书面形成反馈承办部门，同时返还原案件承办人提交的卷宗。此时，需登记反馈的移送材料情况。案件归档结案后，承办人提交档案室归档。查询统计可以针对结案方式、委托方式、承办法院承办人、年度、状态、审限情况等值进行司法鉴定案件的查询统计；机构管理⑴机构管理：机构管理分为对机构维护、机构骨干人员维护、机构案件跟踪。该管理信息存放于市法院服务器中，即采用集中管理的模式。需进行授权控制，以控制中院、基层法院对机构信息的维护权限。机构管理用以维护各参与司法鉴定或拍卖的机构信息。对机构的扣分及处罚管理扣分必须经过审批后，才能生效，生效后，由系统自动管理。按权限将信息分成两个层次：登记和审批，登记人维护登记信息，审批人填写审批信息，审批通过后，登记的信息和审批的信息均不允许变更。扣分和处罚查询：提供对机构处罚和扣分的查询功能，供各人民法院参考。2.2.14涉诉(执)信访管理系统为进一步提高涉诉、涉执信访案件的处理质量和效率，服务信访接待干警和广大上访民众，建立全省法院涉诉、涉执信访系统项目的建设，将所有涉诉、涉执信访案件、信访人纳入流程管理范围内，便于实现信访人在可控范围内活动的最终目标。信访登记采集来信、来访各类信息。包括：信访人信息、信访诉求、领导接访信息、涉诉案件情况、交办情况等等。系统应①支持通过二代身份证自动采集信访人信息，②系统自动生成信访次数；③根据信访人信息自动关联信访历史情况；④信访风险分析；信访办理（1） 拟办审批：信访管理人根据案件特征确定能直接回复信访人的直接处理，也可以拟定初步意见，通过网上流转报部门领导审批，然后根据审判意见进行处理（包括本庭办理、转业务庭办理、交下级法院办理等）。（2） 接收分案：本院各业务部门接收信访管理部门转办的信访案件，并确定承办人。（3） 承办人办理。系统应记载信访办理的事项、办理时间、办理地点、参与人员、办理结果以及形成的电子材料等。办理事项如：立卷复查、判后答疑、法律释明、落实稳控、听证、信访办结、信访回复等。（4） 信访报结及结案：承办人通过网上流转向部门领导进行报结审批，审批通过后报信访管理部门结案。交办跟踪对于需要交下级法院处理的信访案件，能够将自动形成交办信息并通过网络移转至下级法院，下级法院办结后，将处理结果信息反馈给交办法院。功能包括交办跟踪：本院跟踪交办给辖区法院办理的信访案件；接收、审查辖区法院的办结申请，并进行相应处理和回复。接收反馈：下级法院接收上级法院交办的信访案件并直接收案为本院的信访案件。案件办结后，通过系统将处理结果反馈给上级法院。终结案件管理录入或导入、审查本院或各市中院确定的终结案件，建立终结案件数据库，供信访过程中动态掌握，供全省共享使用。甄别案件管理建立并记载经最高人民法院甄别的案件，动态掌握甄别案件信息，供信访过程中警示使用。信访查询提供多条件多组合的查询功能，如信访时间、信访人、申诉人、信访性质、信访类别、督办机关、原审案号等，所有查询结果多可以打印，可以另存为EXCEL文档格式，以便分解下发各类数据。统计分析包括辖区法院信访情况统计、本院信访情况统计、信访反映问题统计、信访处理情况统计、信访多角度分类统计。系统提供多种多样的图表分析工具，以醒目明了的方式，显示分析结果。包括各类信访案件趋势分析、对比分析等。数据接口（1） 全国人大信访数据管理：导入全国人大转来的信访数据，并进行信访信息分解、分发，以及信访统计和分析。（2） 中政委信访数据管理：导入中政委转来的信访数据，并进行信访信息分解、分发，以及信访统计和分析。2.2.15数据中心建设以案件信息管理系统为基础建立省、市两级法院的案件信息数据中心。数据中心建设包括：1）数据中心规范制定；2）数据中心设计；3）数据采集并加载到数据中心；数据中心规范制定规范的主要内容包括全区各法院审判业务中所涉及的各种案件类型的业务数据定义。目前，全省法院涉及案件类型为：1）民事一审、二审、再审、特别程序、破产程序以及其他民事特殊程序案件；2）刑事一审、二审、再审、减刑假释、复核案件；3）行政一审、二审、再审案件、非诉执行审查案件；4）赔偿案件；5）执行案件；6）申诉案件、申请再审案件、复查案件；7）信访案件。业务规范描述应包括各类业务所涉及的数据项、数据类型、数据值域、适用规范等等内容，含数据编码字典定义。各类规范应满足最高人民法院《人民法院信息系统建设技术规范》的要求，并符合XX全省法院的实际需求。数据中心模型设计根据全省法院标准规范体系，按照数据库设计规范，结合承建单位的业务经验，分析、设计、优化全省法院的数据中心，提供高效的数据中心模型。要求提供数据中心的数据库设计，包括表的定义、字段的定义、字段的值域说明。数据釆集根据数据中心对数据采集和数据项的要求，采集案件信息管理系统数据加载到数据中心。完成每天不少于一次的全省法院关键数据集中。系统需提供快速方便的数据集中加载功能，并且要满足多法院同时数据加载的并发性要求。传输、集中过程中要保证数据的完整性及一致性。根据法院业务的重要性和数据的敏感性划分为多个级别制定上传策略。并提供策略制定的依据。数据中心监控设计、开发跟踪数据交换全过程的监控系统，跟踪数据往来情况、记载异常日志，并辅助进行数据文件流量分析。系统还需要监控数据利用过程中，所形成的数据访问日志。2.2.16数据分析研判系统动态预警分析基于全省（全市）法院案件信息数据中心进行审判动态预警分析研判。具体包括：（1） 当事人涉案分析：对一段时间内（如6个月，3个月、1个月），当事人在全省范围内涉及案件的情况进行分析，如排名、趋势等；（2） 案由分析：通过对当月、累计、连续的案由发生情况进行分析比对，并建立指标数据变化异常自动预警机制。多维分析提供多个主题、多个角度、多种分析方法，以图形、表格等方式对审判、执行、信访、档案数据进行展现，为领导决策提供支持。分析主题如（不限于以下）：审判综合分析：以图、表形式展示各主题的收、结、存、结案率、同比情况；并对各类案件的结案方式进行分析刑事、民事、行政、执行、赔偿、减刑假释等案件类型主题分析：各类案由（分层）的比例分析；某个案由的趋势分析；某个案由的同期对比罪犯分析：罪犯年龄分析、罪犯文化程度分析、罪犯性别分析、罪犯罪名分析、刑罚人数分析关联案件分析基于全省（全市）法院案件信息数据中心，通过原告、被告、申请人、被执行人、信访人等当事人的案件关联情况进行分析统计，为法院合并审理、联合执行等提供翔实的数据，便于节约审判资源、提高审判执行效率。包括（不限于）：（1） 一人多案分析：同一当事人在多个案件中出现（包括不同法院、不同地区），通过对身份证号码、企业代码号码、地址等必填项的分析，筛选掉实际并不属于关联案件的不必要案件。（2） 原告共同诉讼分析：当事人出现在民/行政事的同一审判程序的多个案件中，且诉讼地位均为被告。（3） 被告共同诉讼分析：当事人出现在民事的同一审判程序的多个案件中，且诉讼地位均为原告。（4） 系列案分析：当事人出现在多个执行案件中，且诉讼地位均为被执行人。（5） 三角串案分析：当事人同时出现在不同执行案件的申请人和被申请人中。（6） 诉讼程序关联分析：当事人在多个审理程序中出现的案件，即与某一案件有关的一审、二审、信访、申诉、申请再审等案件，进行自动关联展小和分析。批量案件监控对于同一原告起诉两个以上不同被告或不同原告起诉同一被告两个以上的批量案件（含执行案件），从立案、审理、调解、撤诉、结案、执行等环节，在软件前台实现批量案件的自动显示、自动监控、自动预警，加强对批量案件（包括不同法院、不同地区之间的批量案件）的统一管理。案件发展趋势分析要求可设定案件偏离数和偏离率，将案件按照不同案由生成下列各类统计图表。包括：（1）案件当月同比趋势分析；（2）案件累计同比趋势分析；（3）案件连续增长趋势分析。2.2.17案件库查询系统司法机关为总结司法经验，指导审判工作，统一司法尺度和裁判标准，规范自由裁量权。通过建设案件库，使用信息化的手段来帮助广大法官能够有选择性的参照案件库内容，在说理、适用法律等方面保持一致，避免同案不同判的现象发生，提升了法院干警处理案件的能力。功能需求