南海争端成因及维权之道

南海争端成因及维权之道菲律宾海军在黄岩岛海域持枪欲抓中国渔民

越南反华示威历史：南海简介：南海是亚洲三大边缘海之一，属中国海南省管辖。为中国领土的最南端。东面和南面分别隔菲律宾群岛和大巽他群岛，与太平洋、印度洋为邻，西临中南半岛和马来半岛，为面积350万平方公里的深海盆。约等于我国的渤海、黄海和东海总面积的3倍，平均深度1212米，最深处达5559米。海中分布着许许多多的珊瑚碓和珊瑚岛，这些岛碓总称南海诸岛，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、曾母暗沙、南沙群岛和黄岩岛。中国南海海洋鱼类有1500多种，大多数种类在西南中沙群岛海域都有分布，其中很多具有极高的经济价值。主要有马鲅鱼、石斑鱼、红鱼、鲣鱼、带鱼、宝刀鱼、海鳗、沙丁鱼、大黄鱼、燕鳐鱼、乌鲳鱼、银鲳鱼、金枪鱼、鲨鱼等。海参之王梅花参西南中沙群岛海域的海底资源十分丰富，尤其是海底石油和天然气储量巨大。数据显示，南海海域有含油气构造200多个，油气田大约有180个，大概在230亿至300亿吨之间，相当于全球储量的12%，约占中国石油总资源量的三分之一，南沙群岛

南沙群岛是中国南海诸岛中位置最南的一个群岛。西北与越南遥摇相对，东北与菲律宾隔海相望，南部水域与印度尼西亚、马来西亚、文莱等国沿海相接。其中心岛屿太平岛，北距西沙群岛的永兴岛750公里。南沙群岛中的曾母暗沙是中国领土的最南点，位于太平岛以南，北距海南岛榆林港约1500公里。南沙群岛拥有广阔的海域，是我国南海诸岛中岛屿礁滩最多、分布最广的一个群岛。已发现和命名的岛屿礁滩有230多个，有大概50多个岛礁可以入住。其中露出海面的岛屿11个，沙洲6个，岛屿的陆地总面积约2平公里。北子岛0.142中业岛0.334南子岛0.133太平岛0.436鸿庥岛0.087西月岛0.169景宏岛0.088南海主要岛屿面积1、中国最早发现、命名南沙群岛中国古代政府对西沙群岛的管理始于秦代。公元前221年，秦始皇统一六国后，分全国为42郡，其中南海郡管辖包括西沙群岛在内的整个南海诸岛。唐宋年间，许多历史地理著作将西沙和南沙群岛相继命名为"石塘"、"长沙"、"千里石塘"、"千里长沙"、"万里石塘"、"万里长沙"等。宋元明清四代，以"石塘"、"长沙"为名记述南海诸岛的书籍多达上百种。《琼州府志》记载，元代，对南海诸岛地理位置的记载更为详细。汪大渊所著《岛夷志略》其中"万里石塘"指包括今南沙在内的南海诸岛。明代《混一疆理历代国都之图》中标有石塘、长沙和石塘。清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计73个地名。2、中国最早开发经营南沙群岛

中国人民至迟明初就到南沙群岛从事开发渔业生产了。早在明代，有海口港、铺前港和清澜港渔民及文昌县渔民到南沙群岛去捕捞海参等物。1868年《中国海指南》记载了我国渔民在南沙群岛活动情况，郑和群礁有"海南渔民，以捕取海参，贝壳为活，各岛都有其足迹，亦有久居礁间者，清末以来，我国海南岛和雷州半岛各地渔民都有人到南沙群岛去捕鱼，其中以文昌、琼海两县最多。南海水下考古1933年，法国侵占我国南沙群岛的太平、中业等九个岛屿，立即遭到我在南沙群岛生活和从事生产活动的渔民强烈反抗，中国政府也向法国政府提出抗议。1935年，中国政府的水陆地图审查委员会编印《中国南海各岛屿图》详细标明包括南沙群岛在内的南海诸岛各岛礁的具体名称。1939年，日本侵占了南海诸岛。1946年根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神，中国内政部会同海军部和广东省政府委派肖次尹和麦蕴瑜分别为西沙群岛和南沙群岛专员，前往接管西沙群岛和南沙群岛，并在岛上立主权碑。日本投降后，时任国民党海军海防第二舰队司令的林遵率“太平”、“中业”两舰接收南沙群岛，将南沙主岛以所乘军舰舰名改为“太平岛”，并在岛上树立刻有“太平岛”字样的纪念碑。随后接收人员又到中业岛、西月岛、南威岛，分别在岛上举行接收仪式，并立碑为证。1946年12月，中国政府官员及海军官兵接收南沙群岛时在太平岛上摄影纪念，并竖立石碑，重申主权太平岛位置图8月31日，台“国安会”秘书长胡为真(左二)与台“内政部长”李鸿源等部会首长视察南沙群岛太平岛，并登上太平岛外的中洲礁升“国旗”，宣示主权。

西沙海战20世纪50年代后半期，越南共和国（南越）侵占西沙群岛之珊瑚等岛屿，并对南海其他诸岛怀有领土野心。1973年9月，越南共和国（南越）又非法宣布将南沙群岛的南威、太平等10多个岛屿划入其版图。当时中国国内还处于文革中，政局混乱，1969年珍宝岛战后紧张的中苏边境全线对峙，牵制了中国主要兵力。南海舰队主要护卫舰严重失修无一可用，只有扫雷舰、猎潜艇等轻型舰艇可以出动，造成南越海军实力超过中国狂妄自信，敢于挑衅冒险入侵。19日晨，7时40分和49分，南越4、5号舰先后以40余人，强登琛航、广金两岛，当即被中国守岛民兵在海军舰艇编队支援下击退。10时22分，南越4舰同时向中国舰艇编队发起攻击，中国舰艇被迫奋起自卫，各舰群近战歼敌，集中火力猛烈还击。与此同时，增援的281、282号艇由永兴岛向永乐战区急进，于12时12分加入战斗。经4个多小时激战，南越护航炮舰10号被击沉，驱逐舰4、5、16号被击伤后逃逸。歼敌19日海战后，中国人民解放军海军南海舰队遵照上级指示，为输送、掩护陆军分队收复被南越军队侵占的岛屿，并准备打击可能再次入侵的南越舰艇，迅速调集各型舰艇15艘，载运陆军4个步兵连，于20日8时以前，分批抵达永乐群岛海域。9时35分，步兵分队由海军舰艇和渔轮输送并在海军航空兵掩护下，向被南越军队侵占的甘泉、珊瑚和金银三岛逐岛发起攻击，至13时45分收复三岛，全歼入侵的南越军队。1988年中越南沙海战

1987年2月，联合国教科文组织政府间海洋学委员会第14次会议通过《全球海平面联测计划》决定在全球建立200个海洋气象观测站，其中委托中国政府建立5个海洋观测站，其中大陆沿海3个，西沙、南沙各1个，南沙群岛的观测站序号为第74号海洋观察站。4月，中国政府组织各部门通力合作，发动了一次规模庞大组织严密的赴南沙群岛科学远征。最后确定在永暑礁建立海洋观测站。在中国海军舰队的保卫和警戒下，1988年2月初，中国施工部队在永暑礁正式开工建设74号海洋观测站。为保证建站工地的安全，1988年1月18日至3月14日，中国海军舰队先后进驻南沙群岛南端伊庆群礁的华阳礁，中部九章群礁边缘的赤瓜礁和东门礁，郑和群礁西南的南薰礁，北端中业群礁西南的渚碧礁

中国政府在南沙永暑礁的建立海洋观测站的活动和中国海军在南沙群岛海域的巡逻进驻，被约南当局指责为"妨碍越南船只的航行，侵犯越南主权"，越南政府无视中国主权，蔑视联合国权威，确信自己在南沙群岛拥有军事优势，认为把中国军队赶出的风险不大，至少可以破坏中国建立海洋观测站的目的。1988年1月23日，中国海军552编队（护卫舰502、531、556）到达南沙群岛。1988年1月31日，552号舰派出7名官兵驾驶小艇登上永署礁，首次在永署礁上升起了五星红旗，这也是五星红旗第一次飘扬在南沙群岛的上空。越南当局发现我在南沙建立海洋观测站后，企图阻挠我建站计划。1月31日，越军派出2艘武装运输船，妄图与我争夺永暑礁，我海军在永暑礁附近海域担任警戒的舰队迅速起航拦截，迫使越军放弃争夺永暑礁的企图。中国驻守南沙军队第一代高脚屋赤瓜礁南沙群岛东门礁，边防哨站。东门礁被誉为“南海(专题)国门第一礁”，远离大陆1400多公里，面积不及一个足球场大。收复美济礁美济礁，是中国南沙群岛中一暗礁，中国渔民称此礁为双门或双沙。目前由中华人民共和国实际控制。

1935年，中华民国公布名称为南恶礁。1947年，中华民国公布名称为美济礁。1983年，中华人民共和国公布名称为美济礁。1994年12月底，为配合南海渔政部门建设渔港需要，美济礁开始有了长驻该地的船只和人员，并建造了钢结构高脚屋。1995年1月，一名菲渔船船长向菲政府报告称中国正在美济礁修建建筑物，中菲关于美济礁的争夺由此开始。从1998年下半年到1999年初的几个月里，中国工人在海军舰船的保护下，在美济礁修建了4座钢筋混凝土结构的3层建筑，使该礁成为中国在南沙海域的一个永久前哨。《联合国海洋法公约》《联合国海洋法公约》于1982年12月10日在牙买加的蒙特哥湾召开的第三次联合国海洋法会议最后会议上通过，1994年生效，已获150多个国家批准。公约规定一国可对距其海岸线200海里（约370公里）的海域拥有经济专属权。现状1，南海周边国家加紧蚕食中国领土和海域越南目前为止，有大约24个岛礁被越南占据，由此越南也成为南沙国外势力中侵占最多的国家，其主要岛礁是：

[南威岛]、[景宏岛]、[鸿庥岛]、毕生岛、[敦谦沙洲]、[安波沙洲]、[染青沙洲]、舶兰礁、琼礁、鬼喊礁、南子礁、大现礁、中礁、西礁、东礁、南华礁、日积礁、蓬勃堡、金盾暗沙、万安滩。菲律宾菲律宾是南海第二大外部势力，其目前为止实际控制的岛礁如下：[中业岛]、[南钥岛]、[费信岛]、[马欢岛]、[西月岛]、[杨信沙洲]、双黄沙洲、司令礁、北子礁。马来西亚弹丸礁皇路礁南海礁榆亚暗沙。除此之外，印度尼西亚、文莱等国在南沙少量岛屿的归属问题上也存在争议。南沙最大岛[太平岛]由台湾控制。南海现状越南从上世纪70年代开始，越南就声称对南沙群岛拥有全部“主权”，它不仅发表相关的声明宣称对其拥有合法性，而且还不时侵占岛屿。1978年，越南正式声明对我西沙群岛和南沙群岛拥有主权，将西沙群岛、南沙群岛称为越南的黄沙群岛和长沙群岛。1979年9月，越南发表了题为“越南对黄沙和长沙两群岛主权”的白皮书。1993年，越南占领南沙岛礁24个，2002年，越南又占据27个岛礁，守军增至2020人，它也成为侵占我国南沙群岛最多的国家。2007年4月11日，越南总理阮晋勇正式宣布，将在长沙群岛设立“长沙县”，越军在南沙阅兵

周边国家和国外石油公司，一共合作开采大约有1200多口油井(当中没有中国一口油井）。

越南最早在1978年就和日本达成协议，就开发南海海底石油进行合作。自此之后，越南与50多个外国石油公司，签订石油勘探和开发合同大约有30多个，越南还在西沙和南沙海域非法石油招标120多个。越南曾经是贫油国，现在的石油年产量高达将近2000多万吨，一跃成为了石油出口国。石油已经成为越南出口最多的产品之一，在GDP中所占的比重已经超过了30%。越南石油平台菲律宾1946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。1956年菲律宾“探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。1978年6月11日，菲律宾总统签发1596号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。菲律宾在1970年至1980年期间采取军事行动先后占领了8个岛礁。菲律宾政府宣布了一些海洋立法，规定200海里经济专属区，将南沙群岛东部41万平方公里海域划入其领海．2009年2月17日，菲律宾国会通过领海基线法案。该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。中国政府在此重申，黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分，中国拥有无可争辩的主权。外交部发言人姜瑜发表声明称：黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求，都是非法的，无效的。从上世纪70年代开始，菲律宾逐渐控制南沙群岛部分岛礁，并将其控制的岛屿命名为“卡拉延群岛”。1978年在帕加萨岛(中国称中业岛)设立卡拉延市，归属巴拉望省管辖。图为菲律宾在南沙群岛中业岛上修建的机场，中业岛为南沙群岛第二大岛。2008年5月，菲律宾空军司令卡敦戈格(中)视察中业岛。美国二手训练舰德尔毕拉尔号是菲律宾海军最大的作战舰艇。

“拉贾·胡马邦”号护卫舰，排水不过1750吨，是美国“二战”时期的老舰马来西亚马来西亚1970年，马来西亚在菲律宾、越南等国扩张行径的影响下，开始入侵南沙群岛南部海区进行钻探活动。1977年开始派舰船入侵南沙群岛南部海区，先后对弹丸礁等10余个礁滩树立“主权标志”，1983年，先后派兵侵占南沙群岛的弹丸礁、光星仔礁、南海礁等5个礁滩，1979年马来西亚出版新地图，将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版图。1980年马来西亚政府宣布200海里专属经济区。认为南沙群岛位于马来西亚的大陆架上，其主权只是符合1958年《日内瓦公约》和1982年《联合国海洋法公约》而已。2010年4月，由马来西亚控制的南沙群岛弹丸礁上的机场。1983年，马来西亚海军于此岛建设海军基地，而此岛的潜水娱乐场地已经运作了许多年。1993年夏，飞机跑道及渡假中心初步建成。目前，马来西亚控制南沙群岛8个珊瑚礁。域外大国加紧介入南海争端南海连接欧亚大陆和太平洋、印度洋，地理位置重要、航道价值高，是经济外向型国家和集团如日、中、美、东盟的生命线。如今，每年有6000亿美元货物经此海域，其运输量占世界总量的1/3。为了保护本国的航道安全，美、日、印纷纷介入南海事务，随着大国的介入，南海争端的性质也发生了变化。日本时事通讯社报道说，日本政府正在筹划与越南和菲律宾等东南亚国家一起，建立一个有关南海主权问题和保障航行安全自由的协调机构，预计将在11月召开的东亚峰会上提交相关提案。共同社称，“这意味着日本准备全面介入南海问题。”早在1978年，日本就与越南就南海海底石油开发进行合作。越南已经开发的白虎油田、青龙油田、大熊油田、东方油田的勘探开发历程中，几乎都可以看到日本石油企业的身影。印度已在南海投资2.25亿美元本月11日~14日，越南国家主席张晋创对印度进行为期4天的正式访问。两国签署了在南海争议海域共同开发海上油气资源的合作协议,未来3年内，印度国家石油天然气公司将与越南进行合作，共同开发南海海域的两块油气田。近年来，印度不断提升与越南的双边关系，除经贸与防务合作外，印度方面也希望抓紧越南与中国因南海油气资源开发而产生摩擦的有利时机，提升两国的战略合作。2010年7月23日，美国国务卿希拉里·克林顿在越南河内举行的第17届东盟地区论坛外长会议上发表讲话，高调介入南海事务；2011年11月19日，在印尼巴厘岛举行的第6届东亚峰会上，美国总统奥巴马提出通过多边机制解决南海问题。2012年以来，美国政府高官在多种场合频繁发表涉南海问题讲话，公然插手南海事务；美军在包括南海在内的西太平洋海域加强军力部署和军事存在。维权1，旗帜鲜明的坚持中国的南海政策主张2，在南海问题上把握话语权3，努力推动中国与东盟的关系4，推进相关机制和制度建设设立三沙市三沙市位于中国南海，是中国地理纬度位置最南端的城市。为海南省第三个地级市，下辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。涉及岛屿面积13平方千米，海域面积200多万平方千米。是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。海南省三沙市人民政府驻地位于永兴岛，是西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿。2012年7月24日，三沙市人民政府正式挂牌成立。我国在南海设立三沙市有助于强化我维护南海的海洋权益。三沙市成为一级地方政府的派出机构虽然不能一举改变目前的形势，但这对破解以越南为首的一些东南亚国家对我采取蚕食和围攻的狼群战术是一个不可多得举措。整合海上执法力量中国拥有近300万平方公里的“海洋国土”，其中划归中国管辖的专属经济区、大陆架面积达到260余万平方公里，维护海洋权益的任务日益繁重。但中国现有的海域管理权分散在海监、海事、渔政、海关、边防海警等多个部门，呈现出多头管理、职能交叉的特点。

隶属国家海洋局的中国海监总队，其主要职能是对中国的管辖海域实施巡航监视，查处侵犯违法使用海域、破坏海上设施、扰乱海上秩序等行为。

中国交通部下属的海事局主要负责国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、海上安全救生等职能。此次巡查春晓油气田的“海巡31”船是海事局系统第一艘拥有直升机起降平台、直升机