综合应急预案

综合应急预案1、总则编制目的为做好各种事故的应急处理工作，进一步增加应对和防范生产安全事故风险和事故灾难的力量，做到应急行动协调全都，保证遇险人员得到准时有效的救助，最大限度地削减事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。依据国家安全生产法律法规和上级公司有关规定，特制定本综合应急预案。适用范围本预案适应于公司发生的全部突发事故的应急总体指导工作及预案的治理工作。具体事故的应急处理应制定各专项应急预案。应急工作原则以人为本，安全第一。事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体安康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地削减事故灾难造成的人员伤亡和危害。统一领导，分级治理。在上级公司安全主管部门和公司安委会的统一领导下，公司成立应急领导小组，应急工作办公室，应急指挥部，职工兼职应急救援队。条块结合，属地为主。事故灾难应急救援工作实行总经理负责制，应急领导小组组长由总经理授权，应急指挥部总指挥由应急领导小组组长兼任，各应急机构认真履行职责，公司各部门全力协作帮助。依靠科学，依法标准。遵循科学原理，实现民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法标准应急救援工作，确保预案的科学性、可操作性。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。做好应对突发事故的思想预备、预案预备、物资和经费预备、加强日常培训和演练，做到常备不懈。培育职工兼职应急救援人员并发挥其作用。应急预案编制程序1-4。2、组织机构及职责应急指挥体系技事医警现通后环善术故疗戒场讯勤境后保处救疏灭联保监处生产生产生产生产生综财实综部部部部产合务验合应急领导小组组长/总指应急工作办公室/应急指挥部副总指挥/现副总指挥应急领导小组组长/总指应急工作办公室/应急指挥部副总指挥/现副总指挥应急领导小组。直接对公司安委会及上级公司安全主管部门负责，常设机构为应急工作办公室，依托综合治理部，综合治理部经理任应急工作办公室主任，开展各项日常应急工作。应急领导小组人员组成：组长：管乔副组长：罗德树、李会军、吴瑞芳组员：周胜荣、吴勇、周志财、肖粳山应急指挥部。在事故发生时应急领导小组自动转为应急指挥部，总指挥由领导小组组长担当，副总指挥由副组长担当，在总指挥调度下开展应急处置工作。如上级应急指挥机构领导到达应急现场，总指挥应马上报告状况，并移交应急指挥权。应急指挥部人员组成：总指挥：管乔副总指挥：罗德树、李会军现场指挥：罗德树职工兼职应急救援队。组织职工成立各应急救援小队，在应急指挥部领导下，开展事故各项应急处置救援工作。各应急救援小队如下：事故处理队、灭火队、隔离队、医疗抢救队、戒备疏散队、后勤保障队、通讯联络队、善后处理队等。应急领导小组职责贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；制定和实施应急救援方面的规章制度；负责组织职工应急培训教育，组织应急演练；负责对外协调、联系应急工作。应急工作办公室职责负责日常应急救援设备、器材的维护保养，补充更，使其处于良好的状态；负责日常安全检查，觉察安全隐患，准时报告；负责监视安全隐患的整改治理状况。应急指挥部职责负责应急救援的现场指挥工作，在接到事故报警后，快速启动应急预案，并组织、协调各方面的救援力气实施紧急处置，防止事故扩大，避开或削减人员伤亡和经济损失；准时向上级领导机构汇报救援的工作进展状况；依据救援工作的难易程度，协调现场救援力气，并打算是否向当地政府部门和上级有关救援部门发出恳求救济支持；负责协调指挥现场救援力气的调配；负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。负责应急救援状况的总结、上报及相关处理事宜。应急领导小组组长/总指挥职责负责应急预案的审核批准工作；负责组织指挥全场的应急救援工作；配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；准时向政府有关部门、上级公司主管部门报告事故及处置状况，承受和传达政府有关部门、上级公司关于事故救援工作的批示和意见；负责对外有关方面的协调工作，协作帮助政府做好事故的应急救援。副总指挥职责帮助总指挥进展具体指挥调度工作；组织有关人员制定现场应急救援处理方案；综合协调应急现场处置工作，包括技术保障、现场抢险、应急救援、戒备疏散、应急物资配送等工作；准时、准确向总指挥汇报现场状况；依据总指挥授权，代行总指挥权力。现场指挥职责帮助总指挥进展现场具体指挥调度工作，组织实施应急救援方案，并依据事态的进展，随时修正救援方案，指挥开呈现场应急救援工作；综合协调后勤保障工作，包括通讯联络、后勤保障、应急监测、善后处理等。职工应急救援队职责寻常各司其职，认真负责，做好公司的各项工作；发生应急状况时，依据应急预案，快速到位；听从现场指挥安排，乐观开展各种应急救援事故的自救工作；开展应急救援时，做好个人安全防护，以科学的方法开展救援，削减自身损害。保持高度责任心，对公司负责，对同事负责，全力投入应急事故的救援工作。应急姓名联系方式具体职责岗位应急姓名联系方式具体职责岗位②配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；总指挥管乔③准时向政府有关部门、上级公司主管部门报告事故及处置状况，承受和传达政府有关部门、上级公司关于事故救援工作的批示和意见；④协作、帮助政府部门做好事故的应急救援。副总罗德指挥树②综合协调应急现场处置工作，包括技术保障、应急姓名联系方式岗位

具体职责李会 、应急救援、戒备疏散、应急物资配送军 等；现场 罗德指挥 树应急工作 李会办公 室

①帮助总指挥进展现场具体指挥调度工作；保障、应急监测、善后处理等。工作。技术周胜指挥现场处置工作供给询问；保障荣②负责制定应急处理技术方案，解决现场处置工作的技术问题。事故处理罗德树负责现场生产事故的紧急处置事项。医疗周胜主要负责现场人员救治、联系送医，陪送伤者等抢救荣工作。戒备周志主要负责事故现场临时戒备工作与影响范围内疏散财人员的疏散工作。应急姓名联系方式岗位现场 罗德灭火 树

具体职责主要负责组织现场灭火具体工作。通讯 魏昀联络 朴

故信息，协调各专业队有关事宜；发出救援恳求；应急佘浩 负责事故处置完毕后现场的指标检测。监测障；保障障；保障芳善后李会负责事故后期赔偿、救助以及家属等善后处理工处理军作。2-2应急岗位负责人部门及职务 办公 手机总指挥管乔副总经理副总指挥罗德树/李会军生产部/综合部经理现场指挥罗德树生产部经理应急办公室李会军综合部经理技术保障队周胜荣修理〔电〕工事故处理队罗德树生产部经理医疗抢救队周胜荣修理班长戒备疏散队周志财操作〔锅炉〕工现场灭火队罗德树生产部经理通讯联络队魏昀朴综合部主管后勤保障队吴瑞芳财务部经理应急监测队佘浩试验室主管善后处理队李会军综合部经理公司应急工作办公室24小时联系：3、危急性分析危急源及风险分析危急源识别与检测重大火灾、突发性重大地质灾难、突发性公共卫生大事、环境污染事故、锅炉压力容器爆炸事故、沥青导热油泄漏冒罐事故、生产事故。危急分析火灾⑴危急源改性剂仓库；沥青储罐；设备；锅炉；改性沥青生产车间；供电线路区域。(2)风险分析结果：a.电路短路；b.吸烟、明火；c.消防设施、器材不完好；d.安全通道不畅；e.职工消防意识不强；f.后果：导致厂房毁坏、设备、供电线路不能使用，危及人身安全。锅炉、压力管道、压力容器爆炸危急源沥青储罐、锅炉、导热油管道。风险分析结果：a.日常疏于维护保养，安全隐患未准时排解；b.违规操作；危急源生产使用的柴油。危急源生产使用的柴油。风险分析结果：a.烟头等明火；b.电路短路、雷击；c.后果：火灾、爆炸。电气安全事故供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，供电线发生漏电等事故，锅炉、压力容器爆炸会引起人身触电，产生的电火花可能导致电气设备起火引发重大事故。危急源各类用电设备。风险分析结果：供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故产生电击和电伤、电火花事故，供电线发生漏电等事故，锅炉、压力容器爆炸会引起人身触电。后果：触电。机械损害危急源引风机、沥青泵等。风险分析结果：机械性损害主要指机械设备运行部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的损害。高空坠落危急源2风险分析结果b.后果：人员摔伤、死亡。a.沥青罐取样、装车发货、检查、盘库等均可能发生高空作业坠落。b.后果：人员摔伤、死亡。泄露、冒罐危急源库区储罐、管道、阀门。风险分析结果a.沥青接卸作业可能发生零位罐冒罐、库区各罐冒罐。b.改性生产、装车作业、倒罐作业可能发生冒罐。c锅炉等设备内管道气体膨胀，压力过大可能造成内部管道、管壁裂开；阀门长期未保养维护、操作失误等，可能造成沥青、导热油泄露。d.后果：沥青、导热油泄露；沥青冒罐。d.后果：沥青、导热油泄露；沥青冒罐。环境污染危急源沥青泄露、导热油泄露、脱硫设备故障造成烟气排放二氧化硫超标风险分析结果c.后果：污染环境，可能造成周边居民中毒，农作物污染，受到环保惩罚。a.沥青、导热油流出库外污染农田。b.二氧化硫排放超标，污染大气。c.后果：污染环境，可能造成周边居民中毒，农作物污染，受到环保惩罚。自然灾难危急源地震、洪水、滑坡/泥石流、地面坍塌风险分析结果c.后果：造成长时间停产、重大人员伤亡和财产损失。a.造成人员伤亡，建筑物倒塌。b.设备损坏、财产损失。c.后果：造成长时间停产、重大人员伤亡和财产损失。4、预警预警条件假设收集到的有关信息证明突发事故马上发生、发生的可能性增大或已经发生，觉察险情的接警人应第一时间向应急工作办公室通报相关状况。应急办公室在搜集相关信息的根底上〔包括接警人先行处置的结果警级别，依据推断结果确定应急响应的等级，并提出启动相关应急预案建议，上报应急领导小组组长打算。预警分级预警级别分三级，分别为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警，依据突发大事的紧急性、可能涉及的范围、可能带来的后果严峻性进展划分如下：4-2预警与分级表预警等级确定标准等级

相对应的事故伤、死亡；级性大量冒罐、泄露；预③发生重大火灾；警④发生锅炉爆炸；⑤公共卫生大事；⑥环境污染大事；

死亡事故；②储罐、发育罐、零位罐等罐体发生沥青/导热油大量泄露；管道崩裂、阀门失灵造成沥青/导热油大量泄大，公司自身无法扑灭；④锅炉发生爆炸事故；⑤员工集体食物中毒事故，需送医院⑦发生重大自然灾难； 救治；塌；①生产作业中发生高空坠落、触电、受治疗；Ⅱ级冒罐、泄露；预警

需要送到医院承受治疗；②储罐、发育罐、零位罐等罐体发生沥青/导热油少量泄露；管道崩裂、阀门失灵造成沥青/导热油少量泄故障紧急停炉；

公司组织人员可以快速扑灭；紧急停炉状况；救药品可以治疗；

预上处理解决；

导热油渗漏状况；管道、阀门觉察沥青/导热油少量渗漏；警③发生火苗冒烟状况可③库区、办公区发生火灾险情，公司使用消防器材马上扑灭； 组织人员可以快速扑灭险情；除；预警公布

障状况；第一觉察人将事故、险情信息快速上报给应急工作办公室，依据现场状况发出预警及预警等级。信息报告和通报报告方式现场指挥必需依据现场状况随时保持和应急总指挥联系，由应急总指挥打算信息公布和处理。当事故发生时，主要承受、警铃或播送进展报告。信息报告与通知如现场发生事故，现场的事故目击者马上通过现有的最便利手段〔如对讲机或手动报警按钮或有线〕向值班领导或值班班长报告事故地点、部位、险情。当值班领导或当班班长接到事故报警后，现场最高职务者或班长首先通过或对讲机询问事故地点、现场状况、事故性质和险情趋势〔必要时到现场核实〕，并马上通知应急指挥部。应急指挥部接到通知后，马上组织人员赶赴现场，对现场状况进展评估，对事故进展分级，依据预警等级和响应等级，打算是否启动相应的应急预案。事故影响范围小，不造成人员伤亡，对环境没有破坏性，到达现场的副总指挥向指挥部通告相关状况，公布三级预警，启动三级应急响应，不启动应急预案，由该现场值班领导或者班长组织人员处理。事故影响范围较大，已威逼到库区全部员工的安全和对环境造成肯定的破由应急指挥部组织进展应急处理，并向上级公司安全主管部门汇报。事故已造成人员伤亡，需要外部应急保障时，应急指挥部应马上在1小时内向上级公司安全主管部门和当地人民政府办公室报告，公布一级预警，启动一级应急响应，启动应急预案，应急指挥部组织进展应急处理，并向上级公司安全主管部门和当地政府报告。紧急状况下，可以越级上报。应急响应及分级在公布一级、二级、三级预警后，应急指挥部应马上启动相对应级别的应急响应，依据应急响应的类别和具体事故的应急处置措施，组织开展应急处置工作。应急响应分级按公司突发事故的可控性、严峻程度和影响范围，将事故的应急响应分三级：Ⅰ级应急响应、Ⅱ级应急响应和Ⅲ级应急响应。6-1。表6-1应急响应分级预响预响警应响应程序和内容相对应的事故等等级级①启动实施相应事故对应的应急伤、死亡事故；预案，并在第一时间内向上级公司安全主管部门和当地政府发生沥青/导热油大量泄露；ⅠⅠ报告；级级②启动应急指挥机构；/导热油大量泄漏；生产作业预响③依据应急预案或外部的有关指中发生沥青大量冒罐；警应示，协调组织各方应急救援力③库区、办公区发生重大火灾，量开展应急救援工作；火势大，自身无法扑灭；④外部应急、救援力气到达现场④锅炉发生爆炸事故；后，同本单位一起处置事故。⑤员工集体食物中毒事故；⑥发生重大环境污染事故；⑦其他性质后果严峻的事故；疗；案；ⅡⅡ②启动应急指挥机构；级级预响量开展应急救援工作；警应④需要其他应急救援力气支援

发生沥青/导热油少量泄露；中发生沥青少量冒罐；急停炉状况；故；品简洁治疗；ⅢⅢ①严密监视现场状况至事故险情级级 指挥报告状况；预响②由现场指挥分析险情，制定应警应急处置措施。

/导热油渗漏状况；/导热油少量泄漏；故障状况；险情；应急响应程序6-2事故发生或仪应急响应终止反

关

先行处置状况符合以下条件之一的，即满足应急终止条件：推断时已事故排解，造制的危经消退，并无突发其他次生事故的可能；其中，一

推断时未控事故现场的各种应急处置行动已无连续的必要；信息上报上级公司和当地政府部门 级预警、预已实行必要的防护措施以保护职工和公司财产免受再次危害。应急响应

启动应急由应急指挥部依据现场的实际状况，宣布本次事故已解除，应急响应增 应急处置、安全防完毕。通知公司各部门解除戒备，应急人员撤回原工作岗位，进入正常工作。响应

向上级公司安全主管部门、当地政府部门报告本次危急已正式解除。是挥组织有关人员对整个应急行动进展总结，主管部门。整个应急行动完毕后，应将整个应急救援过程所形成的文字、图片、影像等资料进展分类建档。8、后期处置尽快恢复正常秩序，消退事故后果和影响，安抚受害和受影响人员。要准时与保险机构进展联系，准时开展受害人员和公司财产的保险理赔工作。应急工作完毕后，参与救援的部门应认真核对参与应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援工作记录等。事故调查应认真分析事故缘由，强化安全治理，制定防范措施，吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。工作总结与评估应急响应完毕后，应认真分析事故缘由，制定防范措施，落实安全生产责任，防止类似事故发生。应急工作办公室应收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，依据实际状况组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进展总结和评估，提出改进意见和建议，依据上级公司相关事故治理制度要求，准时将事故记录单〔见附件〕和事故调查处理报告等资料上报上级公司安全主管部门。9、保障措施通信与信息保障应急指挥部成员要通过无线对讲机、移动等通讯手段，保证各方面的通讯联系畅通，随时把握现场救援状况。紧急调用救援装备在应急救援中，储藏的资源不能满足救灾需求，由公司应急工作办公室统一进展协调、调配。经费保障公司每年应做安全投入经费预算，为事故应急救援供给资金保障，资金必需专款专用，特地用于安全方面，以保障应急响应时应急经费的准时到位。做好应急救援物资、设备、设施的日常维护保养，使其处于良好状态。应急物资、器材、设施保障寻常公司应急物资、器材、设施的预备、存放、保护和维护均由应急工作办公室负责。在非应急状态下，应急工作办公室应做好应急物资、器材、设施的定期保养维护工作，做好记录，并准时更、补缺，保证各应急器材处于良好状态。各相关部门及人员应生疏公司的应急物资、装备的储藏状况，以便应急时能快速反响。9-4存序号物资和装备名称规格/型号数量放地性能作用点1沙袋袋25库堵漏区2干粉灭火器个20库灭火区3吸油毡m50库区吸附4消防沙池座3库区围堵、灭火5消防水罐个1库供给消防水源区6消防栓个7库灭火区存序号物资和装备名称规格/型号数量放地性能作用点7铁锹把假设干库工程抢险区8急救箱个1库区9抢救担架副1库区现场急救10消毒纱布、包扎带、橡胶带、药假设干库棉生理盐水区11呼吸面罩个4库改性生产中毒防区护12防护面罩个4库接卸槽车烫伤防区护11冰柜台1库储存防暑降温用区品12车辆辆1库应急救援区13喷淋冲洗设施个1库烫伤冲洗区8、培训与演练宣传教育和培训宣传教育公司要按规定向职工说明作业的危急性及发生事故可能造成的危害，利用安全警示影像视频、安全宣传栏、安全生产月活动等方式，广泛宣传应急救援有关法律法规和事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识，进一步提高宽阔职工自救互救的力量。培训应急领导小组要依据已批准的应急预案，组织公司各部门员工学习。每年定期应对公司干部职工进展全员培训，培训实行技术人员集中培训和职工自学真正做到了解、把握一旦消灭事故后的应急救援和自救、互救常识，使职工生疏并把握避灾路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不生疏应急预案有关内容的员工不准上岗作业。演练应急领导小组要严格按规定每年至少组织两次应急演练。对演练过程中觉察的问题，马上实行措施，予以解决。通过以上应急演练机制，把指挥机构和救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能依据各自任务准时有效地排解险情、掌握并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。做好应急演练现场记录和演练评价分析工作〔见后面附表〕应急演练分为部门级、公司级和与政府部门联合演练三级。部门级的演练由各部门负责人组织进展，部门人员参与演练。公司级的演练由应急领导小组从实际动身，针对危急目标可能发生的事故，组织公司相关部门和人员参与演练。与政府有关部门的联合演练，由政府有关部门组织进展，公司应急领导小组成员参与，相关部门人员协作。9公司应依据相关规定将有关应急预案送政府相关部门备案，做好备案文件的存档工作。应急预案经公司治理层批准后，公布执行。应急工作办公室负责对应急预案的统一治理，包括预案的治理、更、发放并建立发放记录，确保各部门和员工获得最版本的应急预案。应急预案评审由应急领导小组依据演练结果及其他信息，每年组织一次内部评审并做好内部评审文件的存档工作，以确保预案的持续适用性，评审时间和评审方式视具体状况而定。假设觉察不适用的状况产生，应准时查找缘由，以便对预案准时进展修订。在以下状况下，应对应急预案进展准时修订、更：法律法规发生变化，做出的要求；公司自身生产工艺和技术发生重大变化；公司所处外部条件发生变化，如上级相关安全考核目标发生变化；公司风险和预防风险力量发生变化，如危急源发生变化〔包括危急源的种类、数量、位置〕，应急组织指挥体系或职责调整，应急装备、设施发生变化；当关键应急人员发生变化时；应急演练觉察应急预案存在功能性缺陷；事故发生后觉察应急预案存在功能性缺陷；应急预案更改、修订程序应急预案的修订由应急领导小组依据上述状况的