综合应急预案-1

综合应急预案1、总则编制目的为做好各种事故的应急处理工作，进一步增加应对和防范生产安全事故风险和事故灾难的力量，做到应急行动协调全都，保证遇险人员得到准时有效的救助，最大限度地削减事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。依据国家安全生产法律法规和上级公司有关规定，特制定本综合应急预案。适用范围本预案适应于公司发生的全部突发事故的应急总体指导工作及预案的治理工作。具体事故的应急处理应制定各专项应急预案。应急工作原则以人为本，安全第一。事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体安康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地削减事故灾难造成的人员伤亡和危害。统一领导，分级治理。在上级公司安全主管部门和公司安委会的统一领导下，公司成立应急领导小组，应急工作办公室，应急指挥部，职工兼职应急救援队。条块结合，属地为主。事故灾难应急救援工作实行总经理负责制，应急领导小组组长由总经理授权，应急指挥部总指挥由应急领导小组组长兼任，各应急机构认真履行职责，公司各部门全力协作帮助。依靠科学，依法标准。遵循科学原理，实现民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法标准应急救援工作，确保预案的科学性、可操作性。的方针，坚持事故应急与预防相结合。做好应对突发事故的思想预备、预案预备、物资和经费预备、加强日常培训和演练，做到常备不懈。培育职工兼职应急救援人员并发挥其作用。应急预案编制程序1-4。2、组织机构及职责应急指挥体系图2-1 应急指挥组织构造图技事医警现通后环善术故疗戒场讯勤境后保处救疏灭联保监处障理护散火络障测理队队队队队队队队队应急领导小组组长/总指挥应急工作办公室应急领导小组组长/总指挥应急工作办公室/应急指挥部副总指挥/现场指挥〔现场处置〕副总指挥〔后勤保障〕生产部生产部生产部生产部生产部综合部财务部实验室综合部应急领导小组人员组成：组 长：管乔副组长：罗德树、李会军、吴瑞芳组 员：周胜荣、吴 勇、周志财、肖粳山应急指挥部。在事故发生时应急领导小组自动转为应急指挥部，总指挥由领导小组组长担当，副总指挥由副组长担当，在总指挥调度下开展应急处置工作。如上级应急指挥机构领导到达应急现场，总指挥应马上报告状况，并移交应急指挥权。应急指挥部人员组成：总指挥：管乔副总指挥：罗德树、李会军现场指挥：罗德树职工兼职应急救援队。组织职工成立各应急救援小队，在应急指挥部领导下，开展事故各项应急处置救援工作。各应急救援小队如下：事故处理队、灭火队、隔离队、医疗抢救队、戒备疏散队、后勤保障队、通讯联络队、善后处理队等。应急领导小组职责贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；制定和实施应急救援方面的规章制度；负责组织职工应急培训教育，组织应急演练；负责对外协调、联系应急工作。应急工作办公室职责负责日常应急救援设备、器材的维护保养，补充更，使其处于良好的状态；负责日常安全检查，觉察安全隐患，准时报告；负责监视安全隐患的整改治理状况。应急指挥部职责负责应急救援的现场指挥工作，在接到事故报警后，快速启动应急预案，并组织、协调各方面的救援力气实施紧急处置，防止事故扩大，避开或削减人员伤亡和经济损失；准时向上级领导机构汇报救援的工作进展状况；依据救援工作的难易程度，协调现场救援力气，并打算是否向当地政府部门和上级有关救援部门发出恳求救济支持；负责协调指挥现场救援力气的调配；负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。负责应急救援状况的总结、上报及相关处理事宜。应急领导小组组长/总指挥职责负责应急预案的审核批准工作；负责组织指挥全场的应急救援工作；配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；准时向政府有关部门、上级公司主管部门报告事故及处置状况，承受和传达政府有关部门、上级公司关于事故救援工作的批示和意见；负责对外有关方面的协调工作，协作帮助政府做好事故的应急救援。副总指挥职责帮助总指挥进展具体指挥调度工作；组织有关人员制定现场应急救援处理方案；综合协调应急现场处置工作，包括技术保障、现场抢险、应急救援、戒备疏散、应急物资配送等工作；准时、准确向总指挥汇报现场状况；依据总指挥授权，代行总指挥权力。现场指挥职责帮助总指挥进展现场具体指挥调度工作，组织实施应急救援方案，并依据事态的进展，随时修正救援方案，指挥开呈现场应急救援工作；综合协调后勤保障工作，包括通讯联络、后勤保障、应急监测、善后处理等。职工应急救援队职责寻常各司其职，认真负责，做好公司的各项工作；发生应急状况时，依据应急预案，快速到位；听从现场指挥安排，乐观开展各种应急救援事故的自救工作；开展应急救援时，做好个人安全防护，以科学的方法开展救援，削减自身损害。保持高度责任心，对公司负责，对同事负责，全力投入应急事故的救援工作。表2-1 应急指挥系统应急岗位 姓名 联系方式 具体职责总指挥 管乔罗德树

①负责组织指挥全场的应急救援工作；②配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；③准时向政府有关部门、上级公司主管部门报告事故及处置状况，承受和传达政府有关部门、上级公司关于事故救援工作的批示和意见；④协作、帮助政府部门做好事故的应急救援。①帮助总指挥进展具体指挥调度工作；李会军戒备疏散、应急物资配送等；李会军戒备疏散、应急物资配送等；②准时、准确向总指挥汇报现场状况。①帮助总指挥进展现场具体指挥调度工作；现场指挥罗德树②综合协调后勤保障工作，包括通讯联络、后勤保障、应急监测、善后处理等。①负责公司应急日常治理工作，包括制度治理、人员培训、应急物应急工作办公室李会军②资更储藏、应急演练等；应急状态下帮助应急指挥部综合协调应急处置工作，按应急总指挥指示，负责事故信息公布工作。①负责对突发事故进展分析评价，为应急指挥部指挥现场处置工作技术保障周胜荣供给询问；事故处理医疗抢救戒备疏散现场灭火

罗德树周胜荣周志财罗德树

②负责制定应急处理技术方案，解决现场处置工作的技术问题。负责现场生产事故的紧急处置事项。主要负责现场人员救治、联系送医，陪送伤者等工作。主要负责事故现场临时戒备工作与影响范围内人员的疏散工作。主要负责组织现场灭火具体工作。①负责应急值守，准时向应急指挥部报告现场事故信息，协调各专业队有关事宜；通讯联络魏昀朴

②向周边单位通报事故状况，必要时向有关单位发出救援恳求；③负责对内、外联络通讯录的修订更。应急监测后勤保障善后处理

佘浩吴瑞芳李会军

负责事故处置完毕后现场的指标检测。①为现场处置供给后勤应急物资及应急资金保障；②负责应急人员生活必需品供给。应急岗位负责人部门及职务办公手机总指挥应急岗位负责人部门及职务办公手机总指挥管乔副总经理副总指挥罗德树/李会军生产部/综合部经理现场指挥罗德树生产部经理应急办公室李会军综合部经理技术保障队周胜荣修理〔电〕工事故处理队罗德树生产部经理医疗抢救队周胜荣修理班长戒备疏散队周志财操作〔锅炉〕工现场灭火队罗德树生产部经理通讯联络队魏昀朴综合部主管后勤保障队吴瑞芳财务部经理应急监测队佘浩试验室主管善后处理队李会军综合部经理24小时联系：3、危急性分析3.1 危急源及风险分析危急源识别与检测重大火灾、突发性重大地质灾难、突发性公共卫生大事、环境污染事故、锅炉压力容器爆炸事故、沥青导热油泄漏冒罐事故、生产事故。危急分析火灾⑴危急源改性剂仓库；沥青储罐；设备；锅炉；改性沥青生产车间；供电线路区域。(2)风险分析结果：a.电路短路；b.吸烟、明火；c.消防设施、器材不完好；d.安全通道不畅；e.职工消防意识不强；f.后果：导致厂房毁坏、设备、供电线路不能使用，危及人身安全。锅炉、压力管道、压力容器爆炸危急源沥青储罐、锅炉、导热油管道。风险分析结果：a.日常疏于维护保养，安全隐患未准时排解；b.违规操作；c.后果：导致有发生爆炸的危急，造成人员伤亡、被困，房屋损毁、坍塌。危急化学品有发生爆炸、火灾等危急危急源危急源生产使用的柴油。风险分析结果：烟头等明火；电路短路、雷击；c.后果：火灾、爆炸。电气安全事故供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，供电线发生漏电等事故，锅炉、压力容器爆炸会引起人身触电，产生的电火花可能导致电气设备起火引发重大事故。危急源各类用电设备。风险分析结果：供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，供电线发生漏电等事故，锅炉、压力容器爆炸会引起人身触电。后果：触电。机械损害危急源引风机、沥青泵等。风险分析结果：机械性损害主要指机械设备运行部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的损害。高空坠落危急源2风险分析结果b.后果：人员摔伤、死亡。a.沥青罐取样、装车发货、检查、盘库等均可能发生高空作业坠落。b.后果：人员摔伤、死亡。泄露、冒罐危急源库区储罐、管道、阀门。风险分析结果a.沥青接卸作业可能发生零位罐冒罐、库区各罐冒罐。b.改性生产、装车作业、倒罐作业可能发生冒罐。d.后果：沥青、导热油泄露；沥青冒罐。c锅炉等设备内管道气体膨胀，压力过大可能造成内部管道、管壁裂开；阀门长期未保养维护、操作失误等，可能造成沥青、导热油泄露。d.后果：沥青、导热油泄露；沥青冒罐。环境污染危急源沥青泄露、导热油泄露、脱硫设备故障造成烟气排放二氧化硫超标风险分析结果c.后果：污染环境，可能造成周边居民中毒，农作物污染，受到环保惩罚。a.沥青、导热油流出库外污染农田。b.二氧化硫排放超标，污染大气。c.后果：污染环境，可能造成周边居民中毒，农作物污染，受到环保惩罚。自然灾难危急源地震、洪水、滑坡/泥石流、地面坍塌风险分析结果c.后果：造成长时间停产、重大人员伤亡和财产损失。a.造成人员伤亡，建筑物倒塌。b.设备损坏、财产损失。c.后果：造成长时间停产、重大人员伤亡和财产损失。4、预警预警条件假设收集到的有关信息证明突发事故马上发生、发生的可能性增大或已经发生，觉察险情的接警人应第一时间向应急工作办公室通报相关状况。应急办公室在搜集相关信息的根底上〔包括接警人先行处置的结果警级别，依据推断结果确定应急响应的等级，并提出启动相关应急预案建议，上报应急领导小组组长打算。预警分级预警级别分三级，分别为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警，依据突发大事的紧急性、可能涉及的范围、可能带来的后果严峻性进展划分如下：预警等级等级确定标准预警等级等级确定标准相对应的事故①发生重大或特别重大生产事故，造成人员重伤、死亡；②发生沥青、导热油突发性大量冒罐、泄露；Ⅰ级③发生重大火灾；预警④发生锅炉爆炸；⑤公共卫生大事；⑥环境污染大事；⑦发生重大自然灾难；①发生生产事故，造成人员受伤，需要送到医院承受治疗；②发生沥青、导热油少量冒罐、泄Ⅱ级 露；预警 ③发生火灾，火势可控，自身消防力量能够扑灭；④发生锅炉因不明缘由故障紧急停炉；①发生生产事故，造成人员轻度受伤，利用库区急救药品可以治疗；②发生沥青、导热油小面积泄露、Ⅲ级渗漏、可现场马上处理解决；预警③发生火苗冒烟状况，可使用消防器材马上扑灭；④发生锅炉故障，停炉排解；

①生产作业中发生高空坠落、触电、烫伤、机械损害等重大人员重伤、死亡事故；②储罐、发育罐、零位罐等罐体发生沥青/导热油大量泄露；管道崩裂、阀门失灵造成沥青/导热油大量泄漏；生产作业中发生沥青大量冒罐；③库区、办公区发生重大火灾，火势大，公司自身无法扑灭；④锅炉发生爆炸事故；⑤员工集体食物中毒事故，需送医院救治；⑥地震、洪水、滑坡/泥石流、地面坍塌；①生产作业中发生高空坠落、触电、烫伤、机械损害等造成人员受伤，需要送到医院承受治疗；②储罐、发育罐、零位罐等罐体发生沥青/导热油少量泄露；管道崩裂、阀门失灵造成沥青/导热油少量泄漏；生产作业中发生沥青少量冒罐；③库区、办公区发生火灾，火势不大，公司组织人员可以快速扑灭；④锅炉运行中消灭特别，故障不明，紧急停炉状况；①生产作业中发生高空坠落、触电、烫伤、机械损害等造成人员稍微受伤，利用库区急救药品简洁治疗；②储罐、发育罐、零位罐等罐体觉察沥青/导热油渗漏状况；管道、阀门觉察沥青/导热油少量渗漏；③库区、办公区发生火灾险情，公司组织人员可以快速扑灭险情；④锅炉运行中消灭故障，停炉排解故障状况；预警公布第一觉察人将事故、险情信息快速上报给应急工作办公室，依据现场状况发出预警及预警等级。信息报告和通报报告方式现场指挥必需依据现场状况随时保持和应急总指挥联系，由应急总指挥打算信息公布和处理。当事故发生时，主要承受、警铃或播送进展报告。信息报告与通知如现场发生事故，现场的事故目击者马上通过现有的最便利手段〔如对讲机或手动报警按钮或有线〕向值班领导或值班班长报告事故地点、部位、险情。当值班领导或当班班长接到事故报警后，现场最高职务者或班长首先通过或对讲机询问事故地点、现场状况、事故性质和险情趋势〔必要时到现场核实〕，并马上通知应急指挥部。应急指挥部接到通知后，马上组织人员赶赴现场，对现场状况进展评估，对事故进展分级，依据预警等级和响应等级，打算是否启动相应的应急预案。事故影响范围小，不造成人员伤亡，对环境没有破坏性，到达现场的副总指挥向指挥部通告相关状况，公布三级预警，启动三级应急响应，不启动应急预案，由该现场值班领导或者班长组织人员处理。事故影响范围较大，已威逼到库区全部员工的安全和对环境造成一定的破坏，但可以掌握事态的进展，公布二级预警，启动二级应急响应，启动应预案，由应急指挥部组织进展应急处理，并向上级公司安全主管部门汇报。1小时内向上级公司安全主管部门和当地人民政府办公室报告，公布一级预警，启动一级应急响应，启动应急预案，应急指挥部组织进展应急处理，并向上级公司安全主管部门和当地政府报告。紧急状况下，可以越级上报。应急响应及分级在公布一级、二级、三级预警后，应急指挥部应马上启动相对应级别的应急响应，依据应急响应的类别和具体事故的应急处置措施，组织开展应急处置工作。应急响应分级按公司突发事故的可控性、严峻程度和影响范围，将事故的应急响应分三级：Ⅰ级应急响应、Ⅱ级应急响应和Ⅲ级应急响应。公司事故应急响应分级见表6-1。表6-1 应急响应分级预响警应响应程序和内容 相对应的事故等等级级①生产作业中发生高空坠落、触电、烫伤、机械损害等人员重伤、死亡事故；①启动实施相应事故对应的应急预案，并在第一时间内向上级公司安全主管部门和当地政②储罐、发育罐、零位罐等罐体发生沥青/导热油大量泄露；管道崩裂、阀门失灵造成ⅠⅠ府报告；沥青/导热油大量泄漏；生产作业中发生沥级级②启动应急指挥机构；青大量冒罐；预响③依据应急预案或外部的有关指示，协调组织③库区、办公区发生重大火灾，火势大，自警应各方应急救援力气开展应急救援工作；身无法扑灭；④外部应急、救援力气到达现场后，同本单位④锅炉发生爆炸事故；一起处置事故。⑤员工集体食物中毒事故；⑥发生重大环境污染事故；⑦其他性质后果严峻的事故；①生产作业中发生高空坠落、触电、烫伤、机械损害等造成人员受伤，需要送到医院承受治疗；ⅡⅡ①启动实施相应事故的应急预案；②启动应急指挥机构；②储罐、发育罐、零位罐等罐体发生沥青/导热油少量泄露；管道崩裂、阀门失灵造成级级③协调组织公司内部应急救援力气开展应急救沥青/导热油少量泄漏；生产作业中发生沥预响援工作；青少量冒罐；警应④需要其他应急救援力气支援时，向当地政府③库区、办公区发生火灾，火势不大，组织部门提出恳求。人员可以快速扑灭；④锅炉运行中消灭特别，故障不明，严峻威胁锅炉安全，进展紧急停炉状况；⑤其他性质后果较为严峻的事故；①生产作业中发生高空坠落、触电、烫伤、ⅢⅢ①严密监视现场状况至事故险情解除，准时向级级总指挥报告状况；预响②由现场指挥分析险情，制定应急处置措施。警应

机械损害等造成人员稍微受伤，利用库区急救药品简洁治疗；②储罐、发育罐、零位罐等罐体觉察沥青/导热油渗漏状况；管道、阀门觉察沥青/导热油少量泄漏；③库区、办公区发生火灾险情，组织人员可以快速掌握险情；④锅炉运行中消灭故障，停炉排解故障状况；⑤其他性质后果较轻的事故或险情；应急响应程序6-2所示。

事故发生或仪器报警应急响应反响止闭第一觉察人 先行处置符合以下条件之一的，止条状况汇报室汇报事故排解，造成的危害已经消退，并无突发其他次生事故的可能；推断时已事故现场住行动已无连续的必要；断和公司财产免受再次危害。其中，一级预.、二级预警预警和当地政府部门由应急指挥部依据现场的实际状况，宣布本次事故已解除，应急响应完毕。通知公司各部门解除戒备应人员撤回原工作岗位，进入正常工作。向上级公司安全主案地政府部门报告本次危急已正式解除。离关人员对整个应急行动进展总结，形成事故书面报告上报上级公司安全主管部门。否个应急行动完毕否整个应急救援过程所形成的文字、图片、影像等资料进展分类建档。8、后期处置

是应急终止偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消退事故后果和影响，安抚受害和受影响人员。工作。救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援工作记录等。故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。工作总结与评估应急响应完毕后，应认真分析事故缘由，制定防范措施，落实安全生产责任，防止类似事故发生。应急工作办公室应收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，依据实际状况组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进展总结和评估，提出改进意见和建议，依据上级公司相关事故治理制度要求，准时将事故记录单〔见附件〕和事故调查处理报告等资料上报上级公司安全主管部门。9、保障措施通信与信息保障应急指挥部成员要通过无线对讲机、移动等通讯手段，保证各方面的通讯联系畅通，随时把握现场救援状况。紧急调用救援装备在应急救援中，储藏的资源不能满足救灾需求，由公司应急工作办公室统一进展协调、调配。经费保障公司每年应做安全投入经费预算，为事故应急救援供给资金保障，资金必需专款专用，特地用于安全方面，以保障应急响应时应急经费的准时到位。做好应急救援物资、设备、设施的日常维护保养，使其处于良好状态。应急物资、器材、设施保障寻常公司应急物资、器材、设施的预备、存放、保护和维护均由应急工作办公室负责。在非应急状态下，应急工作办公室应做好应急物资、器材、设施的定期保养维护工作，做好记录，并准时更、补缺，保证各应急器材处于良好状态。各相关部门及人员应生疏公司的应急物资、装备的储藏状况，以便应急时能快速反响。性能作用表9-4 应急物资、器材、设施表性能作用序物资和装备名称规格/型号数量存放号地点1沙袋袋25库区堵漏2干粉灭火器个20库区灭火3吸油毡m50库区导热油、沥青泄露吸附导热油、沥青泄露围堵、4消防沙池座3库区灭火5消防水罐个1库区供给消防水源6消防栓个7库区灭火7铁锹把假设干库区工程抢险8急救箱个1库区9抢救担架副1库区现场急救10消毒纱布、包扎带、橡假设干库区胶带、药棉生理盐水11呼吸面罩个4库区改性生产中毒防护12防护面罩个4库区接卸槽车烫伤防护11冰柜台1库区储存防暑降温用品12车辆辆1库区应急救援13喷淋冲洗设施个1库区烫伤冲洗8、培训与演练宣传教育和培训宣传教育公司要按规定向职工说明作业的危急性及发生事故可能造成的危害，利用安全警示影像视频、安全宣传栏、安全生产月活动等方式，广泛宣传应急救援有关法律法规和事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识，进一步提高宽阔职工自救互救的力量。培训应急领导小组要依据已批准的应急预案，组织公司各部门员工学习。每年定期应对公司干部职工进展全员培训，培训实行技术人员集中培训和职工自学真正做到了解、把握一旦消灭事故后的应急救援和自救、互救常识，使职工生疏并把握避灾路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不生疏应急预案有关内容的员工不准上岗作业。演练应急领导小组要严格按规定每年至少组织两次应急演练。对演练过程中觉察的问题，马上实行措施，予以解决。通过以上应急演练机制，把指挥机构和救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能依据各自任务准时有效地排解险情、掌握并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。做好应急演练现场记录和演练评价分析工作〔见后面附表〕应急演练分为部门级、公司级和与政府部门联合演练三级。部门级的演练由各部门负责人组织进展，部门人员参与演练。公司级的演练由应急领导小组从实际动身，针对危急目标可能发生的事故，组织公司相关部门和人员参与演练。与政府有关部门的联合演练，由政府有关部门组织进展，公司应急领导小组成员参与，相关部门人员协作。应急预案的备案、公布与评价更公司应依据相关规定将有关应急预案送政府相关部门备案，做好备案文件的存档工作。应急预案经公司治理层批准后，公布执行。应急工作办公室负责对应急预案的统一治理，包括预案的治理、更、发放并建立发放记录，确保各部门和员工获得最版本的应急预案。应急预案评审由应急领导小组依据演练结果及其他信息，每年组织一次内部评审并做好内部评审文件的存档工作，以确保预案的持续适用性，评审以便对预案准时进展修订。在以下状况下，应对应急预案进展准时修订、更：法律法规发生变化，做出的要求；公司自身生产工艺和技术发生重大变化；公司所处外部条件发生变化，如上级相关安全考核目标发生变化；公司风险和预防风险力量发生变化，如危急源发生变化〔包括危急源的种类、数量、位置〕，应急组织指挥体系或职责调整，应急装备、设施发生变化；当关键应急人员发生变化时；应急演练觉察应急预案存在功能性缺陷；事故发生后觉察应急预案存在功能性缺陷；应急预案更改、修订程序应急预案的修订由应急领导小组依据上述状况的变化和缘由，向领导提出预案修订应建立修改记录