安全生产管理奖罚办法

第第十七页安全生产奖励与处罚管理办法第一章总则第一条为进一步完善和规范安全生产激励约束机制，充分调动安全生产创先争优工作积极性，全面营造全员参与安全生产的良好氛围，努力遏制和减少生产安全事故，结合项目部实际，制订本办法。第二条项目部安全生产奖励与处罚工作按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“管生产必须管安全”与“公正客观、奖优罚劣、刚柔并济、震慑引导”的原则，坚持以问题和目标为导向，坚持将生产安全事故控制指标与项目部管理人员收入挂钩。第三条本办法适用于xx各在建项目部。第二章安全生产奖励第四条项目部安全生产奖励包括下列范围：对于项目部各个管理岗位人员（项目经理、项目技术负责人、安全负责人、质量负责人、安全员、质量员、工长、预算员、试验员、材料员、机务员、资料员等）认真履行其岗位职责，做好自己责任片区内的工作，做到“一岗双责”，严格贯彻落实公司、直管部及项目部管理各项要求，切实认真履行自身安全生产职责，为安全生产工作起到积极促进和带动作用的个人，经各部门推荐，安全总监审核，报直管部主要领导批准同意后，给予相关个人进行奖励100元—500元。第五条在公司季度检查评比中，获得公司层面安全管理单项前三名的，直管部给予项目部奖励第一名8000元、第二名5000元、第三名3000元，奖励由项目经理分配。获得公司层面的安全管理单项倒数后三名的，自公司公布之日起下月绩效系数为直管部所有在建项目的最低系数。第六条对安全创新管理、小改小革取得有效成果，并适宜推广使用的项目部和个人的奖励，参照第四条、第五条。第三章安全生产处罚第七条项目经理部各岗位管理人员应遵守项目安全生产管理规定，并按以下要求规范自身安全行为，如违反以下规定的，根据情节轻重，每一条对相关管理人员给予50元—500元经济处罚。（一）项目经理应做到：7.1.1.项目经理作为项目安全生产、消防安全第一责任人，对项目生产经营过程中的安全生产、消防安全负全面领导责任，应以身作则，带头规范自身安全行为；7.1.2.应确保分包单位的进场履行合法手续，与各分包单位签订安全生产协议书；7.1.3.宣贯全员安全生产责任制，贯彻落实“一岗双责”，管生产必须管安全，管业务必须管安全，严格执行安全考核指标和安全生产奖罚办法，每月对管理人员进行奖罚，营造“你追我赶”的安全生产氛围；7.1.4.保证项目安全生产费用投入，支持、指导安全管理人员的工作；7.1.5.正确处理生产与安全的关系，不违章指挥；7.1.6.督促项目部及时按要求完成集团、公司、直管部等各级检查组对现场提出的隐患整改回复，并举一反三排查处理现场同类隐患问题；7.1.7.每周组织开展“四个一”检查，发现问题，组织制定措施，划分责任人，安排落实整改，及时消除隐患，掌握项目安全生产状况；对各类大型机械设备，存在重大缺陷、安全装置无效或未经第三方检测合格不得使用；7.1.8.督促对大机设备基础方案、安拆方案的上报与审批，不得出现无方案或方案未审批完成开始施工的情况；并对大机设备安拆、顶升加节全程旁站监督；设备未经公司验收合格，不得使用。7.1.9.参与公司对现场大型设备、临电设施的验收工作；7.1.10.对现场准备实施的危大工程以及超危大工程，实施前按公司要求向直管部报告、报验，未经报告及报验，不得实施。7.1.11.一旦发生人员轻重伤或死亡事故，做好抢救与现场保护工作，及时上报、组织配合事故调查，认真落实制度防护措施，开展安全警示教育活动，吸取事故教训。（二）技术负责人应做到：7.2.1.编制并上报项目安全生产标准化策划书和临时用电施工方案/组织设计、大型设备基础方案、安拆方案；7.2.2.对危大工程以及超危大工程方案（专家论证通过后）在实施前应对管理人员应进行方案交底；7.2.3.对策划书、危大工程（超危大工程）施工方案等在现场实施执行情况应及时跟踪、检查，提出整改意见，做好方案与现场一致性检查，督促现场整改与资料封闭；7.2.4.抓好“五反一加强”中反习惯性不按规范标准施工、反习惯性不按设计图纸施工，反习惯性不按方案施工；7.2.5.不得出现出现无方案先施工的情况；7.2.6.对施工现场垂直起重设备每个月进行垂直度观测、记录；7.2.7.参加对脚手架、模板支架、落地式/悬挑式卸料平台的验收和对悬挑脚手架、悬挑卸料平台的预埋件的埋设完成混凝土浇筑前的验收，建立验收台账；7.2.8.对大机设备安拆、顶升加节进行旁站监督；7.2.9.组织对大型设备基础验收工作，督促及时完成隐蔽资料；安装或顶升完成后及时对垂直度观测并记录；（三）安全员应做到：7.3.1.以身作则，带头规范自身安全行为；7.3.2.严格落实各类标准、规范以及集团公司的相关强制性要求；7.3.3.及时传达各级单位下发的文件要求，每周积极参加项目“四个一”检查，及时发现项目存在的安全隐患，监督责任人落实整改；7.3.4.负责安全内业资料的编制、整理、收集、上报等工作，对内业资料的完整性、合规性负责；督促各责任人及时按要求完成安监站、集团、公司、直管部、指挥部、甲方、监理、政府部门等各级单位的隐患整改，在规定时间内回复；并举一反三排查处理现场同类隐患问题；7.3.5.全面开展“五反一加强”专项治理活动，对违章违规行为及时的通报处罚；7.3.6.每日巡查，加强安全生产监督，并及时撰写安全日志，定期向项目经理反馈项目安全生产情况；7.3.7.组织开展班组入场三级安全教育工作，根据施工进度计划制定每个季度应急演练主题，按计划每个季度组织应急救援演练，并按要求做好演练总结上报；7.3.8.严格核实进场后特种作业人员证件的有效性，做好安全教育，及时收集特种作业人员的证件；7.3.9.对大机设备安拆、顶升加节进行旁站监督及做要求，并提前在OA系统填报“危险性较大的分部分项工程备案登记表”，安拆完成后上传附件归档；7.3.10.对现场动火作业进行审核，审批；7.3.11.及时报告项目上发生的人员伤亡事故，针对发生的事故开展事故警示教育，跟踪事故处理情况，直至双方协议签订为止。（四）主工长/栋号工长应做到：7.4.1.认真学习集团、公司、直管部、项目部相关文件，按文件要求具体实施落实。7.4.2.积极参加项目“四个一”检查以及各级检查，对各级相关部门或人员检查提出的隐患整改意见或合理要求，属于自己所管栋号的，要在规定期限内按要求落实整改，将整改情况及图片发至安全部门，请安全部门进行复查验证；对各级检查，现场存在的安全隐患突出，过程中对施工班组应该有处罚等履职痕迹；对公司及直管部强制推行的几条规定，必须严格落实，问题不得在各级检查时重复出现。7.4.3.按照要求分栋号每日组织对施工区域所有施工班组开展班前教育活动，不得因为其他缘由不开展；7.4.4.抓好“五反一加强”中反习惯性违章、反习惯性漠视和容忍违章、反习惯性不按规范标准施工、反习惯性不按设计图纸施工，反习惯性不按方案施工；7.4.5.按分部分项工程对作业班组进行安全技术交底（基础阶段每周一次、主体阶段每层一次、装修阶段每三层一次、室外工程每周一次，针对该阶段所有施工班组）；并对施工现场电工、焊工、爬架班组、钢筋场机械操作工、搅拌站操作工、塔机司机信号工、施工电梯（物料提升机）操作工、值班员、打扫卫生人员等工种定期（每月一次）进行安全技术交底，汽车泵、汽车吊、混凝土罐车司机等外部临时进场机械作业人员每次均做一次交底，交底手写；安全技术交底不得出现明显的照抄照搬，与分部分项工程无关的内容。7.4.6.认真撰写施工日志，不得滞后：反映当天天气，气温，风向，作业部位，作业人员，作业内容（详细），所在片区安全生产情况，质量管理情况，材料进出场、入场检验情况、实验室取样、试块制作、标养、送检等情况、隐蔽工程验收及隐蔽情况、安全技术交底开展情况、设计变更情况；如停工请注明原因（停电、停水或其他停工情况）；对现场存在的安全问题，应记录安全隐患及处理情况。7.4.7.认真开展落实自检自查制度：每周一对自己所管辖栋号/区域进行一次的安全、质量大检查，自己给自己开具隐患单，一周时间自己协调落实整改，追求安全生产、过程精品，并于下周一前将痕迹资料交于安全部，由安全部存档，痕迹资料与现场管理成效作为项目部月底对工长考核两项重要依据；现场管理辖区内设备不得出现未经第三方检测合格违规使用、设备年检/半年检到期未经检测违规使用、安全装置脱检过期等重大隐患；7.4.8.对以上3.5.6条内业资料的及时性、完整性、合规性负责。7.4.9.主要施工区域、危险部位按规定悬挂安全标志，对楼层“四口”、“五临边”按项目策划书落实防护；7.4.10.对悬挑脚手架、悬挑卸料平台预埋件的埋设工作在混凝土浇筑前组织技术、质量、安全部门进行检查验收，另外对脚手架、模板支架、落地式/悬挑式卸料平台搭设安装等工作完成后，及时组织项目部技术、质量、安全部门进行检查验收，挂设验收牌及相关安全标识牌，对验收存在的问题在规定时间内积极整改，验收完成后资料及时的完善收整归档。7.4.11.认真开展并填写模板支架验收单、混凝土浇筑前验收单，符合安全生产条件后方可进行下一步作业。7.4.12.对气割、电渣压力焊、防水施工等动火作业，认真落实动火申请，手续齐全并按要求进行旁站；7.4.13.在管辖区域内，临时用电、起重设备模块应配合机务员督促管理如下内容，并有履职痕迹：参与辖区内大机设备安拆、顶升旁站工作，对影响安拆、顶升作业的各部位（道路、脚手架、附着平台等）提前协调处理准备；起重设备安装完成后及时安排搭设安全通道、楼层防护、操作棚等设施；严禁各班组采用家用插板，必须采用防爆地拖或专用线盘；电焊机作业不得与钢筋及潮湿地面直接接触，必须用专用防护笼或层板防护；施工现场严禁使用碘钨灯、两芯线或花线；任何情况下，严禁不使用插头，直接将电源线插入插孔内使用；督促班组自带电源线挂高使用，不得随意拖地或放于潮湿地面使用；主体施工时，楼层电箱应升至作业面，不得在作业面以下；起重吊装必须采用公司统一配有加高板的料斗，损坏的及时安排修复；严禁使用螺纹钢及其他脆性材料制作吊具；汽车吊（塔吊）吊钩，应设置钢丝绳防脱装置；汽车吊、汽车泵、随车吊等使用时支腿必须全部打开，支腿下方采用可靠钢板或枕木垫实；钢筋场调直区域两侧按要求设置可靠防护栏，调直机设置喇叭口；氧气、乙炔使用回火器，并配备专用推车；套丝机、调直机不得露天使用，应搭设防护棚、圆盘锯配备防护罩，设置木工加工棚主电缆明敷时及时安排班组设置防护措施。7.4.14.在每月工程结算单中扣除由于违章而被处罚的罚款，当月罚款当月扣除；（五）机电员应做到：7.5.1.认真学习并组织传达集团、公司、直管部、项目部机电设备相关文件，按文件要求具体实施落实；7.5.2.对各级部门或检查组提出的隐患问题及时按要求整改，并配合安全部将相关资料整理回复；日常工作中，对现场班组用电、施工机具等存在安全隐患应进行管控，且留下履职痕迹；对公司及直管部强制推行的几条规定，必须严格落实，问题不得在各级检查时重复出现。7.5.3.起重设备安拆、顶升作业应提前在OA系统及微信群内告知；参与基础验收；对进场设备主要部位等进行检查，审查作业人员证件，对作业人员交底及告知注意事项；安装时现场旁站，制止违章指挥及违章作业，拍摄安装时关键部位照片上传微信管理群；安装完毕督促班组自检自查；7.5.4.对特种设备履行自检、报直管部、公司验收、报请第三方检测合格，方可投入使用；建立特种设备台账，熟悉设备的检测运行情况；7.5.5.及时开展起重设备相关工作，收集资料（运转记录、维修保养记录、保修作业任务书、定期自检记录、安全技术交底），每天对塔吊、施工电梯的司机信号工开展班前教育，建立台账；7.5.6.与各参建的分包单位订立有效的临时用电管理协议，建立临时用电资料台账；7.5.7.电焊机应做保护接地，雨天有防雨措施，电气设备应接保护零线，固定设备使用各自专用的开关箱；7.5.8.督促起重设备作业人员开展班前活动、周检月检工作；收集、编制起重设备、中小型设备及临时用电内页资料、照片及各项台账；组织对现场中小型机械设备进行验收及挂牌；7.5.9.参加项目“四个一”检查，每周对现场进行特种设备、中小型设备检查，留下检查、管理痕迹资料；7.5.10.及时完善现场配电室建设、配电线路敷设、接地及重复接地等；加强用电巡视检查，进行接地电阻测试、绝缘电阻测试和漏电保护器测试等；7.5.11.对现场机械设备使用和维护保养状况进行检查，发现机械设备安全隐患及时督促整改；按照方案对现场临时用电进行布置、检查、巡查，发现临时用电安全隐患及时落实整改；7.5.12.在各工长的配合下，对班组以下行为进行管理：严禁各班组采用家用插板，必须采用防爆地拖或专用线盘；电焊机作业不得与钢筋及潮湿地面直接接触，必须用专用防护笼或层板防护；施工现场严禁使用碘钨灯、两芯线或花线；任何情况下，严禁不使用插头，直接将电源线插入插孔内使用；督促班组自带电源线挂高使用，不得随意拖地或放于潮湿地面使用；主体施工时，楼层电箱应升至作业面，不得在作业面以下；起重吊装必须采用公司统一配有加高板的料斗，损坏的及时安排修复；严禁使用螺纹钢及其他脆性材料制作吊具；汽车吊（塔吊）吊钩，应设置钢丝绳防脱装置；汽车吊、汽车泵、随车吊等使用时支腿必须全部打开，支腿下方采用可靠钢板或枕木垫实；钢筋场调直区域两侧按要求设置可靠防护栏，调直机设置喇叭口；氧气、乙炔使用回火器，并配备专用推车等；套丝机、调直机不得露天使用，应搭设防护棚、圆盘锯配备防护罩，设置木工加工棚；（六）材料员应做到：7.6.1.对各类涉及安全生产设施材料的进场及安全防护用品均应进行进场验收，并出具材料验收单，对于供应商提供的不合格材料应予拒绝进场；7.6.2.对各类进出场的主材、周转料、消耗料等上下车人员、材料堆码人员、收废旧物资人员车辆应在值班室进行登记，开展安全技术交底，确保材料下车后堆码符合要求；7.6.3.对各类进场材料的车辆驾驶员应进行安全技术交底，进入施工现场要求正确佩戴安全帽；7.6.4.对现场材料及库房材料堆放应符合防火要求，设醒目的防火标志，配置有效的消防器材； 7.6.5.认真贯彻执行危化品的管理规定，每月对危化品进行一次检查，留下痕迹资料；7.6.6.按照公司关于印发安全生产费用管理的通知中九大费用分类标准准确划分项目安全生产费用；（七）质量员应做到：7.7.1.参与对于涉及悬挑脚手架、悬挑卸料平台的预埋件的验收；7.7.2.严格审核拆模申请，确保主体结构达到规范强度后，方可签字同意拆除；7.7.3.落实混凝土浇筑前的浇灌通道的制作及搭设；（八）试验员应做到：7.8.1.严格执行国家关于材料、试验标准方法和技术规定，负责工程原材料砂浆、混凝土及原构件试验、检验工作，以确保工程主体结构安全；7.8.2.严格按照操作规程试验仪器设备，做到事前有检查，事后有维护、清理、加油、加罩；7.8.3.对进入施工现场的混凝土取样检测人员、配合制作试块的人员做好安全技术交底，并正确佩戴防护用品；7.8.4.检查仪器设备的绝缘接地性能，确保安全用电，杜绝私拉乱接；（九）预算员应做到：7.9.1.严格禁止分包单位先进场后签订合同；7.9.2.应向安全部门提供与进场分包单位签订的安全生产协议书；7.9.3.按照公司关于印发安全生产费用管理的通知中九大费用分类标准准确划分项目安全生产费用；第八条现场管理方面应严格遵守以下规定并强制性执行。8.1进入施工现场必须穿戴反光背心。8.2施工现场主要通道口处设安全文明宣传广播（安全小喇叭）。8.3使用公司推荐的最新款料斗，料斗升降挡板保持有效工作。8.4钢筋场调直机两侧必须设置隔离防护栏杆。8.5落地式外脚手架首层必须大横杆加密，刷红色油漆，剪刀撑刷银粉色漆。8.6钢管脚手架连墙件标识，刷红色油漆，连墙件设置，有水环境可使用常规设置方法（直接埋设）；无水环境可采用周转使用的连墙件（预埋套管），刷红色油漆。8.7对于楼层临边、洞口防护必须搭设到N-1层（N：为施工作业层；如施工至10层，则要求9层及以下临边、洞口防护必须全部搭设完成）。8.8楼梯四周在板面混凝土浇筑前钢管防护栏杆要设置到位。8.9高处作业安全带必须佩带大挂钩。8.10板面≥20cm预留洞口设置钢筋网片与主体结构砼同时浇筑。8.11电梯井立面（门洞或砖砌体位置）砼浇筑前按公司强制性要求用三道不小于ф8的钢筋与剪力墙钢筋水平绑扎，形成防护。8.12电梯井内架体步距按公司强制性要求以层高均分，横杆兜网处标高与楼层标高应在±5公分以内。8.13移动式脚手架必须按要求四周设置防护栏杆。8.14砼浇筑前，必须严格落实浇筑前验收单，认真填写。8.15项目部按公司要求对超过一定规模及其他危险性较大分部分项工程实施前报备。8.16登高作业应设置供人员上下的爬梯。8.17塔吊司机攀爬塔吊上下，钢结构安装人员上下，冲击钻孔桩机主塔攀爬均应正确使用防坠器。8.18施工现场所有二级箱应设置小锁并应处于常锁状态。8.19圆盘锯必须设置防护罩。8.20模板拆除应按顺序分段进行，严禁将支撑架全部拆除后再拆梁板底模，严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒。8.21现场设置的落地式卸料平台禁止无方案先搭设，无验收即使用等违规作业。8.22现场不得使用花线，必须使用塑料三芯电缆；现场所有用电设备必须接PE保护线；电焊机使用绝缘防雨、防火吊笼装设；氧气、乙炔瓶使用专用推车放置；移动电源线不得使用家用插板，应使用防爆地拖；8.23现场大型机械设备安拆应按公司及直管部要求在公司设备管理群及直管部安全生产群内，提前一天进行告知，并在安拆时实时发布安拆过程图片。第九条对未造成人员死亡，但造成了一定经济损失及不良影响的火灾事故、轻重伤事故，对于因现场相关人员未履行岗位职责，存在以下行为，并与生产安全责任事故原因有重要关联的，经相关部门认定为责任事故的，除按以上条款处罚外，还应按照事故直接经济损失的10%-20%的比例，视情节要求现场相关责任人员共同承担连带赔偿责任。9.1施工员在安排施工作业任务时，未组织开