某置业有限公司招标管理办法

招标管理办法目的规范公司招标活动，以合理低价选择合适的投标单位，维护公司的权益。适用范围和招标范围2.1适用范围：本办法适用于公司各部门，进行招标工作的经办人员、审批人员和其他责任人员负责贯彻执行本管理办法。2.2招标范围：公司开发的工程建设项目的工程勘察、设计、监理、施工、工程造价咨询以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购等工程类限额10万元以上的项目，规划方案设计、景观设计、各类广告、销售代理、物业管理、庆典、宣传资料等策划类限额5万元以上的项目，以及办公用品及办公设备的采购、各类保险服务、资产维修等办公类限额5万元以上的项目。项目部、策划部、总经室分别为工程类、策划类、办公类招标项目的承办部门，工程部、造价合约部为工程类招标项目的督办部门。2.3禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零，规避招标。2.45000元以上、限额以下的各类项目可按照货比三家、合理低价的原则，采用议标或直接委托的方式确定合作单位。议标应按如下要求执行：(1)参与议标的单位不得少于2家，常规项目应选择至少3家参与议标；(2)议标项目由招标承办部门至少于项目实施前20日向工程部招标办提出申请，填写《议标审批表》，申请内容包括：议标项目、规模、预算成本、拟邀请服务商及联络方式，多个分项应附分项明细表；(3)工程部招标办接到申请后，于2个工作日内制作《议标邀请函》，经招标承办部门、分管副总经理会签后，1日内发出并于议标邀请函规定收标日期收标，收标后即时送招标承办部门并参加议标；(4)议标小组由招标承办部门经办人、经理、工程部经理、招标办主任、分管副总经理，至少3人以上组成，经会议集体讨论，分管副总经理根据评比意见，最后决定中标单位；当分管副总经理认为有必要向总经理汇报并审批时，由分管副总经理向总经理汇报并由总经理审批；（5）工程部招标办原则上不推荐服务商，但对市场价格不透明的项目可推荐合格服务商；（6）商务谈判必须由招标承办部门、造价合约部、工程部招标办人员共同参加，并按询价、商务谈判、评比结果由招标承办部门经办人填写《议标结果审批表》，在表内填写询价、评比及商务谈判纪要，附服务商报价表报批。直接委托时应按如下要求执行：(1)价格可以谈判时，由招标承办部门、造价合约部、工程部招标办人员共同参与谈判；(2)招标承办部门经办人填写《免招标项目审批表》，经会签，报总经理审批。2.55000元以下的各类项目由各承办部门经理负责并确定合作单位，按工作请示单形式报分管副总经理审批（工程签证类除外）。2.6以下各类项目不执行本招标办法实施招标2.6.1地方政府、部门或事业单位垄断项目；因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的项目，可采用直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。议标、直接委托执行2.4.1、2.4.2规定；2.6.3董事会指定的项目；2.6.4公司总经理批准的项目；2.6.5某些已经过招标委员会审批确定了长期合作伙伴关系的项目；2.6.6对上述不实施招标的项目，需填写《免招标项目审批表》，报公司总经理批准后指定合作单位；2.7对应该实施招标但规避招标的项目，在签订合同时，总经室应拒盖公章。3招标原则3.1合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。3.2透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应在招标机构内集体公开决策，杜绝暗箱操作。3.3充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，公司应鼓励投标单位积极开展公平竞争，保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。3.4廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之便谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。3.5维护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。3.6保密原则：各投标单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺；公司要求各投标单位对自己的投标资料保密，互不串讲。3.7可追溯原则：项目的招标资料，包括：招标文件、投标文件、承包商考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、约谈记录、相关会议纪要等；须及时收集、整理、归档、保管。4.职责分工4.1.工程部招标办负责本管理办法的制订、修订、解释、监督和检查。4.2公司设立招标委员会，由公司总经理、副总经理、各相关部门经理和招标办负责人以及根据评标需要而邀请的有关专家组成。公司总经理担任招标委员会主任，副总经理担任招标委员会副主任。招标委员会是公司招标工作的决策机构，招标办可根据具体情况，确定每次招标的招标委员会组成成员、评标小组成员，招标委员会原则上组成人数为五人以上，至少由招标办负责人、分管副总经理参加，各组成人员在招标任务书中确定。招标委员会对定标起集体决策的作用，招标委员会的职责为：4.2.1负责审定招标管理办法；4.2.2负责对整个招标工作进行领导、检查和监督；4.2.3负责研究并解决招标工作中的重大问题；审定招标文件；4.2.5确定招标邀请单位；4.2.6确定评标小组成员并安排开标后的评审工作；4.2.7负责与投标单位的商务谈判；负责对评标报告进行研究、讨论，确定中标单位。4.3工程部招标主要职责于工程勘察、施工图设计项目实施前60日向招标组织部门提交招标工作申请，填写《招标申请书》，提出详细的招标需求，内容包括招标项目、项目的范围或规模、质量要求、项目技术要求、时间要求，说明现场条件是否具备或需要具备的条件；根据招标任务书的工作分工安排，主拟工程类项目或策划类及办公类有关工程技术要求项目招标文件的技术性条款并报招标办；工程部招标办为招标工作的组织部门，工程部招标办主任承担招标委员会的秘书工作，工程部招标办主要职能有：4.3.2.1负责组织安排招标过程中的会务工作；4.3.2.2主持编制招标计划、招标任务书，报招标委员会审批；控制整个招标工作进度；提醒招标承办部门提交招标申请，督促招标工作按招标任务书执行；4.3.2.3组织招标文件的拟定，主拟招标文件的技术性条款和商务性条款；组织招标委员会成员审定草拟的招标文件，必要时组织会议审定；4.3.2.4负责审查投标人资质或资格；参与投标单位的推荐、选择并提出意见；4.3.2.5根据招标项目的具体情况，组织潜在投标人踏勘项目现场；必要时主持标前会议；4.3.2.6发标、收标，主持开标、评标会议，做好开标记录；4.3.2.7主持各类招标项目的商务标书或经济标书的评审，编制评审表格并报招标委员会主任、副主任，分发招标委员会其他成员，提出评审意见；4.3.2.8负责与投标人或有意向的服务商的联络；4.3.2.9结合公司成本目标，提出评标、定标意见；4.3.2.10参加合同签订，对招标文件、要约和承诺文件与合同的一致性负责；4.3.2.11拟定招标会议纪要；4.3.2.12配合外事部做好政府招标管理部门的备案工作；4.3.2.13负责招投标资料的收集、整理、归档、保管；4.3.2.14负责建立及定期维护合格承包商、供应商及其它服务商数据库。4.4项目部的主要招标工作职能4.4.1项目部于工程类项目实施前60日向招标组织部门提交建筑安装、景观等施工工程、监理以及总承包合同范围以外的与工程建设有关的重要设备、材料的采购及安装等工程类项目招标工作申请，填写《招标申请书》，提出详细的招标需求，内容包括招标项目、项目的范围或规模、质量要求、项目技术要求、时间要求，说明现场条件是否具备或需要具备的条件；4.4.2参与招标文件的拟定并提出意见；4.4.3参与投标单位的推荐、选择并提出意见；4.4.4配合招标组织部门组织的潜在投标人踏勘项目现场工作；4.4.5参与技术标书的评审，参加重要评审会议，提出技术标书的评审意见；4.4.6参加合同的签订，对合同中涉及的质量、进度或时间性条款负责；4.4.7督查招标工作的进展；4.4.8参加服务商的合格性评审。4.5造价合约部的主要招标工作职能4.5.1根据招标任务书的工作分工安排，参与拟定工程类项目或策划类及办公类有关工程技术要求项目招标文件的一般性条款及商务性条款；组织施工工程标底编制和评审工作；4.5.3参与投标单位的推荐、选择并提出意见；4.5.4主持参与潜在中标人的商务谈判；4.5.5参加开标会议并提出意见；4.5.6参加评审会议，组织工程类或与工程有关的其它类招标项目的商务标书或经济标书的评审，编制评审表格并报招标委员会主任、副主任，分发招标委员会其他成员；4.5.7根据招标会议纪要、招标文件及投标单位承诺、招标过程中的往来函件，主持工程类合同签订工作，对合同的价款的合理性负责；4.5.8负责及时向项目部提交工程类合同，并对合同主要条款向项目部进行交底。4.6策划部、总经室的主要招标工作职能4.6.1策划部于策划类项目实施前60日向招标办提交规划方案设计、景观设计、各类广告、销售代理、物业管理、庆典、宣传资料等策划类项目招标工作申请，填写《招标申请书》，内容包括详细的招标项目、范围或规模、质量要求、项目技术要求、时间要求，说明项目需要的条件是否具备或需要具备的条件；4.6.2总经室于办公类项目实施前30日向招标办提交办公用品及办公设备的采购、各类保险服务、办公装饰、资产维修等办公类项目招标工作申请，填写《招标申请书》，内容包括详细的招标项目、范围或规模、质量要求、项目技术要求、时间要求，说明项目需要的条件是否具备或需要具备的条件；主拟招标文件的业务性条款，参与招标文件的审定；参与投标单位的推荐、选择并提出意见；必要时主持标前会议，主持答疑，对答疑的内容负责；参加开标会议、评审会议并提出意见；参加与潜在中标人的商务谈判；4.6.8根据招标会议纪要、招标文件及投标单位承诺、招标过程中的往来函件，主持合同签订工作，对合同的业务性或技术性条款的签订和履行负责；负责及时与其它部门做好合作单位的配合工作。5招标工作程序5.1招标工作按下列程序进行：招标申请→编制招标任务书→编制招标文件→发标→收标→开标→评标→定标→合同签订→资料管理，其中发标包括投标单位选择，开标、评标、定标分别以开标会议、评审会议及商务谈判、定标会议形式举行；5.2项目部、造价合约部、策划部于项目实施60日前，总经室于办公类项目实施前30日向招标办提交《招标申请书》；5.3招标办在收到《招标申请书》3个工作日内，编制《招标任务书》，确定项目编号，同时确定本次招标的委员会、评标小组的组成人员，报招标委员会会签、批准，各相关部门应按批准后的《招标任务书》中确定的时间完成各项招标分工工作；5.4招标办在《招标任务书》规定的时间内组织招标文件的编制，原则上不超过10个工作日；标的达100万元以上时，组织招标委员会成员，以会议形式集体评审并确定拟邀请投标单位，做好会议记录；5.5各投标单位在规定的时间内将标书送达招标办后，招标办应在2个工作日内组织招标任务书规定的成员开标、评标，评标工作原则上在5个工作日内完成；评标表格，由招标办统一汇总后报分管副总经理和总经理，分发其他成员；5.6招标办在招标任务书规定的时间组织召开评标或定标会议，由评标或定标会议决定是否举行商务谈判及谈判人员组成；如招标任务书中已确定必须举行商务谈判及谈判人员组成，按招标任务书执行。商务谈判由招标办组织并主持；根据实际工作需要，可确定是否安排招标委员会成员对投标单位进行考察和市场调研；5.7合同签订过程中的谈判工作由造价合约部组织并主持谈判会议，招标承办部门参加，工程部招标办和造价合约部作为主谈；5.8除工程类招标实行上述流程，其他如：策划部、总经室等部门的招标活动可启用简易程序，由招标承办部门和招标办工作人员共同参与，整个过程以会议纪要形式记录下来，由承办部门经理和招标办主任同意后报公司副总经理和总经理即可。5.9程序流程表部门门程序工程部招标办造价合约部项目部策划部总经室编制招标任务书提出勘察、设计，有关工程技术要求项目的招标申请，参与工程类各项目的招标计划编制工作；收到各部门的招标申请后3日内编制招标任务书，报招标委员会批准；提出工程类项目招招标申请，提提出进场时间间、工期及技技术要求；提出策划类项目招招标申请；提提出项目范围围或规模、质质量要求、项项目技术要求求、时间要求求等；提出办公类项目招招标申请；提提出项目范围围或规模、质质量要求、项项目技术要求求、时间要求求等；编制招标文件按招标任务书规定定时间根据招标任务书的的规定，主持持编制招标文文件,编制技术性条款；拟定工程类或策划划类、办公类类有关工程技术要要求项目招标标文件的一般般性及商务性条款款；5.9.3发出招招标邀请按招标任务书规定定时间主持投标单位选择择；参与工程类项目投投标单位选择择；参与工程类项目投投标单位选择择；参与策划类项目投投标单位选择择；参与办公类项目投投标单位选择择；5.9.4发标、答答疑按招标任务书规定定时间主持发标、标前会会议、答疑会会议，负责技术条款款和经济条款款答疑；参与经济条款的答答疑工作；参与技术条款的答答疑工作；5.9.5收、开开标按招标任务书规定定时间收标、主持开标；参加工程类项目开标标；参加策划类项目开标标；评标按招标任务书规定定时间主持评标会议、负负责评审各类类项目技术标标，参与经济济标评审；参参与潜在中标标人的商务谈谈判；组织评审工程类经经济标，主持持参加与潜在中标标人的商务谈谈判；提出意见并根据情情况参与谈判判；参加策划类项目评评审会议并提提出意见；参参加与潜在中中标人的商务务谈判；参加策划类项目评评审会议并提提出意见；参参加与潜在中中标人的商务务谈判；5.9.7定标按招标任务书规定定时间招标委员会主任主主持(可授权)，招标委员员会成员集体体定标，由招招标办发出中中标通知并于于3日内形成招招标会议纪要要。合同签订按招标任务书规定定时间参加合同签订，对对招标文件、再再要约和承诺诺文件内容与与合同对应内内容的一致性性及技术性条款负责；主持工程类合同签签订，对合同同的价款的签签订和履行负负责；参加工程类合同的的签订，对合合同中涉及的的质量、进度度或时间性条条款的签订和和履行负责；；主持策划类合同签签订，对合同同的业务性或或技术性条款款的签订和履履行负责；主持办公类合同签签订工作，对对合同的业务务性条款的签签订和履行负负责；资料管理工程部招标办指定定专人负责招招标、投标资料的的收集、整理理、归档、保保存，工程部招标办办组织各部门门进一步完善善合格服务商商数据库。6招标前期工作6.1项目招标策划6.1.1项目招标工作实施前，由工程部招标办组织策划部、总经室、工程部等相关部门进行项目招标策划，经公司招标委员会审批后执行。6.1.2招标策划主要内容应包括：标段划分、合作单位的选择方式（招标、议标、直接委托）、招标方式的选择（总价、清单、单价、费率）、入围单位的选择标准、确定招标后是否需要进行商务谈判；6.1.3标段划分：应综合工程的复杂程度、技术要求、工期要求，结合承建商的实力以及招标人自身的管理水平，合理划分标段。避免标段过小导致合作方不能发挥规模效益，而提高报价；也要防止标段划分过大导致不能按时竣工或者降低工程质量。6.1.4招标方式的选择6.1.4.1各类施工工程招标应采用固定总价或固定单价的合同方式，并随着市场的完善逐步过渡到工程量清单的固定单价的合同方式；6.1.4.2公司编制“项目开发计划”时，应给工程量清单招标安排合理的时间。因工期紧急而无法采用工程量清单招标时，可以采用模拟工程量清单（包干单价）的招标方式；6.1.4.3主体工程不允许采用费率招标；特殊情况下不得不采用时，经公司总经理审批后方可执行；6.1.4.4下述工程项目应采用两阶段招标法：招标项目的技术含量高，产品质量差异程度大且难以量化，如幕墙、门窗、精装修；投标产品存在较大差异，比较的重点是性价比而不单纯是价格，如智能化、机电产品。两阶段招标法即先进行方案招标（可要求投标方初步报价），统一方案、技术标准或设备型号后再进行第二阶段招标。6.2招标计划及招标任务书6.2.1项目部根据工程的要求提出总承包、分包、环境等各项需招标工程的进场时间要求、技术要求、对投标单位的资质要求，并在项目的实施过程中根据情况协同工程部对计划进行调整；6.2.2工程部应对项目部提出的计划进行审核，于10日内提出审核意见，确定合理的工程项目分解招标计划后，由该部门招标办负责办理；6.2.3工程部招标办根据各部门的招标计划，组织招标委员会成员会审，制定切实可行的招标计划。公司的招标计划应尽可能考虑多项目集中招标的可能性；6.2.4工程部招标办根据项目部、造价合约部、策划部、总经室于项目实施前规定时间向招标组织部门提出的招标申请，主持编制招标计划及招标任务书，招标任务书应明确招标各阶段完成时间；6.3招标文件6.3.1招标文件由工程部招标办组织相关部门及法律人员共同起草。对于使用频率较高的某类招标文件，工程部招标办应组织相关人员编制“标准招标文件”或“示范招标文件”。

6.3.2施工招标文件分正文和附件两部分。正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、工程造价要求、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标保证金、相关规范、投标文件格式、特别约定等；附件包括：技术标编制要求、经济标编制要求、工程量清单报价表、甲控材料表（含甲供、三方供货、限价）、施工图、拟签的合同文本。

6.3.3招标文件应完整、系统，全文表述准确，对于涉及双方利益的经济条款，应在招标文件中表述清晰，避免事后发生纠纷。

6.3.4公司在开展施工类项目招标时，应对拟招标项目的市场价格、主流供应商等有清晰的了解。各类招标应根据工程量清单、当地预算定额和通行的取费标准、市场行情编制评标参考价，应力求准确、全面，不得漏项。

6.3.5各类工程招标均不设立非公开性质的标底。如公司对拟招标项目之造价市场行情比较熟悉，可设立参考总价、参考单价和取费等级、下浮点数之类的公开性标底；公开性标底应包含在招标文件中，为每一个投标者知晓。属于新技术、新工艺或对市场行情不了解的工程，则不应设置公开标底，免起误导作用，此时应多邀请投标单位参与投标，主要依靠竞争获取合理低价。招标文件中，应要求投标单位及时回标，并将技术标、经济标分开封装，以方便我方评标。经批准采用费率招标的项目，须在招标文件和合同中明确计费依据，并规定在施工图预算编制完成后一段时间内，双方根据施工图预算和中标费率核对工程造价，确认合同总价，并就确定后的总价签署补充协议。7招标实施过程

7.1投标单位的选择

7.1.1投标单位的选择直接影响到招标工作的质量。招标单位应深入了解市场，包括能承接该招标工程的队伍数量、市场价格、供求现状，以及拟选入围单位的技术实力、管理水平、资信状况、历史工程，结合我方的工程管理水平、招标工程项目的特点，选择入围投标单位。各项招标采用邀请招标的方式，必须有3家以上的投标单位参与竞标。多标段同时发标时，一个标段不得少于3家投标单位，同一单位不应参加2个以上的标段投标，总体中标概率不得高于50%。参与投标的单位是通过资质或资格审查或在“合格服务商名录”选择的单位。该工作由工程部招标办主持，各职能部门均可以推荐队伍，通过资质或资格审查后参与投标；入围投标单位的最终选择由招标委员会集体确定。对拟参加投标但未列入“合格服务商名录”中的单位，应由工程部招标办组织招标相关部门考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察结束后填写《服务商考察结果审批表》，经公司招标委员会审查合格后准予投标。选择入围投标单位应注意保证其间有充分的竞争，避免相互之间有关联关系、十分熟悉的同类服务商参加同一项工程的竞标。总包工程招标必须保证每次招标均有新入围的投标单位参与；分包工程力求每次招标均有新入围的投标单位参与。公司优先选择具有良好合作记录的合格服务商参加投标，合作记录评价包括：工程或服务质量、现场管理、经济结算、历次投标记录等；在公司投标记录中，经常投出最高价或接近最高价的队伍，一般情况下，不再选择其入围投标；反之，经常投出最低价或次低价的队伍，应优先选择其作为入围投标单位。工程部招标办要组织开展合格供应商的选定工作，建立和维护《合格服务商名录》，按季度汇总上报公司领导，对服务商实行分级管理制度，级别高的合格服务商在同等条件下享有优先中标权。（相关制度由公司另行发布）合格服务商应符合以下要求：证照齐全、守法经营、管理规范；技术力量和资金实力雄厚，满足相应投标项目的需求；重合同、守信用，信誉良好；近三年无重大质量、安全事故；近三年与融汇无诉讼，无舞弊、贿赂、串标等行为。工程部招标办应组织相关部门定期对合格服务商资格进行评审，评审依据包括履约情况、合作情况、技术能力和经济能力变化状况等，对不合适的服务商应及时从合格服务商名录中删除。7.2发标与招标答疑

招标文件的发放由工程部招标办工作人员直接发放给投标单位。为保证投标单位履行其投标承诺，公司应收取一定的投标保证金。招标答疑会由工程部招标办组织，招标承办部门及相关部门参加；应注意把招标工程概况、技术要求、报价要求、及招标中的非常规做法向所的投标方进行交底，避免理解差异，使投标在回标分析时更具可比性。招标答疑要做好记录工作，整理好作为招标文件的附件发给所有投标单位，包括投标期间招标方认为需要回答的投标方的其它疑问。工程类招标，如有必要组织现场踏勘的，由工程部统一安排，项目经理部负责现场组织、回答投标单位现场提出的疑问，并将书面记录统一发送至招标承办部门。

7.3.开标投标单位应在招标文件规定的日期之前将投标文件送交工程部招标办，不按时回标视为废标，收标人应予以记录。

开标时工程部招标办及招标承办部门三人以上现场拆封，并由参加开标的全体人员在开标记录上签字确认。通过互联网投标的，在设定的开标时间自动开标，不需见证及签字。

7.4.评标每次招标的评标小组人员在招标任务书中明确，标的在300万元以上的经济标评比人员由招标委员会主任确定；经济标评比和技术标评比应在统一实施方案的基础上进行。7.4.3技术要求高，或对配合、维修服务有特殊要求的招标项目，应采用两阶段评标法，先评技术标，技术标评比结果确定后再评经济标。普通工程的技术标和经济标可同时评比。

7.4.4在两阶段评标法中，如果技术标的评比结果对经济标评比产生影响，从而不能按照经济标评比顺序选择投标队伍的，应先行作出说明并经招标小组集体确认。

7.4.5经济标评比中，应以总价对比为基础，同时比较主要项目单价和工程量调整情况，防止投标单位运用不平衡报价抬高后续变更成本。

7.5澄清与商务谈判如发现投标人技术或经济标书内容表述不清、理解存在歧义，对评标结果会产生明显影响的，经分管副总同意后，可以要求投标单位对标书予以澄清，并用书面形式列明澄清内容送招标人作为评标、定标的补充依据。

7.5.2.投标单位对标书的澄清不得对原投标文件构成实质性修改，否则应不予接受。

7.5.3.评定标过程中，如投标价皆高于招标人预期，但差距较小，仍属合理报价范围，不宜全部废除重新招标时，经招标领导小组同意后，可与报价较低的投标单位就中标条件进行商务谈判。

7.5.4.招标实施过程中应维护招标的严肃性和招标人的威信。若意向中标人的合作条件符合市场行情，应避免再就中标条件进行反复谈判。

7.5.5.澄清与谈判由工程部招标办主持，但与服务商的商务谈判应有两个部门以上的人员共同参加，并就商务谈判结果写入招标会议纪要。

7.6.定标

7.6.1.评标时首先废除最高报价标，定标按如下方法执行：A类，最低价投标单位中标；B类，按最低价另择技术实力与配合情况良好的投标方中标；C类，选择技术实力与配合情况良好的单位在不超过最低价3%的范围内中标。

7.6.2.A类适用范围：技术要求一般的项目，或技术要求较高但所有投标方的技术实力和配合态度相当。只要最低投标价不是明显低于成本，则应由其中标。

7.6.3.B类适用范围：①技术要求较高；②投标方的技术实力和配合情况相差较大；满足以上两个条件时，可选择综合评比最高的单位进行谈判，要求对方调整报价到最低标或最低标以下。此类定标方法不应超过招标总量的30%（按招标金额计算）。

7.6.4.C类实用范围：①技术要求较高；②技术实力与配合态度相差极为悬殊；综合评比最高的单位不同意调整至最低标价，或者招标方认为不宜再行谈判，可以在不超过最低价3%的范围内选择综合评比最高的单位中标。此类定标方法不应超过招标总量的20%（按招标金额计算）。.某项招标可能采用B、C类定标方法，工程部、项目部应在技术标评比阶段向招标小组作出说明；在评定标审批文件中应写出专题说明，纳入招标存档资料。

7.6.6.对于C类定标方法，勘察、设计、中介服务（如监理和造价咨询）、样板房装修中标单位的定标价，可不限于3%，适当上浮。

7.6.7.技术实力指：投标方资质、技术实力、工期及质量承诺；项目经理和主要技术人员水平；近期及在建工程质量及获奖情况。配合情况指：施工和保修期配合的主动性和及时性，进度款申报的合理程度，预结算核对的配合情况等。

7.6.8.中标单位应满足招标文件的实质性要求，对合同条件的细节问题在双方同意的情况下可以修改。在最终确认后的3日内，招标人向中标单位发出中标通知书。

7.6.9.上述过程中与投标方的所有谈判均必须有两人以上在场，谈判结果由工程部招标办人员写入招标会议纪要。

7.6.10.下列情况不应确定中标单位，应作为废标，须重新招标：

7.6.10.1投标单位相互串通投标；

7.6.10.2投标单位向招标小组成员行贿，废除该标后不足三家；

7.6.10.3投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，废除该标后不足三家；

7.6.10.4开标后发现所有投标皆不满意；如各标价皆高出预期，不在合理报价范围之内。

8签约与后续工作在中标通知书规定的合同签订时间之内，造价合约部会同招标承办部门及工程部负责按照招标文件中的合同条件和中标单位的最后承诺与中标单位签订合同。积极加强与当地招标办等政府有关部门的沟通，积极配合政府部门的工作，争取政府有关部门的支持。在配合当地政府部门有关招标工作的同时，全面考虑各种不确定因素，注意规避各种风险，确保合同实际利益条款的有效执行。

9其他规定

9.1资料管理投标结束后，工程部应指定专人做好项目招标资料（招标文件、投标文件、服务商考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、商务谈判工程部招标办应做好招标工作的台账记录。

9.2其它规定

9.2.1招标委员会成员工程部招标办应将合格服务商数据库、服务商考查报告、中标单位履约后的评估表定期上报招标委员会，作为公司必须掌握的信息。

10表格与支持文件F1《招标申请书》F2《招标任务书》F3《招标会议纪要》F4《议标审批表》

F5《免招标项目审批表》F6《服务商考察结果审批表》F7《招标工作台账》招标申请书编号:版本：B表格生效日期：200年月序号：表格填写日期：年月日申请部门经办人部门经理项目名称范围或规模质量要求技术要求时间要求预算成本万元项目实施条件是否否具备？需要什么？招标方式拟推荐服务商服务商名称资质或资格联系人联系方式表格填写说明：项目是指《招标管理办法》定义的工程类、策划类、办公类共三大类中的某个项目；范围或规模是指项目的内容，以尽可能明确的数量来描述，如面积、规格、大小、长度等；“质量要求”是指标的物的质量要求，如品牌、档次等，或是要求合作单位的工作质量要求；“技术要求”是对合作单位的技术方面的要求；“预算成本”为经过计算、市场调查或采用以往经验估计的成本，对工程项目，“成本”和“造价”意义相同；“需要什么？”填写关于本次招标需要本部门准备的工作及需要其它部门配合、准备的工作；“招标方式”为招标、议标、直接委托三种招标方式的一种，如为直接委托，应另填写《免招标项目审批表》报招标办，经会签、审批，作为合同签订的依据；“服务商”是承包商、供应商或经销商、其它各类服务商的统称；招标任务书**招委200第00号编号:版本：B表格生效日期：200年月招标委员会各成员：根据公司《招标管理办法》，招标办已拟定招标任务书，现下达给你们，请按时间要求完成各自分工工作内容。1招标项目概况1.1项目编号：1.2项目名称：1.3规模描述2招标委员会成员2.1招标委员会，组长：副组长：其他成员：2.2评标小组组成员组长：其他成员：3招标前期准备工工作3.1目前准备情情况：3.2需要准备工工作：4招标实施过程各各阶段及后续续工作分工安安排4.1工作组织、各各部门反馈信信息收集责任任人：分工阶段工程部招标办财务部造价合约部各项目部