某水库除险加固工程安全监理细则

B13**市**区**水库除险加固工程监理实施细则（安全监理）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师：日期：江苏省建设厅监制目录HYPERLINK\l"_Toc211089082"一、总则及安全生产监督管理特点2HYPERLINK\l"_Toc211089083"二、安全监理工作流程2HYPERLINK\l"_Toc211089084"三、监理工作控制目标2HYPERLINK\l"_Toc211089085"四、项目监理机构的人员岗位安全职责3HYPERLINK\l"_Toc211089086"1、总监理工程师职责：3HYPERLINK\l"_Toc211089087"2、安全专业监理工程师的职责3HYPERLINK\l"_Toc211089088"3、其它专业监理工程师安全监理职责：3HYPERLINK\l"_Toc211089089"4、监理员安全岗位职责：4HYPERLINK\l"_Toc211089090"四、施工前期安全监理控制要点4HYPERLINK\l"_Toc211089091"五、施工阶段安全监理的控制要点5HYPERLINK\l"_Toc211089092"5.1施工阶段安全监理的主要工作内容5HYPERLINK\l"_Toc211089093"5.2施工阶段安全监理的控制要点6HYPERLINK\l"_Toc211089094"A.对专项施工方案的控制要点6HYPERLINK\l"_Toc211089095"B.提升设备维护安全监理控制要点6HYPERLINK\l"_Toc211089096"C.电气安全监理控制要点6HYPERLINK\l"_Toc211089097"D.设备安全监理控制要点7HYPERLINK\l"_Toc211089098"E.跌落保护监理控制要点8HYPERLINK\l"_Toc211089099"F.工作场所安全监理控制要点8HYPERLINK\l"_Toc211089100"G.个人安全防护监理控制要点9HYPERLINK\l"_Toc211089101"H.施工围堰和导流安全监理控制要点9HYPERLINK\l"_Toc211089102"六．安全监理工作方法及措施9HYPERLINK\l"_Toc211089103"七．施工安全事故调查与处理11HYPERLINK\l"_Toc211089104"八．安全生产监督管理资料管理12HYPERLINK\l"_Toc211089105"九．附则12HYPERLINK\l"_Toc211089106"附图一项目监理部工程安全监理工作流程14HYPERLINK\l"_Toc211089107"附图二施工安全事故调查与处理流程15**市**区**水库除险加固工程安全监理实施细则一、总则及安全生产监督管理特点1．编制依据:《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《工程建设标准强制性条文》《建筑安装工程安全技术规程》《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）《委托监理合同》、《施工合同》及相关协议本工程的监理规划、施工图纸本工程已批准实施的施工组织设计、专项工程实施方案2．安全生产监督管理特点：（1）本工程中涵和西涵基坑为大开挖施工，为深基坑，安全隐患重。（2）施工受汛期影响大，围堰、导流安全是重点。（3）本工程施工机械多，不安全因素多。（4）工程中使用了大量的钻孔机和电焊机进行相关操作，使用电气的时间较多，须频繁使用临时电线，易产生安全隐患。（5）施工现场内交叉作业多，建筑材料和砼运输车辆较多，对施工的影响较大。二、安全监理工作流程1、安全监理工作流程，详见附图一（第14页）2、施工安全事故调查与处理流程，详见附图二（第15页）三、监理工作控制目标安全监理目标：避免发生生产安全责任事故。（根据监理合同的要求）四、项目监理机构的人员岗位安全职责1、总监理工程师职责：1）对所监理工程项目的安全生产监督管理工作全面负责；2）确定项目监理机构的安全生产监督管理人员，明确其工作职责；3）主持编写监理规划中的安全生产监督管理方案，审批安全生产监督管理实施细则；4）审核并签发有关安全生产监督管理的《监理工程师通知单》和安全生产监督管理专题报告等文件；5）组织审批施工组织设计和专题施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全生产事故应急预案；6）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；7）检查安全生产监督管理工作的落实情况。2、安全专业监理工程师的职责1）参与编写安全生产监督管理方案和协助专业监理工程师编写安全生产监督管理实施细则；2）审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；3）审查施工单位安全生产管理的组织机构、查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特殊作业人员上岗资格证书；4）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；5）检查施工单位安全培训教育制度和安全技术措施的交底制度的执行情况；6）协助专业监理工程师审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；7）核查建筑施工起重机械设备拆卸、安装和验收的手续及记录；8）对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师报告；3、其它专业监理工程师安全监理职责：1）编写本专业安全生产监督管理实施细则；2）审核施工组织设计或施工方案中本专业安全技术措施；3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；4）检查本专业施工安全状况，发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，必要时向安全生产监督管理人员通报或向总监理工程师报告。4、监理员安全岗位职责：检查施工现场的安全状况，发现问题要求整改并及时向专业监理工程师或安全生产监督管理人员报告。四、施工前期安全监理控制要点1.检查建设单位是否提供了与施工安全有关的文件和资料，主要内容是：（1）施工许可证；（2）施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料；（3）相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料；（4）其他相关文件及资料等。2.做好安全生产监督管理交底工作：（1）总监理工程师主持安全生产监督管理交底；（2）参加安全生产监督管理交底的人员应包括施工单位项目经理、技术负责人、安全生产责任人及有关的安全管理人员；（3）安全生产监督管理交底的主要内容包括：阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务、安全生产监督管理工作的内容、基本程序和方法；（4）项目监理机构编制安全生产监督管理交底会议纪要，并经与会各方会签后发出。3.审核施工单位安全生产责任体系的建立情况（并做审核记录、存档）（1）施工单位安全生产责任体系是否完善（管理机构、责任制度、教育培训、安全生产规章制度、操作规程、安全交底、安全检查、安全事故处理和日常安全检查安排）（2）审查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合法有效。（3）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。（4）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。4.审查施工单位申报的施工组织设计（施工方案）中的安全生产技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，是否有避免对环境产生不良的影响的措施。审查施工单位编制的危险源排查和应急预案。审查的主要内容应当包括：（1）地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）对达到一定规模的基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程所编制的专项施工方案是否符合强制性标准要求；对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位是否组织专家论证、审查，是否有签署齐全有效的书面专家审查报告，是否根据专家审查报告中提出的结论性意见进行完善。（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的技术要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。5.审核施工单位安全生产事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。6.各种进场使用的机械设备、材料是否有产品合格证和合法检测单位的检验证明。7.施工单位应建立完善的安全技术档案以备查。8.施工现场是否有危险源公示牌、安全施工挂图、可靠的安全防护和警示标志。9.施工单位是否有畅通的应急通讯网络。10.凡包含有“拆除工程”内容的项目，总监理工程师应向施工单位索要下列补充资料：（1）拆除项目承包单位资质等级证明；（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（3）拆除项目施工组织及安全措施方案；（4）清除、堆放废弃物的措施等。五、施工阶段安全监理的控制要点5.1施工阶段安全监理的主要工作内容1.检查施工单位现场安全生产管理体系的运行情况：施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员上岗情况、安全生产责任制、安全检查制度的执行情况；并将检查情况记入监理日记。2.检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况，重点巡查危险性较大的分项分部工程专项施工方案的实施情况，及时制止违规施工作业。3.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用使用。5.督促施工单位每周进行一次安全自查工作，并派监理人员参加。当建设单位组织安全生产专项检查时，派监理人员参加。6.必要时，总监理工程师召开安全专题会议，施工单位项目经理、技术负责人、安全生产责任人及有关的安全管理人员参加；监理人员做会议记录、发会议纪要。5.2施工阶段安全监理的控制要点A.对专项施工方案的控制要点基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的施工，是否符合监理批准的专项施工方案要求。B.提升设备维护安全监理控制要点1.提升设备的拆装前，监理人员应检查拆装单位的企业资质、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，并对其编制的专项拆装方案进行审查。安装后须经有关安检部门验收合格，取得合格证并向监理部报验，经批准后方准使用。2.在使用提升设备前要进行详细检查，起吊设备不得有损伤，吊钩要有安全扣，要留有详细的检查记录，并注明责任人；在起吊过程中要有专人指挥。3.起重范围应在标明的荷载范围内，不得使用机械进行超负荷的操作，避免发生意外。4.在使用起重设备上要设置有灯光和声音警告装置，保证在其使用过程可以及时提醒其它人员避让或进行其它操作。5.使用的起吊设备的顶部要设置有效的保护措施，保证机械的使用过程中减少对机械操作人员的意外伤害。6.使用起吊设备吊物的通道要畅通，不得有人员或其它物品影响其通过。7.吊放的设备要安放稳定、安全，做到有序按放。8.对塔吊等垂直运输机械每天进行沉降和垂直度观测，并形成规范化的记录备查。C.电气安全监理控制要点1.配电线路工地由施工专用变压器供电时，可用TN-S保护系统的三相五线制，且使用五芯电缆，未使用五芯电缆的工地，则必须实施照明动力分路供电的方式，配备动力、照明的专用分配电箱；由地区公用低压电网供电时，应采用TT系统。按照要求架设临时用电线路的电杆或电缆埋地的地沟。对靠近施工现场的外电线路，要设置木质、塑料等绝缘防护设施。2.配电箱和开关箱按照三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关三类标准电箱。三类电箱的各类电器应是合格品。总配电箱和开关箱要按照两级保护要求，配备符合容量要求和质量合格的漏电保护器。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。3.电气设备应安安放牢固，在在使用的设备备周围不得堆堆放杂物，要要及时清理周周围产生各种种杂物，保持持使用设备的的通道畅通，保保证其正常使使用。4.电气开关箱等等要具有防雨雨、防水、防防火功能，应应有接地线；；要有可靠的的关闭，箱体体上不得有开开口，在箱体体上要有明显显的警示标志志，非专门操操作不得进行行电气的操作作。5.电气设备要做做到妥善的保保护，保证其其在使用过程程中不受外界界环境影响，以以避免影响其其使用功能和和影响安全。6.施工现场使用用的电线不得得有磨损现象象，外观不得得有任何损坏坏，必须的延延长线要采取取架空措施，与行车道交叉时必须套以钢管，避免在使用过程中受损伤或影响安全。7.临时电箱不得得作延长线，韧韧性电线不得得在潮湿场所所使用，潮湿湿环境要使用用漏电保护装装置。8.在有易燃物的的场所要使用用专门的有害害环境照明设设备，不得在在此类场所使使用普通的照照明设备。9.施工人员在操操作电气的过过程中要使用用绝缘良好的的工具，手动动的工具（如如电钻、焊钳钳等）要有良良好的外壳，如如破损不得使使用。D.设备安全监理控制制要点1.半空进行电气操作作时，必须使使用绝缘良好好的梯子，固固定的梯子周周围应设置明明显标志，或或专人保护。2.在有气味或粉层的的工作区域须须有通风设备备，应在有气气味、烟尘源源头应采取有有效收集措施施，以减少对对施工人员的的伤害。3.测量设备须在说明明要求的工作作范围内工作作。4.要封闭有燥音的环环境，在施工工范围应设置置相应的围护护，以保证减减少对外界的的影响，或调调整工作时间间，避免对居居民的正常生生活产生影响响。5.要按说明要求正确确使用空气压压缩装置，严严禁非操作人人员进行此类类设备的操作作。6.要标明各种使用设设备的铭牌，明明确其使用范范围，操作人人员要按其铭铭牌标明的要要求进行使用用。7.所使用的各种电动动工具要保持持良好的状态态，有破损的的情况须及时时处理，不得得再继续使用用，避免对人人员的伤害。8.应急制动开关要设设置在合适的的位置，并应应该有明显的的标志，或用用可以理解的的语言进行指指示。E.跌落保护监理控制制要点1.操作人员不得在正正在吊装的设设备上进行任任何操作，在在管材或钢筋筋笼的吊装过过程中，人员员不得站在此此类物体上进进行就位、安安放等工作。2.施工人员不得在没没有安全防护护的层顶上工工作。在开挖完成成后，施工人人员在沟槽边边操作前应做做必要防护，以以防止人员在在操作过程有有跌落的危险险。3.施工人员不得在危危险的设备上上操作。4.施工人员在高位平平台上工作时时，平台须设设有维护栏杆杆。5.高空作业平台要清清洁有序，保保持平整，要要及时清除可可能绊倒的危危险（如绳索索、棍棒等），以以避免发生意意外。6.高空作业要设有保保护，必须有有明显的警告告标志。7.正确使用跌落保护护设备，要固固定在安全位位置。8.按照规范做好临边边、洞口、交交叉、高处作作业的防护。F.工作场所安全监理理控制要点1.施工现场要足够宽宽度，以满足足各种操作。2.地面要平整，不得得有影响人员员正常通过的的杂物，以防防施工人员在在进行操作的的过程滑倒、绊绊倒或跌落。3.施工现场如有水应应设置集中的的排水沟、排排水管，以便便及时排除工工作场所的集集水，保证施施工人员和机机械的正常工工作。4.地面要平整，地面面上如有开口口应该有保护护盖或护栏，避避免对施工人人员造成直接接或间接的伤伤害。5.在高台上进行施工工时高台要设设置护栏，以以防杂物跌落落，造成意外外的伤害。6.在施工现场要有足足够的照明，以以满足现场施施工时有足够够的光线进行行各项操作。7.工作场所应有可以以理解的语言言标明工作场场所的危害。8.如有限制进入入的空间须有有明显的警告告标志，并要要安排专人值值守，要有完完善的进入许许可制度。9.要在施工现场设置置显著的疏散散标志，要有有2个以上向外外开的出口，保保证在发生意意外情况时可可以进行有效效的疏散。10.在施工区域域要有消防器器材，要进行行明显标识，器器材要放置在在易发现和易易取得的地方方，保证在有有意外情况时时可以及时进进行处理。11.在施工现场场要有应急照照明，以保证证在有意外情情况时可以进进行相应的操操作。G.个人安全防护监理理控制要点1.在工作场所所应标明工作作区域内须使使用的各项保保护措施的标标志。要注意眼睛及面部部的保护，在在特定的工作作场所要配备备没有破损手手套和保护眼眼镜，减少对对施工人员的的伤害。个人防护用品应放放在清洁干燥燥的地方，不不得放置在有有污染或易受受污染的地方方，以保证在在使用过程在在起到保护作作用。施工人员要配有安安全帽，并要要正确的使用用，防止高空空跌落的物体体造成对人员员的伤害。施配护护在气场适保相子倒体破H.施工围堰和导流安安全监理控制制要点修置桩堰负每视水况上急单库或要施确坝六．安全监理工作方法法及措施6.1总监理工程程师负责建立立安全监理体体系，明确安安全监理的工工作内容、人人员分工及职职责、安全监监理信息要求求。6.2总监理工程程师组织专业业监理工程师师，对施工承包单位位申报的安全全施工准备工作作相关资料进进行审查，对对《施工组织织设计》中有有关安全生产产的内容进行行审查，批准符合施工工安全要求的的施工组织设设计。对《危险源排查查及应急预案案》进行审查查，批准有针针对性和可操操作性的《危险源排查查及应急预案案》，并督促施施工方及时进进行危险源公公示。安全技术措施或者者危险性较大大的分部分项项工程安全专专项施工方案案是否符合工工程建设强制制性标准；安全技术措施是否否与施工工艺艺和方法相对对应，并有较强的的针对性；临时用电设备在55台及5台以上或设设备总容量在在50kw及50kw以上者，应应编制临时用用电组织设计计。设计必须具具备六个方面面的内容：现现场勘控、确确定各类线路路走向和配电电箱集团、负负荷计算、绘绘制电气平面面图，立图和和接线系统图图、选择变压压器导线截面面和电器类型型、规格、制制订安全用电电技术措施和和电气防火措措施；必须采用符合JGGJ59-99《建筑施工工安全检查标标准》要求的的安全保证体体系的管理台台帐。6.3总监理工程程师在审查承承包单位申报报的施工方案案时，对下列列达到一定规规模的、危险险性较大的分分部、分项工工程，应组织织专业监理工工程师检查该该方案附具的的安全验算结结果，经专项项的施工安全全分析和论证证后，方可批批准：a）基坑支护与降水水工程b）土方开挖工程c）深基坑工程**d）地下暗挖工程*e）高大模板工程*f）大型起重吊装工工程*g）大跨、超高结构构的模板工程程（支撑）、脚脚手架工程*h）拆除、爆破工程程i）国家主管部门规规定的其它危危险性较大的的工程带“*”均必须由建设单位位或承包单位位组织专家进进行论证、审审查，并做出出书面结论。6.4总监理工工程师根据工程程进展，分阶阶段（基础阶阶段、主体施施工阶段、装装饰阶段、设设备安装等）对对重点部位的的施工在事前前举行专题安安全会议，明明确安全控制制的重点，并并组织进行安安全检查。6.5工程施工过过程中，专业业监理工程师师负责对承包包单位是否按按已批准的施施工组织设计计（施工方案案）中有关安安全技术措施施的实施情况况，进行检查查、分析；采用定期集中检查查与平时巡查相结结合、专题安安全会议与工工程例会相结结合等方式，对施工单位的安全保证体系及安全防护措施实行监督与检查。督促施工单位每周周进行一次安全自查查工作，并派派监理人员参参加。当建设设单位组织安安全生产专项项检查时，派派监理人员参参加。定期集中检查的周周期可在工地地例会中确定定，原则每月检检查一次。检检查内容、要要求及评分方方法可参考《建建筑施工安全全检查标准》（JGJ59-99）。6.6安全监理日日常巡查内容容：1.检查施工及管管理人员挂牌牌上岗情况，做做好记录；2.专职安检员是是否到岗，履履行职责情况况，做好记录录；3.检查进入现场场人员是否戴戴安全帽；厂厂区内是否有有闲杂人员进进入，做好记记录；4.用电设备运转转是否正常；；防护装备是是否安全；线线路敷设情况况；5.基坑周边排水水及清理情况况；基坑内土土质安全情况况；施工围堰堰稳定情况；；6.施工机械操作作规程挂牌情情况及机械运运转情况；7.协勤人员现场场值勤情况；；8.围挡安全情况况；9.路面清理情况况。各专业监理工程师师均应按以上上内容履行安安全职责，并并做好记录。6.7凡在实施施施工监理过程程中，发现违违反安全生产产规程的情况或存存在安全事故故隐患的，监监理部应书面面（监理工程程师通知单）要求承包单位进行整改；对情况严重的，应书面责令承包单位暂停施工，并及时报告建设单位；承包单位拒不整改或不停止施工的，应及时向所领导和主管部门报告，并发出“监理工程师备忘录”。6.8监理部的安安全监理信息体系系，包括安全全协议书、有有关人员及证证件名册、分分部项安全技技术交底、特特殊机械和工工艺的安全信信息资料、垂直运输机机械沉降和垂垂直度观测记记录，涉及安安全监理的工工地会议纪要要、监理发文文以及监理日日记等。七．施工安全事故调查查与处理7.1施工安全事事故调查与处处理程序详见附图二(第15页)。7.2当发生施施工安全事故故后，总监理理工程师要在在第一时间报报告本公司总总经理。报告事故应应当包括下列列内容：

1..事故发生单单位概况；

22.事故发生生的时间、地地点以及事故故现场情况；；

3.事故的简简要经过；

4.事故已已经造成或可可能造成的伤伤亡人数（包包括下落不明明）和初步估估计的直接经经济损失；

55.已经采取取的措施；

66.其他应当当报告的情况况。7.3总监理工程程师应及时与与业主联系，发发出《监理工工程师通知单单》，督促承承包单位严格格保护事故现现场，抢救人人员和财产，采采取临时措施施防止事故扩扩大，并妥善善保存现场物物证。必要时时，督促承包包单位在规定定的时限内向向建设行政主主管部门和安安监部门上报，并并在征得业主主同意后，及及时签发《工工程暂停令》，暂暂停施工。7.4总监理工程程师组织项目目监理部监理理人员执行施施工安全事故故调查与处理理程序，并配配合相关部门门对事故进行行调查、处理理，如实提供施施工过程情况况及相关资料料。八．安全生产监督督管理资料管管理8.1安全生产监督管理理资料的内容容1、监理规划（含安安全生产监督督管理方案）、安安全生产监督督管理实施细细则；2、施工单位安全管管理体系、安安全生产许可可证、安全生生产人员的岗岗位证书、安安全生产考核核合格证书、特特种作业人员员岗位证书及及审核资料；；3、施工单位的安全全生产责任制制、安全管理理规章制度及及审核资料；；4、施工单位的专项项安全施工方方案、工程项项目危险源排排查和应急预预案的审核资资料；5、安全防护、文明明施工措施费费用使用计划划的审核资料料；6、安全生产监督管管理交底和安安全生产监督督管理专题会会议纪要；7、关于施工安全生生产监督管理理的监理工程程师通知单及及回复单、工工程暂停令及及复工审批资资料；8、关于安全生产问问题的报告、处处理意见等文文件；9、关于安全事故处处理的相关资资料。8.2安全生产监督管理理资料应纳入入项目监理部部的工程监理理资料管理，由由安全生产监监督管理人员员审核后交资资料管理员保保管。8.3安全生产监督管理理资料应建立立案卷，分类类编目、编号号，以便跟踪踪检查。九．附则1.本细则由本项项目监理部负负责解释和实实施。2.本细则未尽事事宜，由项目目监理部与有有关单位协商商后补充，但但须备案。3.本细则如与上上级文件或技技术规范有矛矛盾，应按上上级文件和技技术规范执行行。********