民主监督：守望公共家园2015

1、民主监督的对象？监督权包括哪些？2、民主监督的方式有哪些？（信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府）3、信访制度的内容、作用？人大代表联系群众制度内容、作用？舆论监督制度的特点、作用？4、实行民主监督的意义？5、如何行使监督权？第二课我国公民的政治参与第四框民主监督：守望公共家园忆一忆什么是公民的监督权？其主要内容有哪些？

公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。

内容批评权建议权检举权申诉权控告权谁监督？(主体)公民监督谁？(对象)一切国家机关和国家工作人员前提1、公民的民主监督权一、选择民主监督的方式监督权的内容

没有做好本职工作时批评、建议

对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇国家机关工作人员有违法、失职行为时

申诉控告、检举包括：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。

下列情况下公民可以行使什么监督权？

１.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问。２.呼格吉勒图案，指的是1996年4月9日，内蒙古自治区呼和浩特市毛纺厂年仅18周岁的职工呼格吉勒图被认定为一起奸杀案凶手。案发仅仅61天后，法院判决呼格吉勒图死刑，并立即执行（又称4·09毛纺厂女厕女尸案）。2005年，被媒体称为“杀人恶魔”的内蒙古系列强奸杀人案凶手赵志红落网。其交代的第一起杀人案就是4·09毛纺厂女厕女尸案，从而引发媒体和社会的广泛关注。2015年1月23日下午，内蒙古自治区人民检察院得到证实：呼格吉勒图父母李三仁、尚爱云夫妇已向内蒙古检察院递交对办案人员控告举报书。３.发现某干部以权谋私、收取贿赂。批评、建议检举申诉、控告

背景材料：一名卖瓜农妇被城管执法人员追赶并被掀翻卖瓜的三轮车，地上撒满香瓜，几名路人纷纷帮忙收拾残局，并严厉指责城管工作人员野蛮执法的行为。

卖瓜妇女的丈夫李某闻讯赶来,面对城管工作人员的野蛮执法行为愤怒地说:“你们怎么可以这样对待弱势群体?我要去告你们!”

李某的指责和想法对吗?为什么？“各级行政机关及其公务人员要自觉遵守宪法和法律,严格依法行政。切实改进行政执法工作,努力做到规范执法、公正执法、文明执法。加快建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行机制。”———摘自温家宝总理的《政府工作报告》问题探究(1)：

李某夫妇回家后，把事情的经过向邻居和村民们一说，村民们听了个个都为李某夫妇抱不平。

如果你是该村村民，请你为李某夫妇出出点子，建议他们如何做？问题探究(2)：村民们为李某夫妇提出了如下建议：

你认为村民们的建议哪些是合法的？哪些是不合法的？哪些是不可取的？问题探究(2)：村民A：打热线电话，举报城管执法人员的行为。村民B：找电台、报社，将城管执法人员的野蛮行为曝光。村民C：找本村的市人大代表，请人大代表出面解决。村民D：多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，你们就忍一忍吧。村民E：我们一起去把城管人员打一顿，出出气！2、民主监督的方式（1）信访制度特点：重要途径、有效方法作用：为公民行使监督权提供了有力保障。（法律、机构）我们的意见、建议人大代表议案权力机关（２）人大代表联系群众制度2.特点:好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。1.方式：议案3.作用:能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实、切实保障。全国人大代表“特别信封”

每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。（3）舆论监督制度公民依法在新闻媒体上公开发表意见。特点：透明度高、威力大、时效快、影响广作用：在监督中发挥着独特的作用。民主评议会网上评议政府监督听证会渠道内容特点作用信访举报制度

人大代表联系群众制度

舆论监督制度

新形式、新方法公民依法在新闻媒体上公开发表意见公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议透明度高、威力大、时效快、影响广好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是为公民行使监督权提供了有力的保障能够使公民行使监督权、参与民主监督得到切实保障在监督中发挥着独特的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府等★公民行使监督权的合法渠道（P28-29）

问题探究三：（1）假如按当初“多一事不如少一事，忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？（2）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？

1、公民如何负责任地行使监督权（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。（态度）（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（行为）

李某夫妇在村民A的帮助下写了举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门派专人进行调查，查清事实后，责令城管部门对相关执法人员进行了严肃处理，并对李某夫妇赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。从李某夫妇通过信访举报方式行使自己监督权的实例中，我们可以看出公民依法行使监督权有哪些意义？问题探究(4)：（１）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。（２）也有助激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。注意：不要夸大民主监督的作用、意义。（1）实行民主监督可以根除腐败现象；（2）可以从根本上消除腐败现象；（3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。2.实行民主监督的意义（为什么）民主监督权利内容建议、批评申诉控告、检举方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度（向人大代表……）（向新闻媒体……）（向国家机关及工作人员……）为什么（意义）如何行使——勇敢、负责、依法行使）（权利与义务的统一）对象——国家机关及其工作人员（没切实履行职责时）(有违法、失职行为)(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)——改进工作；维护利益；激发主人翁精神其他新形式是什么怎么办本课知识小结

综合探究：有序与无序的政治参与政治参与的重要内容