如何写调研文章

如何写调研文章调研论文是对某领域的某些现象和问题进行调查研究，以探讨其本质特征及其发展规律的理论性文章。一、写法（一）选择论题是撰写调研论文的第一步。来源有两个：上级的授意和自选的课题。（二）组织结构。绪论（提出问题）、本论（分析问题）、结论（解决问题）。写前一定要拟写好提纲。分几层，每层写什么，写前一定要做到心中有数。举例《加强随州市物业管理行业税收征管之浅见》是我2011年发表在《湖北地税》第6期杂志上的一篇文章加强随州市物业管理行业税收征管之浅见近年来，湖北省随州市房地产市场发展迅速，物业管理作为房地产开发延伸而来的后续服务管理行业，其税源丰富稳定，可挖掘征管空间大，物业管理税收已经成为地方税收发展的新亮点。据初步统计，随州城区和广水城区现有常住人口85万，住宅小区130多个，大小物业管理企业38家。2010年，物业管理企业共收取物业费用1.5亿元，实现税收950万元。但目前一些物业管理公司普遍存在账证不健全、相关收费不按规定作为计税依据申报纳税等问题，对物业管理行业税收实行精细化、规范化管理刻不容缓。一、物业管理企业税收征管中存在的主要问题（一）产权底数不清。物业管理企业一般与房地产开发商有着直接或间接的关系。目前，随州市大多数物业管理公司是由房地产开发公司为加强后期管理和提高经济效益而组建的。由于房地产开发公司和物业管理公司均为同一人控制，容易造成产权底子不清，资产不实。据查，有的开发公司在房屋开发完成以后，经常将尚未出售的门面通过出卖或出租而取得的收入，放在物业管理公司和房地产开发公司的帐户中进行挂帐操作，致使一些房屋销售收入或租赁收入长期不能作为应税收入入账，造成税收流失。（二）用收据代替发票收费。物业小区管理对象主要是个人，大部分业主不知道物业管理费是应税项目，主动索要发票、维护自身权益意识普遍不强。因此，一些物业公司，尤其是刚开发交付使用楼盘的物业公司，为了少缴税或图省事，不按规定到税务机关领取和使用发票，而是用自印或自购的不合法收据甚至“白条”收取物业管理费、停车费等费用或代收水、电、气等费用。当业主与物业公司发生欠缴物业费等纠纷时，由于没有合法凭据，物业公司经常被同一小区的业主重复举报，给税务部门带来很大的工作量。（三）瞒报少报收入。一是不按权责发生制核算收入。一些物业管理公司对管理费收入不按照“权责发生制”原则，在物业合同规定的付款到期日确认营业收入实现，而按照“收付实现制”核算收入，但费用却采用“权责发生制”记账，导致营业税、企业所得税计算不准确，少缴税款，或者推迟缴纳税款。二是混淆应税收入与非应税收入。少数物业管理公司故意混淆收入项目，将本身收取的费用与代收费用混淆，将应税收入作为非应税收入申报，以达到少缴或不缴税款的目的。如将垃圾清运费、和对外收取的广告代理费等挂在“其他应付款”、“预收帐款”、“其他应收款”等往来科目中，不据实计入应税收入申报纳税。三是虚列成本、费用冲减应税收入。有的企业将个人的电话费、水电费、交通费、餐饮费、服装费列入经营费用，造成成本费用扣除不实，少缴企业所得税。四是将业主委员会或产权人提供的房屋出租取得的收入归到物业管理收入中，只缴纳营业税，少缴了房产税和土地使用税等。（四）涉税信息交流不畅。物业管理行业涉及面广，但目前，地税部门与房管、工商、公安、房地产公司等部门在物业管理方面尚没有建立信息定期通报制度，涉税信息不能及时相互传递和比对；有的单位不愿履行协税义务，不向税务部门提供相关信息，导致地税部门不能及时全面地掌握物业管理企业的相关经营信息，给税收征管带来了一定难度。（五）依法纳税意识不高。一些物业管理企业对税收方面的法律、法规和规章不够了解，认为物业管理是一项民生公益事业，物业管理费主要用于对房屋、公共场地进行维修、养护和支付管理人员工资，是取之于民，用之于民，不应纳税，因而对纳税采取抵制态度。二、对物业管理企业税收实行精细化管理的建议（一）制定单项办法，强化依法管理。物业管理是一个新兴的行业，在维护城市运行、提升物业使用价值、促进人们安居乐业、整合社会资源、安置社会就业方面扮演着越来越重要的角色，税源稳定、潜力大，但基层地税人员在日常税收征管面临着诸多困惑。建议国家借鉴其它行业管理经验，尽快出台《物业管理企业税收管理办法》，使物业行业税收管理有法可依，有法必依，增强可操作性。（二）完善信息资料，强化税源监控。一是要对注册在外地、未在当地纳税的物业管理企业，依法做好协调工作，变更注册地，防止税收的漏管、漏征。二是要建立健全税源台账。开展税源调查，详细了解各个物业管理企业经营的各个楼盘名称、地点、小区建筑面积、业主数量、企业从业人数、管理期限、物管费收取标准以及是否有房屋出租等相关信息，并对企业的收费项目、收费标准、收费面积等基础数据进行动态监控。三是对房屋开发公司和物业管理公司均为同一人控制、产权不清的物业管理公司，要充分发挥房地产税收征管一体化管理优势，在房地产开发环节相关基础数据基础上，形成物管企业税收征管基础信息数据库，通过完整的信息收集和比对，及时发现并纠正纳税申报中的错误和异常，努力让房地产开发公司和物业管理公司无隙可钻，堵塞管理漏洞。（三）规范发票管理，强化“以票控税”。一要加大发票知识宣传。大力开展送发票知识进小区活动，通过张贴告示、发放宣传单、面对面宣传等形式，提醒业主在缴纳物业管理费等费用时，要主动索取发票，以利日后维护自身合法权益；对不提供发票的，业主可以拒付物业管理费，并向税务机关举报，将物业管理公司的用票行为置于业主的监督之下。二要全面推行使用税控收款机。督促物业管理公司在收取业主物业管理费时，必须开具税控发票，加强以票控税。三要严查重处发票违法活动行为。督促物业管理公司按照税法和财务制度要求，对所有收费项目和支出按规定开具和取得发票。对不开发票或以白条、收据代替发票的行为，严格按照《发票管理办法》进行处罚。（四）抓好日常征管，强化纳税评估。税务机关对物业公司要加强日常税收征管，督促企业严格按照“权责发生制”进行财务核算，帮助财务人员正确区分应税收入与非应税收入，正确进行成本费用核算，及时发现和查处故意瞒报、少报收入的偷税行为。同时强化纳税评估，督促物业管理企业按门牌号码建立分户台帐，详尽反映各业主的面积、费用的收取标准和数额，按月(季度)向税务机关报送异动情况；税务机关结合当地实际制定行业平均利润率和平均税负评估指标，通过审核企业的申报资料，对同一地区的各个物业管理公司的经营规模、收费项目和纳税情况进行进行纵向和横向评估比较，对零申报、低税负、不缴不报的税负异常户要加强预警分析，列入重点监控对象，实施重点稽查。（五）加强协调配合，强化信息共享。要加强税法宣传，争取党政领导支持，提请政府牵头对现有物业管理企业进行清理整顿，从源头上把好准入关，保证物业企业规范经营、诚信纳税；提请政府牵头召开由地税与工商、房管和物业管理行业协会等部门参加的联席会，协调相关部门认真履行协税义务，定期向地税部门传递物业管理公司的相关涉税信息，实现信息共享，以便地税部门能及时了解物业管理项目的招投标等相关情况，及时发现和堵塞管理漏洞，提高税收征管质效。（六）优化涉税服务，强化政策扶持。要通过走访、座谈会、集体约谈等形式向物业管理公司负责人及财务人员宣传税收政策，消除其政策误解，增强其依法诚信纳税的自觉性；要有针对性地定期对物业管理企业财会人员进行业务培训，帮助和督促其健全帐簿，规范财务管理，正确使用发票，依法履行纳税申报义务，减少税收违法风险，不断提高其税法遵从度。同时，要充分发挥税收职能，帮助企业充分利用国家优惠政策发展壮大。如针对物业公司多为劳动密集型企业的实际，要大力宣传和帮助企业用好国家关于促进就业和再就业的各项税收优惠政策，减轻其税负，帮助其健康发展。《年轻地税干部违法犯罪的主要表现、原因及对策》是我发表在2010年《湖北地税》杂志上的一篇文章，并获廉政征文三等奖。年轻地税干部违法犯罪的主要表现、原因及对策

当前，一大批年轻地税干部成为了各单位的业务骨干，有的还走上了领导岗位。然而，由于受多种因素影响，一些年轻地税干部不能对待权力和金钱，走上了违法犯罪的道路，断送了大好前途，令人扼腕叹惜。培养、选拔和监督、使用好年轻地税干部，事关地税事业的持续健康发展。了解年轻地税干部违法犯罪的主要表现形式，深刻剖析其原因，并有针对性地采取措施加以预防，对于帮助年轻地税干部健康成长、为地税事业建功立业具有非常重要的现实意义。一、年轻地税干部违法犯罪的主要表现

2005年以来，省局先后查处通报了多起年轻干部违法犯罪案件。年轻地税干部违法犯罪主要表现在：（一）循私舞弊少征税款。即利用手中职权，故意隐瞒事实，少征税款，造成国家税收流失。如2005年发生在襄樊市地税局的张某失职、渎职案件，张某在接受贿赂后故意不依法履行稽查职责，对上级隐瞒事实，造成国家税款损失12万多元，被法院以徇私舞弊少征税款罪判处有期徒刑一年，缓刑一年。（二）挪用税（费）款。即通过非法手段，套取国家税（费）款，挪作私用。如2007年发生在枝江市地税局的熊某、闫某挪用社保费案件，二人采取套开税收通用缴款书的手段，挪用收取的养老保险费178万多元，被法院以挪用公款罪分别判处11年以上的有期徒刑。（三）贪污税款。即通过转引税款、收取好处费，分联填开完税证、大头小尾贪污差额，收税不开票，用收据、白条收税等形式将国家税款据为已有。如2006年发生在孝感市地税局的朱某涉嫌买卖、贪污和挪用税款案件，朱某利用14份税收通用完税证转引税款，收取好处费6万多元，贪污挪用税款68万多元，利用收据、白条向企业结算税款44万多元，朱某将上述112万多元税款提现后潜逃。（四）索要收受钱物。暗示或公开要求所管辖纳税人提供吃喝玩乐；收受或索要所管辖纳税人的礼品、礼金和证券；以各种名义、借口，向所管辖的纳税户强行借钱借物等。这些违法违纪现象在一些少数年轻地税干部身上都不同程度地存在。（五）收人情税、关系税。随意降低税率，缩小征收范围或擅自不加收滞纳金，特别是在对个体和临商的征税过程中，常常在税收上照顾熟人亲友或为行贿人在税收上谋取非法利益。二、年轻地税干部违法犯罪的主要原因张某、朱某等人大都是七十年代出生的年轻地税干部，在人生黄金时期走上违法犯罪道路，既有法纪观念淡薄、私欲膨胀等内在原因，也有相关制度落实不到位等外在原因。根源—利欲驱使，法纪意识淡薄。一些年轻地税干部踏入社会时间较短，不注重世界观改造，思想上尚不够成熟和坚定，社会责任感和职业道德观念尚未形成,法制观念也较为淡薄，抵御诱惑的能力不强。看到别人发财，开“宝马”，购别墅，眼红心热，羡慕不已，觉得自己吃亏，“我是地税干部，辛辛苦苦工作十几年还不如人家搞一年”，“自己手中有权力，为什么不想点办法早日发家致富？”，从而产生了以权谋私，有机会就“捞一把”的思想。在利欲的驱使下，像张某、朱某等一些私欲膨胀、法纪观念淡薄的年轻地税干部不知不觉地就陷入了违法犯罪的深渊。心理—心存侥幸。年轻地税干部在开始违法犯罪时大多进行了思想斗争，一些人自恃智商较高，见多识广，保护伞厚，且违法犯罪行为隐蔽、方法巧妙、手段高明、赃证匿藏天衣无缝，或相信纳税人不会出卖自己，在自信能侥幸过关的心理下执法犯法，从而走上了违法犯罪的道路。诱因—社会消极因素。在市场经济条件下，一些不良的生活方式成为某些年轻地税干部的向往，有的人追求奢华，讲求享受，寻求刺激，拜金主义、享乐主义等社会腐朽思想有所抬头。诱惑面前，一些年轻地税干部的法纪意识和理想信念、艰苦奋斗、廉洁自律的观念不断弱化，个人私欲不断膨胀。一些人从“不拘小节”开始,由看不惯到看得惯,由不敢干到跟着干,由拒收到半推半就，一步步滑向违法犯罪的深渊。如熊某和闫某就是由于抵挡不住赌博的诱惑，将手伸向社保资金用于地下“六合彩”赌博。还有一些年轻地税干部被社会上的一些畸形亲情和虚假人情遮蔽了良知和法律,掉进违法犯罪泥潭而不能自拔。温床—制度落实不到位。一是教育制度落实不到位。一些单位存在重收入任务轻思想教育的倾向，一俊遮百丑，思想教育流于形式，年轻地税干部法纪意识和自律意识淡薄，抵御诱惑能力差。二是管理制度落实不到位。在一些单位，许多规章制度仅仅是挂在墙上，喊在口上，就是没有落实在行动上，形同虚设。如税收票证管理制度规定，要票款分离，实行票证填开复核和结报复核制度，但熊某和闫某在社保费征收过程中是开票、收款、复核为同一个人，为其套取现金进行挪用大开了方便之门。又如国家政策规定严禁转引税款，但有的地方为完成任务对其仍听之任之，放任不管，为朱某等人利用税票贪污税款提供了条件。三是监督制度落实不到位。从所查处的案件来看，无一例外地都存在监督缺位问题。如熊某和闫某在短短7个月时间里，共同作案63起，平均每月9起，涉及金额178万多元，其间单位虽然多次对票证使用情况进行监督检查，但检查不深不透，流于形式，没有发现任何问题。纵恿-惩处不严。一些单位好人主义盛行，发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬”，怕处理人影响单位荣誉和领导前途，常常是内部做无关痛痒的消化处理，有的甚至瞒案不报、压案不查，任其发展，使一些年轻地税干部最初的轻微违法行为得不到及时纠正，最终酿成大患。由于惩处偏轻，对其本人和其它干部不能起到应有的警戒作用，反而可能助长其侥幸心理，使其在违法犯罪道路上越走越远。三、预防和减少年轻地税干部违法犯罪的对策预防和减少年轻地税干部违法犯罪是一项复杂的系统工程，需要年轻地税干部自身、所在单位和社会的共同努力，运用教育、行政和法律等多种手段实行综合治理方能见效。（一）廉政教育要有效，使其“不想为”。教育是有效预防和减少年轻地税干部违法犯罪的基础。要摸清年轻地税干部的思想脉搏，抓住年轻人容易犯错的行为和环节，对症下药，因人施教，提高廉政教育的针对性；要帮助年轻干部正确看待社会上的一些消极现象，时刻牢记为人民服务的宗旨，大力加强理想信念和职业道德教育，树立正确的人生观、价值观和名利观；要强化法纪教育，加强预防职务犯罪的法律宣传，普及惩治和预防职务犯罪的法律知识，努力提高年轻干部的法律意识，促使年轻干部明纪懂法，知法守法，严格执法；要在发挥正面典型引导作用的同时，注重发挥反面典型的警省作用，大力加强廉政文化建设，通过组织干部剖析朱某等上述犯罪典型案例、观看警示片、去监狱参观等形式，帮助年轻干部算好政治帐、经济帐、声誉帐、家庭帐，算清走上违法犯罪道路所要付出的高昂代价，从而使一些有不良思想苗头的年轻地税干部能克服侥幸心理，不以善小而不为，不以恶小而为之，牢记“手莫伸，伸手必被捉”的真理，遇到诱惑“不想为”，预防和减少违法犯罪案件的发生。（二）制度落实要到位，便其“不能为”。制度落实到位是有效预防和减少年轻地税干部违法犯罪的重要保证。再好的制度，如果不严格执行，就等于一纸空文。要强化制度的督办落实，明确责任人，定期检查考核，真正做到令行禁止。特别要严格落实票款分离、票证填开复核和结报复核等票证管理制度，提高发票的监管能力，不给熊某、闫某等人以可乘之机；要严格落实征管质量考核和税款入库等制度，对故意隐瞒税源，蓄税、引税、税款异地入库等行为要坚决予以制止，不让朱某等人有空可钻；要严格落实《湖北省地税系统十条禁令》，及时发现和制止少数年轻干部抹牌赌博等不良恶习，查处向纳税人索要财物、收人情税、关系税等违法犯罪行为。只要各项制度都能不折不扣地落实到位，个别年轻干部即使有心为也“不能为”。（三）监督制约要有力，使其“不敢为”。监督是有效预防和减少年轻地税干部