学习情境五 建设工程竣工决算

建筑工程造价控制目录学习情境一建设项目决策阶段工程造价控制学习情境二建设项目设计阶段工程造价控制学习情境三建设项目施工招标投标与投标报价学习情境四建设项目施工阶段工程造价控制学习情境五建设工程竣工决算学习情境五建设工程竣工决算建筑工程造价控制学习单元1竣工决算概述学习单元2竣工决算的编制方法学习单元3保修费用的确定学习情境五建设工程竣工决算学习单元1

竣工决算概述

一、竣工决算的概念

竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值、办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。学习情境五建设工程竣工决算

二、竣工决算的作用

（一）竣工决算是综合、全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件

它采用货币指标、实物数量、建设工期和种种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止的全部建设成果和财物状况。

（二）竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分

建设单位与使用单位在办理交付资产的验收交接手续时，通过竣工决算反映了交付使用资产的全部价值，包括固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的价值。同时，它还详细提供了交付使用资产的名称、规格、数量、型号和价值等明细资料，是使用单位确定各项新增资产价值并登记入账的依据。

（三）竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核投资效果的依据竣工决算反映了竣工项目计划、实际的建设规模、建设工期以及设计和实际的生产能力，反映了概算总投资和实际的建设成本，同时还反映了所达到的主要技术经济指标。通过对这些指标计划数、概算数与实际数进行对比分析，不仅可以全面掌握建学习情境五建设工程竣工决算设项目计划和概算执行情况，而且可以考核建设项目投资效果，为今后制订基建计划，降低建设成本，提高投资效果提供必要的资料。

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竣工决算的编制方法

一、竣工决算的内容

竣工决算是建设工程从筹建到竣工投产全过程中发生的所有实际支出，包括设备工器具购置费、建筑安装工程费和其他费用等。竣工决算由竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析四部分组成。其中竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书属于竣工财务决算的内容。竣工财务决算是竣工决算的组成部分，是正确核定新增资产价值、反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。

（一）竣工财务决算说明书

竣工财务决算说明书主要反映竣工工程建设的成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结。学习情境五建设工程竣工决算

（二）竣工财务决算报表

建设项目竣工财务决算报表要根据大、中型建设项目和小型建设项目分别制定。大、中型建设项目竣工决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表，大、中型建设项目竣工工程概况表，大、中型建设项目竣工财务决算表，大、中型建设项目交付使用资产总表；小型建设项目竣工财务决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表，竣工财务决算总表，建设项目交付使用资产明细表。

（三）竣工工程平面示意图

建设工程竣工工程平面示意图是真实地记录各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交工验收、维护改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案。

（四）工程造价比较分析

对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化进行认真对比，总结经验教训。批准的概算是考核建设工程造价的依据。学习情境五建设工程竣工决算

二、竣工决算的编制

（一）竣工决算的编制依据

１）经批准的可行性研究报告及其投资估算。

２）经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算。

３）经批准的施工图设计及其施工图预算。

４）设计交底或图纸会审纪要。

５）招标投标的标底、承包合同、工程结算资料。

６）施工记录或施工签证单，以及其他施工中发生的费用记录，如索赔报告与记录、停（交）工报告等。

７）竣工图及各种竣工验收资料。

８）历年基建资料、历年财务决算及批复文件。

９）设备、材料调价文件和调价记录。

１０）有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。学习情境五建设工程竣工决算

（二）竣工决算的编制步骤

按照财政部印发的财建［２００２］３９４号关于《基本建设财务管理规定》的通知要求，竣工决算的编制步骤如下：

１）收集、整理、分析原始资料。

２）对照、核实工程变动情况，重新核实各单位工程、单项工程造价。

３）将审定后的待摊投资、设备工器具投资、建筑安装工程投资、工程建设其他投资严格划分和核定后，分别计入相应的建设成本栏目内。

４）编制竣工财务决算说明书，力求内容全面、简明扼要、文字流畅、说明问题。

５）填报竣工财务决算报表。

６）做好工程造价对比分析。

７）清理、装订好竣工图。

８）按国家规定上报、审批、存档学习情境五建设工程竣工决算

三、新增资产价值的确定

（一）新增资产价值的分类

建设项目竣工投入运营后，所花费的总投资形成相应的资产。按照新的财务制度和企业会计准则，新增资产按资产性质可分为固定资产、流动资产、无形资产和其他资产等四大类。

（二）新增资产价值的确定方法1.新增固定资产价值的确定

新增固定资产价值是建设项目竣工投产后所增加的固定资产的价值，它是以价值形态表示的固定资产投资最终成果的综合性指标，新增固定资产价值的计算是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的。单项工程建成经有关部门验收鉴定合格，正式移交生产或使用，即应计算新增固定资产价值。一次交付生产或使用的工程，一次计算新增固定资产价值，分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算新增固定资产价值。学习情境五建设工程竣工决算2.新增流动资产价值的确定

流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产，包括现金及各种存款以及其他货币资金、短期投资、存货、应收及预付款项以及其他流动资产等。3.新增无形资产价值的确定

根据我国２００１年颁布的《资产评估准则———无形资产》规定，我国作为评估对象的无形资产通常包括专利权、非专利技术、生产许可证、特许经营权、租赁权、土地使用权、矿产资源勘探权和采矿权、商标权、版权、计算机软件及商誉等。学习情境五建设工程竣工决算学习单元3

保修费用的确定

一、保修费用的含义

保修费用是指对保修期间和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用支出。保修费用应按合同和有关规定合理确定和控制。保修费用一般可参照建筑安装工程造价的确定程序和方法计算，也可以按照建筑安装工程或承包工程合同价的一定比例计算（目前取５％）。学习情境五建设工程竣工决算

二、保修的范围和最低保修期限

（一）保修的范围

在正常使用条件下，建筑工程的保修范围应包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。一般包括以下问题：

１）屋面、地下室、外墙阳台、卫生间、厨房等处的渗水、漏水问题。

２）各种通水管道（如自来水、热水、污水、雨水等）的漏水问题，各种气体管道的漏气问题，通气孔和烟道的堵塞问题。

３）水泥地面有较大面积空鼓、裂缝或起砂问题。

４）内墙抹灰有较大面积起泡、脱落或墙面浆活起碱脱皮问题，外墙粉刷自动脱落问题。

５）暖气管线安装不妥，出现局部不热、管线接口处漏水等问题。

６）影响工程使用的地基基础、主体结构等存在质量问题。

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７）其他由于施工不良而造成的无法使用或不能正常发挥使用功能的工程部位。由于用户使用不当而造成建筑功能不良或损坏者，不属于保修范围。

（二）保修的期限

保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。按照国务院《建设工程质量管理条例》第四十条规定：

１）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。

２）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为５年。

３）供热与供冷系统为２个采暖期和供热期。

４）电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程为２年。