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文档简介
危险化学品安全管理北京科技大学谢振ie0015@危险化学品事故2013年发生特别重大事故4起。(1)2013年3月29日及4月1日,吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故,共造成53人遇难。(2)2013年5月20日,山东济南章丘市曹范镇的保利民爆济南科技有限公司震源药柱生产车间发生爆炸事故,造成厂房倒塌,33人死亡。(3)2013年6月3日,吉林省长春市德惠市宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成121人死亡、76人受伤。。危险化学品事故(4)2013年11月22日,山东省青岛经济技术开发区中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠,在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸,造成62人死亡、136人受伤,直接经济损失7.5亿元。危险化学品事故2014年化学化学品事故情况。3月1日,位于山西省晋城市境内的晋济高速岩后隧道内发生两辆甲醇车追尾相撞,导致前车甲醇泄漏,在司机处置过程中甲醇起火燃烧,隧道内42台车辆及煤炭等货物被引燃引爆。接到有关方面报告后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要批示指示,对事故查处、善后处理、吸取教训和加强危化品运输及隧道安全工作等提出明确要求。经现场清理、走访排查和采取DNA鉴定等技术手段核查,事故共造成31人死亡、9人失踪。危险化学品事故2014年化学化学品事故情况。2014年4月16日10时左右,江苏省南通市如皋市东陈镇双马化工有限公司硬脂酸造粒塔正常生产过程中,维修工人在造粒塔底锥形料仓外加装气体振荡器及补焊雾化水管支撑架时,发生硬脂酸粉尘爆炸事故,造成8人死亡,9人受伤。国家安监总局4月23日通报要求:落实企业安全生产主体责任,加强粉尘场所的安全管理;进一步强化动火等直接作业环节的安全管理;持续深入开展隐患排查治理;深刻吸取事故教训,进一步强化安全监管工作。课程内容1危险化学品基本知识2危化品管理法律法规3危化品安全管理方法4危化品应急管理5危化品事故案例分析1危险化学品基本知识1.1危险化学品的分类1.2危险化学品的危害1.1危险化学品的分类《化学品分类和危险性公示通则》(GB13690-2009)将危险化学品分为3大类33类:(1)理化危险。含爆炸物、易燃气体、易燃液体、易燃固体等16类;(2)健康危险。含急性毒性、皮肤腐蚀/刺激、致癌性、吸入危险等10类;(3)环境危险。含危害水生环境、急性水生毒性、慢性水生毒性等7类。1.1危险化学品的分类按照国家标准:《常用危险化学品分类及标志》(GB13690-2009)、《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2012)、《危险货物品名表》(GB12268-2012),危险化学品分为9大类。爆炸品,气体,易燃液体,易燃固体、易于自燃的物质和遇水放出易燃气体的物质,氧化性物质和有机过氧化物,毒性物质和感染性物质,放射性物质,腐蚀性物质,杂项危险物质和物品(包括危害环境物质)。每一大类又分为若干项。第一类:爆炸品。是指在外界作用下(如受热、摩擦、撞击等)能发生剧烈的化学反应,瞬间产生大量的气体和热量,使周围的压力急剧上升,发生爆炸,对周围环境、设备、人员造成破坏和伤害的物品。爆炸品又分6项,如:
第1项:有整体爆炸危险的物质和物品,如高氯酸。第3项:有燃烧危险并有局部爆炸危险或局部迸射危险或两种危险都有,如二亚硝基苯。第4项:不呈现重大危险的物质和物品,如四唑并-1-乙酸。1.1危险化学品的分类第二类:气体(压缩气体或液化气体)。指压缩的、液化的或加压溶解的气体。这类物品当受热、撞击或强烈震动时,容器内压力急剧增大,致使容器破裂,物质泄漏、爆炸等。它分3项。第1项:易燃气体,如氨气、一氧化碳、甲烷等。第2项:非易燃无毒的气体(包括助燃气体),如氮气、氧气等。第3项:毒性气体,能引起中毒的气体,如氯(液化的)、氨(液化的)、一氧化碳等。1.1危险化学品的分类第三类:易燃液体。本类物质在常温下易挥发,其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物。又可分为3项。第1项:低闪点液体,即闪点低于-18℃的液体,如乙醛、丙酮等。第2项:中闪点液体,即闪点在-18℃~<23℃的液体,如苯、甲醇等。第3项,高闪点液体,即闪点在23℃以上的液体,如环辛烷、氯苯、苯甲醚等。
1.1危险化学品的分类第四类:易燃固体、易于自燃的物质和遇水放出易燃气体的物质。这类物品易于引起火灾,按它的燃烧特性分为3项。第1项:易燃固体,指燃点低,对热、撞击、摩擦敏感,易被外部火源点燃,迅速燃烧,能散发有毒烟雾或有毒气体的固体。如红磷、硫磺等。第2项:易于自燃的物质,指自燃点低,在空气中易于发生氧化反应放出热量,而自行燃烧的物品。如黄磷、三氯化钛等。第3项:遇水放出易燃气体的物质,有的不需明火,就能燃烧或爆炸。如金属钠、氢化钾等。1.1危险化学品的分类第五类:氧化性物质和有机过氧化物。这类物品具有强氧化性,易引起燃烧、爆炸,按其组成分为2项。第1项:氧化性物质,指具有强氧化性,易分解放出氧和热量的物质,对热、震动和摩擦比较敏感。如氯酸铵、高锰酸钾等。第2项:有机过氧化物,指分子结构中含有过氧键的有机物,其本身是易燃易爆、极易分解,对热、震动和摩擦极为敏感。如过氧化苯甲酰、过氧化甲乙酮等。1.1危险化学品的分类第六类:毒性物质和感染性物质。指进入人(动物)肌体后,累积达到一定的量能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理作用,扰乱或破坏肌体的正常生理功能,引起暂时或持久性的病理改变,甚至危及生命的物品。如各种氰化物、砷化物、化学农药等等。第七类:放射性物质。如铀、氡等。第八类:腐蚀性物质,指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损伤的固体或液体。如:硫酸、硝酸、氯磺酸等。1.1危险化学品的分类1危险化学品基本知识1.1危险化学品的分类1.2危险化学品的危害1.2.1危险化学品的主要危险特性(1)燃烧性;(2)爆炸性;(3)毒害性;进入人体和动物体内造成危害;(4)腐蚀性;对人途组织、金属等物品造成损坏;(5)放射性。1.2危险化学品的危害1.2.2爆炸可分为爆炸性气体混合物的爆炸、粉尘爆炸、蒸气爆炸等,其危害主要有:
1)直接的破坏作用。机械设备、装置、容器等爆炸后产生许多碎片,飞出后会在相当大的范围内造成危害。一般碎片在100~500m内飞散。
2)冲击波的破坏作用。冲击波的传播速度极快,在传播过程中,可以对周围环境中的机械设备和建筑物产生破坏作用和人员伤亡。1.2危险化学品的危害冲击波还可以在它的作用区域内产生震荡作用,使物体因震荡而松散,甚至破坏。冲击波的破坏作用主要是由其波阵面上的超压引起的。在爆炸中心附近,空气冲击波波阵面上的超压可达几个甚至十几个大气压。在这样高的超压作用下,建筑物被摧毁,机械设备、管道也回受到严重破坏。当冲击波大面积作用于建筑物时,波阵面超压在20~30kPa时,就足以使大部分砖木结构建筑物受到强烈破坏;超压在100kPa以上时,除坚固的钢筋混凝土建筑外,其余部分将全部破坏。1.2危险化学品的危害1.2危险化学品的危害1.2.3造成火灾火灾的发生必须具备三要素:氧气、可燃物、点火源,简称火三角。火灾发生后火场逐渐蔓延扩大,随着时间的延续,损失程度迅速增长,损失约与时间的平方成正比。爆炸产生的高温、高压会把从破坏的设备内部不断喷出的可燃气体、易燃和可燃液体的蒸气点燃,也可能把其他易燃物点燃引起火灾。当盛装易燃物的容器、管道发生爆炸时,爆炸抛出的易燃物有可能引起大面积火灾,这种情况在油罐、液化气瓶爆炸后最易发生。1.2.4
造成中毒和环境污染在实际生产中,许多物质不仅是可燃的,而且是有毒的。发生危险化学品事故时,会使大量有毒物质外泄,造成人员中毒和环境污染。中毒分为:慢性中毒、亚急性中毒、急性中毒。毒物侵入人体的途径:呼吸道、皮肤、消化道。毒物对人体的危害:刺激、过敏、窒息、麻醉和昏迷、中毒、致癌、致畸、致突变性、尘肺。1.2危险化学品的危害1.2.5不同危险化学品的中毒1)刺激性气体中毒刺激性气体过量吸入可引起以呼吸道刺激、炎症乃至肺水肿为主要表现的疾病状态,称为刺激性气体中毒。主要毒物有:酸类和成酸化合物、氨和胺类化合物、卤类及卤素化合物、酯、醛、酮、醚等有机化合物。1.2.5不同危险化学品的中毒2)窒息性气体中毒窒息性气体过量吸入可造成机体以缺氧为主要环节的疾病状态。引起机体最突出的病理改变是脑水肿。主要有:氮气、甲烷、乙烷、乙烯、二氧化碳、一氧化碳、一氧化氮、苯的硝基或氨基化合物蒸气、氰化物和硫化氢。2)窒息性气体中毒临床表现:(1)缺氧表现:轻度缺氧时主要表现为注意力不集中、智力减退、定向力障碍、头痛、头晕、乏力;缺氧较重时可有耳鸣、呕吐、嗜睡、烦躁、惊厥或抽搐,甚至昏迷。(2)急性颅压升高表现:头痛、呕吐、抽搐、视乳头水肿、心血管系统变化等。(3)不同窒息性气体中毒的特殊表现。氮气、二氧化碳、一氧化碳、苯的硝基或氨基化合物蒸气、硫化氢。1.2.5不同危险化学品的中毒3)有机溶剂中毒有机溶剂主要指那些可以溶解不溶于水的某些有机物(如油脂、树脂、蜡、烃类、染料等)的液体,其本身也均是有机化合物,常温常压下程液态存在;在溶解过程中,它与溶质的性质均互无改变。种类繁多,常见有:甲苯、二硫化碳、四氯化碳、汽油、甲醇。共性为:1)具有各自的独特气味及一定刺激性;2)大部分具有易燃易爆性;3)具有优良脂溶性,可经皮肤吸收,易透过血脑屏障,麻醉作用。4)急性农药中毒2012年11月4日中午12时30分许,有一驾驶员向台州高速公路应急救援中心急报:一辆运载邻二甲苯的危险品车辆在甬台温高速公路吴岙互通处发生碰撞事故,危险品在大量泄漏,驾驶员被卡在车内,请赶快派人救援。危险化学品事故处置案例台州高速公路应急救援中心六名值班人员立即启动紧急预案,一边查询邻二甲苯的危害毒性,一边指挥路面民警立即赶赴事发现场,一边请求临海消防队帮助施救,一边通知台州医院进入到现场抢救,一边派出养护施救前往处理,一边向临海市公安局110和三门公安局110前往协助,同时向台州高速公路交警支队值班领导前往处置。危险化学品事故处置案例经查:邻二甲苯是一种无色透明液体,不溶于水,溶于乙醇和乙醚。有毒性。级别一般为净水3℃和5℃馏程的优级品和一级品。广泛用于有机溶剂和合成医药、涂料、树脂、染料、炸药和农药等。邻二甲苯对眼及上呼吸道有刺激作用,高浓度时对中枢神经系统有麻醉作用。短期内吸入较高浓度可出现眼及上呼吸道明显的刺激症状、眼结膜及咽充血、头晕、恶心、呕吐、胸闷、四肢无力、意识模糊、步态蹒跚。重者可有躁动、抽搐或昏迷,有的有癔病样发作。长期接触有神经衰弱综合征,工人常发生皮肤干燥、皲裂、皮炎。危险化学品事故处置案例12时32分,台州高速交警吴岙24小时驻点的值班民警赶到现场后,立即组织现场进行交通管制和疏散车辆、群众,并抢救被卡伤员。12时45分,被卡伤员救出后,派协警将胸部内伤的驾驶员送到临海北收费站交给台州医院的救护车。事故现场在台州高速交警支队副支队长王辛微的统一指挥,临海消防官兵的努力,高速路政和高速公路业主各部门的协助下,于13时50分很快将车辆泄漏堵住,14时10分,现场恢复了通行。该事故发生后,在高速交警及时处置下,没有发生二次事故和因危险品泄漏造成人员伤害等事故。危险化学品事故处置案例课程内容1危险化学品基本知识2危化品管理法律法规3危化品安全管理方法4危化品应急管理5危化品事故案例分析2危化品管理法律法规2.1危险化学品安全管理条例2.2使用有毒物品作业场所劳动保护条例
2011年3月2日,新的《危险化学品安全管理条例》(国务院令591号)发布,自2011年12月1日起施行。由原74条增加到102条。2.1危险化学品安全管理
条例解读吉林市吉林石化公司爆炸事故2005年11月13日,吉林市吉林石化公司发生爆炸事故。事故共造成5人死亡、1人下落不明、2人重伤、21人轻伤。爆炸燃烧当即摧毁了苯胺装置、硝基苯储罐和多个苯储罐,并直接威胁到旁边十几个储罐的安全。为遏制火势蔓延、防止更大的连锁爆炸,消防队员使用数千吨水和几十吨泡沫进行灭火和冷却。经过十几个小时的扑救,终于将大火彻底扑灭,然而大量夹带着有毒苯类物质的消防水,绕过了该厂污水处理厂而进入了市政排雨管线,直接流入了松花江。几天后,处于松花江下游的哈尔滨市检测到水中苯类污染严重超标。吉化公司双苯厂胺苯车间爆炸事故厂区周围群众紧急疏散松花江水污染生产安全事故风险在扩大生态灾难社会稳定社会安定政治稳定国际争端国家安全市民在抢水局长辞职俄罗斯关注各种的评价中小学停课江边的死鱼第二部分《条例》的主要内容一、《条例》的基本规定1、适用范围
◆第二条危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理,适用本条例。
废弃危险化学品的处置,依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。◆第九十八条危险化学品的进出口管理,依照有关对外贸易的法律、行政法规、规章的规定执行;进口的危险化学品的储存、使用、经营、运输的安全管理,依照本条例的规定执行。◆第九十七条监控化学品、属于危险化学品的药品和农药的安全管理,依照本条例的规定执行;法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理,不适用本条例。
法律、行政法规对燃气的安全管理另有规定的,依照其规定。
危险化学品容器属于特种设备的,其安全管理依照有关特种设备安全的法律、行政法规的规定执行。
2、危险化学品目录◆完善危险化学品定义根据联合国的危险化学品统一分类及标识制度全球协调系统(GHS)的要求,由化学品的危害特性确定危险化学品的种类并确定目录。第三条规定:本条例所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
◆危险化学品目录发布
危险化学品目录,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门,根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布,并适时调整。41乙炔钢瓶装满乙炔钢瓶乙炔钢瓶强度不够或碰撞乙炔钢瓶破损风险因子危险源隐患爆炸事故3、危险化学品单位的主体责任◆危险化学品安全管理,应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实企业的主体责任。
生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位(以下统称危险化学品单位)的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。◆危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件,建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度,对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训,考核合格后上岗作业;对有资格要求的岗位,应当配备依法取得相应资格的人员。
特种作业人员安全技术培训考核管理规定2010年5月24日,国家安全生产监督管理总局公布《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(总局令第30号),自2010年7月1日起施行。制定《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的目的是为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作,提高特种作业人员的安全技术水平,防止和减少伤亡事故,促进安全生产。44一、特种作业人员的范围45特种作业——是指容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。特种作业人员——是指直接从事特种作业的从业人员。特种作业人员的范围实行目录管理,根据安全生产工作的需要适时调整。依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的目录规定,目前特种作业人员共有十大类。(一)电工作业46(二)焊接与热切割作业(三)高处作业(四)制冷与空调作业(五)煤矿安全作业(六)金属非金属矿山安全作业(七)石油天然气安全作业(八)冶金(有色)生产安全作业(九)危险化学品安全作业(十)烟花爆竹安全作业(九)危险化学品安全作业危险化学品安全作业是指从事危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护的作业,具体包括十六个小类:光气及光气化工艺作业、氯碱电解工艺作业、氯化工艺作业、硝化工艺作业、合成氨工艺作业、裂解(裂化)工艺作业、氟化工艺作业、加氧工艺作业、重氮化工艺作业、氧化工艺作业、过氧化工艺作业、胺基化工艺作业、磺化工艺作业、聚合工艺作业、烷基化工艺作业、化工自动化控制仪表作业等。47二、特种作业人员的条件依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四条的规定,特种作业人员应当符合下列条件:1.年满18周岁,且不超过国家法定退休年龄;2.经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格,并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷;3.具有初中及以上文化程度;4.具备必要的安全技术知识与技能;5.相应特种作业规定的其他条件。对于危险化学品特种作业人员,除符合上述第1项、第2项、第4项和第5项规定条件外,还应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。48(一)特种作业人员的资格许可根据《行政许可法》的规定,国家对特种作业人员实施资格许可。《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条规定:“特种作业人员必须经专门的安全技术培训并核合格,取得《中华人民共和国特种作业操作证》(以下简称特种作业操作证)后,方上岗作业。”这是强制性规定,也是行政许可。特种作业人员未取得特种作业操作证,不得上岗作业。49三、特种作业人员的资格许可及监督管理(二)特种作业人员监督管理部门及职责依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。国家安全生产监督管理总局(以下简称安全监管总局)指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。50国家煤矿安全监察局(以下简称煤矿安监局)指导、监督全国煤矿特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区域煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构(以下统称考核发证机关)可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。512005年1月10日国家质量监督检验检疫总局令第70号公布,2011年5月3日修订。第二条
锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员作业种类与项目目录由国家质量监督检验检疫总局统一发布。从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定,经考核合格取得《特种设备作业人员证》,方可从事相应的作业或者管理工作。特种设备作业人员监督管理办法第四条
申请《特种设备作业人员证》的人员,应当首先向省级质量技术监督部门指定的特种设备作业人员考试机构(以下简称考试机构)报名参加考试。对特种设备作业人员数量较少不需要在各省、自治区、直辖市设立考试机构的,由国家质检总局指定考试机构。特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监督部门分级负责。省级质量技术监督部门决定具体的发证分级范围,负责对考核发证工作的日常监督管理。特种设备作业人员监督管理办法申请人经指定的考试机构考试合格的,持考试合格凭证向考试场所所在地的发证部门申请办理《特种设备作业人员证》第八条
特种设备作业人员考试和审核发证程序包括:考试报名、考试、领证申请、受理、审核、发证。第二十二条
《特种设备作业人员证》每4年复审一次。对持证人员在4年内符合有关安全技术规范规定的不间断作业要求和安全、节能教育培训要求,且无违章操作或者管理等不良记录、未造成事故的,发证部门应当按照有关安全技术规范的规定准予复审合格,并在证书正本上加盖发证部门复审合格章。特种设备作业人员监督管理办法
4、禁止规定◆任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。
国家对危险化学品的使用有限制性规定的,任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。
5、各部门的职责◆对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门),依照下列规定履行职责:
(一)安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。
(二)公安机关负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。
(三)质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐,下同)生产企业的工业产品生产许可证,并依法对其产品质量实施监督,负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。
(四)环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测。
(五)交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理,负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。
(六)卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。
(七)工商行政管理部门依据有关部门的许可证件,核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。
(八)邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。6、无主危险化学品处理◆公众发现、捡拾的无主危险化学品,由公安机关接收。公安机关接收或者有关部门依法没收的危险化学品,需要进行无害化处理的,交由环境保护主管部门组织其认定的专业单位进行处理,或者交由有关危险化学品生产企业进行处理。处理所需费用由国家财政负担。二、生产、储存的安全规定1、规划、审查
◆国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。
国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责,负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。
新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目(以下简称建设项目),应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。
建设单位应当对建设项目进行安全条件论证,委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价,并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门;安全生产监督管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查决定,并书面通知建设单位。具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。2023/2/567
重庆天原化工厂
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重庆天原化工厂
2、生产、储存危险化学品单位的管道安全
◆生产、储存危险化学品的单位,应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志,并对危险化学品管道定期检查、检测。常用化学危险品储存通则GB15603-1995。
进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业,施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位,并与管道所属单位共同制定应急预案,采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。3、与安全生产许可证、生产许可证的衔接
◆危险化学品生产企业进行生产前,应当依照《安全生产许可证条例》的规定,取得危险化学品安全生产许可证。
生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业,应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定,取得工业产品生产许可证。
负责颁发危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的部门,应当将其颁发许可证的情况及时向同级工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关通报。化工事故案例2012年2月28日9时30分,河北省石家庄市赵县克尔化工厂硝酸胍车间发生爆炸。事故造成25人死亡、4人失踪、46人受伤。事故初步原因分析为操作中出现明火。2010年7月16日,位于辽宁省大连市保税区的大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸,引发大火并造成大量原油泄漏,导致部分原油、管道和设备烧损,另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作业人员轻伤、1名失踪;在灭火过程中,1名消防战士牺牲、1名受重伤。事故造成的直接财产损失为2.2亿多元。化工事故案例其后,中国石油天然气集团公司在大连地区的企业又相继发生了3起火灾事故,即2010年发生的大连中石油国际储运有限公司“10·24”火灾事故、2011年发生的中石油大连石化分公司“7·16”火灾事故和“8·29”爆炸火灾事故。化工事故案例2010年7月16日事故的直接原因是:中石油国际事业有限公司(中国联合石油有限责任公司)下属的大连中石油国际储运公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥诚公司使用天津辉盛达公司生产的含有强氧化剂过氧化氢的“脱硫化氢剂”,违规在原油库输油管道上进行加注“脱硫化氢剂”作业,并在油轮停止卸油的情况下继续加注,造成“脱硫化氢剂”在输油管道内局部富集,发生强氧化反应,导致输油管道发生爆炸,引发火灾和原油泄漏。
4、安全标签及技术说明书◆危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书,并在危险化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。化学品安全技术说明书(MSDS和CSDS)是一份关于危险化学品燃爆、毒性和环境危害以及安全使用、泄露应急处置、主要理化参数、法律法规等方面信息的综合性文件。化学品安全标签是指由生产或销售单位提供的附在化学品包装上、向作业人员传递安全或危险信息的一种载体。《化学品安全标签编写规定》(GB15258—2009)《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》(GB16483—2008):16大项近70小项。安全技术说明书的内容:化学品及企业标识、危险性概述、成分/组成信息、急救措施、消防措施、泄露应急处理、操作处置与储存、接触控制/个体防护、理化特性、稳定性和反应性、毒理学资料、生态学信息、废弃处置、运输信息、法规信息、其他信息。化学品安全标签应包含以下内容:⑴名称⑵分子式⑶编号⑷标志⑸警示词⑹危险性概述⑺安全措施⑻灭火(有效的和禁用的灭火剂及灭火注意事项)⑼批号⑽提示向生产销售企业索取安全技术说明书⑾生产企业名称、地址、邮编、电话⑿应急咨询电话化学品安全技术说明书要求化学品安全技术说明书由化学品生产供应企业编印,在交付商品时提供给用户。化学品安全技术说明书的内容,从制作之日起,每五年更新一次。若发现新的危害性,在有关信息发布后的半年内,生产企业必须对技术说明书的内容进行修订。危险化学品安全标签要求安全标签应由生产企业在货物出厂前粘贴、挂栓、印刷。出厂后若要改换包装,则由改换包装单位重新粘贴、挂栓、印刷标签。安全标签应粘贴、挂栓、印刷在危险品容器或包装的明显位置;粘贴、挂栓、印刷应牢固,以便再运输、储存期间不会脱落。当某种化学品有新的信息发现时,标签应及时修订、更改。在正常情况下,标签的更新时间应与安全技术说明书相同,不得超过5年。5、包装的安全要求◆危险化学品的包装应当符合法律、行政法规、规章的规定以及国家标准、行业标准的要求。危险货物的运输包装通用技术条件GB12463-2009。
危险化学品包装物、容器的材质以及危险化学品包装的型式、规格、方法和单件质量(重量),应当与所包装的危险化学品的性质和用途相适应。◆对重复使用的危险化学品包装物、容器,使用单位在重复使用前应当进行检查;发现存在安全隐患的,应当维修或者更换。使用单位应当对检查情况作出记录,记录的保存期限不得少于2年。江苏南京“7.28”丙烯管道爆炸事故2010年7月28日10时11分左右,扬州鸿运建设配套工程有限公司(以下简称鸿运公司)在江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号的原南京塑料四厂旧址,平整拆迁土地过程中,挖掘机挖穿了地下丙烯管道,丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃。截至7月31日,事故已造成13人死亡、120人住院治疗(重伤14人)。事故还造成周边近两平方公里范围内的3000多户居民住房及部分商店玻璃、门窗不同程度破碎,建筑物外立面受损,少数钢架大棚坍塌。6、安全设备设施◆生产、储存危险化学品的单位,应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养,保证安全设施、设备的正常使用。事故案例:非防爆手电导致罐车爆炸2010年3月15日11时15分,华北油田运输1辆原油罐车,在某炼油厂原油净化车间卸完原油后发生爆炸事故,死亡1人,重伤1人,轻伤1人,直接经济损失8.13万元。事故经过:3月15日11时15分当原油罐车卸完原油后,卸油班发现卸油口皮龙往外流水,车间副主任听后,与另外两人上到车顶查看罐口情况,车间主任打开手电未发现异常,当他在罐口上方关闭手电准备下车时,罐口处突然发生爆炸。其中一人掉到罐底死亡。
◆生产、储存危险化学品的单位,应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。
◆生产、储存危险化学品的单位,应当在其作业场所设置通讯、报警装置,并保证处于适用状态。设置标志标识设置标志标识7、剧毒化学品、易制爆危险化学品要求◆生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危险化学品(以下简称易制爆危险化学品)的单位,应当如实记录其生产、储存的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗;发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗的,应当立即向当地公安机关报告。
生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位,应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。8、危险化学品仓库◆危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内,并由专人负责管理;剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度。
危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。◆储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。
对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况,报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门(在港区内储存的,报港口行政管理部门)和公安机关备案。◆危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求,并设置明显的标志。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库,应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。
储存危险化学品的单位应当对其危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验。三、使用的安全规定1、基本要求
◆使用危险化学品的单位,其使用条件(包括工艺)应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求,并根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,保证危险化学品的安全使用。2、使用许可
◆使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外),应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。
前款规定的危险化学品使用量的数量标准,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。四、经营的安全规定1、经营许可
◆国家对危险化学品经营(包括仓储经营,下同)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。
依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品,不需要取得危险化学品经营许可。
依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人,在港区内从事危险化学品仓储经营,不需要取得危险化学品经营许可。2、购买许可证◆依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业,凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买易制爆危险化学品。
前款规定以外的单位购买剧毒化学品的,应当向所在地县级人民政府公安机关申请取得剧毒化学品购买许可证;购买易制爆危险化学品的,应当持本单位出具的合法用途说明。
个人不得购买剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)和易制爆危险化学品。2、购买许可证
◆申请取得剧毒化学品购买许可证,申请人应当向所在地县级人民政府公安机关提交下列材料:
(一)营业执照或者法人证书(登记证书)的复印件;
(二)拟购买的剧毒化学品品种、数量的说明;
(三)购买剧毒化学品用途的说明;
(四)经办人的身份证明。3、设立了转让剧毒化学品、易制爆危险化学品的规定
◆使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位不得出借、转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品;因转产、停产、搬迁、关闭等确需转让的,应当向具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位转让,并在转让后将有关情况及时向所在地县级人民政府公安机关报告。五、运输的安全规定1、运输许可
◆从事危险化学品道路运输、水路运输的,应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定,取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可,并向工商行政管理部门办理登记手续。危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。
◆危险化学品的装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度,并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。水路运输危险化学品的集装箱装箱作业应当在集装箱装箱现场检查员的指挥或者监控下进行,并符合积载、隔离的规范和要求;装箱作业完毕后,集装箱装箱现场检查员应当签署装箱证明书。2、运输安全
◆运输危险化学品,应当根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施,并配备必要的防护用品和应急救援器材。
用于运输危险化学品的槽罐以及其他容器应当封口严密,能够防止危险化学品在运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄压装置应当设置准确、起闭灵活。◆运输危险化学品的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员,应当了解所运输的危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法。◆通过道路运输危险化学品的,托运人应当委托依法取得危险货物道路运输许可的企业承运。3、剧毒化学品道路运输安全许可证
◆通过道路运输剧毒化学品的,托运人应当向运输始发地或者目的地县级人民政府公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。
申请剧毒化学品道路运输通行证,托运人应当向县级人民政府公安机关提交下列材料:
(一)拟运输的剧毒化学品品种、数量的说明;
(二)运输始发地、目的地、运输时间和运输路线的说明;
(三)承运人取得危险货物道路运输许可、运输车辆取得营运证以及驾驶人员、押运人员取得上岗资格的证明文件;
4、托运、邮寄的安全
◆托运危险化学品的,托运人应当向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施,并按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装,在外包装上设置相应的标志。
运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂的,托运人应当添加,并将有关情况告知承运人。
◆托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。
任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。邮政企业、快递企业不得收寄危险化学品。
对涉嫌违反本条第一款、第二款规定的,交通运输主管部门、邮政管理部门可以依法开拆查验。六、危险化学品的登记1、登记
◆国家实行危险化学品登记制度,为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。◆危险化学品生产企业、进口企业,应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构(以下简称危险化学品登记机构)办理危险化学品登记。七、应急救援1、应急预案
◆县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应当会同工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门,根据本地区实际情况,制定危险化学品事故应急预案,报本级人民政府批准。开发区各类事故影响区域分布图2、演练与备案
◆危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织应急救援演练。危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。生产安全事故应急预案管理办法(2009.5.1)应急预案评审指南(试行)(2009.4.30)突发事件应急演练指南(国务院应急办2010.7.27)生产安全事故应急演练指南(GB/T29639—2013)3、事故报告
◆发生危险化学品事故,事故单位主要负责人应当立即按照本单位危险化学品应急预案组织救援,并向当地安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生主管部门报告;道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的,驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地交通运输主管部门报告。4、救援
◆发生危险化学品事故,有关地方人民政府应当立即组织安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生、交通运输等有关部门,按照本地区危险化学品事故应急预案组织实施救援,不得拖延、推诿。
有关地方人民政府及其有关部门应当按照下列规定,采取必要的应急处置措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大:
2危化品管理法律法规2.1危险化学品安全管理条例2.2使用有毒物品作业场所劳动保护条例2.2使用有毒物品作业场所劳动保护条例2002年5月12日,国务院令第352号公布《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》,自公布之日起施行。《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的立法目的是——为了保证作业场所安全使用有毒物品,预防、控制和消除职业中毒危害,保护劳动者的生命安全、身体健康及其相关权益。112(一
)有毒物品的范围113
一、使用有毒物品作业场所劳动保护的基本规定《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第三条规定:“按照有毒物品产生的职业中毒危害程度,有毒物品分为一般有毒物品和高毒物品。国家对作业场所使用高毒物品实行特殊管理。一般有毒物品目录、高毒物品目录由国务院卫生行政部门会同有关部门依据国家标准制定、调整并公布。”目前,卫生部已经制定了高毒物品同录,共54种,包括苯、苯胺、汞等。使用这54种高毒物品的作业场所,必须遵守《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定。(二)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的适用范围1141.基本适用规定作业场所使用有毒物品可能产生职业中毒危害的劳动保护,适用本条例。2.补充适用规定涉及作业场所使用有毒物品可能产生职业中毒危害的劳动保护的有关事项,本条例未作规定的,依照职业病防治法和其他有它法律、行政法规的规定执行。3.排除适用规定有毒物品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置的安全管理,依照《危险化学品安全管理条例》执行。(三)未成年人和妇女的特殊保护依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定,用人单位禁止使用童工。用人单位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女职工从事使用有毒物品的作业。115(四)使用有毒物品作业场所监督检查的政府部门及职责依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定,使用有毒物品作业场所的监督检查及职业卫生安全许可证的颁发均由卫生行政部门负责。但是,根据2005年、2008年国务院关于国家安全生产监督管理总局和卫生部有关职业卫生监督管理职责调整的规定。作业场所职业卫生的监督检查和职业卫生安全许可证颁发的职责由国家安全生产监督管理总局负责。修订的《职业病防治法》已作相应的调整。116(一)职业卫生安全许可依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定,用人单位的设立,应当符合有关法律、行政法规规定的设立条件,并依法办理有关手续,取得营业执照。用人单位的使用有毒物品作业场所,除应当符合《职业病防治法》规定的职业卫生要求外,还必须符合下列要求:1.作业场所与生活场所分开,作业场所不得住人。2.有害作业与无害作业分开,高毒作业场所与其他作业场所隔离。3.设置有效的通风装置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作业场所,设置自动报警装置和事故通风设施。4.高毒作业场所设置应急撤离通道和必要的泄险。用人单位及其作业场所符合前两款规定的,由卫生行政部门发给职业卫生安全许可证.方可从事使用有毒物品的作业。117二、作业场所的预防措施(二)警示标识规定依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定,使用有毒物品作业场所应当设置黄色区域警示线、警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业中毒危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。高毒作业场所应当设置红色区域警示线、警示标识和中文警示说明,并设置通讯报警设备。118(三)建设项目“三同时”管理(四)职业危害申报(五)应急预案及应急器材、设备配备119三、劳动过程的防护(一)职业卫生医师和护士配备从事使用高毒物品作业的用人单位,应当配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士;不具备配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士条件的,应当与依法取得资质认证的职业卫生技术服务机构签订合同,由其提供职业卫生服务。(二)职业危害告知及紧急处置用人单位应当与劳动者订立劳动合同,将工作过程中可能产生的职业中毒危害及其后果、职业中毒危害防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。(三)职业卫生培训用人单位有关管理人员应当熟悉有关职业病防治的法律、法规以及确保劳动者安全使用有毒物品作业的知识。用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及有关职业卫生知识,督促劳动者遵守有关法律、法规和操作规程,指导劳动者正确使用职业中毒危害防护设备和个人使用的职业中毒危害防护用品。劳动者经培训考核合格,方可上岗作业。(四)安全设备、设施用人单位应当确保职业中毒危害防护设备、应急救援设施、通讯报警装置处于正常适用状态,不得擅自拆除或者停止运行。用人单位应当对上述所列设施进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,确保其处于良好运行状态。职业中毒危害防护设备、应急救援设施和通讯报警装置处于不正常状态时,用人单位应当立即停止使用有毒物品作业;恢复正常状态后,方可重新作业。(五)劳动防护用品配备用人单位应当为从事使用有毒物品作业的劳动者提供符合国家职业卫生标准的防护用品,并确保劳动者正确使用。(六)有毒物品包装及说明书依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定,有毒物品必须附具说明书,如实载明产品特性、主要成分、存在的职业中毒危害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业中毒危害防护以及应急救治措施等内容。(七)生产装置的维护、检修用人单位维护、检修存在高毒物品的生产装置。必须事先制定维护、检修方案,明确职业中毒危害防护措施,确保维护、检修人员的生命安全和身体健康。维护、检修存在高毒物品的生产装置,必须严格按照维护、检修方案和操作规程进行。维护、检修现场应当有专人监护,并设置警示标志。(八)进入设备、容器或者狭窄封闭场所的特殊防护需要进人存在高毒物品的设备、容器或者狭窄封闭场所作业时,用人单位应当事先采取下列措施:
1.保持作业场所良好的通风状态,确保作业场所职业中毒危害冈素浓度符合同家职业卫生标准。
2.为劳动者配备符合国家职业卫生标准的防护用品。
3.设置现场监护人员和现场救援设备。(九)危害因素检测、评价从事使用高毒物品作业的用人单位应当至少每月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测;至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价。120四、职业健康监护(一)健康检查依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定,用人单位应当组织从事使用有毒物品作业的劳动者进行上岗前职业健康检查。(二)职业健康监护档案用人单位应当建立职业健康监护档案。职业健康监护档案应当包括下列内容:1.劳动者的职业史和职业中毒危害接触史。2.相应作业场所职业中毒危害因素监测结果。3.职业健康检查结果及处理情况。4.职业病诊疗等劳动者健康资料。121五、劳动者的权利与义务(一)紧急撤离权从事使用有毒物品作业的劳动者在存在威胁生命安全或者身体健康危险的情况下,有权通知用人单位并从使用有毒物品造成的危险现场撤离。(二)职业卫生保护权利劳动者享有下列职业卫生保护权利。(三)获得资料的权利依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定,劳动者有权在正式上岗前从用人单位获得相关资料。(四)查阅索取职业健康监护档案的权利劳动者有权查阅、复印其本人职业健康监护档案。劳动者离开用人单位时,有权索取本人健康监护档案复印件;用人单位应当如实、无偿提供。并在所提供的复印件上签章。(五)工伤保险待遇从业人员有关工伤保险的待遇按照《工伤保险条例》的规定执行。(六)劳动者的义务劳动者应当学习和掌握相关职业卫生知识,遵守有关劳动保护的法律、法规和操作规程,正确使用和维护职业中毒危害防护设施及其用品;发现职业中毒事故隐患时,应当及时报告。作业场所出现使用有毒物品产生的危险时,劳动者应当采取必要措施,按照规定正确使用防护设施,将危险加以消除或者减少到最低限度。课程内容1危险化学品基本知识2危化品管理法律法规3危化品安全管理方法4危化品应急管理5危化品事故案例分析3危化品安全管理方法3.1危险化学品储存安全3.2危险化学品危险辨识3.1危险化学品储存安全(一)储存危化品的法规标准危险化学品储存的主要法规标准:《仓库防火安全管理规则》(公安部令第6号1990年)《常用化学危险品储存通则》(GB15603-1995)《易燃易爆商品储藏养护技术条件》(GB17914-1999)《腐蚀性商品储藏养护技术条件》(GB17915-1999)《毒害性商品储藏养护技术条件》(GB17916-1999)《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB18265-2000)《建筑设计防火规范》(GB50016-2012)(二)危险化学品储存的审批条件
《危险化学品安全管理条例》明确规定危险化学品储存企业必须具备下列条件:①有符合国家标准的储存方式、设施;②仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定;③有符合储存需要的管理人员和技术人员:④有健全的安全管理制度;⑤符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。3.1危险化学品储存安全(二)危险化学品储存的审批条件(1)符合国家标准的储存方式、设施——储存场所的安全要求
符合国家标准的储存方式、设施主要包括:建筑物、储存地点及建筑结构的设置、储存场所的电气设施、储存场所通风或湿度调节、禁配要求、储存方式、安全设施、报警装置等
3.1危险化学品储存安全①建筑物
《常用危险化学品贮存通则》(GBl5603--1995)要求储存危险化学品的建筑物不得有地下室或其它地下建筑,其耐火等级、层数、占地面积、安全疏散和防火间距应符合《建筑设计防火规范》的要求。
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GBl8265--2000)要求危险化学品的库房建筑应符合《建筑设计防火规范》的要求;危险化学品仓库的建筑屋架应根据所存危险化学品的类别和危险等级采用木结构、钢结构或装配式钢筋混凝土结构。砌砖墙、石墙、混凝土墙及钢筋混凝土墙;库房门应为铁门或本质外包铁皮,采用外开式。设置高侧窗(剧毒物品仓库的窗户应加设铁护栏);毒害性、腐蚀性危险化学品库房的耐火等级不得低于二级。易燃易爆性危险化学品库房的耐火等级不得低于三级。爆炸品应储存于一级轻顶耐火建筑内,低、中闪点液体、一级易燃固体、自燃物品、压缩气体和液化气体类应储存于一级耐火建筑的库房内。
3.1危险化学品储存安全②储存地点及建筑结构的设置储存地点及建筑结构的设置,除了应符合国家有关规定外,还应考虑对周围环境和居民的影响。③储存场所的电气设施储存场所的电气安装要符合《建筑设计防火规范》的要求。危险化学品储存建筑物、场所消防用电设备应能够充分满足消防用电的需要。危险化学品储存区域或建筑物内输配电线路、灯具、火灾事故照明和疏散指示标志,都应符合安全要求。贮存易燃、易爆危险化学品的建筑,必须安装避雷设备(避雷设备要实现有效覆盖)。
3.1危险化学品储存安全④储存场所通风或湿度调节储存危险化学品的建筑必须安装通风设备,并注意设备防护措施。储存危险化学品的建筑通排风系统应设有导除静电的接地装置。通风管应采用非燃烧材料制作。通风管道不宜穿过防火墙等防火分隔物,如必须穿过时应用非燃烧材料分隔。储存危险化学品建筑采暖的热媒温度不应过高,热水采暖不应超过80C,不得使用蒸汽采暖和机械采暖。采暖管道和设备的保温材料,必须采用非燃烧材料。
⑤禁配要求根据危险化学品性能分区、分类、分库储存。各类危险化学品不得与化学性质相抵触或灭火方法不同的禁忌物料混合储存。
3.1危险化学品储存安全⑥储存方式危险化学品主要有三种储存方式。隔离储存:在同一房间或同一区域内,不同的物料之间分开一定的距离,非禁忌物料间用通道保持空问的储存方式。隔开储存:在同一建筑物或同一区域内,用隔板或墙将禁忌物料分开的储存方式。分离储存:在不同的建筑物或远离所有的外部区域内的储存方式。⑦安全设施应当按照国家标准和国家有关规定,根据危险化学品的种类、特性,在库房设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施,保证符合安全运行要求。
3.1危险化学品储存安全⑧报警装置危险化学品的储存单位,应当在储存场所设置通讯、报警装置,并保证在任何情况下处于正常适用状态。
(2)仓库的周边防护距离
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB18265-2000)明确了仓储地点设置标准。①危险化学品仓库按其使用性质和经营规划分为三种类型:大型仓库(库房或货场总面积大于9000平方米);中型仓库(库房或货场总面积在550~9000平方米之间);小型仓库(库房或货场总面积小于550平方米)。②大中型危险化学品仓库应选址在远离市区和居民区的当地主导风向的下风方向和河流下游的地域。⑧大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线(公路、铁路、水路)、工矿企业等距离至少保持1000米。④大中型危险化学品仓库内应设库区和生活区,两区之间应有高2米的实体围墙,围墙与库区内建筑的建筑距离不宜小于5米要求,并应满足围墙两侧建筑物之间的防火距离要求。
3.1危险化学品储存安全(3)符合储存需要的管理人员和技术人员危险化学品的储存与一般日用工业品不同有相当大的危险性和专业性,不具备一定的就无法保证安全运营。
《条例》第四条规定:储存危险化学品的单位,其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,并对本单位危险化学品的安全负责。危险化学品单位从事储存危险化学品活动的人员,必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格,方可上岗作业。
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB18265--2000)规定从事危险化学品储存的企业法定代表人或经理应经过国家授权部门的专业培训,取得合格证书方能从事经营活动。危险化学品仓库应设有专职或兼职的危险化学品养护员,负责危险化学品的技术养护、管理和监测工作。
《常用危险化学品贮存通则》(GB15603--1995)要求危险化学品仓库工作人员应进行培训,经考核合格后持证上岗。
3.1危险化学品储存安全(4)健全的安全管理制度健全的安全管理制度对危险化学品储存企业非常重要。安全管理制度要结合储存单位储存的商品类别、数量、仓库的规模、设施等情况具体确定。一般要有出入库管理制度;商品养护管理制度;安全防火责任制;动态火源的管理制度;剧毒品的管理制度;设备的安全检查制度等。(5)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件危险化学品的储存安全,要求认真按照国家的法律、法规规定和国家标准要求执行。
3.1危险化学品储存安全(三)危险化学品(分类)储存的安全要求危险化学品分类储存的安全要求主要包括:
(1)储存危险化学品的基本要求;
(2)储存易燃易爆品的要求;
(3)储存毒害品的要求;
(4)储存腐蚀性物品的要求:
1、基本要求(1)储存要求①危险化学品必须储存在安全监督管理部门审查批准的危险化学品仓库中。未经批准不得随意设置危险化学品储存仓库。储存危险化学品必须遵照国家法律、法规和其他有关的规定。②《条例》要求,危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内,储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准,并由专人管理。
3.1危险化学品储存安全③《条例》要求,剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放,实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。④《条例》规定:危险化学品专用仓库,应当符合国家标准对安全、消防的要求,设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。
《常用危险化学品贮存通则》(GB15603--1995)要求储存的危险化学品应有明显的标志,标志应符合GB190的规定。同一区域贮存两种和两种以上的不同级别的危险品时,应按最高等级危险物品的性能标志。
3.1危险化学品储存安全⑤《常用危险化学品贮存通则》(GB15603-1995)要求储存危险化学品的仓库必须配备有专业知识的技术人员,其仓库及场所应设专人管理,管理人员必须配备可靠的个人安全防护用品。⑥危险化学品露天堆放,应符合防火、防爆的安全要求,爆炸性物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放。⑦各类危险品不得与禁忌物料混合储存,灭火方法不同的危险化学品不能同库储存。⑧储存危险化学品的建筑物、区域内严禁吸烟和使用明火。
3.1危险化学品储存安全(2)储存安排及储存限量①危险化学品储存安排取决于危险化学品分类、分项、容器类型、储存方式和消防的要求。②储存量及储存安排。③遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应,产生有毒气体的危险化学品不得在露天或潮湿、积水的建筑物中储存。④受日光照射能发生化学反应引起燃烧、爆炸、分解、化合或能产生有毒气体的危险化学品应储存在一级建筑物中,其包装应采取避光措施。⑥压缩气体和液体气体必须与爆炸性物品、氧化剂、易燃物品、自燃物品、腐蚀性物品隔离储存。易燃气体不得与助燃气体、剧毒气体同储;氧气不得和油脂混合储存,盛装液化气体的容器属压力容器的,必须有压力表、安全阀、紧急切断装置,并定期检查,不得超装。⑦易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体不得与氧化剂混合储存,具有还原性的氧化剂应单独存放。⑧有毒物品应储存在阴凉、通风、干燥的场所,不要露天存放,不要接近酸类物质。⑨腐蚀性物品,包装必须严密,不允许泄漏,严禁与液化气体和其它物品共存。3.1危险化学品储存安全(3)危险化学品的养护①危险化学品人库时,应严格检验商品质量、数量、包装情况、有无泄漏。②危险化学品人库后应采取适当的养护措施,在储存期内,定期检查,做到一日两检,并做好检查记。发现其品质变化、包装破损、渗漏、稳定剂减少等及时处理。③库房温度、湿度应严格控制、经常检查,发现变化及时调整。3.1危险化学品储存安全(4)危险化学品出入库管理①储存危险化学品的仓库,必须建立严格的出入库管理制度。《条例》规定:危险化学品出入库,必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。②危险化学品出入库前均应按合同进行检查验收、登记,验收内容包括:商品数量、危险化学品的包装、包装标志。经核对后方可入库、出库,当商品性质未弄清时不准入库。③进入危险化学品储存区域的人员、机动车辆和作业车辆,必须采取防火措施。进入危险化学品库区的机动车辆应安装防火罩。机动车装卸货物后,不准在库区、库房、货场内停放和修理。汽车、拖拉机不准进入甲、乙、丙类物品库房。进入甲、乙类物品库房的电瓶车、铲车应是防爆型的;进入丙类物品库房的电瓶车、铲车,应装有防止火花溅出的安全装置。
3.1危险化学品储存安全④装卸、搬运危险化学品时应按照有关规定进行,做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾倒和滚动。⑤装卸对人体有害及腐蚀性的物品时,操作人员应根据危险条件,穿戴相应的防护用品。装卸毒害品的人员应具有操作毒害品的一般知识。操作时轻拿轻放,不得碰撞、倒置,防止包装破损导致商品外溢。作业人员应佩戴手套和相应的防毒口罩或面具,穿防护服。作业中不得饮食,不得用手擦嘴、脸、
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