脚手架搭建风险分析

BPOilChinaStandard

中国油品作业标准

ContractorHSEManagementProgram承包商HSE管理-操作指南

November,2003

2003年11月Part1.Introduction

体系介绍

WhyCSM?--为什么要实施承包商安全管理WhatisCSM?--什么是承包商安全管理HowCSMworks?--承包商安全管理体系如何运作When/bywhom?–何时由谁来实施Part2.Practice

andPresentation

练习与归纳Part3.RolloutandAuditPlan

推广与审核计划Agenda议程AcontractorisanyonethatcarriesoutworkforBP

承包商就是那些为

BP直接实施作业的人或组织ContractorsarepartoftheBPworkforce

承包商是BP劳动力的一部分Morethan50%ofBPworkisdonebycontractors

BP业务中多于50%的工作都是由承包商来完成的ContractorsafetyiscriticaltoBPperformance

承包商是BP业绩成功的关键因素之一ContractorHSEManagement

WhyneedCSM?为什么要实施承包商安全管理WHYContractorHSEManagement

WhyneedCSM?为什么要实施承包商安全管理2002年承包商及第三方的事故占BP下游业务事故的66%WHY承包商及第三方事故占66%污染火灾伤害公司员工泄漏释放溢流ContractorHSEManagement

Example1.

事例说明实施承包商安全管理的重要性14Aug2003.Contractorcranerollover2003年8月14日

一承包商吊机在吊集装箱时倾翻WHYContractorHSEManagement

Example2.

事例说明实施承包商安全管理的重要性5Jan2003,Guangzhou.WeldinginunauthorisedareabyBPPCcontractorcausedexplosion2003年1月5日广州BPPC承包商动火焊接作业引起爆炸WHYContractorHSEManagement

Example3.

事例说明实施承包商安全管理的重要性5Jun,2003.LPGTankerrolloverresulted2fatalities.Youdon’twantithappenstoyourcontractor.2003年6月5日，浙江一液化气槽车翻车，导致2名驾驶员死亡。试想，若这是您的承包商车辆……WHYContractorHSEManagement

What

isCSM?什么是承包商安全管理StatementofGettingHSEright(gHSEr)element4:

安全管理体系要素4：与承包商和其他方合作对于需由承包商、供应商和其他方完成的工程和工作，要制定资格预审、选拔和续用标准，其中包括上述各方遵守BPHSE标准的保障系统；识别、管理和沟通我们生产经营活动与承包商和采购活动相关的危害和风险；明确责任和业绩标准，建立相应系统以保证满足HSE和技术方面的要求。Pre-qualification,selectionandretentioncriteriaareestablishedforworkperformedbycontractors,suppliersandothers,includingasystemforassuringtheircompliance.Hazardsandrisksassociatedwithcontractorandprocurementactivitiesinourbusinessesareidentified,managedandcommunicated.CleardeliverablesandperformancestandardsareagreedtoandsystemsareputinplacetoassureHSEandtechnicalcompliance..识别危害和风险；评估他们为我们工作的能力；确保与我们一起工作的人都知道我们的要求；监督和审核他们在工作期间的表现；确保我们的HSE要求得到遵照和执行.WHATContractorHSEManagement

What

isCSM?什么是承包商安全管理承包商的种类传统意义上的承包商道路运输建筑、维修、电气和园艺油井钻孔、钻孔配套服务水路运输品牌授权销售商(DODOs)零售商现阶段本程序的重点是下列承包商运输承包商(公路、铁路、水路及管输）建筑、维修、仓储和充装设施租赁>短期、低风险项目承包商要求知道并遵循基本要求。WHATContractorHSEManagement

What

isCSM?什么是承包商安全管理本管理程序暂时没有为下列管理的承包商制订相应的管理工具：办公室清洁服务提供餐饮服务气库/站及厂区的垃圾清理门卫/保安公司政府监督机构不影响生产的例行检查品牌授权销售商(DODOs)零售商对于负责新建液化气库站或码头等大型项目的承包商，除应遵守本程序中的基本要求外，还应参照《BP项目HSE审查程序》中相关的审查要求。WHATContractorHSEManagement

CSMSystemFramework承包商安全管理体系RiskAssessmentPre-qualificationselectionandcontractPre-jobPlanningandMobilizationPerformanceMonitoringEvaluation作业风险评估资格预审评标/选择/签约开工前准备和启动监督执行完工评估风险评估资格预审评选签约开工准备监督执行完工评估ContractorHSEManagement

RiskAssessment风险评估分权衡123455影响对BP的HSE绩效以及人员和操作安全没有影响对BP的HSE绩效无影响，但对人员和操作安全产生影响

对BP的HSE绩效产生较小影响

对BP的HSE绩效产生影响

直接对人员和操作产生影响，如车辆和船舶

4性质BP场所内的低风险工作如：清洁卫生工作、办公室设备维修保养和信息技术（IT）服务等一般维修保养、小型建造/制作、人工挖掘、油漆等工作质量会对BP的HSE造成重大影响如：提升传动装置的检查、重型设备检查和维修、无损检测等工作

工艺设施维修需要密闭容器进入、热工作业、工艺设备拆卸、大型脚手架等

项目建设、制造、道路运输、船运等

3地点非BP监管的非主要操作区

BP拥有的办公室和其它低风险区的工作

在生产区的非工艺区域内的工作非主要操作区但属于BP监管

生产工艺区内的工作

2工期<1周1个月>&>=1周

6个月>&>=1个月

12个月>&>=6个月

>=12个月

1BP经验一直为BP工作而且熟悉BP的要求

经常在BP操作区工作，但不是BP的常驻承包商

偶尔为BP工作

具备

LPG操作经验但从未为BP工作过

无

LPG操作经验，从未为BP工作过

风险评估资格预审评选签约开工准备监督执行完工评估注:A类:加权分>50,属于高风险工作;B类：加权分在50>=&>37,属中风险工作;C类：加权分=<37，属低风险工作.ContractorHSEManagement

RiskAssessment风险评估风险评估资格预审评选签约开工准备监督执行完工评估分权衡123455影响4性质3地点2工期1经验事例：有一充瓶站卧罐开罐检查合同其风险评估如下：影响程度：5X4=20施工性质：4X4=16工作地点：3X5=15施工工期：2X3=6现场经验：1X3=3加权总分：20+16+15+6+3=60>50属于高风险ContractorHSEManagement

Pre-qualificationandselection承包商资格预审和选择中/高风险项目选择承包商看有资质的承包商清单上有否合适承包商？没有或不足2家有找相关承包商承包商资格审查是否通过？通过没有通过选择2-3家参与竞标评标，选取综合能力较高者，其中HSE的评定权重不低于20%与中标者签订承包合同，把HSE基本要求（附件5）加入合同中。风险评估资格预审评选签约开工准备监督执行完工评估ContractorHSEManagement

Pre-JobPlanningandMobilization开工前准备项目启动会

Kick-offmeeting

2工作安全分析会JobSafetyAnalysis(JSA)

3现场HSE介绍会SiteHSEOrientation

目的：在履行合同前，能确保工作的风险评估要求和其它HSE要求同相关部门能够更好的沟通与交流。参加人员：>公司项目的负责人、协调人员、相关业务部门人员；>承包商及分包商项目负责人、具体实施人员；>HSE人员召集人员>项目负责人风险评估资格预审评选签约开工准备监督执行完工评估ContractorHSEManagement

Pre-JobPlanningandMobilization开工前准备工作交底内容有(但不限于)如下：工作内容与工作计划，主要风险分析人员分工及职责承包商人员资格及能力的确认现场服务设施的检查与确认必要的培训—BPHSE要求、业绩目标及现场的HSE规定安全活动的内容（会议、检查、审核等）应急预案及演习事故报告及要求工作安全分析的程序其它HSE要求（包括奖罚要求）风险评估资格预审评选签约开工准备监督执行完工评估ContractorHSEManagement

PerformanceMonitoring监督执行风险评估资格预审评选签约开工准备监督执行完工评估ContractorHSEManagement

PerformanceMonitoring监督执行

根据附件5—合同的基本HSE要求：

对于没有全面和及时贯彻或遵循BP的HSE要求或现场整改需求,有可能导致以下后果:

停工中止合同*从“合格承包商清单”中除名*(注：中止合同前先征求法律部门的意见)风险评估资格预审评选签约开工准备监督执行完工评估ContractorHSEManagement

EvaluationforWorkCompletion完工评估所有合同结束后，必须附上一份业绩表现评估报告，为公司内的承包商HSE管理积累经验和不断提高管理水平。同时将结果反馈给承包商，以期承包商表现能得到持续改进；职能部门经理或项目经理/协调员会同HSE人员在项目工作结束或合同到期时完成评估报告；

分析和总结应涉及：原始HSE计划的完成质量、承包商业绩表现、找出差距及指出积极的方面给予表扬。风险评估资格预审评选签约开工准备监督执行完工评估

总结对所执行的工作进行风险评估与确认从批准的承包商名册中选择参与投标的承包商如在批准的承包商名册中没有所需的承包商，则按资格预审程序进行评估、审核与挑选根据成本费用、技术力量管理水平和HSE对参与竟标的承包商进行综合评标，并选定。签订合同，把HSE标准条款加入合同开工会；JSA；服务人员的资格确认与培训；移动设备的检查；现场HSE/事故报告/应急程序交底对承包商的表现进行定期监督检查和审核，审核不合格或符合程序3.5条则中止或取消资格合同结束后，对承包商进行一次最终的HSE评估，同时给予反馈。作为再次使用时的参考与要求实施—项目负责人/职能部门主管/HSE人员责任人流程高中风险—项目负责人/职能部门经理低风险：库站/职能部门主管评标—项目负责人同物流/采购/合同部门；生产部门经理/主管；其它职能部门；HSE人员开工会/JSA—由项目负责人负责召集检查与培训—项目负责人主持,HSE与技术人员参与.实施–各职能部门中止或取消资格--高风险报总经理及法律部门批;中、低风险职能部门经理审批项目负责人/职能部门主管/HSE人员共同完成相应附件附件2.1工作风险定义附件2.2承包商风险等级分类附件3承包商HSSE资格预审检查表附件5承包商HSSE标准合同条款附件4承包商安全评估审核表附件4承包商安全评估审核表阶段1.风险评估2.资格预审3.评标/选定/签约4.开工前准备5.监督执行6.完工评估承包合同实施管理:各公司挑选一个在2004年度准备签订的一个为期3个月以上的承包商合同项目，利用本管理实施体系（第20张幻灯片）流程编写工作计划。ContractorHSEManagement

Exercise分组练习ContractorHSEManagement

CSMRolloutandAuditPlan推广与审核计划程序的批准与颁布在03年10月底已获得EXCO的批准，11月初正式向各BP所属公司颁布推动小组及主要工作BP各所属公司设立各自的推动小组，指派小组负责人和成员，明确责任对照《程序》要求，审查现有合同，准备接受年底审查小组成员应包括：部门经理和参与承包商管理的人员培训与交流

准备培训资料：－金强培训完成日期：《程序》颁布后1个月内培训讲师：BUHSE，各公司的承包商管理标兵承包商管理标兵负责