《街道办事处问题研究（论文）》

提高街道办事处公文写作能力的对策研究报告一、街道办事处公文写作的结构要素街道办事处的机构并不复杂，一般会根据当地的实际情况来进行结构的调整，但总的来说，街道办事处中会包括党工委办公室、政务办公室、城市管理科、社会事务管理科、经济发展科。其中，每一个机构中都有着相应的不同职责，比如党工委办公室主要是负责党务、精神文明、群众团体等工作，社会事务管理科主要负责民政、社保、文教等工作。因此，在不同的机构中的公文写作也是不一样的，但是，不论是关于什么类型的公文，在结构要素上都几乎是一样的，只是偶尔根据文件的性质有着细小的差别，通常都包含了以下几个方面：标题、主送机关、正文、发文机关、发文日期、抄送单位、文件版头、公文编号、签发人、附件等。二、对于汉语言文学专业知识的基础要求在此次的街道办事处公文写作调研中，我发现了一点现象：汉语言文学专业知识水平高的，并不一定就能写出很好的公文，文学水平与工作水平是两回事。但不可否认的是，汉语言文学专业知识是写好公文的基础，只要先奠定坚实的基础，在加上技巧与方法，才能写出好的公文。1、基础的语言组织能力写公文最为基础的就是语言组织能力，这种语言组织能力又大致分为三种层次。第一个层次是语言通顺。这是基础中的基础，只要我们对于语文学习有过较为认真的学习，都可以达到这个层次。在这个层次中，要求在写作上语言通顺，句子结构没有较大的问题，读者可以根据所写的文章明白其意思。第二个层次是严谨。公文是传达与贯彻党和国家的政策方针、发布行政法律与制度、下达指示、交流经验等的重要工具，在语言上一定要做到严谨。何为严谨？就是语言要逻辑正确且缜密，朴实真挚接地气，因此有一些工作人员具有较高的文学水平，但是并写不好公文，因为他们追求了语言上的华丽优美，而这对于公文写作而言是没有意义的。第三个层次是“雅”。在这个层次上，公文在语言中既要有严谨，又不能太过于严谨而导致了公文的刻板，能够让读者看懂公文中的意思，又能够明白其中具体想要表达的内容，这就好比文言文翻译中的“信达雅”，在“雅”这个层次上，既翻译的通顺，又显得有美感。总之，在这个层次上，对于汉语言文学的专业知识的要求就要较高一些。2、基础的归纳概括能力归纳概况能力在写作中至关重要，对于文章的中心意思要进行有效的归纳概括，总结出文章的主旨，使得文章不会显得杂乱，尤其是对于严谨的公文而言，在写作中一定要有一个明确的主题。对于汉语言专业的人员而言，这种归纳概括的能力并不难，也是基础的知识要求。而想要拥有或者是将这种能力熟练地运用，最有效也是最简单的办法就是多读、多写。对于公文写作中如何高度概括出主题，一方面要多读一些公文，分析别人在公文中如何进行写作、如何进行概括的。另一方面，在一次次的练习之中寻找方法，写的数量多了，就自然而然会明白了。综上所述，在此次的调研之中，我发现街道办事处公文写作对于汉语言文学专业知识的要求处于一种“中庸”的状态，可以是处于基础水平，掌握较为基础的语言组织能力与归纳概括能力，具有了这两种能力，已经可以具备写公文的能力。而这只是说明了能写，但并不一定说明可以写好，因此，对于汉语言文学专业知识还具有较高层次的要求，这在很大程度上决定了能否将公文写得更好。三、对于汉语言文学专业知识的高层次要求在街道办事处公文写作对于汉语言文学专业知识的高层次要求上，主要是在基础的能力要求上进行了加深与拓展。1、对于语言组织能力的加深这就是上述说到的第三层次的语言组织能力，在这个层次上，对于汉语言文学专业知识有着较高的要求。比如，在《北京街道办事处条例》中的第二十七条写道：“街道办事处组织居民和辖区单位参与街区更新，推动城市修补和生态修复，制定街区公共空间改造实施方案，扩大街区公共空间规模，提高街区公共空间文化品质。”第二十八条中写道：“街道办事处应当按照本市城市环境和居住区环境整治标准，组织开展街巷环境、居住区(居民小区)、违法建设、地下空间、停车秩序整治，垃圾分类处理等工作。”这些条例看上去简短，但是已经包含了很多内容，这就是在语言组织能力上的深入体现。2、写作的思路与脉络公文写作是严谨的，通常是有着严格的格式要求，不能以记叙文、散文等形式出现，大多数是以议论文的形式。对于这种文体的写作，必须有着清晰的思路与脉络，在写作之前明白第一步该写什么，第二步该写什么，每一步之间的联系又是怎样的，这对于汉语言文学专业知识的要求较高。比如，在调研过程中，一次写到关于“文化走进社区”的活动，街道办事处的工作人员在公文的写作上，首先是确定并强调了公文的主题，是要让文化走进社区之中；然后说明为什么这样做，或是这样做的意义是什么，一方面从政治的角度上进行说明，相应国家对于文化事业的重视，一方面文化对于人们的生活影响，有着积极的促进作用；接着，在公文中讲述具体的活动如何开展，一是在每个社区中都开设简易的阅览室，二是在社区开展戏剧、舞蹈等活动，三是加强社区之间的文化交流；最后，在公文中，规范了街道办、各个行政单位以及群众应该如何去积极配合、如何去行动。而在具体的要求上，理清公文写作的思路与脉络，主要需要在三个方面进行重视。一是在内容与形式之间的管理。一篇好的公文需要将内容与形式同时做到完美，既有好的内容展现，又能够通过好的形式使内容更好地呈现出来。二是“深入”与“浅出”之间的关系。文章的写作中有四种境界：深入浅出、深入深出、浅入浅出、浅入深出。其中，最高的境界就是“深入浅出”，就是在很深的内容进行简单明了地述说。这种境界很难达到，尤其是在公文写作之中，几乎所有的内容都会比较“深”，如果写的太深，群众不是很好理解；如果写的太“浅”，公文失去了公信力与威严力。公文的写作如果达到了这种境界，需要很高的汉语言专业知识要求。三是主动与被动之间的关系。公文的写作是具有双面性的，作为公务人员，他们在写公文时却是站在了群众的角度上，而由于国家、政府、社会、群众等各个方面都有着不同的性质，因此在公文的写作上也就需要工作人员充分结合多种想法，既要明白群众心中想知道什么，又要将政策方针准确表达。四、军转干部提高街道公文写作能力的途径军转干部在公文写作上有着一定的优劣势，其优势主要在于他们身为军人，在政治思想上有着很高的高度，这是公文写作中的灵魂所在。而他们在劣势上也同样十分明显，由于他们在汉语言文学知识水平上较低，公文写作的能力也相应地较低，在语言组织能力、文字运用能力、归纳总结能力等方面都有所欠缺。而且因为他们的基础较差，在学习的过程中也会有着一定难度，会显得比较缓慢。可在现实中，军转干部有一部分人会被安排到街道办事处进行工作，不可避免地会需要写公文。因此，我在这里对于军转干部提高街道公文写作能力的途径进行简单的分析。1、学会使用公文惯有语言公文写作中有很多惯有的语言，掌握了这些语言，并灵活运用在公文的写作之中，会在一定程度上让公文看起来更为规范。这是一种较为简单的方法，也是一种速成的办法，对于基础较差的军转干部而言，是一个可行的办法。公文惯用语就是公文写作之中积累总结出来的“万能用语”，由于公文的种类是不变的，因此在相似的种类上可以通用，从而降低军转干部在公文写作时的难度。常见的惯有语有“敬请批复”、“特此函复”、“来函收悉”等，这类语言简单明了地表达出含义，又不会显得冗杂。此外，还有一些较为固定的模板，虽然会根据一定的情况而改变，但是一些用语不会改变。比如“加强建设”、“提升质量”、“优化服务”、“调节结构”等等，可以根据当时的情况来进行合理地运用。军转干部可以通过掌握这些惯用语言，来实现公文写作的初步提升。2、注重材料的收集与分析公文写作必须与实践相结合，才能写出高质量的公文。当然，公文写作也与办公室员工的日常数据采集息息相关。由于公文的时间通常比较紧迫，工作人员只是逐渐注重日常积累，集中精力于单位和系统的职能，集中精力收集相关的基本信息和资料，具体到写作过程中，有“资源”可召唤，最大限度地避免无意义的工作。对于平时办公室工作人员的材料积累，重点应放在时事政治、各级管理者的讲话、上级的调度和上述领域的材料，都可以对公文的实际写作过程提供有价值的指导，从而确保高质量的公文。此外，还需要加强上级和同级对公文的审查，熟悉公文的格式和书写顺序，了解并认真阅读和贯彻最新的工作申请和要求，特别是上级在日常公文制作中的规范性文件。“工欲善其事，必先利其器”，在平时对于各种材料的收集与分析，这就是一种“利其器”，可以在公文写作时带来思路与灵感。这种办法对于军转干部而言，也并不难，只要多听、多想、所练就行。3、掌握公文语言的特点与表达上述的两种办法是有些“死板”的办法，想要将公文写好，还是需要“灵活”的办法，要具有基础的语言水平，掌握公文语言的特点与表达。语言是人类交流和思想交流的重要工具，是一篇文章最基本的元素，每一种文体写作都离不开一种特定的语言，都要受到语言的限制，包括公文写作。军转干部必须具备公文语言的文字表达能力，这是最为基础的，如果没有这个基础，即便是掌握了上述的两种办法，也不会真正写好公文。公文语言是公文写作的一部分，它不仅要体现公文语言的严肃性、准确性、简洁性等特点，而且要体现公文语言的特点，无