绿色经济阵营C

阵营C国家立场分析发展绿色经济的多部门合作框架作者：山东师范大学王浩然C阵营：以中俄为首的一批国家阵营核心国：中国、俄国阵营复议国：秘鲁、埃及、津巴布韦、马尔代夫、苏丹、古巴、越南、冰岛、哈萨克斯坦C阵营整体分析代表组成：基本是低级难缠国家代表特点：水平较低，无敬业心。他们的缺席按规矩应无限期休会。基本观点：无观点特点：空洞高调，因此此类国家的创新很重要。C阵营分析：中国难缠程度：中难缠原因：六校模联典型无责任感国家相关外交主张：中国属于第三世界国家，奉行独立自主的和平外交政策，从本国人民和世界人民的长远利益和根本利益出发，把反对霸权主义、维护世界和平、发展各国友好合作和促进共同经济繁荣，作为自己对外工作的根本目标。在处理国与国关系时，中国一贯主张互不干涉内政，以和平共处五项原则为指导，而不以社会制度、意识形态和价值观念的异同为标准。崇拜GDP阻碍绿色经济发展1968年，美国参议员罗伯特·肯尼迪竞选总统时，曾这样表示：“GDP并没有考虑到我们孩子的健康，他们的教育质量，或者他们游戏的快乐。它也没有包括我们的诗歌之美或者婚姻的稳定，没有包括我们关于公共问题争论的智慧或者我们公务员的廉正。它既没有衡量我们的勇气，我们的智慧，也没有衡量我们对祖国的热爱。简言之，它衡量了一切，但并不包括使我们的生活有意义的东西。它可以告诉我们关于美国人的一切，但没有告诉我们，为什么我们以作为一个美国人而骄傲。”GDP不能衡量一切，更不能为了GDP而不顾一切。GDP的增长常以牺牲环境为代价绿色经济是一种以经济和环境的和谐为目的而发展起来的经济古印度格言说：“空气，水和土地不是父辈给我们的礼物，而是我们向子孙的借款。”但是，为了GDP的增长，很多人根本就不知道他们有这笔借款。GDP反映增长，却不反映资源耗减和环境损失GDP增长造成中国环境恶化全球10大污染最严重的城市中国占一半中国城市河段70%受到污染2/3城市居民生活在噪音超标的环境中酸雨每年都在加重荒漠化以每年3000多平方公里的速度推进全国废水排放总量接近440亿吨，超过环境容量的82%各种灾害爆发的频度和烈度越来越高GDP的背后需要指出的还有，GDP核算的都是正数，没有负数，但发生自然灾害后的抢修抢救，因污染导致的病人看病，都能提高GDP，而这些损失真的都是正数吗？国家统计局局长李长德的看法是：“有些地方富裕了，盖起了小别墅，但一开窗臭气就扑面而来，这无异于一边建天堂，一边造地狱。”GDP不能衡量国民的实际财富和资

源配置的效率绿色经济遵循“开发需求，降低成本，协调一致，宏观有控”的原则：GDP计算的是从事生产活动所创造的增加值，至于生产效益如何，产品能否销出去，报废，压积，损失多少，产品附加值高不高，真正能用于扩大再生产和提高人民生活的有效产品增长是多少，它是体验不出来的。政府要投资建设一个形象工程，这对个人财富来说没有任何增加，但对GDP统计却是一种增长。而实际上，建设形象工程将转移创造财富活动的资金，从而扼制财富的生产。GDP增长没有真正形成内生的投资环境，失去了富有活力的制造业与服务业企业，以致以后的GDP不知从何而来。闲置的生产线，荒芜的开发区，没有人流的机场，豪华的办公室和度假村不能解决就业问题。一边是经济增长，一边是求职困难，一边是争当“GDP书记”，一边是“无土地，无岗位，无保障”农民大量增加。GDP无法衡量人们的幸福感绿色经济更看重的是个人的幸福度牺牲了环境，滥用了资源，在经济总量增加的同时，民众的健康，教育，艺术不能得到全面的发展，这就使GDP的增长变得不那么的吸引人了。怪不得有人想推出全面幸福指数来代替GDP指数，这就是我们到一些GDP增长并不快的欧洲小国却会感到很祥和舒适的原因。GDP的缺陷GDP不衡量闲暇。只要人们天天加班，也不要周末，就能创造出更多的物品和劳务。当你在享受闲暇时，GDP反而在减少。对美好生活所做出贡献的某些东西并没有被计算在GDP之中。绿色经济学认为，保姆，家教，照顾老人，养育儿童，私人房屋出租，咨询，广告，中介，私人装修，律师和会计师等的收入都应该列入到GDP的核算当中。超越GDP崇拜，发展绿色经济绿色经济的发展是要求在GDP之外的，关注更多的属于人，为了人，维护人的权利的指标，如人的营养状况、身体条件、期望寿命、收入水平、教育与医疗水平、政治参与等，而这些，往往都是GDP无法衡量的对象。只有走出GDP的崇拜，超越GDP的崇拜，才能保证绿色经济在我国的快速、平稳发展。中国立场与相关行动参见《中国绿色经济》C阵营分析：俄罗斯难缠程度：高难缠原因：代表无所谓，俄实力不容小觑相关外交主张：开展全方位外交，以独联体为战略重点，以与西方关系、特别是与欧洲关系为优先，同时加强亚太外交，加大对中、印等亚太大国的借重。其宗旨是积极推动多极化进程，力主重振俄大国地位，突出维护国家利益，着眼点是为俄国内经济复兴创造有利的外部条件。俄欧关系1997年签署的指导欧俄关系发展的文件《伙伴关系与合作协议》已于2007年年底到期，双方代表已就签署新协议进行了六轮谈判。2003年5月，俄欧双方就同意举行谈判建立四个“共同空间”：环境和能源合作的经济空间；自由、安全和司法合作空间；外部安全合作空间以及科技、教育和文化合作空间。这四个“共同空间”是通向欧俄战略伙伴关系“路线图”的主要内容，但双方进行了多年谈判未见成果。在影响欧俄关系发展的诸多障碍中，天然气合作问题最为突出。欧盟1\4的天然气从俄罗斯进口，其中80%经由乌克兰输送。俄罗斯和乌克兰多次因天然气费用问题发生争执，致使欧洲其他国家的俄罗斯天然气用户受到影响。2005年，乌克兰又面临拖欠俄罗斯天然气费用问题。以务实的态度关注绿色经济俄罗斯在本届联合国可持续发展大会上表达了对发展绿色经济的坚持和渴望。俄政府工作组在呈交“里约＋20”峰会的报告中提出，应建立以提高能效为基础的新生产消费模式，建立生态经济发展的新观念、避免给大自然带来额外的负担，经济增长应注重经济利益和环境保护的平衡。各国在发展绿色经济问题上的立场各不相同，欧洲国家首先关注的是保护环境，相对贫困的国家则希望获得补贴与帮助。俄罗斯选择既不放弃环保理念，也不持偏激立场。俄罗斯谈判代表指出，每个决定发展绿色经济的国家都有权自主选择适合的方式实现这一目标。设立国家战略俄罗斯的自然资源十分丰富，特别是石油、煤炭等传统能源资源储量巨大，因此长期以来对可再生能源发展的关注与投入较少。近年来，为了更好地保护自然环境，创造新的就业机会，改善居民生活质量，俄罗斯开始积极发展应用先进清洁能源技术，优化本国能源消费结构，通过国家的政策扶持，大步迈向绿色低碳经济。俄罗斯明确将打造“绿色经济”作为国家发展战略,已批准2012年至2020年国家环境保护计划,旨在发展“绿色经济”,减少企业对环境的负面影响。

2009年，俄罗斯政府制定通过了《俄罗斯联邦2030年前能源战略》，通过该战略明确了新能源发展应用的具体目标和扶持政策。到2030年，在俄罗斯能源结构中，天然气需求要下降至50%以下，而对可再生能源需求要提升到13%至14%，其中俄依靠可再生能源生产的电力要达到1260亿—1550亿千瓦时，约占全俄电力生产的7%。根据俄罗斯自然条件和能源结构的实际情况，俄罗斯行业机构研究认为，在俄可再生能源发展中，光伏太阳能、生物质能、小水电及风能最具应用前景。为达到俄新能源战略的预定目标，俄罗斯政府计划在2020年前拨出3万亿卢布用于发展可再生能源发电，其中5000亿卢布为国家预算资金，2.5万亿卢布为私人投资，未来俄可再生能源发电装机能力将达2000万千瓦。俄联邦能源署预计，到2020年俄将有大约5170万千瓦的发电装机因设备老化而报废，加之电力需求增加，届时俄罗斯需要新增装机1.5亿千瓦。由于化石燃料发电厂的减排压力增加及核电站的建设成本攀升，发展包括太阳能在内的绿色电力将成为俄的必然选择。俄罗斯国土广袤，拥有发展太阳能的独特优势，俄南部地区、俄远东地区的日照充足，具备发展太阳能电站的良好条件。今年以来，俄罗斯在发展太阳能发电方面迈出了实质性步伐：一方面，俄罗斯积极参与太阳能电站建设国际合作。今年，俄卢克石油公司启动了投资总额近2.5亿欧元的乌兹别克斯坦太阳能发电站工程项目，将在乌兹别克斯坦纳沃依市建立100兆瓦太阳能发电站和太阳能研究院；另一方面，俄加快了本国太阳能发电厂的建设速度。今年8月，俄决定在俄车里雅宾斯克州兴建装机容量为100兆瓦的太阳能电站。2020年前，俄太阳能发电装机总容量可望达到2000兆瓦，俄罗斯还拟通过太阳能招标机制遴选适当项目发放太阳能补贴，补贴总额约1600亿卢布。作为2014年冬季奥运会的东道主，俄罗斯计划借鉴北京奥运会经验，将绿色奥运理念融入索契冬奥会，将其打造成俄罗斯推广应用新能源的示范窗口。索契位于俄黑海之滨，太阳能资源丰富，年日照总量达1400千瓦时/平方米。按照规划，冬奥会奥运村将兴建42栋住宅，总建筑面积约50万平方米，以满足全球18000名运动员的住宿需求。索契奥组委拟在奥运村中的18栋住宅上安装总面积达7500平方米的太阳能平板集热器，为奥运村供电供暖。为方便运动员和游客出行及信息需求，俄还准备在索契新建太阳能多用途公交车站，每个车站都将安装付款机、无线上网电脑、可以观看比赛的液晶屏幕以及快餐自动出售装置。车站内还将安装电子显示牌，配上简单明了的路线图。所有这一切便利设备都将通过太阳能保障供电。为了减少传统能源汽车给城市带来的巨大污染，俄罗斯对新能源汽车的推广与使用也大开绿灯。今年6月27日，俄罗斯工贸局汽车领域战略创新分委会主席安德烈·潘科夫宣布，在关税同盟伙伴达成协议后，俄罗斯拟在2013年对进口纯电动汽车实行零关税。随着关税降低和日产、雷诺等电动汽车品牌进入俄罗斯，俄罗斯的电动汽车销量将达到每年1000辆的水平。在电动汽车保障设施方面，到今年年底俄罗斯将设立300个电动汽车充电站。目前，在俄首都莫斯科市已建成40个专业电动汽车充电站，其中部分充电站属于快速充电站，即平均每辆电动汽车充电仅需半小时。除莫斯科外，今年俄还将在圣彼得堡、喀山、索契、新西伯利亚和叶卡捷琳堡等城市推广快速汽车充电站，同时计划在位于莫斯科的俄斯科尔科沃创新中心普及推广绿色交通模式，在该创新园区内电动汽车将成为主要的交通手段。俄国注重国际合作在近日举行的“阿尔泰区域可持续发展”国际研讨会上，来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国的四国专家学者共同聚焦阿尔泰区域生态与经济合作。专家呼吁，以实施具有高技术含量的科技项目为先导，建立阿尔泰区域绿色经济带，实现该区域内的健康协调可持续发展。目前，各国科研机构正在设立共同的科研计划，并筹划建立阿尔泰区域国际联合研究基金，支持该区域内的科技研究与合作。此外，各方已初步达成协议，计划建立阿尔泰区域科技园区，以高新技术产业带动区域经济发展。C阵营分析：秘鲁难缠程度：低难缠原因：立场较偏相关外交主张：奉行独立自主的外交政策，将巩固民主、人权、民主安全、地区一体化、贸易和投资、护侨和对外文化宣传作为外交优先目标。秘主张遵循国际法、联合国宪章和泛美体系的准则，推动国际和平与安全，尊重人权；秘鲁外交主张强调外交为经济发展服务；重视发展同周边及其它拉美国家关系，积极参与地区一体化进程；加强同美国、加拿大和欧盟等工业化国家以及亚太国家的关系；主张在反毒、反恐、反腐和扫除贫困等领域加强国际合作。秘鲁参加的国际组织秘鲁是不结盟运动、七十七国集团、十五国集团、太平洋经济合作理事会、里约集团、拉美一体化协会、拉美经济体系、亚马孙合作条约、南美洲国家共同体、安第斯共同体、南太平洋常设委员会等国际和地区组织的成员国。1998年11月，秘鲁正式加入亚太经济合作组织。安第斯共同体充分利用本地区的资源，促进成员国之间平衡和协调发展，取消成员国之间的关税壁垒，组成共同市场，加速经济一体化进程。该组织规定，对玻利维亚和厄瓜多尔给予优惠待遇。成员4个（2006年4月）：秘鲁、玻利维亚、厄瓜多尔、哥伦比亚。秘美关系秘美1826年建交。美是秘最重要的贸易伙伴之一。2006年4月，两国政府签署自贸协定，并于次年获美国会通过。同亚太地区国家和组织的关系近年来，秘积极发展与亚太国家的关系，加强对太平洋事务的参与，积极参与亚太经合组织事务及跨太平洋战略经济协定(TPP)的谈判。秘是拉美国家中接受日援最多的国家。2011年，秘同日本签署经济伙伴协定，2012年生效同韩国自由贸易协定生效，并同印度正式启动自贸协定谈判。秘欧关系欧盟是秘重要贸易伙伴和投资来源地。2010年，秘同“欧洲自由贸易联盟”签署自贸协定。2012年，秘鲁—挪威贸易优惠协定正式生效，至此，秘与欧洲自由贸易联盟(EFTA)所有成员国贸易协定全部生效。12月，欧洲议会和秘国会相继批准欧盟与秘的自贸协定。秘鲁经济现状

联合国环境署2012年7月25日报道：在过去5年中，秘鲁国民经济经历了前所未有的快速增长，成为该地区经济增长最快的国家。2011年，秘鲁出口总额创457亿美元历史新高，比2010年增长28%。其中矿产、天然气、鱼类和农产品等传统产品的出口额为356亿美元，比2010年增长27%；而非传统产品（如生物产品）为102亿美元，增长32%。注重山地经济的可持续发展G20峰会提出的主题秘鲁背靠安第斯山脉，经济依靠山区种植业与畜牧业。全球气候变暖，致使山脉冰川融化，20亿立方米水流失。同时秘鲁东北部亚马孙热带雨林地区物种资源十分丰富，蕴含巨大经济潜力。随着生态旅游发展迅速，政府加强监管，发展经济同时保护森林资源，也为其他拉美国家提供新思路。秘鲁绿色林业的现状和潜力秘鲁森林面积居拉美第2位、世界第4位。在秘鲁，林业为贫困人口提供了就业机会，木材和非木质林产品出口为他们增加了收入。秘鲁森林生物多样性丰富，为木材产品（建筑用材、家具和纸浆材）、非木质林产品（如水果、食用菌类和药用植物）和生态旅游（包括捕鱼和观鸟等）等行业的发展奠定了资源基础。2010年秘鲁木材和非木质林产品出口总额约为5亿美元，秘鲁林业发展促进基金（FONDEBOSQUE）估计林业企业的内部收益率为40%～300%。秘鲁在木材工艺品和制浆造纸方面有竞争优势。世界市场日益向可持续生产倾斜，这给木材行业带来巨大的机会。为适应国际市场趋势，秘鲁大力开展森林和林产品认证。森林管理委员会（FSC）认证的森林面积从2005年起直线增加。FSC认证的秘鲁木材在欧洲市场很畅销。但秘鲁的认证林仍然很少，仅占用材林10%。由于越来越多的国际公司要求林产品具有某种形式的认证，秘鲁公司越来越注重FSC或森林认证认可计划（PEFC）等可持续发展标准。此外，国际市场对天然绿色产品的需求推动了秘鲁非木质林产品的生产。秘鲁拥有丰富的自然资源，可以为食品、化妆品和药品市场供应独特的产品。2010年秘鲁非木质林产品出口额达1.63亿美元，其中塔拉、美洲角豆和巴西坚果占非木质林产品出口总额近62%，已成为秘鲁非木质林产品行业的标志性产品。被认证为具有社会责任感和环保产品在市场上越来越受欢迎。为迎合这种市场走向，秘鲁生产商积极参与“有机”和“公平贸易”等标签计划。这种标签计划为供应链各环节的商家带来可观的经济收益。此外，联合国环境署最近的一项研究表明，2020年秘鲁生物贸易额年增长潜力高达40%。秘鲁发达的生态旅游业据估计，生态旅游收入的年均增长率约为25%。2010年220万外国游客访问秘鲁，创收260万美元。秘鲁具有丰富的生态旅游资源，生态旅游部门在交通、住宿、垃圾管理和卫生设施方面也进行配套投资。秘鲁凭借野生动物多样性和接待美国6900万观鸟游客可获得巨大收益。生态旅游不仅可以提高农村地区的就业率和生活水平，而且有利于保护和提高秘鲁亚马孙地区国家公园（如马努国家公园、塔博帕塔国家公园和帕卡亚-萨米里亚国家公园）的生物遗产和文化遗产价值。绿色林业发展面临的挑战与机遇在努力保护自然资源和野生动物的同时，秘鲁政府通过发放森林可持续经营特许权证的方式促进森林工业发展，但林业生产成本高，技术落后，导致其在国际市场的竞争力不强。非法采伐和采矿也对林业可持续发展构成挑战。亚马孙雨林大部分黄金矿藏被不法商人开采，在黄金提取过程中使用有毒金属，对环境造成严重危害。随黄金价格不断上涨，非法开采金矿活动愈演愈烈。秘鲁发展绿色林业行动据估计，在不考虑木材产品附加值的情况下，秘鲁亚马孙地区的木材年产值约为10亿美元。秘鲁是木材原料净出口国，如果注重满足可持续生产的木材和非木质林产品在国际市场日益增长的需求，秘鲁在国际市场的收益率就可以显著提高。为提高林业对绿色经济的贡献率，要加强政策引导，加大投资力度，提高林业部门长期就业率和森林健康状况。C阵营分析：埃及难缠程度：低难缠原因：政局不稳经济疲软，难成气候相关外交主张：埃及奉行独立自主、不结盟政策，主张在相互尊重和不干涉内政的基础上建立国际政治和经济新秩序，加强南北对话和南南合作。突出阿拉伯和伊斯兰属性，积极开展和平外交，致力于加强阿拉伯国家团结合作，推动中东和平进程，关注叙利亚等地区热点问题。埃及相关外交主张反对国际恐怖主义。倡议在中东和非洲地区建立无核武器和大规模杀伤性武器区。重视大国外交，巩固同美国关系，加强同欧盟、俄罗斯等大国关系，积极发展同新兴国家关系。在阿盟、非盟、伊斯兰合作组织等国际组织中较为活跃。埃及与欧盟关系欧盟是埃最大贸易伙伴。2013年1月，欧洲理事会主席范龙佩访埃，表示欧盟将向埃及提供50亿欧元的贷款和援助。6月，埃及外长阿姆鲁访问希腊，商谈互免外交护照签证、加强两国港口合作等事宜。7月初埃政局再次剧变后，欧盟积极斡旋调解埃危机。埃及油气减产，寻求绿色出路世界银行一位分析师表示，根据埃及现有的可再生能源发展潜力，未来走向绿色是不可避免的。阿拉伯之春加速了这一过程的实现。英国经济学家威廉·霍普金斯表示：“政局不稳的确带来了不确定因素，国内安全是埃及绿色经济发展的最大阻力。稳定的政治环境是吸引投资的首要条件，同时这也是保证埃及国内太阳能、风能正常运转的硬性条件。埃及可以在可再生能源上加强与国外公司的合作。目前埃及新政府正在努力构建公信力，加强与国外公司在自然资源上的合作就是途径之一。”埃及重视绿色项目的审批穆巴拉克在位时，埃及曾以低于市场的价格将天然气出售给以色列和约旦。但这笔钱多被贪污。在找到国外任何靠谱的投资之前，埃及新政府应该考虑清楚新审批绿色项目的盈利性。这些项目必须能为埃及国内年轻人提供就业岗位。埃及应该首先考虑项目分成的算法，再考虑项目工程的融资。可以找世界银行、欧洲发展银行和国有机构。对于长期的可再生能源发展规划，埃及应该考虑基础设施建设和电网的发展。埃及希望外国投资，注重国际合作埃及环境部长MoustafaHusseinKamal称，世界可持续发展大会于6月20日至22日在巴西举行，与会各国同意采取措施控制沙漠化、节约水资源、保持生物多样性，并着重强调了绿色经济之于可持续发展的重要性。C阵营分析：津巴布韦难缠程度：低难缠原因：弱国无外交相关外交主张：奉行积极的不结盟政策。推行睦邻友好方针，以发展同非洲国家特别是南部非洲国家关系为外交重点。近年来大力推行“东向”政策，加强与其他发展中国家尤其是亚洲国家的关系。在“民主、人权”等问题上与西方国家存在严重分歧，受到英国、美国及欧盟等制裁。积极参与地区和国际事务。是不结盟运动、77国集团、非洲联盟、南部非洲发展共同体成员国。津美关系2008年7月，美与英国一道强行推动联合国安理会表决制裁津决议草案，有关决议草案最终被否决。2009年2月，津联合政府成立后，美对津政策有所缓和，加大了对津人道援助。今年以来美放松对津制裁。世界最穷国是津巴布韦，年人均国民生产总值0.1美元，约为卢森堡的百万分之一。卢森堡人均国民生产总值为113,533美元，为全球第一。津英关系津英关系曾十分密切。英国是津主要贸易伙伴，并在津有大量投资。2000年，由于津政府推行快速土改触动英利益，两国关系恶化。2003年12月，英联邦首脑会议在英推动下决定继续中止津成员国资格，津随即退出英联邦。2008年3月津大选后，与美联手强行推动联合国安理会表决制裁津决议草案。津新政府成立后，英对津政策有所缓和。今年以来，欧盟大幅减轻对津制裁，目前仅保留对总统等10人及两家公司制裁。英国对津制裁与欧盟保持一致。津巴布韦自然现状极端高温天气：在正常情况下，津巴布韦冬季平均气温通常在20摄氏度以下，但是现在部分地区气温已经达到27摄氏度，有些地区到了晚上温度会大幅度下降。国内干旱频发：津巴布韦曾一度被看做是非洲的“面包篮”，但是在过去的几十年中却不知不觉的变成了食品进口国。雨季洪水泛滥：津巴布韦北部的赞比西河流域。津巴布韦国内霍乱失控。世界粮食计划署估计，在2013年约有高达510万居民需要粮食救济。津巴布韦经济现状官方数字称7月通胀率已达231000000%，创下人类历史之最。今年来津国已发行27种新面额货币。继12月4日发行面值1亿津元的大钞后，津国政府6日又宣布将发行面值2亿津元的新钞，屡次刷新世界货币面值的纪录。但据称2亿津元纸币在黑市仅值20美元。除高通胀外，津巴布韦还面临高赤字、高负债、高失业率的困境，经济持续负增长和外汇储备少都让经济举步维艰。目前全国80%的人口挣扎在贫困线以下。津巴布韦经济混乱原因经济危机的起源可追溯到总统穆加贝2000年开始推行的“土地改革快车道”运动，通过暴力没收白人农场主的土地，分给无地黑人，使白人大规模出走并带走经验、技术和资金，占国家外汇收入半数的农业产值直线下降，经济陷入混乱。此举也惹怒了作为老宗主国的一些西方国家，欧美纷纷对津实施制裁，令破败的经济雪上加霜。植树造林，改变生产生活方式环境自然资源部部长Francix

Nhema于2013年6月6日表示，如果津巴布韦居民想要降低全球变暖的影响，那么必须要改变生活和生产方式。他表示：“这些气候变化迫使我们更改耕种习惯、工业模式以及水源管理。因为现在和以前的天气有着很大的出入。”他表示，最好的方式就是植树造林，因为树木能够保存所需要的淡水、风和土壤。C阵营分析：马尔代夫难缠程度：低（无明显立场国）难缠原因：弱国无外交，全球变暖受害国相关外交主张：奉行和平、独立和不结盟的外交政策，同所有尊重马独立和主权的国家友好，重视发展与印度、中国、日本、斯里兰卡以及阿拉伯国家的关系。大力争取国际组织和其他国家的援助。积极参与不结盟运动和南亚区域合作联盟活动，主张全面裁军，包括禁止核试验和彻底核裁军，提倡维护世界和平，特别是维护小国安全。马尔代夫马尔代夫是“小岛屿国家联盟”（AOSIS）主要代表国，强调气候变化事关小岛屿国家的生存权，极为关注全球气候变暖使海平面上升对马造成的威胁。签署《气候变化和生物多样性公约》、《京都环保议定书》、《保护海洋生物议定书》等。2009年10月，马在水下召开内阁会议，并于11月举办“气候脆弱性论坛”，呼吁国际社会采取行动应对全球变暖。C阵营分析：苏丹难缠程度：低难缠原因：国内政治混乱，经济低迷相关外交主张：奉行独立自主的外交政策，维护国家主权，反对西方强权政治，主张加强阿拉伯国家团结，密切同非洲国家的合作，重视同中国等国家发展友好合作关系。苏丹致力于睦邻友好，积极改善同美等西方国家关系，外交更趋灵活、务实。苏丹经济发展计划2013年12月3日，苏丹总统巴希尔主持召开内阁会议，批准了苏丹2014年经济发展计划。该计划主要发展目标为：国内生产总值增长3.5%，通货膨胀降至20.9%；生产玉米660万吨、小麦130万吨、谷子98万吨；将石油储量提高至9800万桶，原油日产量增至15万桶，年产黄金75吨。苏丹绿色储水系统在苏丹，淡水成为最宝贵的资源之一，获取淡水的难度超乎人们想象。但沙漠地下深处也隐藏着世界上最大的地下湖。波兰建筑事务所H3AR提出了一种解决之道，即建造外形好似当地猴面包树的水塔群并利用地下泵抽水。水塔内建有一个水处理厂、一所医院、一所学校以及一个食物储藏中心。苏丹发展水电12月8日，由中国水电五局承担的苏丹上阿特巴拉水电站首台机组座环顺利吊装就位，为明年该电站首台机发电目标奠定了基础。C阵营分析：古巴难缠程度：中难缠原因：开放的社会主义国家相关外交主张：古巴外交政策遵循国际法基本原则，主张尊重各国主权和领土完整及民族自决权，反对干涉别国内政；主张世界各国和各国人民一律平等；谴责一切形式的霸权主义、干涉主义、单边主义和歧视政策，反对使用或威胁使用武力，反对包括国家恐怖主义在内的一切形式的恐怖主义。古巴参与的国际组织联合国创始会员国，世界贸易组织、不结盟运动、拉美一体化协会、加勒比国家联盟、加勒比论坛、美洲玻利瓦尔联盟、拉美和加勒比国家共同体等国际和地区组织成员国。1961年1月3日，美国与古巴断交。此后再未建交。古巴现状世界自然基金会的研究报告称，古巴是全球唯一已实现社会、环境、经济多方永续发展的国家，政府保障民众享有较平等的收入、教育和医疗的权利。目前古巴以市场为导向的经济改革已经展开，并且每年的经济增长速度非常乐观。受镍矿价格下跌和欧洲大多数国家经济增长放缓等因素影响，2013年古巴经济增长率为3%。古巴的出口外汇收入大幅减少。2013年古巴财政赤字预计占国民生产总值的3.6%，劳动者平均工资水平将保持平稳，失业率将与2012年（3.8%）持平。古巴农业改革苏联解体及其对古巴经济灾难性的影响，迫使古巴政府为了养活自己的人民而采取激进的步骤。古巴不再围绕出口热带农产品和进口食品组织经济，而是决定最大限度地生产食品，建立自我维持的农业系统。而这种系统用的基本上是有机肥料和有机农药。联合国粮农组织估计古巴营养不良的人在1990－1992年间为8%，到2000－2002年间降到约3%。古巴婴儿死亡率比美国低，人均预期寿命78.3岁，比美国高1.3岁。以前古巴经济在很大程度上依靠苏联。尽量多地生产甘蔗是古巴农业的唯一目标。苏联以高出市场价四倍多的价格购买。苏联给古巴提供它进口食品的63%和石油的90%。随着苏联的崩溃，这种补贴几乎一夜之间停止了。古巴努力确保食品安全，其中一部分是优先考虑小农场主。古巴有七千多个城市小块园地，占地大约八万一千英亩。它们建在高楼大厦中间或者破旧的殖民时代建筑之间的小块土地上。古巴有机农业古巴有机农业协会的形成小组成员都是来自于或者说都是工作在一定的研究中心和机构里的。他们之间经常在一些项目、课程、出版和会议组织方面共同工作。古巴积极参与国际会议以及到各地调研，广泛开展国家和国际间的交流与合作。古巴在有机农业和可持续性农业方面的经验更广为人知。古巴的专家和农民代表团在调研的同时与上千的当地居民广泛交流了古巴的有机农业实践，他们到过的地方包括美洲、欧洲、非洲、亚洲等17个国家。“有机农业工作组”古巴有机农业协会扩容后改名为“有机农业工作组”（GAO），在古巴的威望很高。工作组如今一如既往地继续为推广和发展生态农业而努力着。有机农业组在1999年12月在瑞典国会被授予了诺贝尔替代奖（AlternativeNobelPrize）或是说“正确生活方式奖”（RightLivelihoodAward），以此表彰它在传播和推广有机农业方面的努力。虽然有机农业工作组的出色表现是上千古巴人每天贯彻有机农业实践的证据，但它更被认可为另一种对古巴长达40多年的经济封锁的反抗方式。古巴开设经济特区2013年11月1日，古巴“马里埃尔发展特区法”正式生效，管理办公室也于当天挂牌，开始负责接洽和管理外资等事宜。马里埃尔发展特区是古巴境内首个经济特区。马里埃尔地理位置优势明显，古巴政府希望将这里打造成对外贸易的大门，并配合附近的铁路、公路、机场等设施，把这里建成全国乃至整个加勒比地区的交通枢纽。古巴国际合作开发风能中国的金风国际控股(香港)有限公司宣布与古巴国家电力联盟下属的ENERGOIMPORT公司签订了总容量51MW的34台1.5MW风机供货合同。合同内容包括设备运输、吊装、调试和2年质保服务。古巴目前共有9343台风力磨，15台风力发电机以及4座风电园，装机容量11.7MW，在世界上排名第69位。上述风机将安装在位于哈瓦那以东700公里拉斯杜拉斯省的LAHERRADURA风电园。建成后将成为古巴首个正式的大规模风力发电厂。据测算，项目建成后每年可发电153GWh，占全国总负载的1%，节约近4万吨化石燃料。C阵营分析：冰岛难缠程度：中难缠原因：此国有点硬相关外交主张：冰岛把同欧洲特别是北欧合作、同北约和美国的关系视为其外交和安全政策基石。冷战结束后，为顺应国际形势变化，冰岛除继续重点保持与美等西方国家的伙伴关系外，注意加强与亚洲、非洲等其他地区国家的关系，并通过联合国积极参与国际事务。冰岛参与的国际组织冰岛是联合国、北大西洋公约组织、欧洲自由贸易联盟、欧洲经济区、北欧理事会与经济合作与发展组织的会员国冰岛并未加入欧洲联盟。冰中关系1996年，两国政府签署了中冰避免双重征税协定，这是冰岛与欧洲及北美以外的第一个国家签署避免双重征税协定。2013年4月15日，两国在北京签署了《中华人民共和国政府和冰岛政府自由贸易协定》。根据自贸协定规定，冰岛自协定生效之日起，对从中国进口的所有工业品和水产品实施零关税，这些产品占中国向冰岛出口总额的99.77%；与此同时，中国对从冰岛进口的7830个税号产品实施零关税，这些产品占中方自冰进口总额的81.56%，其中包括冰岛盛产的水产品。冰美关系冰美关系在冰外交和安全政策中占重要地位。两国于1951年签订防务协定，由美代表北约负责冰防务。1996年4月，两国正式签署防务合作协定执行计划书，重申对1951年双边防务合作协定所承担的义务，确认美军继续驻留凯夫拉维克基地，强调继续保持双边及在北约内部的安全与防务合作。2001年执行计划书到期后，由于双方在军事基地前途问题上看法不一，未能续签。近两年，两国就防务合作事进行过几轮谈判，但终因双方立场相去甚远，谈判始终陷于僵局。冰俄关系重视发展同俄罗斯关系，支持俄改革进程，希望俄能实现稳定。认为俄在欧洲持久和平问题上扮演着不可或缺的角色，主张吸收俄加入北约。1994年与俄签署两国关系基本准则声明。1999年4月，两国就巴伦支海问题在莫斯科签订协议，结束了历时6年的巴伦支海争端。冰岛现状冰岛人口只有29万，土地面积相当于5个海南省。冰岛是世界200多个国家中环境污染最小的国家。北欧是全球可再生能源利用的典范：丹麦以风力发电（占全国用电20%，预计2030年，达到50%）和多种再生能源为主，荷兰除风力发电，生态建筑全球知名，而冰岛的地热能源发展横跨20世纪，21世纪的冰岛则以绿色能源为终极目标。冰岛经济渔业是冰岛的支柱产业。2009年，捕鱼量为112.6万吨，产值占国内生产总值的7.7%；绝大部分渔产品出口，出口额占冰外贸出口总额的41.6%。冰岛是世界铝生产大国之一，其产量将占世界铝产量（1300-1400万吨）的5%。水泥、保温材料、铝瓦楞版、油漆涂料等不仅能满足国内需要，还大量出口。冰岛拥有将普通吉普改装成在冰川、高山、熔岩等地区行驶的特种吉普车的专利技术和设备，汽车改装业十分发达。冰岛经济冰岛生物制药业飞速发展，已位于世界第四，成为冰岛主要经济支柱之一。这主要得益于冰岛生物医学和基因研究的先进和发展。冰岛游戏、商业、防毒消毒、教学及实验室软件发达，是世界主要软件出口国之一。冰岛总统奥拉维尔·格里姆松9月7日上午在厦门参加第二届世界投资论坛开幕式表示，加强地热、风能、太阳能等清洁能源产业开发，推动根本性的能源转型，可以帮助发展中国家在绿色竞争中胜出，实现真正的可持续发展和持久繁荣。冰岛总统格里姆松2009年1月27日要求社会民主联盟和左翼绿色运动组成一个过渡政府，以接替26日宣布下台的冰岛政府。冰岛统计部门数据显示，2009年全国经济倒退6.8%。冰岛失业率过去从未高于1%，却在2009年2月达到9.3%，9月回落至7.1%。

十分重视保护海洋环境和防止海洋污染，同时强调应允许对并不面临生存威胁的海洋哺乳动物进行合理开发和利用。积极倡导和参与环保合作，主张合理开发自然资源，发展水利、地热等清洁能源，加强对氢能和风能等未来能源的研究。认为西方工业国家在环保方面应承担更多责任。欢迎《京都议定书》生效，表示将率先严格执行有关环保标准。冰岛立场与相关行动冰岛拥有丰富的水力和地热资源，能够提供世界上最干净的电能。于是，冰岛利用绿色电能吸引外资，恢复经济活力。

一般不大会有商家将温泉浴场修建在发电厂旁边，但是这在冰岛并不新鲜。冰岛最大私营能源公司HSORKA以每秒50升速度向附近的蓝色礁湖温泉抽送发电厂使用过的地热水，蓝色礁湖是该国最富盛名的温泉圣地，每年吸引的游客数量超过冰岛本国人口。

当欧洲其他受金融危机影响的国家纷纷出台经济刺激计划时，冰岛也出台措施吸引外资，鼓励农业、科技和传媒企业落户，以刺激经济复苏。去年6月，冰岛政府推出一系列减税政策，包括10年内仅征20%企业税，使冰岛成为全球企业税税率最低的国家之一。这些措施看起来并不太“另类”，但把吸引外资振兴经济的重心放在开发利用清洁电能上，则属“冰岛特色”。冰岛地热与水能与此同时，冰岛地表分布着巨大冰川，冰川融水形成众多河流、瀑布，可用于水力发电。地下涌动的熔岩和地表翻滚的河流，使得冰岛成为世界上地热和水电资源最丰富的国家之一，正是世界各国越来越渴求的绿色清洁能源。在过去10多年来，冰岛已经发展出成熟的技术来开发这项地底资源，而目前冰岛境内以石化燃料来发电的只剩下不到1%，其余全是靠地热和水力来发电从发电厂到民众自行挖掘的地热井，地热几乎已经无所不在。冰岛目前大约75%电能来自水力发电，其余来自地热发电，未来发电量增长主要依赖地热，企业生产和居民生活全部使用可再生能源。冰岛清洁能源开发程度，其他国家望其项背。

冰岛电能的优势不仅在于绿色无污染，还在于成本低。在众多发达国家中，冰岛电价最低廉。更重要的是，在这个能源价格不断攀升的时代，冰岛公共事业机构承诺能源价格20年保持稳定。

冰岛吸引外资有传言说，IBM将在距冰岛首都雷克雅未克市西南47公里处一座北约废弃海军基地的弹药库内建立数据中心，经由北大西洋海底光纤与欧洲和北美相连。IBM如此选址，不仅由于这里拥有清洁能源，还因为冰岛全年低温，不需要耗费过多电能为电脑机房降温。挪威奥佩拉（Opera）软件公司正是看重冰岛清洁且价格低廉的电能，于去年5月将数据中心迁至第三大城市哈夫纳尔约杜尔。冰岛希望借此吸引那些纠结于是否继续依靠化石燃料提供能源的国家和企业。尤利于斯多蒂尔说：“我们希望借清洁能源吸引人们在冰岛重新投资。”在其他产业，也不乏青睐冰岛的企业，包括全球同行业最大规模的硅金属和合金金属公司——总部位于美国纽约的环球特种金属集团准备在此开设工厂，生产用于太阳能板的硅。

冰岛产业副产品相互补给冰岛人摸索出一套科学、高效、立体化的使用方法——不同产业的副产品相互补给。HSORKA发电厂从地下2000米处抽取地热水和蒸汽，经分离后，蒸汽带动涡轮机发电。发电剩余的热水可输送至建筑物内供取暖，或者注入蓝色礁湖温泉，这一过程不产生任何工业废水。蓝色礁湖温泉水含有丰富矿物质，如硅和硫，可以治疗一些皮肤疾病。蓝色礁湖温泉去年吸引41.3万游客，绝大多数来自国外。地热资源用于发电依旧会产生二氧化碳，尽管排放量仅是煤炭发电排放量的5%、天然气发电排放量的11%。在这个崇尚环保的国家，人们一直想方设法回收利用地热发电排放的二氧化碳。

HSORKA发电厂计划输送二氧化碳至附近一座温室，一家冰岛本土企业在此种植改良大麦，用以生产护肤品或药品。一家名为“碳回收”的冰岛企业从地热发电企业购买二氧化碳生产甲醇，制造甲醇/汽油混合燃料，并逐步提高燃料中甲醇比例，减少对石油的依赖。冰岛销售绿色电能

冰岛国家能源公司计划铺设一条海底高压电缆，向欧洲其他国家出售清洁电能。该公司首席执行官赫聚尔·阿纳尔松说，电缆将于2020年铺设完毕，造价约26亿美元。冰岛还可以利用这条电缆在夜间时段从国外低价买进电能，支持本国全天候运转的炼铝熔炉。

“欧洲市场对冰岛国家能源公司很感兴趣。”阿纳尔松说，“我们白天高价出售电能，夜间低价回收。”冰岛思考开发绿色能源代价20世纪60年代炼铝企业入驻冰岛，如今世界知名的炼铝企业，如美国铝业公司、力拓加铝公司和世纪铝业公司纷纷在冰岛开设炼铝厂。炼铝业已经同渔业一样，成为冰岛支柱产业。反对者认为，即使采用清洁能源生产，铝熔炼依然会破坏环境。另外这是一个高耗能产业。对此，尤利于斯多蒂尔说：“我并不反对在冰岛发展炼铝业。我们需要多元化发展，不能单纯依靠某种产业拉动经济。”冰岛半官方机构“冰岛投资”总经理索聚尔·希尔马尔松指出，就每耗能1兆瓦能源所能够提供的就业岗位数量而言，炼铝业的人力需求量不及其他产业。因此，一些冰岛人希望引进那些污染少、人力需求量大的产业，比如多晶硅产业和碳化纤维制造业，以利于创造下游就业岗位。“冰岛投资”希望能在发展清洁能源、重振经济的过程中新增3500个就业岗位，将失业率至少降低四分之一。

虽然一些环境专家反对以破坏冰岛原始自然风貌为代价修建发电厂和工业企业，但不少人仍在热火朝天地讨论冰岛还有多少发电潜力。冰岛国家能源署说，冰岛有足够潜能，将现有发电量提高2倍。冰岛有诸多吸引外国企业的因素：地处欧洲和北美之间的优良港口、未曾受农药污染的农业环境、并不非常恶劣的天气，以及受过教育的工人。冰岛若想实现“绿色梦想”，还须平息国内现有的一些意见分歧。除去有关环保的争议，城市之间的利益纷争也有可能阻碍国家的绿色能源开发战略，因为各个城市都想分一杯羹，坚持将发电厂和工业企业开设在自己的行政范围内。冰岛过去10多年来全力开发地热资源，冰岛境内的发电现在只剩不到1%还利用石化燃料，其余全是地热和水力发电。冰岛总统格林森表示，过去10多年来，他们开始利用发展出来的技术，并且输出到其他国家，目前已经建立一套如何将依赖石油和石化燃料的经济，转换成干净能源的模式。冰岛得天独厚的地热资源，不仅表现在能源供应上，也成为观光资源之一，格林森指出，其实全球还有至少100个国家拥有地热的资源，但却没有完全开发，冰岛现在虽然面临经济危机，但未来可能靠著地热让经济再度复苏。2003年４月，冰岛第一座加氢站在首都建成，以氢为能源的巴士随后将在首都试运行，成为冰岛21世纪初能源利用的里程碑。冰岛的首都雷克雅未克人口18万，是世界上惟一完全靠地热提供热能的都市，位在高处由六个巨大的圆柱型组成的储热塔，自1928年开始以地热转换供给建筑物热能，每一个圆柱体容量400万升，标志着这个城市在能源经济上的成果。冰岛地热交换研究冰岛经过将近一个世纪的奋斗，1944年6月7日自丹麦独立而出。极地环境恶劣、强国环伺，除了渔业，软件科技和新能源科技也成为小国昂首自立的前瞻政策。在联合国大学的支持下，冰岛已进行了20多年地热研究交换计划，提供给未开发国家地热研究者交流。在冰岛能源部，来自中国的年轻人在那里学习冰岛的能源开发和利用技术，中国与冰岛的能源利用技术交流已经有十多年历史了。冰岛新能源公司冰岛大学下属的冰岛新能源公司成立于1999年，是冰岛政府能源利用前瞻政策的开拓者，冰岛政府对快速结合跨国企业，投入氢能源的发展，给予大力支持，令人印象深刻。他们的终极目标是2050年之前以氢能源完全取代石化燃料，运输工具：车、船以氢为替代能源，是新能源技术下一步发展的重点。冰岛能源发展计划冰岛能源部的发展计划，紧跟全球各种新能源发展趋势，以“京都协定”为宗旨，逐步减少二氧化碳的排放，战略上也拟定新能源投资的风险评估和控制，避免新政策中途挫败。氢能源在科技上还有许多待突破的课题，冰岛推动氢经济的雄图大略，欧盟也参与其中，未来，将以北美、欧洲为主要技术输出市场。C阵营分析：哈萨克斯坦难缠程度：低难缠原因：国弱力小相关外交主张：实行以巩固独立和主权为中心的务实、平衡的外交政策，重点是俄罗斯、美国、中国、欧盟和土耳其等国，美国称其为“中亚超级大国”，哈将自己定位为“中亚及高加索地区大国”。作为无核国家加入了核不扩散条约，签署了全面禁止核试验条约。哈萨克斯坦外交主张哈萨克斯坦在欧亚地区国家一体化方面起领导作用。而且，哈萨克斯坦拥有在这些国家范围内稳定局势的显著潜力。在一体化进程和进程中个别国家内产生的许多问题上，哈萨克斯坦都起着带头作用。哈萨克斯坦位于亚洲和欧洲的交界处，其地理位置、经济和军事政治的目的和利益确定了哈萨克斯坦在国际关系体系中的地位。哈俄关系俄是哈外交的首要方向，两国战略伙伴关系在2008年继续深化。双方高层互访频繁，在地区和国际组织中密切配合。9月，哈俄边境地区领导人论坛在哈阿克纠宾市举行，双方决定将该机制升格为两国地方合作的重要平台。哈美关系美国是哈多元平衡外交的重要方向，哈美关系在2008年得到稳步发展。6月，美亚洲协会在阿斯塔纳主办了题为《哈萨克斯坦：欧亚枢纽的贸易与投资》会议。11月，纳扎尔巴耶夫总统与奥巴马通电话，就哈美关系及有关地区和国际问题交换意见。同月，美国防部运输司令部总指挥麦克纳巴访哈，商讨两国交通和运输合作。哈欧关系2008年，哈出台旨在全面提升哈欧关系的“欧洲之路”计划并积极筹备欧安组织轮值主席。5月，哈法政府间合作理事会第七次会议在阿斯塔纳召开，会议决定加强两国在航空、通讯和旅游业的合作；6月，纳扎尔巴耶夫总统访法，哈法战略伙伴关系正式确立。6月，哈首次承办欧安组织议会大会。9月，哈萨克斯坦-欧盟合作委员会第10次会议在布鲁塞尔举行。哈外长塔仁出席在巴黎举行的首届“欧盟-中亚安全论坛”。12月，哈外长出席欧安组织外长非正式会晤，提出欧安组织应成为“大西洋-欧洲-亚洲”对话平台。哈亚太关系2008年，哈加大对亚太国家的外交力度，亚太国家在哈外交中的地位更加突出。4月，印度副总统暨上院议长阿萨里访哈，推动了两国在航天、核能等领域的合作。5月，哈外长塔仁会见印尼外长哈桑，双方确认两国将加强在联合国、亚信、伊斯兰国际会议组织内的活动。同月，哈议长托卡耶夫出席了以色列建国六十周年庆典。6月，纳对日本进行了为期四天的访问，同日本政界和商界人士进行了广泛接触，鼓励日本加大对哈投资。10月，第七届亚洲合作对话会议在阿斯塔纳举行。哈萨克斯坦总统提倡绿色经济和科技进步同步发展哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫星期三在接受俄罗斯电视台采访时表示，未来的经济将是“绿色”经济，即避免生产污染的生态型经济。为实现这一目的需要具备新技术和新工艺，为此哈萨克斯坦正在作出自己的努力。他表示，目前哈在发展可替代型能源方面建立了多家生产太阳能电池的大型工厂，正在研制新型风电站，煤炭的利用也会变得更加安全，但是这需要资金和完善新工艺。“绿色”经济和科技进步应同步发展，实验室中取得的成果应尽快转化