公平是社会稳定的天平

第一课公平、正义——人们永恒的追求九年级思想品德社会公平学情分析学生对现实社会中的公平问题有所了解，但认识比较片面，往往会认为不公平总是客观环境造成的，环境总是与自己过不去，而对公平的相对性、时代性缺乏了解，不知道应该如何对待不公平现象。对课文中学到的有关诗词、歌曲、其它文章等所反映的不公平事情的有一定的感受，但感受不深，而对自己在学校生活、家庭生活、社会生活（主要是同伴交往）所遇到过的不公平事情感受较深。学生会对自己经历过的公平问题产生比较浓厚兴趣，这也是学生正确公平观形成的重要来源，从而成为学生正确价值观、人生观的一部分，并且影响他们的终身发展。课标要求对应的课标为“我与集体、国家和社会的关系”中“（二）承担社会责任”规定的目标之一是“知道公平有利于社会稳定，树立公平意识。”对应的内容标准是──“2.1理解维护社会公平对于社会稳定的重要性，树立公平合作意识”。学生在学习过程中应该达到如下基本要求：了解公平的基本含义，懂得社会是一个合作系统，合作既带来利益也产生负担，合作需要公平，公平互惠的合作有利于社会稳定和个人的发展，树立公平合作意识。教材设计思路第13课也是从三个层面展开了关于社会公平的一些内容。第一层首先让学生体会何为公平尤其是社会公平的含义。课文还特别通过一则关于“代际公平”的资源链接来进一步引导学生加深对社会公平的理解，将对社会公平的理解从同时代的社会成员之间扩展到不同时代的社会成员。第二层“努力实现公平”是从实践的角度讲如何实现社会公平。是让学生领悟什么是社会公平之后提出如何实现社会公平的问题，第三层设计了一个社会调查活动。内容旨在通过此活动让学生掌握当今中国实现社会公平的具体努力，从而感受社会公平，并掌握该如何实现社会公平。

唐僧师徒一行到达西天后，如来准备论功行赏。问题：1、你认为如来怎样行赏才公平，2、他们应该得到怎样程度的赏赐？农民工王斌余因为父亲腿被砸断急需要用钱，多次向老板讨要工钱未果，后来找劳动部门、找法院都无济于事。走投无路的王折回包工头家讨薪遭打骂后连杀四人，重伤一人，后到公安局自首。王斌余的父亲王立定到看守所看儿子，这可能是他们父子俩最后一次见面。提问：王斌余是否应该判死刑呢？请说出理由。2005年６月２９日，宁夏石嘴山市中级人民法院判处王斌余死刑。4个家人突然消失了，苏志刚的妻子和母亲难以承受这样的打击，但他们“最恨”的不是凶手王斌余，而是包工头陈继伟和吴新国。王斌余杀人悲剧:死的都是好人，没有胜利者解释:“灋刑也,平之如水,从水,所以触不直者去之,从去。”之所以偏旁为“水”,是因为法律如水那样公平,而之所以有“廌”,是因为“廌”是传说中古代的独角兽,生性正直,古代用它进行神明裁判,见到不公平的人,会用角去顶,因此也就有了“去”。灋案例1：大公无私（摘自《成语故事》）

春秋时，晋平公问祁黄羊说：“南阳县缺个县长，派谁去当比较合适呢？”祁黄羊毫不迟疑地回答说：“叫解狐去，他一定能够胜任的！”平公惊奇地又问他：“解狐不是你的仇人吗？你为什么还要推荐他呢！”祁黄羊说：“你只问我什么人能够胜任，你并没有问我解狐是不是我的仇人呀！”于是，平公就派解狐到南阳县去上任了。解狐到任后。替那里的人办了不少好事，大家都称颂他。

过了一些日子，平公又问祁黄羊说：“现在朝廷里缺少一个法官。谁能胜任这个职位呢？”祁黄羊说：“祁午能够胜任。”平公又问：“祁午不是你的儿子吗？你不怕别人讲闲话吗？”祁黄羊说：“你只问我谁可以胜任，你并没问我祁午是不是我的儿子呀！”平公就派了祁午去做法官。祁午当上了法官，替人们办了许多好事，很受人们的欢迎与爱戴。孔子听到这两件事，十分称赞祁黄羊。孔子说：“像祁黄羊这样的人，才够得上说‘大公无私’啦！”

请你想一想：你认为孔子为什么称赞祁黄羊？案例点评：

祁黄羊推荐人，完全是拿才能做标准。有了这样的标准，就不会因为他是自己的仇人，心存偏见，便不推荐他；也不因为他是自己的儿子，怕人议论，便不推荐。现实生活中我们与他人合作时，需要树立公平意识，努力维护社会公平。

案例分析

张三和李四，高中毕业后都想申请领取开快餐店的营业执照，张三由于和工商行政管理部门的工作人员认识，很快领到了营业执照，而李四的申请如泥牛入海，过了好几个月都不见答复。张三由于勤于工作、善于管理，一年下来有十万元收入；李四由于缺少经验，一年下来只有一万元收入。第二年，张三的收入又有提高，而李四由于生病，不但没有收入，而且还负了一大笔债，为了治病，李四申请了大病医疗保险。问：①说出案例中公平与不公平的事？为什么？②公平感是怎样产生的？

公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。公平的含义一般情况下人们对公平的看法（不同社会情况下公平的共性）是：社会上每个人（合法公民）都应当被公正平等地对待，每个人都是独立的、平等的、自由的，社会给予每个人的机会是均等的，每个人所拥有的权利神圣不可侵犯，换句话说就是承担应分担的责任，得到应得到的利益。公平原则涉及到几个概念性的问题：平等=公平？人人具有分享社会资源的权利，在分享社会资源面前的机会相等，就意味着公平？平均=公平？平均地分配社会资源就是公平吗？公平=不同的人应占有不同的社会资源？根据人的智商的高低、能力的大小、出身的好坏等标准进行分配社会资源，就意味着公平吗？罗尔斯(JohnRawls）的公平三原则平等自由的原则（每个个人有获得最广泛的、与他人相同的自由）机会公正平等原则（人获得的均等待遇、其所获得的地位、职位、利益应该对所有人开放）差别原则（如起始状况〈收入和财富分配〉不同，处于不利地位者的利益应用“补偿利益”的办法来保证）其中，第一个原则优先于第二个原则，第二个原则优先于第三个原则。这也是公平实现的原则。据德国《世界报》近日报道，瑞士苏黎世大学研究人员发现人脑的背外侧额叶前部皮层(DLPFC)是负责公平行为的区域。克诺赫和费尔等科学家在美国《科学》周刊上发表报告说，在研究中，他们让受测试者玩一种名叫最后通牒的游戏。在游戏中，两个人必须就如何分配一笔款子达成一致。如果一人拒绝另一人的报价，两个人都将一无所得。这些科学家使用一种名叫“重复经颅磁刺激”(rTMS)的非侵入性技术来打扰受测试者的背外侧额叶前部皮层。结果发现，如果打扰受测试者的右背外侧额叶前部皮层，他们会更频繁地接受不公平的报价，而不会通过拒绝报价来惩罚出价者。不过，打扰受测试者的左背外侧额叶前部皮层则不会产生这种效果。海因茨偷药科尔伯格欧洲有个妇女患了癌症，生命垂危。医生认为只有一种药能救她，即本城一个药剂师新研制的镭锭。配制这种药成本为200元，但售价却要2000元。病妇的丈夫海因茨到处借钱，但最终只凑得1000元。海因茨恳求药剂师说：他的妻子快要死了，能否将药便宜点卖给他，或者允许他赊帐。但遭到药剂师的拒绝，并且还说：“我研制的这种药，正是为了赚钱”。海因茨没别的办法，于是破门进入药剂师的仓库把药偷走。问：这个丈夫该这么做吗？为什么？利用这类两难故事，科尔伯格研究了75名10～16岁的被试。以后每隔三年重复一次，直至22～28岁。他让被试听了故事后判断是非，然后提出一系列的问题让他们回答，再根据他们的回答划分道德判断发展的水平。科尔伯格从被试的陈述中区分出30个普遍的道德属性，如公正、权利、义务、道德责任、道德动机和后果等等。

前习俗水平第1阶段：惩罚和服从的定向。这种定向是为了逃避惩罚而服从于权威或者有权利的人，通常是父母。一个行动是否道德是依据他对身体的后果来确定的。第2阶段：朴素的快乐主义和工具定向。这一阶段的儿童服从于获得奖赏。尽管也有一些报偿的分享，但也是有图谋、为自己服务的，而不是真正意义上的公正、慷慨、同情和怜悯。它很像一种交易：“你让我玩四轮车，我就把自行车借给你。”习俗水平：习俗的规则与服从性道德第3阶段：好孩子道德。在这一阶段，能获得赞扬和维持与他人良好关系的行为就是好的。尽管儿童人以他人的反应为基础来判断是非，现在他们更关心他人的表扬与批评而不是他人的身体力量。注意遵从朋友或家庭的标准来维持好名声。开始接受来自他人的社会调节，并依据个人违反规则使得一向来判断其行为的好坏。第4阶段：权威性与维持社会秩序的道德。这一阶段个体盲目的接受社会习俗和规则，并且认为只要接受了这些社会规则他们就可以免受指责。他们不再遵从其他个体的标准而是遵从社会秩序。大多数个体都不能超越习俗道德水平。后习俗水平：自我接受的道德原则第5阶段：契约、个人权利和民主承认的法律的道德。这一阶段出现了以前阶段所没有的道德信念的可变性。道德的基础是为了维护社会秩序的一致意见。因为它是一种社会契约，当社会中的人们经过理智的讨论找到全体中更多成员利益的替代物时，他是可以修正的。第6阶段：个体内在良心的道德。这一阶段个体为了避免自责而不是他人的批评，即遵从社会标准也遵从内化的理想。决策的依据是抽象的原则如公正、同情、平等。这种道德是以尊重他人为基础的。达到这一发展水平的人将具有高度个体化的道德信念，它有时是与大多数人所接受的社会秩序相冲突的。规则公平权利公平

(生存权,发展权)

代际公平机会公平前提保证分配公平根本内涵最高层次大力发展生产力制度建设公共产品教育医疗社会保障维护社会公平权利公平权利公平是社会公平和正义的内在要求。公平作为一种社会关系，体现的是社会对所有成员的“不偏袒性”，使他们在平等的起点上融入社会。权利公平具体体现在政治权利公平、劳动权平等、分配权公平等方面，归根到底是要体现在各社会成员具有平等的生存权和发展权上，并通过法律、制度以及社会运行机制等方面的安排及调整予以体现。

代际公平（世代间公平）“代际公平”理论自上世纪80年代末提出（佩基）以来，在国际社会引起广泛的关注并已成为可持续发展观的有力支持。代际公平是可持续发展原则的一个重要内容,主要是指当代人为后代人类的利益保存自然资源的需求.

其基本涵义是人类社会是作为一个世代延续的状态而发展的；当今世代的成员与过去和将来世代的成员作为一个整体来共同拥有地球的自然和文化资源，共同享有适宜生存的环境；在特定的时期，当代人既是未来世代地球环境的管理人或受托人，同时也是以前世代遗留的资源和成果的受益人；这赋予了当代人保护地球的义务，同时也给予当代人合理享用地球资源与环境的权利。这一概念的提出在于解决当代人与后代人之间如何进行资源与环境的公平分配的问题。机会公平机会公平是最大的公平，是公平的首要标志。它要求社会为个体提供一个平等竞争的环境，提供必要的选择权利和发展前景。它在实际社会生活中主要表现为两个方面：一方面，都有平等的参与机会，主要体现在自由选择、职务升迁、资源利用等方面；另一方面，都有获得平等的发展潜力、施展才干的机会，主要体现在接受教育和培训、获得信息等方面。“世界上最宽广的是海洋，比海洋更宽广的是天空，比天空更宽广的是人的胸怀。”孟庆念努力地朗读，同时也努力地仰头，努力地转动身子，10岁的她坐在教室的第一排，而第一排课桌正抵着教室的黑板，她只有这样才能看到老师的板书。武汉市桥口区古田四路这个新世纪学校，374名学生都是农民工子女。“受教育机会的公平属于起点公平，如果在起跑线上就不公平，农民工子女从小就享受不到起码的受教育权利，那么，他一辈子都谈不上公平！”2002年，我国有10％人口的地区只能普及5至6年教育，5％人口的地区只能普及3到4年教育。全国有160余万名适龄儿童不能进入小学，70余万名小学生进不了初中。很明显，这是“教育账倒挂”直接造成的恶果。教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。

2006年公务员录用考试

2006年中央、国家机关共有97个部门1万余个职位将面向社会公开招考。

中央组织部、人事部强调，本次考试继续对城市低保家庭和农村特困家庭的考生减免相关考试费用。仍然不指定考试复习用书，不委托任何单位和个人举办有关公务员考试的培训班。公共科目考试范围以《中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员公共科目考试大纲》为准。

讨论：公务员考试为什么要对城市低保家庭和农村特困家庭的考生减免相关考试费用？案例点评：

国家公务员考试对城市低保家庭和农村特困家庭的考生减免相关考试费用，体现了国家正在努力维护社会公平。社会公平主要表现为社会为每个人的全面发展提供平等的权利和机会，并使每个社会成员都能够按照自己的劳动获得应得的利益。维护社会公平，有利于社会合作的不断延续，有利于社会的和谐发展，有利于社会的长治久安。

北大招生涉嫌性别歧视（2005－9－22）南方网讯北京大学外国语学院招收“小语种”学生的分数线实行男低女高、涉嫌性别歧视的消息，在大学开学前夕被炒得沸沸扬扬。后证实，北大“小语种”招收男生的录取线，文科要比女生低8分，理科则要低17分。学院对此所作解释似有若干理由，最主要的是：“为缓解男女生比例严重失调”，且声称此做法经教育部学生司和北京市批准（后教育部学生司出面声明北大这样做无须教育部批准）。社会性别公正是公平地对待男性和女性的过程。为保证公平，必须经常采取措施，补偿妨碍女性和男性在同一起跑线上前进的历史和社会的不利因素。荒唐的应聘条件现在大学生在应聘时会遇到各种各样的不公平的歧视，且歧视的理由让人哭笑不得。年龄、性别歧视是很常见的，竟还有“姓”歧视和“血型”歧视。一民办高校男生应聘客户服务主管时，就因为他姓“贾”，公司领导认为这个字会影响公司声誉而不予录取。一个大学生也因为姓“裴”而失掉了会计职位。还有一家国内知名公司，在“应聘须知”上除了注明对学历、工作经验的要求外，还要求应聘者血型必须是O型或B型，理由是O型和B型血型的人遇事沉着冷静，忠诚度高，心理素质好，善于驾驭复杂多变的市场环境。这种种的歧视，严重破坏了社会上公平竞争的原则。分配公平在市场经济条件下，社会公平要以效率为前提和基础。也就是说，社会公平观念首先要以整个社会的发展为出发点和目的，即必须与效率联在一起求公平。抛开效率而言的社会发展、人的发展、社会公平，有失偏颇，也没有意义。一方面，效率决定公平，效率的水平决定公平的程度。没有效率，充其量只是低水平的公平。另一方面，效率又来源于公平，没有公平就难以有效率。这样，就形成了市场经济的一种新的公平观念———效率公平。其实质，就是竞争公平和发展公平。它是就整个社会而言的公平，是社会进步的基石。对分配公平的理解从经济学的意义上来说，公平是指获取收入和积累财富机会的均等，也就是说只要人们在市场竞争中处在同一起跑线上，大家在竞争中所获得的机会是相同的，就是公平的。公平不是均等。相反，公平必然是一定程度的不均等。人类社会各成员的能力是不同的，因此，各人的收入必然不均等。不均等可以是公平的，或者不均等不一定不公平。相反，极端均等是不公平的，极端不均等也是不公平的。猴子也渴望公平

美国埃默立大学的两位教授曾对一些卷尾猴进行了这一点训练或实验：让它们把礼券递给研究人员，并以此来换取食物。实验开始的时候，绝大多数卷尾猴都很愿意配合实验，将礼券递给研究人员，然后得到同样的奖赏——一片黄瓜。就是说，有95％的卷尾猴高高兴兴地把礼券递给研究人员，然后心满意足地接受并享用一片黄瓜。但后来，研究人员开始给两组猴子不同的待遇：给其中一组的奖赏是葡萄，给另一组的依然是一片黄瓜。

结果原来高高兴兴接受黄瓜的猴子，在看到同伴得到甜甜的葡萄，而自己得到的却是淡而无味的黄瓜后，或许是认为自己受到了忽视，甚至歧视，有的不再接受黄瓜片；有的虽然接受了黄瓜片，但是不愿意吃；有的大发脾气，把黄瓜片扔出笼子；有的则开始罢工，不再递礼券……只有60％的猴子继续接受合作。实验还发现，如果其中的一只猴子未作任何事情而得到奖赏，同伴们的反应更加激烈，80％的猴子会拒绝继续参加实验。

讨论：这个实验给我们什么启示？案例点评：

连猴子都渴望得到公平的待遇，更何况人呢！美国《幸福》杂志曾做过一项调查：在你和对手之间竞争时，你最渴望得到的是什么？在收到的145封评定信中，选择是惊人的一致——公平。人们渴望公平、追求公平，社会的发展也需要公平。维护社会公平，有利于社会合作的不断延续，能促使良好人际关系的形成，协调社会各方面的利益关系，有利于社会的和谐发展，保证社会的长治久安。

公平理论

公平理论

公平理论是美国心理学家1965年提出的。该理论的基本要点是：人的工作积极性不仅与个人实际报酬多少有关，而且与人们对报酬的分配是否感到公平更为密切。人们总会自觉或不自觉地将自己付出的劳动代价及其所得到的报酬与他人进行比较，并对公平与否做出判断。公平感直接影响职工的工作动机和行为。因此，从某种意义来讲，动机的激发过程实际上是人与人进行比较，做出公平与否的判断，并据以指导行为的过程。

哥伦比亚大学的两位教授曾对“奖惩在学习上的效果”做了一项心理实验。他们把参加实验的学生分成A、B、C三组进行考试，三天后再举行同样的考试。不同的是，在第二次考试前对A组学生加以奖励，称赞他们上次考得好；给予B组惩罚，责怪他们没考好；至于C组学生，则既不奖励也不惩罚。结果发现，受到奖励的A组学生第二次考试成绩最好，其次是受到惩罚的B组，C组考得最糟。

这项心理实验证明了奖惩对孩子的影响比“不闻不问”更有效。至于是奖赏好还是惩罚好，则必须视孩子的个体差异进行选择。9月18日《中国青年报》推出“全国一道题”栏目，讨论“同工不同酬”的民生问题。在一些工资奖金丰厚的电厂，干了多年的“临时工”月收入只有四五百元，此外没啥福利；广东国企的司机，有的年薪高达10万元，有的却只有两三万……这就是“同工不同酬”，一种典型的“分配不公”。财富通常有四次分配经过：第一次分配通过市场，以工资、奖金、利润、利息等形式进行分配，企业获得利润、个人获得工资；第二次分配由政府主导，通过税收和财政支出进行“再分配”，以矫正市场分配的“偏差”；第三次分配通过办慈善和公益事业，由慈善家、非政府组织实现；第四次“分配”是要加引号的，即所谓“灰色分配”和“黑色分配”，通过各种违法犯罪行为，如盗窃、抢劫、贪污和受贿等获得财富。社会财富分配的不公平，须用适当方式来“矫正”。公平是和谐社会的基石。第一次财富分配不公会导致仇富心态出现，而“仇富”的本质就是“仇不公”；“仇不公”走向极端，就是盗窃抢劫等“第四次分配”的加剧，严重影响社会和谐。从宏观层面看，实现公平需要建立“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”的体系。古罗马哲人西塞罗说：“让我们记住，公正的原则必须贯彻到社会的最底层。”也许难题的解就在这里。减少垄断倡导公平竞争无处不在竞争中必须遵守的规则是什么？公平规则公平公平的深层意蕴就是由社会政策、制度、机制、运行等方面因素所构成的社会规则在现实社会发展阶段的合理性，合理的规则是公平的社会存在形式。而合理性就是“合目的性”与“合规律性”的有机统一。从社会制度或国家制度层面上来讲，一方面要合乎社会发展的规律，另一方面又要合乎最大多数社会成员的要求与愿望。规则公平使每个人受着同样的行为规范的约束，在同样的规则中层开竞争，体现着过程的公平，是实现社会公平的重要环节，并为最终实现结果的公平提供了必要的保障。5月4日男单1/8决赛中刘国正和德国波尔在第七局12：13时，刘国正回球击打后求落到地板上，“球出界了吗？”如果是的话，刘国正将以12：14输掉决胜局，从而输掉整场比赛，而此时有一个人是以裁判球擦边了，这个人就是波尔，最终刘国正以15：13反败为胜进入8强。当记者问波尔：“你知道不知道如果那个球没有被判为擦边，胜利就属于你了。”波尔说：“当时我没想那么多，因为那球是擦边了，比赛就是这样，公平竞争吗，我必须这样做，公平让我别无选择。”竞赛如果红地毯铺到赛场，那么比赛的公平性一定值得怀疑。公平的竞争是保证社会协调发展的基础。在2004年9月雅典残疾人奥运会的闭幕式上，代表全国6000万残疾人向全世界展示了中国的风采，轰动雅典奥运会会场，得到很多世界友人的赞扬。《千手观音》演出时，四个手语老师分别站在舞台四个角，她们的手成为聋哑演员的耳朵，手语传达出音乐节奏，聋哑演员便在“节奏”中摆出优美舞姿。

日内瓦的坚守日内瓦是瑞士一座风景秀丽的城市，也是世界贸易组织的所在地。37.5米，是日内瓦坚守的底线。这一高度，是100年前建造的圣彼埃尔教堂的高度。所有的建筑物，但凡越过红线，超过这一高度，拆你没商量，并且永远取消违令者在瑞士买房盖房的资格。如果是在日内瓦湖畔盖房子，限高更厉害。当年，中国世贸代表团选中湖畔一块不大的地，准备盖办公馆舍，设计师虞河岳按照日内瓦政府的规定，只设计出一栋两层300平方米的小楼。庞大的中国代表团入驻这里，显然不够用。但限于日内瓦的政策，也只能将就了。

开工剪彩的时候，日内瓦州州长亲临现场，特意向中方致歉，并解释说：“我知道，这么小的面积，驻一个中国代表团，的确难度很大，我们也开会商量过这件事。可是，你也喜欢日内瓦，如果你违规一点，他违规一点，日内瓦就不再是日内瓦了。这就是日内瓦的坚守。曾经开会专门商量解决你的难处，但该坚持的一定坚持，决不通融。

讨论：这则故事告诉我们一个什么道理？

自觉遵守规则这是西点军校课堂上的一个传统案例：

1764年的一天深夜，一场大火烧毁了哈佛的图书馆。很多珍贵的古书绝籍被毁于一旦，让人痛心疾首。第二天这场重大事故学校上下得知，有名学生尤其面色凝重。突发的火灾把这名普通学生推到了一个特殊的位置，逼迫他做出选择。在这之前，他违反图书馆规则，悄悄把哈佛牧师捐赠的一本书带出馆外，准备优哉游哉地阅读完后再归还。突然之间，这本书就成为哈佛捐赠的250本书中的惟一珍本。怎么办？是神鬼不知地据为己有，还是光明坦荡地承认错误？一番激烈的思想斗争后，惴惴不安的学生终于敲开了校长办公室的房间，说明理由后，郑重地将书还给学校。霍里厄克校长接下来的举动更令人吃惊，收下书表示感谢，对学生的勇气和诚实予以褒奖，然后又把他开除出校。案例点评：哈佛的理念是：让校规看守哈佛，比用其他东西看守哈佛更安全有效。与哈佛人相似，西点军校的学子也被看作是世界上最守规则的人群之一。我们要想生活在一个更和谐的社会，就要自觉地严格约束自己，时刻将规则放于心中，以获得更完满的自由。相反，无视规则，对抗规则的人，常常受到规则的惩罚，到处碰壁，甚至付出全部自由的代价。二、社会稳定和发展需要公平二、社会稳定和发展需要公平

人们在社会交往中，如果受到不公平对待，产生不公平的感觉，就会感到冤枉、气愤，甚至导致报复行为。这种心理和行为使人与人之间信任感降低，导致彼此关系恶化，合作难以为继；会对经济发展产生不利影响，甚至会由此带来一系列社会问题，影响社会的长治久安。社会失去公平的严重后果社会的稳定需要公平①某地方政府每年重奖突出贡献的科技人才②某银行在招聘职员时规定了身高条件③国家为贫困大学生提供助学贷款④国家规定：对外地农民工子女免收借读费请回答：以上事件中哪些体现公平？谈谈公平对个人发展所起的重要作用。畅所欲言想一想:哪些不公平的事情有可能威胁到我国社会的稳定？另一种震撼生命的价值《民工歌》：“我看见这个城市日新月异，万家灯火，没有一盏是我的”。他们常常仰望苍天唤公平，三更泪湿巾。

另一种震撼我只是想讨回我的工钱……人们在社会交往中，如果受到不公平对待，产生不公平的感觉，就会感到冤枉、气愤，甚至导致报复行为。这种心理和行为使人与人之间信任感降低，导致彼此关系恶化，合作难以为继；会对经济发展产生不利影响，甚至会由此带来一系列社会问题，影响社会的长治久安。社会的稳定需要公平。二、社会稳定和发展需要公平体验正义公平学生们的活动设计在合作中体验正义公平

学生活动策划“用肢体语言传递词语信息”游戏策划

一、游戏目的：树立规则意识，体验公平合作。二、游戏规则

1.保持安静，服从命令，遵规守纪。

2.依照排列顺序，只能用肢体语言传递词语信息。

3.以最短时间用肢体语言准确表达词语信息组获胜

4.游戏中如有人违反游戏规则，所在组将被取消比赛，淘汰出局。三、游戏步骤：

1.将全班分成若干组，每组人数相当，各成一列。

2.老师在一张纸上写出一个简单词语，展示给每组的第一位同学

1不能与2用语言交流，只能用肢体语言，把词语信息传递给22用肢体语言传给3，3用肢体语言传给4……以此类推。

3.最终由每组的最后一位同学依次说出所领会的词语，由大家评出获胜组公平是社会稳定的“天平”填一填合作活动利益责任（负担）在学校里教师与学生的合作教师学生学生之间的合作学习良好的合作需要公平启示录：一、你认为上述行为公平吗？为什么？

田径世锦赛刘翔仅以0.01秒负于杜库雷屈居亚军考场作弊二、你怎样理解生活中的公平?卡拉瓦耶娃感动了罗格

卡拉瓦耶娃，是悉尼奥运会的蹦床冠军。在去年７月的世界蹦床锦标赛上，由于裁判在打分中出现严重不公，导致公认表现最出色的德国运动员安娜与金牌失之交臂，金牌再一次落到了卡拉瓦耶娃的手中。比赛结束后，卡拉瓦耶娃为安娜鸣不平，并大度地表示：“我认为有必要改正这个错误，本着友谊和体育精神，我决定将我的金牌还给我的好朋友安娜。”然而，根据国际体操联合会的有关规定，在发奖仪式结束后，比赛结果是不允许更改的。但在卡拉瓦耶娃一再坚持下，国际体操联合会决心为成全一段佳话破一次例；在稍后日本秋田举行的世界运动会上，组织者举行了一个别开生面的仪式，在这个仪式上，卡拉瓦耶娃和安娜互换了奖牌，然后紧紧地相拥在一起。

卡拉瓦耶娃诚实的举动深深地震撼了刚刚当选为国奥会主席的罗格，经过讨论，国际奥委会决定，在本届世界体操锦标赛上，将由罗格亲自向卡拉瓦耶娃颁发第一届“国际奥委会公平竞争奖”，此后，这一奖项将一直颁发下去，以表彰和鼓励那些恪守体育道德的优秀运动员。

请你想一想：你认为卡拉瓦耶娃感动罗格的主要原因是什么？

案例点评：

公平竞争的体育精神在卡拉瓦耶娃的身上得到了最好的诠释，她以实际行动告诉我们：维护社会公平不仅要靠政府和各种社会组织的力量，而且要靠每一个社会成员的努力。树立社会公平意识，积极承担社会责任，学会维护自己的合法利益，而又不侵害他人、集体和国家的利益等，是对每个社会成员的基本要求。

三、如何坚持正义维护公平1、正义公平与经济发展

（根本途径物质基础）大力发展社会生产力，是坚持正义维护和完善社会公平的根本途径。经过改革开放，我国的综合国力大大增强，人民的生活水平明显提高，这为我们进一步坚持正义维护和完善社会公平创造了基本条件。当前我们要继续努力发展社会经济、最大限度地提高社会物质生活水平，从而为实现更高水准的社会正义公平奠定必要的物质基础。坚持在发展中实现公平与效率的有机统一，在发展中推进社会正义公平，并通过社会正义公平的不断完善来理顺关系，化解矛盾，更进一步推动经济社会更好更快地发展。P118

实现公平必须具备较高的经济发展水平和较好的物质条件社会公平的实现离不开较高的经济发展水平和较好的物质条件；当代维护和实现社会公平的根本途径仍是努力发展社会经济、最大限度地提高社会物质生活条件，从而为实现更高水准的社会公平奠定必要的物质基础。我国教育公平的现状2005年12月23日教育部发表义务教育资源配置方面的督导报告，详细反映了我国教育公平的现状。（一）教育不公平的改善情况：1、政府对义务教育投入的增长率农村高于城市，生均拨款的城乡之比有所缩小。2000-2004年，全国农村义务教育生均预算内事业费，小学由413元增加到1014元，年均增长25%，初中由534元增长到1074元，年均增长20%，均高于城市6个百分点。小学、初中生均预算内事业费的城乡之比都由1.5:1缩小为1.2:1。全国农村义务教育生均预算内公用经费增长更快，城乡差距缩小更为明显，小学城乡差距由2.6:1缩小为1.4：1,初中由2.4:1缩小为1.3：1。我国教育公平的现状2、农村校舍增长较快，大部分省生均校舍面积城乡基本相近。2002-2004年，全国农村中小学新建和改造校舍1亿多平方米，农村小学生均校舍建筑面积从4.7平方米增加到5.2平方米；农村初中生均校舍建筑面积从4.8平方米增加到5.4平方米。到2004年，全国大部分省中小学生均校舍建筑面积城乡已基本相近。农村中小学新增校舍质量明显提高，许多校舍由土坯房改建成砖瓦房、楼房。我国教育公平的现状3、教师学历合格率进一步提高，城乡间、地区间差距较小。2002-2004年，全国农村小学教师学历合格率从96.7%提高到97.8%，城乡差距从2.2个百分点缩小为1.5个百分点。西部地区小学教师学历合格率从95.4%提高97.0%，与东部地区的差距由3个百分点缩小到2个百分点；中部与东部地区缩小到1个百分点左右。同期，初中教师学历合格率的城乡间、地区间差距也呈缩小态势。我国教育公平的现状4、全国农村学校现代教育技术装备水平有较大提高，城乡差距有所缩小。2002-2004年，农村初中每百名学生拥有计算机台数由2.0台提高到3.2台，增长近60%，建网学校比例由6.3%增加到13.1%。农村小学每百名学生拥有计算机台数和建网学校比例也有所提高，许多学校计算机配备实现了从无到有。维护社会公平，要重视加强制度建设要加强制度建设，以公正的制度保证社会的公平，政治体制改革就是这一点的具体体现。而一个较为完善的社会政治体制有利于保证提高社会的公平程度，因为它一定是把对社会公平的追求作为主要价值目标，并最大限度体现社会公平和正义，其具体体现就是政府对困难群体的保障调节收入差距、建立公共服务型政府、为公民提供基本的公共产品等。2、正义公平与法律制度（重要保障）

党的十六届六中全会提出：社会正义公平是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。六大制度保障公平正义要加强制度建设、保障公平正义，完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。

坚持正义维护公平

需要完备的法律制度来保障法律和制度都是依据社会正义原则制定的。它们既是社会正义公平的体现，也是社会正义公平的保障。法律和制度越健全、越完善就越有利于社会正义公平的形成和培养。反之，失去法律和制度的保护和约束，社会正义公平就无法维护和完善。社会正义与法律正义原则上应该是一致的，但当一个社会的法治不完善的时候，社会正义与法律正义也会发生冲突。所以我们需要不断完善法治，努力使法律正义与社会正义达到一致。（如取消农业税）法律援助制度法律援助是国家的一项司法救济制度。是一项社会公益事业，是法律界的希望工程。建立和实施法律援助制度，是我国法律制度完善的重要标志，是社会文明进步的重要标志。为了保障社会贫弱者能够不受经济困难所制约，享有与普通公民同等的法律权利，保障司法公正和司法人权，实现“法律面前人人平等”的宪法原则，1994年初，司法部正式提出探索建立和实施中国法律援助制度。经过多年的实践和探索，我国法律援助事业有了很大发展。据2003年报道，在近6年中全国共解答法律援助咨询约641万余人次，办理各类法律援助案件约80万余件，有近97万人通过法律援助，维护了自己的合法权益。阳光法阳光工程所谓阳光法，是指那些要求政府向公众开放的法律，其意在于将政府官员的活动都置于阳光照耀之下。特别是阳光法，很容易使人联想到正大光明、清正廉明、反腐肃贪、不搞阴谋诡计等。严格地说，阳光法光指那些要求政府机关或部门向公众公开其有关规章制定等行政活动的会议和档案材料的法律.新义务教育法2006年9月1日，我国的新义务教育法开始实施。新义务教育法的新主要体现在以下六个方面：第一、首次将实施素质教育的规定写入法律。第二、实施义务教育，不收学费、杂费。第三、法律体现“以‘学生’为本（新法对校园安全问题予以规定。法律还对教师的行为给予规定：在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个性差异，因材施教，促进学生的充分发展。）第四、义务教育要实现“均衡发展”，体现公平原则。（应当缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班；加强对薄弱学校的建设。）第五、义务教育经费全面纳入财政保障范围。第六、当地政府应承担城市流动人口子女义务教育责任。2006年1月1日起废止。这意味着9亿中国农民将依法彻底告别延续了2600年的农业税。胡锦涛在安塞县沿河湾镇侯沟门村向广大干部群众致以新春祝福

温家宝在山东菏泽五里墩村看望五保户老人郭秀兰社会保障公平在现代社会，人的生存权、发展权必须得到尊重和保护，为此，要建立健全覆盖全社会的保障体系。特别是对贫困群众，以及缺乏参与社会选择、社会竞争能力亦即缺乏劳动能力的人和遭遇各种灾难的人，政府和社会必须提供社会保障，为其生存、发展提供基本的物质生活条件。这是政府的责任和社会的义务，同时也有利于社会的和谐发展。同样的时代不同的命运现实中，相当多的贫困地区孩子因交不起课本费、杂费而辍学；流入城市的流动人口子女因交不起高昂的“借读费”而无法正常上学；大学的收费门槛更是连有些城市孩子也望而却步。温家宝出席联合国全民教育高层会议讲话摘录

（2005年11月28日）“教育公平是全民教育的灵魂。没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。”“中国政府致力于保障所有儿童少年平等接受教育的权利，推进义务教育均衡发展，努力缩小城乡之间、地区之间教育发展的差距。”“对农村贫困家庭学生免收学杂费、书本费，并补助寄宿生活费。”“从明年开始，中国将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段的所有的学杂费。同时，积极解决成千上万进城就业务工农民子女的上学问题，保障适龄女童接受教育的权利，发展残疾儿童少年教育。”我们要使所有的孩子在同一片蓝天下，共同成长进步。最近，海南省海口市的街道上常见红幅标语－－“小孩交费四十元，身体健康保一年。”“大人交费七十元，身体健康保一年。”“特困居民保健康，政府为你全买单。”这些简洁的口号，大致说明了海口市城镇居民基本医疗保险制度的内容。免除城市务工人员七种收费国家计委、财政部决定，到城市打工的农民工将不再交一些繁杂的费用，7种费用将取消——暂住费*暂住人口管理费城市增容费*劳动力调节费计划生育管理费*外地建筑企业管理费外地务工经商人员计划生育管理费农民工进入医保视野——有病不在“扛”类似的制度还有……下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度，是三道保障线，加上养老保险、医疗保险等制度，构成我国现有条件下的有中国特色的社会保障制度。单亲家庭首次列入救助范围《北京市“十一五”时期民政事业发展规划》2006、10、31日发布，经济困难的单亲家庭、多胞胎家庭首次列入低保