机械企业安全生产标准化培训

机械企业安全生产标准化

2014年9月目录一、概述二、评审标准介绍三、评审标准讲解一、概述1、什么是安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。2、为什么要建立安全生产标准化①国家的强制性要求

2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。①国家的强制性要求国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。①国家的强制性要求国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。①国家的强制性要求国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。①国家的强制性要求国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知国办发〔2011〕11号

有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。①国家的强制性要求国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委〔2011〕4号)在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。①国家的强制性要求国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委〔2011〕4号)煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。①国家的强制性要求关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安委办〔2011〕18号

2011年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体系的建立及典型示范的创建等基础工作；2012年全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批、公告一批，确保2015年底前所有工贸企业实现安全达标。②群众性

安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工无论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、环节和操作行为存在的安全隐患，对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺、环节或操作行为进行改造、改进，实现安全水平的提高。

通过安全生产标准化活动，一方面系统培养和加强全体员工的遵纪守法意识、“安全第一”、“安全无小事”、“我要安全”的思想意识；另一方面，使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排查安全隐患能力，以及应急自救和逃生技能。③系统性

安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面，不仅包括生产活动，也包括管理活动；不仅包括各工艺环节的安全标准化，也包括后勤保障各环节的安全标准化；不仅包括技术标准，而且包括操作规范；不仅涉及到每个岗位的安全操作，而且涉及到每个员工的责任和行动，等等。由此可见，安全生产标准化覆盖企业生产经营过程各个层面、各个岗位和人员，使企业实现全员、全过程、全方位安全生产。④动态性

企业开展安全生产标准化活动的具体内容，每个企业、每个行业、每个地区，都可以有所区别、各有特点。即使在同一企业，随着环境改变、科技发展以及企业自身的变化，标准化活动的内容也将逐步丰富、不断完善和提高，在开展安全生产标准化活动中，允许并鼓励企业根据各自的实际情况和生产特点，按照学习、实践、改进、提高的模式，对开展安全生产标准化活动的形式、方式和具体内容进行动态调整、创新发展。二、评审标准介绍1、简介——三大部分组成：基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康等。基础管理：是以人及其活动为对象，依据系统的观点，评审企业安全管理体系中安全、健康管理工作的有效性和可靠性。设备设施安全：是系统地评审企业的设备、设施、工具、物质等固有的危险因素与安全状态。作业环境与职业健康：是对企业的作业环境、职业危害因素及产生职业性疾病的作用条件等的危险性度量。2、《评审标准》的评审原则①《评审标准》是以安全生产责任制为核心，“分级管理、分线负责”为主线，按照系统管理的原则，综合评审制度与执行情况的符合性和有效性。基础管理评审必须将各评审项目有机联系在一起，形成一个整体。②在正常生产状态下，凡属厂区内的所有职业安全健康管理模式、设备设施、作业环境，且涉及本企业职业安全健康有关的相关方的设备施、作业环境等均列为评审对象。③凡属设备的电气、工业梯台均纳入该设备评审内容中。④、采用方法机械制造企业安全质量标准化考核评级，应当按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求，采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。其中：基础管理评审部分，对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）人数的10%；设备设施安全评审部分，按设备设施及物品的拥有量(H)比例抽样：1.H≤10，抽100%。2.10＜H≤100，抽10台。3.100＜H＜500，抽10%。4.500≤H≤1000，抽50台。5.H＞1000，抽5%。3、基础管理评审基础管理评审是以人及其活动为对象，依据系统的观点，评审企业安全管理体系中安全、健康管理工作的有效性和可靠性，预防事故发生的组织措施的完善性，评审层次涉及到企业的决策层和执行层、各类人员安全素质高低和对不安全行为的控制能力。基础管理（230分）评审项目要点1安全生产责任制15横向到边、纵向到底、主要负责人、部门、人员2职业安全健康规章制度1520种制度、符合法规、与体系文件关系3规划与年度计划15规划、计划、安措费4机构与人员15网络、机构、人员5职业安全健康教育459种内容、目标值、文本资料6事故管理20工伤保险、指标值、“四不放过”、档案7“三同时”管理15设计、施工、竣工、资金投入8班组安全管理12达标班组9安全操作规程13作业指导书（标准作业法）10特种设备及人员安全管理10采购、档案、定检、人员11外来施工、承包方安全管理10安全协议、作业现场、临时人员12现场监督检查10违反规程、违反规章、劳保用品13应急预案与救援体系10目标、体系、预案、演习14危险源管理10识别和评价、管理或技术措施、更新15职业安全健康档案1512种4、设备设施安全评审设备设施安全评审是系统地评价企业中设备、设施、工具、物资等固有的危险源（因素）的受控状况，从而消除物的不安全状态，确保本质安全性。设备设施安全评审选取了机械制造企业中常规，且危险性较大的设备设施和场所，涉及到易燃易爆、热工机械、电气和机械等部分。

设备设施安全部分（600分）1工业气瓶22外观（标签、定检、附件）、储存、使用2危险化学品库10“三分”存放、消防、电气、包装、应急3油库、油罐20罐体、附件、防雷（静电）、电气防爆、工具4液化气站12罐体、接头、泄漏、降温、防爆5煤气站106制氧站107压力容器16本体、附件（压力表、安全阀、爆破片）、排污8乙炔发生站159锅炉与辅机24“三证”、炉体、安全附件、水质、管道10空压机16机体、安全附件、防护罩、管道、布置11工业管道8漆色、泄漏、支架、管网图12木料场所8道路、堆放、防火、电气13工厂建筑10危险建筑、耐火等级14涂装作业场所15电气、通风、储存、消防15锻造机械12防松动、锤头、防护装置、工具、储气罐评审项目要点16铸造机械18共性与个性、强度、管道、防护罩、PE线17铸造熔炼炉12炉体、起重机械、炉坑、控制、除尘18酸碱油槽5槽体、绝缘、护栏19工业梯台（分为5项）10尺寸、强度24工业炉窑12共性与个性、炉门、炉体25厂内机动车辆15动力、灯光、传动、行使、转向、制动26运输（输送）机械12防护罩、急停开关、通道过桥27变配电系统40环境、变压器（发电机）、配电间28低压电气线路（分为两项）10安全距离、强度、排列30动力（照明）配电箱（柜、板）20环境、PE线（保护装置）、接线、屏护31电网接地系统15方法、电阻、强度32防雷接地装置12装置（接闪器、引下线）、电阻值、测试33电焊机8一二次线、PE线、作业场所34手持电动工具12绝缘、漏电保护、防护罩、电线35移动电气装备8绝缘、PE线、防护罩、电线36电气试验站（台、室）12环境、电气设备、控制仪器、接地37探伤设备（分为4项）10防护装置、PE线41起重机械32钢丝绳、吊钩、制动器、限位开关、防护罩、吊具42金属切削机床26共性和个性、防护罩、联锁、PE线、清理切削43冲、剪、压机械26离合器、开关、防护装置、PE线44木工机械10防护装置、PE线、锯片锯条、平刨开口45砂轮机8地点、防护罩、砂轮、托架、PE线46风动工具5防护罩、连接、泄漏47电梯16资格和定检、限速器、限位器、电气部分48注塑机8防护罩、电气、管道、防热效应49装配线18防护罩、翻转机构、吊具、急停开关、工具、料箱50炊事机械5防护装置、限位装置51其他机械7防护装置、限位装置

5、作业环境与职业健康作业环境与职业健康评审是对企业的作业环境状况，以及职业危害因素、职业健康和产生职业病的作用条件等的危险性度量。它既是硬件内容，又是管理效果的体现。作业环境与职业健康作业环境与职业健康评审部分（170分）1厂区环境25厂容、道路、占道率、照明、消防2车间作业环境35定置、通道、地面、采光、消防、布局、治理3仓库10通道、采光、消防、储存4危险化学品使用现场15条件、使用、消防、氯气5有害作业点达标率25定点、监测、达标率为75％6职业健康防护设备合格率15合格判断、合格率7有害作业人员职业健康监护20人员、健康监护、档案、设施8职业危害分级159职业病患者的管理10机构、诊断与处理6、评价时计分方法有二种：按“评审检查表”中的条款实行单项扣分，其应得分扣完为止，不计负分，多个场所取平均值；按“不合格率”计分，依据“评审检查表”中要

求，将检查中不合格设备的单台数与抽查总数的

比值计算“不合格率”，实得分为项目总分减去

系数与“不合格率”的乘积。不合格设备的确定

有两种方法：

——单项否决

——累计分值不合格。项目从扣分到否决，该条款不够规范或不够完善时，从项目总分中扣一定分值，一般最多不超过总分值的一定比例。所有扣分只扣除该条款或项目的分值，将其应得分扣完为止，不计负分。

7、机械制造企业安全生产标准化考核分级得分：1000分为满分安全质量标准化机械制造企业分为三个等级：一级：安全质量标准化考核得分不少于900二级：安全质量标准化考核得分不少于800分；三级：安全质量标准化考核得分不少于600分；各空项分之和超过200分的企业，不得评为一级安全质量标准化企业。三、评审标准（一）基础管理基础管理.xlsx（二）设备设施安全1、热工、燃爆2、电气3、机械1、燃爆热工第一节工业气瓶（10分）第二节危险化学品库（10分）第三节油库、油罐（共20分）第四节液化气站（12分）第五节煤气站（10分）第六节制氧站（10分）第七节压力容器（16分）第八节乙炔发生站（15分）第九节锅炉与辅机（24分）第十节空压机（16分）第十一节工业管道（8分）第十二节木料场所（8分）第十三节工厂建筑（10分）第十四节涂装作业场所（15分）第十五节锻造机械（12分）第十六节铸造机械（18分）第十七节铸造熔炼炉（12分）第十八节酸碱油槽（5分）第十九节工业梯台（直梯）（2分）第二十节工业梯台（斜梯）（2分）第二十一节工业梯台（活动轻金属梯）（2分）第二十二节工业梯台（轮式移动平台）（2分）第二十三节工业梯台（走台，平台）（2分）第二十四节工业炉窑（12分）第二十五节厂内机动车辆（15分）第二十六节运输（输送）机械（12分）燃爆热工部份考评表设备设施考评标准中1－26项划为燃爆热工部份：它内含三大内容：燃爆，热工，其它。1－12项和14项为燃爆部份。15－18项和24项为热工部份，又把工厂建筑，工业梯台，厂内机动车辆，运输（输送）机械划到燃爆热工部份。热工部份：概括起来讲有以下几个主要内容a、设备本体强度，刚度，附机附件等完好。b、升降传动机构完好。c、对应各自特点的安全防护完整良好。c、控制，急停，联锁完好。d、监测指示仪器仪表完好。e、气液输送管路和控制完好。f、设备接地好。燃爆部份八易：燃，爆，中毒，挥发，流动，产静电，鼓胀，泄漏。围绕着这八个特点，国家制定出一系列法规和标准。概括起来说：间距够，通风好，泄压面积够，防雷，导静电，电气防爆，防明火，警示标识，消防设备齐全好用正确，设备本体好，安全附件齐全、灵敏、可靠，运行记录完备等。其它部份a、建筑物基本状况，平面布置图，危房鉴定书。b、厂内机动车：动力系统，灯光电气，传动，行驶，转向，制动和整车外观。c、输送机械的开关，过桥，护，防。d、工业梯台的本体强度，外观缺陷和各部尺寸达标。e、如有工业梯台管理台帐，请提供。f、厂内机动车辆管理台帐或使用登记档案，检测报告。g、自有产权的工业气瓶，液化气站，煤气站，氧气站，乙炔站等如有项，需要的材料较复杂，遇时现要。设备设施.xls2、电气系统第一节变配电系统第二节低压电气线路（固定线路）第三节低压电气线路（临时线路）第四节动力（照明）配电箱（柜、板）第五节电网接地系统第六节防雷接地装置第七节电焊机第八节手持电动工具第九节移动电气装备第十节电气试验站（台、室）电气考评部份：是在设备设施安全考评部份第27—36项共137分其中包括：1、变配电系统（40分）

2、低压电气线路（固定线路）（5分）

3、低压电气线路（临时线路）（5分）

4、动力（照明）配电箱（柜、板）（20分）

5、电网接地系统（15分）

6、防雷接地装置（12分）

7、电焊机（8分）

8、手持电动工具（12分）

9、移动电气装备（8分）

10、电气试验站（台、室）（12分）技术资料、试验报告及测试数据企业各厂区高压供电系统图，高压、低压电力配电图及继电保护控制图；各厂区的供电系统平面布置图；高低压配电室、变压器室、电容器室、发电机室的平面图，设备安装及变压器储油池和排、挡油装置的土建设计，设备安装图；降压站、中央变电所、高压配电室及各分变电室和发电站的接地网络和接地体设计施工的地下隐蔽资料；变配电站及发电站中主要电器设备的使用说明书，产品合格证。日常检修的技术资料和运行记录；主要电气设备设施和安全用具及防护用品，本周期的预防性电气试验报告和测试数据（绝缘强度、继电保护、接地电阻等项目）。设备设施.xls3、机械设备第一节探伤设备第十一节炊事机械第二节起重机械第十二节其他机械第三节金属切削机床第四节冲剪压机械第五节木工机械第六节砂轮机第七节风动工具第八节电梯第九节注塑机第十节装配线

机械设备安全考评：共15项，给定分值为173分。探伤设备（磁粉）2.5分；木工机械10分；探伤设备（射线）2.5分；砂轮机8分；探伤设备（着色）2.5分；风动工具5分；探伤设备（超声波）2.5分；电梯16分；超重机械32分；注塑机械8分；装配线18分；炊事机械5分；金切机床26分；其他机械7分；冲剪压机械26分。设备设施.xls(三）作业环境与安全作业环境与职业健康安全考评：共9项，给定分值为170分。厂区环境25分；车间作业环境35分；仓库10分；危险化学品使用现场15分；职业危害作业点达标率25分；职业危害防护设备设施合格率15分；职业危害作业人员健康监护20分；职业危害分级15分；职业病管理10分§1基本概念作业环境：是指员工从事生产劳动的场所，它包括生产工艺、设备、材料、工位器具、操作空间、操作体位、操作程序、劳动组织、气象条件等。其管理的核心内容是如何改善作业环境条件，如何预防职业病。职业健康：又称职业卫生或工业卫生。职业健康工作的首要任务是识别和控制不良的作业环境、强化对员工的职业健康检查和保护措施，从而保护劳动者的健康与安全。§2现场管理对安全生产的意义现场是各种生产的集合，是各项管理功能的“聚焦点”，现场管理也是对现场各种生产要素的管理和各项管理功能的验证。在实际意义方面，加强现场管理，能够减少事故的发生。因为事故发