社会生活李孝宽

《社会生活噪声排放标准

及测量方法》标准简介北京市劳动保护科学研究所2008年8月项目背景

在我国大多数城市，城市声环境质量总体呈恶化趋势，受噪声影响的暴露人口增加，影响范围不断扩大，环境噪声投诉长期居高不下，环境噪声防治仍然面临较大的压力和挑战。

我国的环境噪声污染主要来源于交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声和社会生活噪声。

交通噪声中道路交通噪声污染最为严重，同时包括轨道交通噪声、高速铁路噪声、航空噪声等。

工业噪声在特大城市将逐步减少，在中小城市和农村乡镇将增加。

建筑施工噪声在不同城市都将存在，且呈现增长的态势。

社会生活噪声在全国各城市及乡镇将持续增加，如不加以有效的管理和控制，将成为影响人民生活质量的重要因素。

社会生活噪声在四类环境噪声源中，影响范围最大，据47个重点城市区域环境噪声源统计，影响的覆盖面积达到47.2%。特别是由各类服务设施（空调、冷热机组、供水系统、供电系统等）通过固体结构传递所产生的固体声、16-200Hz低频噪声、纯音成分等引起噪声影响，受到人们的广泛关注。对这类噪声的投诉，约占社会生活噪声总投诉的60%以上。社会生活噪声投诉占全部环境噪声投诉43％，居各类噪声首位（见图）。社会生活噪声的管理体系建设

社会生活噪声源涉及领域较宽，噪声源复杂，相关的管理标准不够完善，由于涉及的管理部门较多，往往使社会生活噪声管理效果较差。通过社会生活噪声的管理体系建设，明确不同类型噪声的管理部门，明确管理的权利和责任。对于无法定量测量评价的社会生活噪声提出管理细则。对各类社会生活噪声提出明确的法规和标准依据。

社会生活噪声标准制定的必要性我国目前的环境噪声标准主要涉及有关工业噪声、交通噪声、建筑施工等领域，长期以来，缺少社会生活噪声的标准，采用其它噪声标准管理社会生活噪声，给管理带来一些困难，法律依据也不充分。因此，有针对性地制定相应的社会生活噪声标准是必要的。标准起草单位北京市劳动保护科学研究所北京市环境保护局广州市环境监测中心站1标准适用范围本标准规定了社会生活噪声中的经营场所噪声和服务设施噪声的排放限值及测量方法。本标准适用于经营场所噪声、服务设施噪声的管理、评价与控制。3术语和定义

社会生活噪声

人为活动和社会生活设施所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音，包括经营场所噪声、服务设施噪声、公共活动场所噪声和邻里噪声等。经营场所噪声

由商业经营场所和营业性文化娱乐场所、体育活动场所及其他经营性场所的经营性活动和设备所产生的噪声。服务设施噪声

与经营场所、民用建筑等配套的服务设施，如空调器、冷却塔、通风设备、供水设备、供热设备、电梯、变压器等设备产生的噪声。噪声敏感建筑物

指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。边界

由法律文书（如土地使用证、房产证、租赁合同等）中确定的业主所拥有使用权（或所有权）的场所或建筑物边界。4控制标准（4.1）有明确边界的经营场所和服务设施(如独立的社区锅炉房、水泵房、文艺和体育活动场所等)，其边界噪声不得超过表1规定的限值(同工业企业噪声厂界标准)

。噪声源S评价点R1米表1经营场所和服务设施边界噪声限值单位为dB（A）声环境功能区类别昼间夜间0504015545260503655547055（4.2）有明确边界但无法在边界进行测量的经营场所和服务设施或在边界无法测量到声源的实际噪声排放，受影响的敏感建筑物窗外1米处噪声不得超过表1规定的噪声限值。

评价点R噪声源S敏感建筑物（4.3）经营场所和服务设施与受影响的敏感建筑物在同一建筑物时，除满足表1规定限值外，受影响敏感建筑物在关窗状态下，室内噪声等效声级还不应超过表2中规定的室内噪声等效声级限值。

噪声源产生室声源S受影响室评价点R室内噪声标准(表2)在本标准中提出的室内标准的数值和国际相关标准基本一致，和我国GBJ118—88《民用建筑设计规范》中提出的室内标准中较高标准较为一致。同时标准考虑了我国不同环境功能区域的要求。声环境功能区A类房间aB类房间b昼间夜间昼间夜间0

403040301403045352、3、4

45355040

aA类房间是指以睡眠为主要目的，特别需要保证夜间安静的房间，包括住宅卧室、医院病房、宾馆客房等。

bB类房间是指主要在昼间使用，需要保证思考与精神集中、正常讲话不被干扰的房间，包括学校教室、会议室、办公室等。(4.4)对于在评价时间内有间歇性的明显最大噪声的非稳态噪声（如电梯噪声等），受影响敏感建筑物室内噪声，除等效声级满足表2限值外，其最大噪声还不应超过规定执行标准的10dB（A）。(4.5)对于固定设备结构传声至室内，除满足表2限值外，受影响敏感建筑物室内噪声还应符合表3中相应倍频带的声压级限值。

室内噪声限值对应的倍频带声压级(表3)

室内噪声倍频带声压级限值声环境功能区及房间类型倍频带中心频率，Hz31.5631252505000昼间A、B类房间7659483934夜间A、B类房间69513930241昼间A类房间7659483934B类房间7963524438夜间A类房间6951393024B类房间72554335292、3、4昼间A类房间7963524438B类房间8267564943夜间A类房间7255433529B类房间76594839345测量方法5.1测量仪器5.1.1测量仪器为积分声级计或环境噪声自动监测仪，其性能至少应符合GB3785和GB/T17181对2型仪器的要求，测量35dB以下的噪声应使用1型声级计，且测量范围应满足所测量噪声的需要。5.1.2测量前后应使用声校准器进行声校准，测量仪器的示值偏差不大于0.5dB，否则测量无效。声校准器应满足GB／T15173对1级或2级声校准器的要求。5.1.3当需要进行噪声的频谱分析时，仪器性能应符合GB／T3241对滤波器的要求。

5.2测量条件5.2.1气象条件：测量应在无雨雪、无雷电天气，风速5m/s以下时进行。不得不在特殊气象条件下测量时，应采取必要措施保证测量精度，同时注明当时所采取的措施及气象情况。5.2.2测量工况：测量应在被测声源正常工作时间进行，同时注明当时的工况。5.3测量位置5.3.1对于经营场所和服务设施的边界测点，应位于边界外1m，高度1.2m以上。5.3.2对于敏感建筑物的室外测点，应距离受影响的敏感建筑物外墙或窗1m，传声器离地面高度不少于1.2m。5.3.3对于敏感建筑物的室内测点，应距离墙面或其他反射面至少1m以上，距地面1.2m，距外窗1m以上。本标准规定的室内噪声测量，应在关窗状态下进行，被测房间内的其他可能干扰测量的声源（如电视机、空调机、排气扇以及镇流器较响的日光灯、滴答作响的时钟等）应关闭。5.4测量时间和读数方法测量分为昼、夜两个时段进行。对于稳态噪声，测量1min等效声级。对于非稳态噪声，测量典型受影响时段的20min等效声级。当对室内噪声进行频谱测量时，对于稳态噪声，测量1min等效声压级。对于非稳态噪声，测量典型受影响时段的20min等效声压级。测量仪器时间计权特性设为“F”档，采样时间间隔不大于1s。5.5背景噪声修正背景噪声应比所测量噪声低10dB以上，若测量值与背景噪声相差小于10dB，应对测量结果按表4进行修正。若测量值与背景噪声相差小于3dB，应采取措施降低背景噪声，否则测量无效。差值(dB)

34~56~10修正值(dB)

-3-2-15.6测量方法5.6.1有明确边界的经营场所和服务设施，其噪声测点应按本标准5.3.1条要求。5.6.2无明确边界的和有明确边界但无法在边界进行测量的经营场所和服务设施，其噪声测点应按本标准5.3.2条要求。5.6.3当经营场所和服务设施与受影响的敏感建筑物在同一建筑物时，其噪声测点应按本标准5.3.3条要求。5.6.4当测量室内噪声频谱时，应按5.4的要求测量相关倍频带的等效声压级。对于非稳态噪声，应进行实时测量。测量应对背景噪声进行修正，得到噪声源在测量点的排放噪声频谱。如果按4.3条和4.4条评价，室内噪声达到标准，可以不进行背景噪声修正，但报告中应予以说明。5.7测量记录噪声测量时需做测量记录。记录内容应主要包括：被测量单位名称、地址、所处声环境功能区类别、测量时气象条件、测量仪器、校准仪器、测点位置、测量时间、测量时段、仪器校准值（测前、测后）、主要声源、测量工况、示意图（声源、噪声敏感建筑物、测点等位置）、噪声测量值、背景值、测量人员、校对人、审核人等相关信息。6标准监督实施本标准由县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。低频噪声产生的室内污染

由供水设备、供热设备、电梯等室内外固定设备产生的噪声，通过固体声传播途径影响室内环境，主要是125、250、500Hz等低频噪声成分。以NR的频谱数值为基础提出的标准要求，有利于控制这种噪声污染，在技术上也是可行的。水泵产生的室内噪声标准的可实施性和技术措施分析适用于技术控制对策的社会生活噪声类型主要为服务设施类噪声，其声源均由固定设备产生，如风机、水泵、锅炉房、冷却塔、空调室外机组、电梯间等。对于控制此类噪声，有效的方法是采用吸声、隔声、消声和隔振的方法来处理，我国各地已经有较成熟的经验，例如对建筑内水泵、空调机组的噪声治理，很多项目室内噪声治理后达到30dBA以下。我国目前虽然尚没有社会生活噪声标准，但是长期以来，采用其它噪声标准管理社会生活噪声，在管理上，特别是治理技术上已经积累了较多的经验，实施本项标准应该说是可行的。关于室内标准值本标准提出的卧室标准（30dBA）主要是针对睡眠，考虑到低频为主的环境噪声。这一数值和世界卫生组织提出的以低频噪声为主环境噪声标准的建议也是一致的。

世界卫生组织WHO关于低频噪声的观点必须注意到，低频噪声，例如通风系统，即使是低声级，也会影响人的休息和睡眠对于含有大量低频成分噪声，应该使用一个更加低的标准（低于30dBA）当噪声的低频成分突出的时候，使用采用A计权评价噪声是不合适的A计权声级低估了含有低频成分的噪声声级，一个更好的评估健康影响的是C计权应当指出，一个含有大比例低频成分的噪声可能大大增加了对健康的不利影响低频噪声危害的证据已经足以引起人们即刻的重视了关于背景值修正

本标准是声源的排放标准，声源超过排放标准限值，将要求污染者进行治理，因此必须进行背景值修正。为此在实施本标准时，应该创造条件测试排放噪声源在测点的噪声背景值，在这一方面的要求和厂界噪声标准是一致的。

关于测试仪器

实施本项标准，对测量仪器的要求比较高，在低声级(35dB以下的噪声)时需要使用1型仪器。在进行频率分析时应使用具有实时频率分析功能的仪器，以期获得实时、准确、完整的测量结果。噪声评价数NR

A声级是单一的数值，是噪声的所有频率成份的综合反映。当需要细致地确定各倍频程的噪声评价时，可以采用噪声评价曲线。即NR曲线是国际标准化组织(IS0)提出一族噪声评价曲线，它的噪声级范围是0—120分贝，适用于中心频率从31.5赫至8000赫的九个倍频程。

噪声评价曲线按噪声级由低到高的顺序进行编号，它的号数NR叫做噪声评价数，规定NR值等于中心频率为1000赫的倍频程声压级的分贝整数。在同一条曲线上各倍频程噪声可认为具有相同程度的干扰。

这一评价指标主要用于评定噪声对听觉损伤、语言干扰和周围环境的影响。噪声评价数N可由下式确定：

式中，Lp—倍频程声压级(分贝)；

a、b—与各倍频程声压级有关的常数。噪声评价数NR的倍频带声压级数值表

中心频率NR倍频带声压级（dB）31.56312525050010002000400080001062.243.430.721.314.5106.74.22.21162.944.231.622.215.5117.75.23.21263.645.032.423.216.5128.76.24.31364.345.833.324.117.5139.77.25.31464.946.634.225.018.41410.78.36.31565.647.435.126.019.41511.79.37.41666.348.135.926.920.41612.710.38.41767.048.936.827.821.41713.811.39.41867.749.737.728.722.31814.812.410.41968.350.538.529.723.31915.813.411.52069.051.339.430.624.32016.814.412.52169.752.140.331.525.32117.815.413.52270.452.941.132.526.22218.816.514.62371.153.742.033.427.22319.817.515.62471.754.542.934.328.22420.918.516.62572.455.343.835.329.22521.919.517.72673.156.044.636.230.12622.920.618.72773.856.845.537.131.12723.921.619.72874.557.646.438.032.12824.922.620.72975.158.447.239.033.02925.923.621.83075.859.248.139.934.03027.024.722.83176.560.049.040.835.03128.025.723.83277.260.849.841.836.03229.026.724.93377.961.650.742.736.93330.027.725.93478.662.451.643.637.93431.028.826.93579.263.252.544.638.93532.029.828.03679.963.953.345.539.93633.030.829.03780.664.754.246.440.83734.131.830.03881.365.555.147.341.83835.132.931.03982.066.355.948.342.83936.133.932.14082.667.156.849.243.84037.134.933.14183.367.957.750.144.74138.135.934.14284.068.758.551.145.74239.137.035.24384.769.559.452.046.74340.138.036.24485.470.360.352.947.74441.239.037.24586.071.161.253.948.64542.240.038.34686.771.862.054.849.64643.241.139.34787.472.662.955.750.64744.242.140.34888.173.463.856.651.64845.243.141.34988.874.264.657.652.54946.244.142.45089.575.065.558.553.55047.345.243.45190.175.866.459.454.551.048.346.244.45290.876.667.260.455.452.049.347.245.55391.577.468.161.356.453.050.348.246.55492.278.269.062.257.454.051.349.347.55592.979.069.963.258.455.052.350.348.65693.579.770.764.159.356.053.351.349.65794.280.571.665.060.357.054.452.350.65894.981.372.565.961.358.055.453.451.65995.682.173.366.962.359.056.454.452.76096.382.974.267.863.260.057.455.453.76196.983.775.168.764.261.058.456.454.76297.684.575.969.765.262.059.457.555.86398.385.376.870.666.263.060.458.556.86499.086.177.771.567.164.061.559.557.86599.786.97