中国在“南海问题”中的利益及应对策略

南海！南海！小组成员：王成；张宇；樊勇；

周瑞福；陈志铭论题大纲contents1“南海问题”的由来“南海问题”的现状2中国的利益与诉求3中国政策及其评价41“南海问题”的由来南海问题的成因01地缘政治02资源因素03海洋法公约南海：世界海洋的心脏。链接印度洋和太平洋。1933年，“九小岛事件”法国入侵南海；二战期间，日本侵占南海1951年，《旧金山对日和约》要求日本放弃对南沙和西沙群岛的主权。（但是，当时由美国和英国主导的条约故意没有提及两个群岛的归属问题！）确定岛屿制度和专属经济区制度高潮时高出水面的岛礁即岛屿；能维持人类生存和经济活动的岛屿可以主张200海里专属经济区。05自身因素04大国争霸与殖民主义20世纪70年代，南海油气资源的发现；1973年，“石油危机”的爆发海洋意识淡漠；海洋能力薄弱，无暇南顾。地缘政治南海是位于中国南部的陆缘海，被中国大陆、中国台湾岛、菲律宾群岛、大巽他群岛及中南半岛所环绕，为西太平洋的一部分。“世界海洋的心脏”！连接太平洋和印度洋。狭长的马六甲海峡：美国控制的十六个航道咽喉。资源因素数据显示，南海海域有含油气构造200多个，油气田大约有180个，大概在230亿至300亿吨之间，相当于全球储量的12%，约占中国石油总资源量的三分之一，我们称之为“第二个大庆”。仅仅在南海的曾母盆地、沙巴盆地和万安盆地的石油总储量，就将近200亿吨。海洋法公约联合国海洋法公约(UnitedNationsConventionontheLawoftheSea)指联合国曾召开的三次海洋法会议，以及1982年第三次会议所决议的海洋法公约(LOS)。在中文语境中，"海洋法公约"一般是指1982年的决议条文。此公约对内水、领海、临接海域、大陆架、专属经济区(亦称"排他性经济海域"简称:EEZ)、公海等重要概念做了界定。大国争霸与殖民主义（1）1933年4月7日至13日，法国占领了南沙群岛7座岛礁。7月19日，法国发布占领告示。1933年7月25日法国在其公报中宣布占领南海九岛，但法国人也承认其中二岛“已住有中国渔民”。

中国政府在获悉此事后，在同年8月4日由外交部照会法国驻华使馆声明，“中国政府在未经确定查明以前，对于法国政府占领之宣言，保留其权利。”我国虽与法国交涉，但事久拖不决，到1939年日本将西沙、南沙群岛一并占去改为“新南群岛”隶属当时日人窃据的台湾高雄州高雄市。大国争霸与殖民主义（2）由48个战胜国与战败国日本于1951年9月8日在美国旧金山所签订的和约，并且于1952年4月28日正式生效。该合约主要是为了解决第二次世界大战后战败国日本的地位问题，合约的第二条声明日本承认朝鲜独立、放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权。（但是，当时由美国和英国主导的条约故意没有提及两个群岛的归属问题！）自身因素国人海洋意识淡漠；海洋能力（主要是海军力量）薄弱，无暇南顾。二战后南海诸岛被蚕食过程11973年7月至1974年2月，南越先后占有南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲、景宏岛、南威岛和安波沙洲，并派军驻守；21975年4月北越（越南民主共和国）在占领南越首都西贡的同时，也接收了原南越所控制的南沙6个岛屿。31978年6月11日，菲律宾总统签发1596号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。菲律宾在1970年至1980年期间采取军事行动先后占领了8个岛礁。41978年，马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛礁来活动，并树立“主权碑”。1979年马来西亚出版新地图，将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版图。51980年3月，印度尼西亚宣布建立200海里专属经济区。………………2“南海问题”的现状南海问题三大争端海洋权益争端（领海大陆架与专属经济区）岛礁主权归属争端海洋战略争端南沙现状“六国七方”中国印尼文莱越南菲律宾马来西亚实际控制9个岛礁，其中太平岛由台湾驻军实际控制29个岛礁，并主张117万平方公里的专属经济区实际控制1个岛礁，并主张3.5万平方公里的专属经济区实际控制2个岛礁，并主张5万平方公里的专属经济区实际控制3个岛礁，并主张17万平方公里的专属经济区实际控制7个岛礁，并主张62万平方公里的专属经济区域外国家的介入日本：日越首脑会晤，提出“日本进一步介入南海”；为菲律宾提供武器……印度：派出军舰到南海游弋；与越南开发南海油气资源……英国、法国等西方大国、俄罗斯、澳大利亚、韩国等不同程度地介入南海争端美国：航母驶入南海，挑衅我南沙12海里领海；奥巴马访问越南，解禁对越军售；为菲律宾提供武器……南海问题的趋势1.主张争议向实际管辖争议转变2.多边化、国际化、长期化美国重返亚太战略、日本南向战略、印度东向战略3.油气开发、岛礁管控、第三方解决争议已经成为驱动南海问题升温的因素4.军事因素和准军事因素上升周边国家重点加速海空军力量建设、海上民事力量的整合、向岛礁增加军人5.成为我国不得不长期应对的战略问题将伴随着我国的崛起过程3中国的利益与诉求安全屏障1南海对中国的重要性出海口与商业通道2建设海洋强国的载体4能源资源积蓄区3“黄金水道”为中国海军的发展提供足够的空间中国的“南大门”，华南经济安全的屏障；有一定的战略纵深和战略空间可燃冰、天然气、石油核心利益与重要利益01核心利益02重要利益西沙—中沙—东沙：

我国实际控制着这三个海域，在这些海域内，坚决维护主权的完整性，使国家的物理、政治和文化存在在该区域内不容分割、争议和妥协。

南沙：南沙已形成“四国五方”占领，“六国七方”开发的现实局面，致使无法将主权彻底搁置。为了淡化零和博弈，将南沙定义为“重要利益”区域，为实现共同开发奠定理论基础。

2011年9月6日，中国政府发表的《中国的和平发展》白皮书，指出中国的核心利益包括：“国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。”

4中国的政策及其评价南海政策中国南海的立场与主张：南海主权归我,不容置疑;各国主权平等,和平共处;寻求合作支点,求同存异;搁置争议,和平解决地区争端。

六个“存在”0102030405行政存在法律存在军事存在执法存在经济存在2012年7月24日，三沙市人民政府正式挂牌成立。南海岛屿的旅游开发；油气钻井平台“981”在西沙打下中国第一口油井未来会公布中国南海领土基线06舆论存在南海诸岛的机场、港口等军事设施的建设忙碌的王毅外长为中国的南海主张争取40多个国家的支持中国“海监”、“渔政”等海上执法力量全面进入南海海域其他策略1.四个统筹：国际和国内的统筹维权和维稳的统筹大国和周边的统筹

东海和南海的统筹2.保持定力，主动作为3.底线思维，划定红线中国南海政策之评价01积极层面02消极层面1.坚持和平解决南海争端，保持了南海地区的稳定2.管控南海局势，为国内