验收监测执行标准

建设项目竣工环境保护验收监测中的环境标准中国环境监测总站敬红2003年9月主要内容

1概论2验收监测标准的选用3标准使用过程中应注意的问题4常用标准使用实例1概论

1.1我国的环境标准体系1.2验收监测所涉及的环境标准类别及控制指标1.3环境标准在验收监测中的作用1.1我国的环境标准体系1.1.1环境标准定义1.1.2环境标准的发展1.1.3环境标准体系组成作用相互关系

1.2验收监测所涉及的环境标准及控制指标1.2.1环境质量标准1.2.2污染物排放标准1.2.3环境保护环行业标准1.2.4环境监测分析方法标准1.2.5环境标准样品标准1.2.6地方环境保护标准1.2.7其它（特征污染物引用标准）1.2.8污染物排放总量控制指标1.2.9污染防治设计指标1.3标准在验收监测中的作用（1）

1.3.1标准是验收监测的灵魂环境标准渗透于验收定量化监测的方方面面，并贯穿于监测的始终。

（1）方案制订：标准是制定方案的技术规范

标准是确定验收监测内容的依据之一

（2）现场监测：标准是采样、测试的质量保证手段（3）报告编制：标准是得出监测结论的准绳1.3标准在验收监测中的作用（2）

1.3.2标准具体作用（1）国家及地方环境质量标准用于考核评价建设项目环境保护敏感点环境质量是否达标。（2）国家及地方污染物排放标准用于考核建设项目外排污染物浓度、排放量是否达标。（3）国家环境保护行业标准、环境监测分析方法标准、环境标准样品标准

作用在于规范验收监测，统一技术要求，确保验收监测质量。（4）污染防治设计指标、特征污染物引用标准作用在于考核污染设施是否达到设计要求及建设项目环境管理水平。2验收监测标准的选用

2.1验收监测标准选用的依据2.2验收监测标准选用的原则2.3标准级别及限值的确定2.1验收监测标准选用的依据（1）建设项目环境影响评价报告书批复中涉及的质量标准、排放标准、污染物排放总量控制指标及污染物治理设施的污染控制指标。（2）地方环境保护行政主管部门有关环境影响评价执行标准的批复以及下达的12项总量控制指标。（3）环境影响评价报告书所涉及的环境保护敏感点质量标准、对建设项目要求的排放标准及污染物排放总量预测值。（4）如环评未做具体要求，环评报告书也未明确指出，应核实污染物排放受纳区域的环境区域类别、环境保护敏感点所处地区的环境功能区划情况，套用相应的执行标准（包括级别或类别）。（5）项目环保初步设计中确定的环保设施的设计指标：处理效率；处理能力；环保设施进、出口污染物浓度；废气排气筒高度；特征污染物引用的国外标准。（6）环境监测方法标准应选择与环境质量标准、排放标准相配套的方法标准，若质量标准、排放标准未做明确规定，应首选国家环境监测分析方法标准，其次是推荐环境监测分析方法标准。2.2验收监测标准选用的原则（1）（1）按新的国家环境质量标准、污染排放标准，对应经批准的环境影响报告的相应时段作为执行标准。当国家或地方颁布实施新的污染排放标准，或某项污染物排放标准被新发布实施的标准修订废止时，应执行新的排放标准，并按新标准时段的划分原则，分别以原环境影响评价报告书批准的时间、项目初步设计批准的时间、项目建成使用时间等确定相应时段污染物排放限值，作为建设项目竣工环保验收的执行标准，如新的时段有新的要求可作为参照标准。（2）国家、地方环境排放标准、质量标准按要求严格的指标的执行。（3）质量标准主要用于环境保护敏感点的验证。（4）综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行。如国家已经有行业污染物排放标准的，应按行业污染物排放标准执行，不执行综合排放标准。行业污染物排放标准中未有的项目可以参考综合排放标准执行。（5）如果建设项目本身为综合性工程，由不同行业项目组成，污染物分别由不同排放口排放，则应分别执行不同行业标准。对于污水混合排放的排污口，应根据各类污水最高允许排水量，按权重计算排污口混合排放浓度。2.2验收监测标准的选用的原则（2）（6）对于既是生产工艺特征污染物，而目前又无国家标准限定的，可引用环评或初设选用的国外标准作为参考标准。（7）对既是环保设施又是生产环节的装置，按工程设计指标评价。（化工、石化项目多有此类情况。如磷氨工程硫磺制硫酸工艺转换器和吸收塔既是生产环节又是环保设施，起到降低SO2、硫酸雾排放浓度的作用，转换器转换率、吸收塔吸收率两项工程设计指标即是环保装置的设计指标。）（8）国家污染物排放标准、质量标准有相配套的监测、分析方法标准的，严格按照配套方法标准执行（如《大气污染物综合排放标准》附录中《无组织排放监控点设置方法》；《铁路干线两侧噪声标准限值》配套的《铁路干线两侧噪声测量方法》；《锅炉大气污染物排放标准》配套的《锅炉烟尘测试方法》）。但是，当排放、质量标准中“附录”已正式作为标准发布时，应按新发布的监测分析方法标准执行（如《大气污染物综合排放标准》的附录已正式发布为行业标准，就应执行HJ/T55-2000《大气污染物无组织排放监测技术导则》）。2.3.标准级别及限值的确定（1）2.3.1污水排放标准2.3.1.1常用污水排放标准简介2.3.1.2.污水排放标准级别及限值的确定

混合排污口浓度计算2.3.2废气排放标准2.3.2.1废气排放标准简介

各排放标准的适用范围、各标准时间段的划分2.3.2.2大气污染物综合排放标准（1）有组织废气排放标准限值的确定（2）无组织废气排放标准限值的确定2.3.2.3火电厂大气污染物排放标准2.3.2.4锅炉大气污染物排放标准2.3.2.5工业炉窑大气污染物排放标准2.3.标准级别及限值的确定（2）2.3.3噪声标准的确定2.3.4质量标准级别及限值的确定2.3.5方法标准的选用2.3.6总量控制指标的确定3标准使用过程中应注意的问题3.1气污染物排放口的考核3.2水污染物排放口的考核

3.3噪声考核3.4设计指标考核3.1气污染物排放口的考核

（1）排放高度的考核：应严格对照原环境影响报告及批复要求，核查其排放高度。排放高度低于行业标准及国家大气污染物综合排放标准限值的，依据标准禁排、排放限值从严的要求执行。（2）对有组织排放的点源：应对照行业要求分别考核最高允许排放浓度及最高允许排放速率。（3）对无组织排放的点源：应对照行业要求考核监控点与参照点浓度差值或周界外最高浓度点浓度值。（4）标准限值的确切含义：最高允许排放浓度及最高允许排放速率均指连续1小时采样平均值或1小时内等时间间隔采集样品平均值。（5）实测浓度值的修订：

燃煤电厂、锅炉、工业炉窑、饮食业油烟等实测烟尘、SO2、NOX排放浓度按空气过剩系数、出力系数、炉型折算系数进行折算后与标准值比较。（6）标准的正确选用：分清工业炉窑标准、锅炉标准与火电标准;焚烧炉标准、危险废物焚烧标准的适用范围，正确选用标准。

3.2水污染物排放口的考核（1）对第一类污染物，不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体的功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口考核。（2）对清净下水排放口，原则上应执行污水综合排放标准（其它行业排放标准有要求的除外）。（3）总排口可能存在稀释排放的污染物，在车间排放口或针对性治理设施排放口以排放标准加以考核(如电厂含油污水)，外排口以排放标准进一步考核。（4）废水混合排放口以计算的混合排放浓度限值考核（5）同一建设单位的不同污水排口可执行不同的标准（6）其它：应重点考核与外环境发生关系的总排污口污染物排放浓度及吨产品最高允许排水量(部分行业)。其中:浓度限值以日均值计。吨产品最高允许排水量以月均值计。（7）检查排污口的规范化建设3.3噪声考核（1）厂界噪声背景值修正：根据各厂界评价点背景值修正后得出各厂界监测点厂界噪声排放值。（2）昼夜等效声级的计算：由于噪声在夜间比昼间影响大，故计算昼夜等效声级时，需要将夜间等效声级加上10dB后再计算。3.4指标考核（1）设计指标的考核:按环境影响报告书和设计文件规定的指标考核环境保护设施处理效率、处理设施进、出口浓度控制指标。（2）内控制指标的考核：按企业内部管理或设计文件确定的考核