普通发票知识简介

普通发票知识简介培训内容提要一、什么是发票

1、地税发票种类

2、发票式样举例二、发票管理业务知识介绍

1、办税服务厅日常发票业务

2、如何辨别地税发票真伪

3、法律责任

4、案例三、问题答疑一、发票的概念及四个方面的内涵

发票是单位和个人在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、取得的收付款凭证。它是财务会计核算的原始凭证，也是税务稽查的主要依据。1、发票是会计核算的原始凭证和税务稽查的主要依据。2、发票是一种经济责任书。3、发票是一种法律责任书。4、发票有固定的形式特征，这些特征是：发票固定的形式特征

（1）不同行业有不同的发票式样，但发票一般应包括以下基本内容：发票的名称、发票代码（12位）、发票号码（8位）、联次及用途、客户名称、品名或经营项目、计量单位、数量、单位、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位（个人）名称（章）等。（2）发票的基本联次为三联：存根联、发票联、记帐联。发票一般具有以下四个方面的内涵

哪些行业使用地税部门的发票

我省地税部门按营业税的9（8）大税目使用发票，包括建筑业、金融保险业、邮政电信业、文化教育业、娱乐业、服务业、转让无形资产、销售不动产等。我们在工作和生活中经常接触到的地税部门管理普通发票

省局监制的发票，名称为“安徽省地方税务局通用机打发票”、“安徽省地方税务局通用手工发票”、“安徽省地方税务局通用定额发票”；由市局监制的发票，名称为“安徽省××市地方税务局通用机打发票”、“安徽省××市地方税务局通用手工发票”、“安徽省××市地方税务局通用定额发票”。原票种“发票换票证”、“公路、内河货物运输统一发票(自开、代开)”、“建筑业统一发票(自开、代开)”、“销售不动产统一发票(自开、代开)”、“航空运输电子客票行程单”等仍保留。我省还有公园门票、旅游景点门票等各类门票。二、税务机关发票管理发票管理就是税务机关依法对发票的印制、领购、使用全过程进行组织、协调、监督所开展的各项活动的总称，是税源监控的主要手段。

发票管理（适用）的范围:是指对经济交往中的那些具有发票属性的票证

发票管理内容:发票的印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理与监督。税务机关发票管理“以票管税”

——万能论或无限扩张论；唯票论；用票引税泡沫化；当前假票频现。

守土有责，守土尽责；标本兼治，打防并举发票管理32字新模式

机具开票，逐笔开具；有奖发票，鼓励索票；查询辨伪，防堵假票；票表比对，以票控税税务机关发票管理发票领购（发售）的对象：三类（依法办理登记、不需登记、临时纳税人）。发票发售的原则：对象准确、适量发售、满足需要。发票发售的要求

（对税务部门－专人、与纳税申报相结合；对纳税人－专人负责、首次印模）发票发售（领购）的方式：批量供应、验旧供新、交旧供新、发售担保。发票领购程序－申请、审核、发售与办税服务厅有关的发票发售业务

需要注意的问题1、审核购票种类、数量必须与管理批准相一致2、查验发票有无违章3、税控机红冲发票管理4、发售人员必须按日对账5、查询软件监控发票发售税务机关发票管理代开发票的常见类型：

①已办理税务登记的单位和个人申请代开发票；②无税务登记的单位和个人申请代开发票代开发票的基本要求（填申请表、核对资料、专人计算机开具、开票与征税制约、双向注号）代开发票有关证明材料代开票征管软件操作注意事项（代开票所得税、先税后票）窗口代开发票存在的主要问题①纳税人提供的证明材料欠规范②税务机关确认证明材料的真实性有难度③改头换面，采取就低税率开票现象层出不穷④分次开具，漏税或税款滞纳的行为不容忽视⑤代开票与收税款同一岗位⑥未执行“先税后票”的规定。

发票代开税务机关发票管理

1、从纸张和油墨来辨别安徽地税普通发票防伪专用纸包括专用水印纸、专用干式复写纸和专用无碳复写纸，在现有“ＳＷ”水印防伪基础上，增加区域性防伪标志---“安徽地税”水印图案。另外，通用定额发票（包括有奖定额发票）在上述双重防伪措施基础上，再增加使用版纹防伪技术。新版普通发票的发票监制章和发票号码不再使用红色荧光防伪油墨，全部使用普通红色油墨印制。

辨别地税发票真伪税务机关发票管理

2、从号码上简单辨别

发票号码是8位，发票种类码为12位。

发票分类代码为12位阿拉伯数字。从左至右排列：第1位数字2为地方税务局代码；第2、3、4、5位为区域代码；第6、7位为发票印制年份代码（例如2004年印制的发票以04表示）；第8位通用机打发票为“0”，通用手工发票为“2”，通用定额发票为“3”，冠名发票为“4-9”。第9、10位为发票种类代码，分发票种类用“01-99”来区分每种发票。发票号码为8位阿拉伯数字。税务机关发票管理

3、从发票监制章来辨别发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，式样由国家税务总局规定。现行全国统一发票监制章形状为椭圆形，规格长轴为3厘米，短轴为2厘米，边宽为0.1厘米,内环加刻一细线.上环刻“全国统一发票监制章”字样，下环刻制“地方（国家）税务局监制”字样，中间刻制监制税务机关所在地省（市）、市（区）的全称或简称，字体为正楷，印色为大红色，套印在发票联票头正中央。

4、寻求其他途径来辨别拨打主管税务机关电话或到发票管理部门咨询.税务机关发票管理5、发票真伪查询三种方式⑴拨打12366纳税服务热线,12366语音提示实现发票真伪查询；

⑵短信真伪查询，具体操作方法：编辑fp+发票代码+发票号码至106573006617即可；

⑶网络查询，通过池州市地税局外网选择主页上的“发票真伪查询”窗口，按照相应的提示进行查询。发票案例

案例一：2007年9月28日，城关分局依法对一纳税户的发票领购情况进行了检查，发现该户吧台内有185份发票不是从税务机关领购。经调查询问，该户承认是从朋友处拿来的。该户上述行为，属于《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十七条第（四）项所列借用他人发票的行为。根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条第一款第（二）项和第二款之规定，对该户未按规定领购发票的行为处以2500元的罚款。发票案例

案例二：2007年7月30日，接群众举报，东湖路一饭店用收款收据代替发票收取就餐费。主管分局立即组织人员对该户进行了调查，查获收款收据一本。同时该户因保管不善,丢失发票去向登记簿一本。

该户上述行为，属于《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十八条第（十一）项所列未按规定开具发票的行为、第五十条第（三）项所列未按规定保管发票的行为。根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条第一款第（三）和第（五）及第二款之规定，对该户未按规定开具发票的行为处以300元的罚款；未按规定保管发票的行为处以100元的罚款。发票案例

案例三：2008年上半年，根据群众举报的线索，我局联合市公安局经侦支队对一歌舞厅进行了突击检查。经初步查实，该纳税人存在使用假发票现象，从其经营场所收缴池州市服务娱乐业有奖定额假发票403份，其中已使用312份。由于涉及假发票事件，案情重大，由稽查局专案处理。

2010年12月20日，国务院以第587号，发布了修订后的《发票管理办法》，自2011年2月1日起施行。国家税务总局令第25号发布的新《发票管理办法实施细则》自2011年2月1日起施行。

发票管理动态信息发票管理动态信息

为适应税收信息化管理需要，确立“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路。科学设置票种，合理设计式样，在对原有票种和式样进行大幅度简并和优化的基础上，通过扩大机打发票使用范围，大力压缩手工发票，建立普通发票开具和信息采集、查询平台，全面提升普通发票管理的规范化和信息化水平。原则

：1．精简票种，统一式样。2．强化机打，压缩手工。3．简化票面，方便适用。发票管理动态信息新发票管理办法提高了企业税务管理风险

一、立法级次得到了提升，法律地位得到提高，对纳税人来说风险就较以前高了一个层次;

二、发票管理实施全过程管理，严格按法规规定约束处理

;

三、执法机关单一且归口管理;

四、增加了印制发票的企业应当具备的条件条款，统一了各地的在条件上的不同要求；

五、简化发票领购程序；

六、明确界定了虚开发票的种类；七、运用技术手段防范虚开发票；八、明确规定了纳税人和单位不得有的行为；

九、加大对发票违法行为的处罚力度。培训答疑

一、明确了单位不得有哪些发票违法行为？

1、转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品；

2、知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输；

3、拆本使用发票；

4、扩大发票使用范围；

5、以其他凭证代替发票使用。

培训答疑

二、目前单位发票常见问题有哪些？

1、报销旧版发票。2011年1月1日起，我市全面使用新版普通发票，旧版发票一律停止使用。旧版机打、手工、定额发票入帐报销都不同程度存在，其中以定额发票居多，在出租车行业显得尤为突出，少数单位报销发票，存在外地监制的老版车票。

2、扩大发票使用范围。部分纳税人用国税手工普通发票代替地税发票开具经营项目，超越征管范围。主要集中在打字、复印和摄影等服务行业。

3、虚开、违规使用发票。纳税人常常开具“大头小尾”发票，或者使用别的纳税人未用完的发票、重复使用发票等方式虚开、违规使用发票，偷逃税款。

培训答疑

4、假发票。受高额利润引诱，假发票犯罪行为打而不绝，且呈现出犯罪主体组织化、团伙化、规模化，犯罪手法信息化、网络化，涉案范围跨区域化，印制手段“克隆”化等新特征。

5、其它不符合规定的发票。开具填列内容不完整、章戳不齐全的发票。如部分纳税人机具开具时不填写消费者，报销时手工填写；通用定额发票不加盖发票专用章。（发票专用章不能用公章或财务章代替，新式发票专用章自2011年2月1日启用，老的可使用到2011年12月31日）三、常见特殊业务有哪些？

1、青苗补偿费用、拆迁补偿费用这类费用。

2、另外还有些可以用仲裁委员会出具的证明及法院判决作为列支费用的依据。

培训答疑

四、如何正确填开发票？

开具发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票，未发生经营业务一律不准开具发票。开具发票时，必须按号码顺序填开，项目填写齐全，字迹清楚，每份全部联次一次复写、打印，并在发票联加盖发票专用章。任何单位和个人不得转借、转让、代开发票，未经税务机关批准，不得拆本使用发票；不得自行扩大专业发票使用范围。

五、对不符合规定的发票应如何处理？

发票管理办法及其实施细则规定，对各种不符合规定的发票，不得作为报销凭证，任何单位和个人有权拒收。单位财会人员、消费者个人都有权依法抵制不符合规定的发票，有权向税务机关举报发票违法行为。税务机关为举报人保密，经查实后，按规定给予奖励。

培训答疑

六、发票丢失了怎么办?

使用发票的单位和个人应当妥善保管发票，不得丢失。丢失了发票应于丢失的当日书面报告主管税务机关，并通过报刊和电视等传播媒介公告声明作废。

七、发票的保管有什么规定?

用票单位和个人已开具的发票存根联和发票登记帐簿应当保存5年。保存期满后，报经主管税务机关查验后按规定销毁。对使用计算机、收款机