新编国际货运代理实物第一章

新编国际货运代理实务主讲：胡丽辉电话Q：4428792762399700316怀化学院工商管理系相关教材与参考资料1.杨占林，国际货物操作规程2.王义源，远洋运输业务3.苏同江，货运服务指南4.杨志刚，国际货运代理业务操作指南5.金乐闻，国际货运代理实务6.李玉如，国际货运代理与业务7.纪华民，国际货运代理实务8.姚大伟，国际货运代理实务9.孙家庆，国际货运代理10.孙家庆，国际货运商务管理理论与实务11.马军功，国际船舶代理业务与国际集装箱货代业务12.货代协会，国际货运代理理论与实务13.刘树密，国际货运代理实务14.霍红，海上运输与货运代理课程计划与要求1.考试70分+平时30分（考勤、作业、课堂表现）2.不能迟到、早退、缺课。（规定）3.课堂自由（思维）、活跃本课程简介：1.涉及定义、名称、单证格式、法规较多；2.流程严谨、复杂；3.各国的规定、操作都有不同。第一章国际货运代理概述

国际货运代理业务的发展国际货运代理发展历程国际货运代理制度的法律规定123我国交通运输法律法规海峡两岸关于货物运输的协议45第一章国际货运代理概述

引导案例李××委托A公司将一批货物运至委内瑞拉，A公司告知李××有不同的船公司选择并说明各自的运价。李××选定了船公司并向A公司支付了海运费。广州海事法院认为：A公司与李××约定并收取了全程运费而非代理费，应视A公司自为运输，认定A公司为承运人。广东高级人民法院二审认为：我国法律没有明确规定代理报酬的形式。代理报酬形式不单仅限于代理佣金这一单一形式，运费差价亦可作为代理报酬。A公司收取海运费这一事实并不足以认定A公司与李××之间成立运输合同关系。国际货运代理具有代理人和当事人双重身份，其身份不同所享受的权利与承担的义务就不同，相应的法律责任也不同，因此区别国际货运代理身份十分重要，在具体判定时，除了一些基本的标准外，还要依个案事实及相关法院对具体合同的解释。我国目前还没有专门的国际货运代理法律，出现此类纠纷通常适用《民法通则》、《合同法》和《海商法》。第一节国际货运代理业务的发展一、国际货运代理的概念

1.目前国际上尚无被各国普遍接受的、统一的定义。2.各国货运代理基本可以分为以下两类：第一类以中、法、英等为代表，采用广泛定义的形式。国际货物运输代理业是指接受收货人、发货人的委托，以委托人名义或者自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务，并收取服务报酬的行业。第二类以美国等国家为代表，采用严格定义的形式，货运代理人是指通过公共承运人发送货物，代表委托人订舱或以其他方式安排货物运输所需舱位、制作单证或处理与该货物运输有关事宜的人。补充：代理

代理是代理人在代理权范围内，以被代理人的名义独立与第三人为法律行为，由此产生的法律效果直接归属于被代理人的法律制度。以他人名义为他人实施法律行为的人，叫做代理人。

其名义被他人使用、被他人代为实施法律行为的人，叫做被代理人，也称本人或委托人。

与代理人实施法律行为的人，叫做第三人或相对人。

代理关系中涉及的两个合同和三种关系。

被代理人与代理人之间签订的委托代理合同

代理人（受代理人的委托）与相对人签订的合同（该合同的法律效果归属于被代理人）3.下面介绍一些国际组织、国家和我国关于货运代理的定义联合国亚太经社理事会认为货运代理人是代表进/出口商进行装 /卸货物、储存货物、安排当地运输，对顾客多要应付款项等业务活动的佣金代理人。国际货运代理协会联合会对货运代理的定义是：根据客户的指示，为客户的利益而揽取货物的人，其本人并非承运人。货代也可以这些条件，从事与运送合同有关的活动，如储货、报关、验收、收款。

……代理总体分类1、按委托人分

--货主/船舶代理2、按委托人委托权限分

—全权/一般代理3、按委托人委托事项分

—综合/专项代理4、按委托的代理人人数分

—独家/普通代理5、按代理人层次标准分

—总代理/分代理6、按运输方式分

—水运/空运/陆运/联运代理7、按代理业务内容分

—报关/报检代理等8、按代理性质分

—法定/指定/委托代理补充：国际货运代理的作用服务作用协调作用沟通作用咨询作用效率作用代理权的取得基于委托人的授权委托人和委托范围的特定性实行较为严格的市场准入制度及严格的管理允许以自己的名义从事代理业务可以超出代理人的范畴，成为独立经营人代理行为大多为混合行为商业性涉外性二、国际货运代理的特征1.我国的代理制度包括三种：委托代理、法定代理和指定代理2.委托人只能是进出口货物收货人、发货人、承运人及其代理人。代理业务范围仅限于与国际货物运输相关业务。3.备案制度、对提单实行登记与责任保险制度、从业人员持证上岗制度、采取定期集中公布运输代理企业名录制度、实行经营业务统计报送制度、实行年审工作制度、无船承运人运价报备及保证金制度三、国际货运代理业务的发展阶段货运代理人经历了传统货运代理人—无船承运人—多式联运经营人—物流经营人这四个阶段，总的发展的趋势是点—段—线—面。1.传统货运代理人阶段（初期）主要业务内容：代表委托人洽定运输工具（订舱）；办理海关、商检，检疫等手续；办理装卸、理货、仓储等业务；订立运输合同；像各类承运人交付货物，取得运输单证，对货物简单加工等等。一般不直接参与运输组织和实际运输工作。货运代理人的作用发货人发货人代理人承运人代理人承运人委托合同货物单证货物单证委托合同货物单证运输代理业务图1.1货物起运过程中货运代理人的作用承运人承运人代理人收货人代理人收货人委托合同货物单证货物单证委托合同货物单证运输代理业务图1.2货物运达后货运代理人的作用前程承运或其代理货运代理人后程承运或其代理货主前程单证货物货物后程运输合同后程单证前程单证委托合同后程单证图1.3在分段运输中货运代理人的作用传统货运代理人业务的性质

接受委托方的委托，在其授予与委托的范围和时间内，为委托人提供有关货物运输、转运、仓储、保险等以及零星加工业并收取报酬的机构。传统货运代理人的主要收入

通过为货主提供各类服务而获取的佣金（或称代理费）货运代理人只是以货主委托人或代理人的身份，在港口（起运港、目的港、转运港）为托运人办理各项事宜，其组织范围只回绕港口这个“点”。2.无船承运人（或运输经营人）阶段内容：无船承运人不仅为货物提供与运输有关的各类服务，而且开始进入货物运输领域直接经营运输业务。性质：不单是货物委托方的代理人，而且是各种合同、协议的当事人。主要收入：佣金+运费差价。3.多式联运经营人阶段多式联运经营人是指本人或通过其代表与发货人订立多式联运合同的人，他是事主，而不是发货人的代理人或代表或者参加多式联运的承运人的代理人或代表，他负有履行合同的责任。多式联运经营人主要分两种：一种拥有一种或多种运输工具；另一种为不拥有任何运输工具。4.物流经营人阶段为客户选择最合适的运输方式；为客户选择最适当的承运人并签订运输合同；组织货物拼装；制备有关单证；协助客户达到有关法规和信用证的要求；代为清关；就包装向用户提出建议；代办运输保险；代办仓储、分拨业务；对运输中的货物进行监管；对商品进行简单加工、包装；仓储配送等。收入包括运输差价、服务费及其佣金。（1）传统货运代理人阶段货运代理人只是以货主委托人或代理人的身份，在港口（起运港、目的港、转运港）为托运人办理各项事宜，其组织范围只回绕港口这个“点”。他是货方和承运人的桥梁，他的责任相对也较小。在这个阶段，货代的主要收入是通过为货方提供各类服务而获取的代理费。5.货运代理人发展的四个阶段总体比较（2）无船承运人阶段货运代理人尽管不拥有船只，却是以承运人的身份与货主签定合同，全权负责货物港到港的运输；服务范围扩展到港口+航线+港口，成为“段”；货运代理人开始进入货物运输领域，直接经营运输业务；他的收入构成也发生了变化，不但包括代理费，还可以包括运费差价。（3）多式联运经营人阶段他负责的范围就更大了，需要进行门—门的服务；不仅包括海上运输，还有陆上运输以及货物的转运，这就构成了“线”形服务；多式联运经营人负责办理一切运输事宜；对于货主，他是与集装箱货物托运人签定运输合同的人；对于实际承运人，既是发货人也是收货人；他的收入包括海上陆上运输的差价，还有代理费以及提供包装、装卸等服务的酬劳。（4）物流经营人这个阶段物流经营人是到目前为止最先进的阶段。其服务内容是整个“面”上的。从运输、包装、装卸和信息各方面，一揽子承包各方面服务；物流经营人已成为各种合同（包装、装卸、运输等合同）的当事人；他以承运人身份进行运输服务；他为货主提供的服务是全方位的；他是物流运输的当事人，是一个法律实体；他收取一揽子服务的费用，包括运输费用以及各种服务费用。一、国际货运代理协会联合会简介FIATA：国际货运代理协会联合会是世界国际货运代理的行业组织。（非营利性）该会是联合国经济与社会组织及联合国贸易发展大会的咨询者，并被确认为国际货运代理业的代表。中国外运总公司作为国家组织以一般会员的身份，于1985年正式加入了该组织。协会宗旨与作用：保障和提高国际货运代理在全球的利益。提高会员的服务质量。第二节国际货运代理发展历程会标二、中国国际货运代理协会简介简称CIFA，是国际货运代理行业的全国性中介组织，于2000年9月6日在北京成立。

协会宗旨：维护我国国际货运代理行业利益；保护会员企业正当利益；促进我国国际货运代理行业健康发展；更好地为我国对外经济贸易事业服务。主要任务：（p15）三、国际货运代理企业的经营范围国际货运代理出口业务国际货运代理进口业务作为无船承运人承办多式联运业务ck19世界国际货运代理行业:发展极不平衡

发达国家代表了当今国际货运代理行业的发展水平：主要体现在制度比较完备、业务涉及世界范围、企业的规模比较大、网络比较健全、从业人员的素质较高、并设立跨国的分支机构。主要集中在西欧的发达国家、美国、日本、新加坡、韩国。发展中国家的国际货运代理行业发展比较缓慢，制度不够完备，国际货运代理公司多数规模较小，服务网点较少，人员缺乏培训，以本国业务为主，市场竞争能力较差。

补充：国际货运代理行业的发展状况

瑞典的公路运输十分发达，经过长期的市场竞争与组合，卡车运输商一般不再直接受理货源，而是通过签订合同，由运输代理公司承揽货源，组织运输，结算运费。1974年9月，由瑞典、丹麦、芬兰和挪威四国的20多个工商协会、运输联合会组成的北欧货运代理人协会是国际上较有影响的货运代理人协会之一。目前，该协会在泰国、新加坡、韩国、美国、加拿大、日本、坦桑尼亚、肯尼亚、印度、香港等地设有代理机构。瑞典

在德国，经营货运代理业务或船公司要在市商会和驻地管辖派出所登记，没有具体的部门进行行业管理，主要是由行业协会进行协调工作。例如汉堡有汉堡货运代理联合会（VHS），其颁布的货运代理章程和有关规定对所有货运代理都具有约束力；在船舶代理方面则有船舶代理联合会（VHSS）。这两个组织均是经过法律注册的组织。德国

加拿大

加拿大的贸易运输是全面开放的，在海运业务方面，政府只负责指定基本规则，不进行具体管理。大部分货运代理、船舶运输代理业务都由私人经营，依据普通的商业和税收政策进行管理。运输部门只负责海运、陆运、空运及国道运输的安全以及全国交通设施的宏观管理，不干预商业操作。比利时

比利时是一个小国，货运代理、海运、空运、铁路运输、公路运输、集装箱运输等运输事务都由运输部管理。行业协会纯属自律组织，没有实际的管理权限。美国美国的货运代理归FMC管，国际货运代理的服务对象是出口商。

服务内容:(1）研究进出口国家的进出口规章、运输方法（渠道和方式）、本国出口规章，研究与外贸有关的单证，帮助出口商了解运价、港口费用、特别单证费用和保险费，以及货运代理的服务费等，以便做出出口报价；（2）对货物安全到达卸货港所需的包装提出要求和改进建议；（3）货物准备发出前，货运代理要检查信用证的内容、货物清单，保证一切就绪无误；（4）根据货主的要求选定舱位；（5）货物到达出口港时代报关，货物进港区后准备装船；（6）装船后，将一切文件交给货主或代货主去银行取款。

日本日本自20世纪50年代起积极开展国际和国内多式联运，目前联运网点已覆盖了全国各地与世界主要的地区和国家，无论生产资料还是生活资料，基本上都是通过发达的联运网络和严密的运输组织工作实现“门到门”运输。日本大部分联运代理企业都建立了计算机管理系统，经营管理的科学化、现代化水平不断提高和完善，对运输的全过程实现了有效的监控，保证了运输质量，提高了运输工作效率。日本的货运代理企业和航运企业均由运输省管辖，经营联运的主体是运输代理公司。在日本还设有货运代理协会（JIFFA），有40多家会员，负责信息收集、市场调查方面的工作。中国国际货运代理行业概况80年代中期开始起步;进入90年代后，各外资企业、运输部门、生产企业纷纷进入国际货代行业。现状可概括为“少、弱、差、散”。一是经营规模小，资产规模小；二是是服务功能少，专业人才少，有效的营销手段少；三是竞争力弱，融资能力弱；四是服务质量参差不齐，经营秩序不规范，缺乏有力的网络支持和网络分散。

我国国际货运代理的发展史阅读资料（1）解放前

1840-1949几乎全部被帝国主义和资本主义国家的洋行所控制和垄断。（2）计划经济期新中国成立后，我国的货运代理业呈高度集中的体制，以中国外运经营。（3）改革开放后打破垄断局面，国家允许成立多家货运代理，并且提倡公平竞争。（4）1985年加入FIATA（5）1992年9月24日我国第一家地方货运代理协会——上海市货运代理协会成立（6）2001年9月，CIFA成为FIATA的国家级会员（7）2004年已经进入健康、稳定发展的新的历史时期

阅读资料（1）以中外运为背景的国际货代企业。

中外运，即中国外运，全称中国对外贸易运输（集团）总公司。是目前为止我国最大的货代企业。我国的不少货代企业以中外运为背景发展起来的，例如：中国外运福建集团公司

（2）以航运公司、航空公司、铁路部门为背景的国际货代企业。

此类货代企业中具有代表性的有：中远国际货运有限公司，天津海运集团控股的天海、天新、天富等货代公司，上海海运集团所属的上海海兴国际货运有限公司，中国民航客货运输销售代理公司，中国铁路对外服务总公司等。这类企业的特点是：与承运人关系密切，在运价及运输条件上具有很强优势。

我国目前货运代理企业的类型对外贸易运输(集团)总公司简介

中国外运长航集团有限公司由中国对外贸易运输（集团）总公司与中国长江航运（集团）总公司于2009年3月重组成立。中国外运长航是国务院国资委直属管理的重要国有骨干企业之一，是以综合物流、航运和船舶工业为主营业务的大型国际化现代企业集团。中国外运长航集团2009年实现主营业务收入715亿元，截至2009年底资产总额为1064亿元。中国外运长航控股三家A股上市公司、两家香港上市公司，下属境内企业1000余家，境外企业100余家，网络范围覆盖了全国30个省、自治区、直辖市，以及香港、韩国、日本、加拿大、美国、德国等境外地区，与400多家知名的境外运输与物流服务商建立了业务代理和战略合作伙伴关系。中国外运长航是中国物流标准委员会审定的，我国唯一的集团整体5A级(中国最高级)综合服务型物流企业。特点：一业为主，多种经营，经营范围较宽，业务网络发达，实力雄厚，综合市场竞争力较强中远国际货运有限公司简介

中远国际货运有限公司（中远集装箱船务代理有限公司）成立于1995年12月，是中国远洋控股股份有限公司的成员企业之一，是中远集装箱运输有限公司直属的大型国际货运及班轮代理公司。公司经营范围包括：国际、国内海上集装箱货运代理，国际、国内集装箱及其它船舶代理，沿海货物运输、拼箱、项目运输、多式联运、报关、供应链融资、货运保险等业务。特点：与承运人关系密切，在运价及运输条件上具有很强优势。

（3）以外贸专业公司、工贸公司为背景所组建的国际货代企业。这类企业如中粮、五矿、中纺、中土畜等系统所属的国际货运有限公司。特点：①在货源、审核信用证、缮制货运单证和向银行办理议付结汇等方面较其他具有明显优势；

②规模都较小，服务功能欠完善，缺乏网络化的经营条件；

（4）以仓储企业为背景的国际货代企业。

这类货代如：天津渤海石油运输公司、上海国际展览运输有限公司、北京华协国际珍品货运服务公司等。其经营特点是：凭借仓储优势及这方面的丰富经验，揽取货源，深得货主信任。特别在承办特种货物方面的独有专长，但规模较小、服务单一。

（5）外商投资类型的国际货代企业。

国际货运代理现状发达国家整体水平高，全球网络覆盖广；发达国家地区引进先进的技术管理；从事国际货代的企业多如牛毛，杂而不专；世界各国均面临多变的发展环境，迫切需要只能及引进专业人才；发达国家法制健全，发展中国家法制不规范国际货代行业发展趋势大规模并购：成本为国际货代发展的第一局限货运代理企业向第三方物流企业发展：服务类型增加，服务质量需求增加，客户层次增加信息技术在国际货代中得到广泛应用知识型货代：物流解决方案的需求，咨询服务第三节国际货运代理制度的法律规定一、我国《民法通则》和《外贸代理制度》的规定1、我国《民法通则》的规定我国于1986年4月2日在第六届全国人民代表大会第四次会议通过《民法通则》，与1987年1月1日生效实施第64条规定：代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理按照被代理人的委托行使代理权，法定代理人依照法律的规定行使代理权，指定代理人按照人民或者单位的指定行使代理权。《民法通则》说的委托代理具有四个基本特征：代理行为必须是具有法律意义的行为；代理人在代理权范围内独立进行意思表示；代理人的代理行为是以被代理人的名义进行的；代理人行为的法律效果直接归属于被代理人。2、我国外贸代理制度的规定外贸代理制度就是由我国的外贸公司充当国内用户和供货部门的代理人，代其签订进出口合同，收取一定的佣金和手续费。二、西方国家对代理制度的法律规定（一）英美法系和大陆法系简介

2、英美法系是由法官制定的法律

1、大陆法系是成文法

（二）国际货运代理两种法律地位的区别

西方代理制度两大体系（即英美法系和大陆法系）的私法管辖。

货运代理的两种法律地位，是指作为代理人的法律地位和作为当事人的法律地位。货运代理的法律地位不同，所承担的法律责任亦不同。

国际货运代理两种法律地位的区分与认定（1）收入取得的方式（5）我国认定国际货运代理法律地位中遇到的问题

（4）习惯做法与司法认定

（3）经营运作的方式（2）提单的签发方式大陆法系，又称为民法法系，法典法系、罗马法系、罗马——日耳曼法系，它是以罗马法为基础而发展起来的法律的总称。它首先产生在欧洲大陆，后扩大到拉丁族和日耳曼族各国。历史上的罗马法以民法为主要内容。法国和德国是该法系的两个典型代表，此外还包括过去曾是法、西、荷、葡四国殖民地的国家和地区，以及日本、泰国、土耳其等国。1、大陆法系英美法系以英国的普通法为基础，但并不仅指普通法，而是指在英国的普通法、衡平法和制定法这三种法律形式中，普通法最早发展，而且有着长期的重大影响。英美法系的形成主要是指英国法律制度的形成。美国法律制度虽然源于英国，但它在英国法律制度的基础上发展了自己的法律制度，与英国法律制度已有很大差别，所以英美法系可以分为英国和美国两个支系。2、英美法系三、国际货运代理人充当第三方物流经营人的法律地位4231具有代理人的法律地位具有承运人的法律地位具有居间人的法律地位具有行纪人的法律地位引言：国际上关于货物运输行为的法律依据（ck30）第四节我国交通运输法律法规国际条约国际惯例国内法判例包括国际公约、国际惯例和国际法各国在长期的国际运输实践中形成的习惯做法。补充：国际货物运输公约一、国际海上货物运输公约概述（一）海牙规则海牙规则（HagueRules），全称为《统一提单的若干法律规定的国际公约》，是关于提单法律规定的第一部国际公约。共十六条，规定了承运人最低的责任和义务，承运人应享有的免责范围和承运人对货物灭失或损坏的赔偿限额。举例：1.承运人的责任：恪尽职责；责任期间；对承运人的免责事由。2.最高赔偿限额：不论承运人或船舶，在任何情况下，对货物或与货物有关的灭失或损坏，每件或每单位超过100英镑或与其等值的其他货币时，任意情况下都不负责；但托运人于装货前已就该项货物的性质和价值提出声明，并已在提单中注明的，不在此限。”案例

某货运代理作为进口商的代理人，负责从A港接受一批艺术作品，在100海里外的B港交货。该批作品用于国际展览，要求货运代理在规定的日期之前与B港交付全部货物。货运代理在A港接收货物后，通过定期货运卡车将大部分货物陆运到B港。由于定期货运卡车出现季节性短缺，一小部分货物无法及时运抵。于是货运代理在市场上找了一辆货车，要求于指定日期之前抵达B港。而后，该承载货物的货车连同货物一起下落不明。问：货运车造成的损失，是否应由货运代理负责。评析：

货运车造成的损失，货运代理是否也要负责呢?对此，有人提出货运代理仅为代理人，对处于承运人掌管期间的货物灭失不必负责，这一主张似乎有道理。然而根据FIATA关于货运代理的谨慎责任之规定，货运代理应恪尽职责采取合理措施，否则需承担相应责任。本案中造成货物灭失的原因与货运代理所选择的承运人有直接的关系。由于其未尽合理而谨慎职责，在把货物交给承运人掌管之前，甚至没有尽到最低限度的谨慎，即检验承运人的证书，考查承运人的背景，致使货物灭失。因而他应对选择承运人的过失负责，承担由此给货主造成的货物灭失的责任。存在问题

1、较多地维护了承运人的利益，在免责条款和最高赔偿责任限额上表现尤为明显，造成在风险分担上的不均衡。2、未考虑集装箱运输形式的需要。3、责任期间的规定欠周密，出现装船前和卸货后两个实际无人负责的空白期间，不利于维护货方的合法权益。4、单位赔偿限额太低，诉讼时效期间过短，适用范围过窄。5、对某些条款的解释仍未统一，“管理船舶”与“管理货物”的差异；作为赔偿责任限制的计算单位的解释等，因没有统一解释而容易引起争议。（二）维斯比规则是《修改统一提单若干法律规定的国际公约议定书》的简称。于1968年2月23日在布鲁塞尔外交会议上通过，自1977年6月23日生效。截止1996年9月，参加该规则的国家共有29个，其中包括英、法、德、荷、西、挪、瑞典、瑞士、意、日等主要航运国家。因该议定书的准备工作在瑞典的维斯比完成而得名。是《海牙规则》的修改和补充，故常与《海牙规则》一起，称为《海牙-维斯比规则》。

（三）《汉堡规则》《汉堡规则》,全称《1978年联合国海上货物运输公约》（UnitedNationsConventionontheCarriageofGoodsbySea，1978）。1978年3月汉堡会议通过，1992年11月1日生效。截至2008年，共有成员方33个，其中绝大数为发展中国家，占全球外贸船舶吨位数90％的国家都未承认该规则。汉堡规则作为平衡船货双方利益的一项国际公约，应当说其制定是相对完备的，也是体现了公正合理的主旨。但作为即得利益者的海运大国却不愿采纳此公约，而是继续采用海牙—维斯比规则，以维护其已得利益，因而，海运大国加入此公约的几乎还没有。因此，汉堡规则的普及化还有很长的路要走，建立公正合理的航运新秩序新规则也有很长的路要走，甚至要采用迂回或过渡性做法，这也是可能的，但这也只是个时间问题。作业：请问《汉堡规则》在哪些方面对《海牙规则》、《维斯比规则》进行了修改？（四）鹿特丹规则

2008年12月11日，在纽约举行的联合国大会上，《联合国全程或部分海上国际货物运输合同公约》正式得到通过，并且大会决定在2009年9月23日于荷兰鹿特丹举行签字仪式，开放供成员国签署，因而该公约又被命