英国政治环境与法律环境分析

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目录一、英国的政治局势二、英国与中国的关系三、英国的法律环境四、中国人在英国投资的风险英国的全名：大不列颠及北爱尔兰联合王国TheUnitedKingdomofGreatBritainandNorthern英国政治局势脱欧英国脱欧，局势混乱，民众纷纷开始“后悔”！自24日英国脱欧成功后，英国政治、经济、人文等各种因素正在悄悄开始发生变化英国脱欧后，英镑或从脱欧前水平重挫20%-25%经济学家RobertBrusca接受电话采访时也有说道，脱欧以后一个重大问题时，英国和欧盟之间将建立什么样的关系。欧盟不希望英国无痛退出，因为他们不希望其它成员国认为可以不受惩罚地离去，但若惩罚太重，会陷入双输境地。美联储今年可能不会加息，因为英国脱欧、市场反应且美国经济表现也不好。英国民众纷纷开始后悔，寻求“二次公投”在英国脱欧公投结果24日宣布后，不少英国民众在网上参与“二次公投”请愿，企图通过限制公投成立的条件达到废除脱欧公投的结果。截至26日晚，已有超过325万人签名英国媒体报道称，“二次公投”不可能通过英国广播公司(BBC)称，公投规则可以事先设定，但不可能在事后重新提出设立规则。这一请愿获得议会通过的可能性为零。与此同时，英国国内无论是执政的保守党还是在野的工党都出现严重的政治危机。政局动荡，卡梅伦再次发声与此同时，在英国公投以令人震惊的退欧结果尘埃落定后，周末的政局动荡又使这个国家面临群龙无首的威胁。这种情况下，卡梅伦将于周一在议会发表讲话。卡梅伦宣布将在数月后辞去首相一职，反对党工党的议员随后试图逼迫党首JeremyCorbyn下台，这种政府与反对党双双陷入混乱的局面，令人不禁感觉英国面临着半个世纪以来最严重的一场危机。公开表态的大臣们表示，未来英国与欧盟的关系是卡梅伦的继任者要考虑的事情，他们无法就此置评。BorisJohnson在为《Telegraph》撰写的专栏文章中试图安抚英国民众，表示对公投结果的担心是杞人忧天。他是英国脱欧的最高层支持者之一，也是首相一职的热门候选人。但他同时强调不急于启动与欧盟的谈判，自己尚未提出任何计划。英国公投脱欧对国际金融市场影响

李克强总理27日在天津夏季达沃斯论坛上表示，英国公投脱欧，对国际金融市场的影响已经显现，世界经济的不确定性进一步增加。在此情况下，推动世界经济复苏和各国经济增长，需要共同应对挑战，提振信心，来营造稳定的国际环境，共同寻求治本之策。“欧洲是中国重要的合作伙伴，中方将致力维护好中欧中英关系。我们希望看到一个团结稳定的欧洲，也希望看到一个稳定繁荣的英国。”他说。李克强谈到，在全球化大背景下，各国都不可能离开世界经济环境，去谈本国的发展，所以需要携手共进。英国当地时间6月24日，英国全体公民公投结果历史性地决定脱离欧盟之后几个小时，欧盟政要齐聚发声，表达了遗憾且尊重的立场。英国为脱欧付出什么代价

如果脱欧，英国面临的最坏情况是它想通过“脱欧”达成的目的都无法达成。最大的问题是英国金融业的世界地位如果无法保住，英国经济会一落千丈，而且会很快地退出世界主要经济体。如果说它能留在欧盟，我们必须知道是以什么样的方式留在欧盟，它付出了什么代价，它还能有多少话语权。

如果脱欧成功，好处肯定有。比如不用缴纳欧盟的会费，移民问题也不用担心扩散到英国等等。但是麻烦更大。一旦脱欧，苏格兰可能会公投脱离英国，北爱尔兰也是如此。英伦三岛变成一岛，英国必定会失去大国地位。接下来，更坏的局面说不定是澳大利亚、加拿大等国会脱离英联邦。欧盟同样不妙，安理会五常中欧盟只剩一张否决票，这样一来欧盟的影响力会被削弱。另外，如果后续还有其他国家效仿英国退欧，欧盟就将面临瓦解。英国与中国的关系英国于1950年承认新中国，是最早承认新中国的西方大国。中英于1954年6月17日建立代办级外交关系，1972年3月13日升格为大使级。此后30多年，中英关系历经波折，总体上朝着积极稳定的方向发展。1997年香港政权顺利交接后，两国关系进入全面发展的新阶段。英国脱离欧盟以后，对中欧关系有一定的影响。英国脱离欧盟,中国就缺少了一个影响欧盟对华政策的重要抓手。也有专家认为,英国“脱欧”对中国的影响不一定全是负面的。英欧分家之后,双方出于自身利益需要,可能都会更加重视与中国发展英国与中国的关系关系,从而给中英和中欧合作创造新机遇。英国与中国的关系英国一向重视发展对华关系。中英关系已步入“黄金时代”,各领域合作进展显著。2015年以来,中英经贸合作成绩喜人,中国的不少银行和金融企业选择在英国开展业务,伦敦离岸人民币市场建设加速推进。英国不少专家和金融界人士纷纷看好中英金融合作和中英离岸人民币中心建设前景。英国拥有不少全球化的产业,东亚地区有很多英国的传统优势产业范围。英国“脱欧”后很可能继续向东看,甚至更加向东看,中国与英国的合作机会将更多。

英国是进入欧洲市场的门户，在中国“走出去”政策的引导下，中英两国投资进入全新时代，双边贸易和投资互补性特征日益明显。近年来，中国对英国的投资并购呈现井喷态势，其投资总额已超过英国对华投资。数据显示，去年上半年，中国对英投资额基本与美国持平，英国也因此上升为中国对欧投资的首要目的地。过去10年，中国对英投资总额高达240亿美元，而对法投资却仅有110亿美元。英国官方数据显示，过去5年，中国对英国投资年均增长85%，去年投资额达到51亿美元。这一趋势仍在加强。未来10年，英国的基建投资缺口达到5000亿英镑，中国将向英国投资1050亿英镑，其中，能源、房地产是最大投资领域。英国法律环境英国的法律是属于英美法系的。英国法律体系中的“一国三制”英国是由英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分组成的统一主权国家，然而，同一主权下的法律制度却各有千秋。英格兰和威尔士是影响了半个世界的普通法（CommonLaw）的起源地，两地还共同适用由英国议会制定的成文法，并拥有共同的司法机构。设在伦敦的高等法院和上诉法院的全称是：英格兰和威尔士高等法院（HighCourtofEnglandandWales）和英格兰和威尔士上诉法院（CourtofAppealofEnglandandWales）。本文介绍的英国法律制度，亦主要限于英格兰和威尔士的法律制度。。英国法律环境在相互敌对的几个世纪里，苏格兰与英格兰的关系如同水火。同时，英国和法国之间先有漫长的百年战争，后又有激烈的殖民地争夺战，以致今天仍在两国人民间留有浓重的心理阴影。面对共同的敌人，苏格兰自然和法国结成盟友，并派遣大量的人员去学习法国法律，于是大陆法漂洋过海，在苏格兰生根发芽。虽然最终英格兰一支独大并统一了英国，但固执倔强且民族自尊心极强的苏格兰人（苏格兰人的倔强闻名于欧洲）却坚持保留了原有的法律制度。然而，毕竟是在同一主权下的一个国家里，彼此间的影响和相互渗透还是不可避免的。特别是在民事诉讼程序方面，“一国三制”下的四个地区拥有共同的最高“法院”－－英国议会上议院法律议员等组成的审判委员会（在刑事诉讼方面，苏格兰高等司法法院“TheHighCourtofJusticiaryofScotland”拥有刑事案件的终审裁判权）。因此，苏格兰法律，特别是民事法律中逐渐融入了普通法的内容，并最终演变成了“混合法”。法律虽然与主权密切联系，然而同一主权下的英国不同法律制度所具有的多样性和创新性，却保证了英国具有一个独特的，生机勃勃的法律环境。【宪法】英国宪法不是一个独立的文件，由成文法、习惯法、惯例组成。主要有大宪章（1215年）、人身保护法（1679年）、权利法案（1689年）、议会法（1911、1949年）以及历次修改的选举法、市自治法、郡议会法等。政体为君主立宪制。君主是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国国教圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会、批准法律、宣战媾和等权力，但实权在内阁。苏格兰有自己独立的法律体系。

【议会】最高立法机构，由君主、上院（贵族院）和下院（平民院）组成。上院议员包括王室后裔、世袭贵族、终身贵族、教会大主教及主教。1999年11月，上院改革法案获得通过，除92人留任外，600多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员将由专门的皇家委员会推荐。2006年7月首次经过选举产生了上院议长。下院议员由普选产生，采取简单多数选举制度，任期5年，但政府可提议提前大选。目前，在650个议席中，保守党占331席、工党占232席、苏格兰民主党56席、自民党占8席、独立党1席、绿党1席、其他小党和无党派人士占13席。

【政府】实行内阁制。由君主任命在议会中占多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。现政府为保守党政府，于2015年5月大选后组成。【司法机构】有三种不同的法律体系：英格兰和威尔士实行普通法系，苏格兰实行民法法系，北爱尔兰实行与英格兰相似的法律制度。司法机构分民事法庭和刑事法庭两个系统。在英格兰和威尔士，民事审理机构按级分为郡法院、高等法院、上诉法院民事庭、最高法院。刑事审理机构按级分为地方法院、刑事法院、上诉法院刑事庭、最高法院。最高法院是英国所有民事案件的最终上诉机关，也是英格兰、威尔士和北爱尔兰所有刑事案件的最终上诉机关。苏格兰高等法院是苏格兰所有刑事案件的最终上诉机关。

1986年成立皇家检察院，负责受理所有由英格兰和威尔士警察机关提交的刑事诉讼案。总检察长和副总检察长是英政府的主要法律顾问。

2007年5月，英内政部改组，分为内政部、司法部两个独立部门。内政部专责安全、反恐、移民，打击犯罪、毒品、反社会行为及建立身份证制度等事务；司法部负责法院、监狱、缓刑等事务。【政党】政党体制从18世纪起即成为英宪政中的重要内容。现英国主要政党有：（1）保守党：议会第一大党。领袖戴维·卡梅伦，2005年12月当选。保守党前身为1679年成立的托利党，1833年改称现名。1979-1997年间曾4次连续执政18年。2015年5月英国大选后，保守党获单独执政地位，组成保守党政府。支持者一般来自企业界和富裕阶层。主张自由市场经济，严格控制货币供应量，减少公共开支，压低通货膨胀，限制工会权利，加强“法律”和“秩序”等。近年来，提出“富有同情心的保守主义”，关注教育、医疗、贫困等社会问题。强调维护英国主权，反对“联邦欧洲”、欧盟制宪，不加入欧元区，认为英国继续作为欧盟成员符合英国利益，但主张重新谈判英国同欧盟的关系，承诺将于2017年年底前就英欧关系进行公投。（2）工党：议会第二大党。1900年成立，原名劳工代表委员会，1906年改用现名。1997年至2010年连续执政13年。2010年5月大选失利，成为反对党。近年来，工党更多倾向关注中产阶级利益，与工会关系一定程度上有所疏远。主张保持宏观经济稳定增长，建立现代福利制度。外交上主张积极参与国际合作，视与美国和欧盟关系为两大外交支柱，支持欧盟一体化建设，反对英国脱离欧盟。

（3）英国其他政党还有：苏格兰民族党、威尔士民族党、绿党、英国独立党、英国国家党，北爱尔兰一些政党如：北爱尔兰统一党、民主统一党、社会民主工党、新芬党等。中国人在英国投资的风险英国完善的法律有利于国内外投资者受到公平对待；政策的变成方面，可能会有一些影响。不同的党派，可能对于政策倾向可能是不同的。比如：在新能源和可再生能源政策方面，就会对新的投资者的信