高一历史必修一第8课美国联邦政府的建立

“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”

第8课

美国联邦政府的建立说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

课标要求1、前提条件:美国独立2、必要条件：邦联制的弊端(1)政治状况独立之初的美国……财政政策更是各行其是（2）经济状况各州之间互设关卡，造成商品流通不畅（3）社会状况各地经常发生骚乱，社会动荡加剧（4）对外贸易3、主要条件：越来越多的人认识到，必须建立一个强有力的中央政府4、理论来源：启蒙思想一、联邦政府建立的背景1775年来克星顿枪声1776年《独立宣言》1777年萨拉托加战役1781年约克镇英军投降1783年英国正式承认

美国独立

在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！在松散的邦联制下，中央权力太小而地方权力太大，议会制定政策、措施很难贯彻执行，因此，华盛顿有了加强中央政府权力的强烈愿望。《论法的精神》国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、或总统和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。——孟德斯鸠

(一)国家结构：联邦制二、1787年宪法的颁布联邦政府各州政府政治经济外交军事（一定的自治权）中央集权地方分权联邦权力高于各州权力第一条：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。立法权军事权外交权征税权问题：宪法规定联邦政府有哪些权力？中央集权问题：宪法规定，地方各州有哪些权力？

宪法规定：宪法既未授予联邦，亦未禁止各州享有的权力，概归各州各自保留，或归人民保留。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。地方分权(二)中央政府内部的权力划分二、1787年宪法的颁布国会大厦最高法院立法权行政权司法权总统联邦政府分权原则最高法院国会制衡提名最高法官否决国会通过的法律以2/3的多数推翻总统的否决宣布总统的政策违宪宣布国会制定的法律违宪规定法院的组织和权限总统制衡原则

美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？专制民主本质不同(三)对1787年宪法的评价二、1787年宪法的颁布

19世纪英国政治家威廉·格莱斯顿对美国1787年宪法赞赏有加，说：“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”

有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。(三)对1787年宪法的评价二、1787年宪法的颁布1、积极意义：（1）是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。（2）强调加强国家权力，又突出“分权与制衡”原则，避免权力过分集中，体现了一定的民主精神。(三)对1787年宪法的评价二、1787年宪法的颁布2、局限性：（1）它仍然存在着不足，制定之初，没有关于人民基本权利的规定。后来，陆续以修正案的形式加以弥补。（2）允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相同的权力。2008年11月4日，47岁的巴拉克•奥巴马以非洲裔的身份当选为美国第44任总统，打破了白人垄断美国总统的历史。大选前后,美国两大政党展开激烈角逐民主党共和党三、两党制的形成与发展本质：资产阶级的政党三、两党制的形成与发展驴象本是一家1、时间：①19C20S末—30S初，两党制的重要时期②19C50S中期，两党对峙格局最终形成。2、特点：两党对峙，轮流执政。3、本质：两党都是资产阶级政党。4、作用：两大政党在美国政治生活中发挥着重要的作用。不仅控制国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。三、两党制的形成与发展项目美国英国国家元首(称谓、产生方式、任期方式、职能)政府首脑