美国-罗斯福新政

专题六罗斯福新政与当代资本主义罗斯福新政一、1929—1933年资本主义经济大危机经济危机：指的是一个或多个国家经济或整个世界经济在一段比较长的时间内不断收缩（负的经济增长率），是资本主义经济发展过程中周期爆发的生产相对过剩的危机。表现：一战结束后，美国掌握了世界经济霸权，纽约成为世界的金融中心，工业生产发展迅速柯立芝繁荣原因：相对稳定的政治环境（“凡尔赛——华盛顿”体系）大战中积累了资本，掌握了世界经济霸权技术革新，提高管理水平积极开拓国内外市场20世纪20年代，美国经济出现繁荣的表现、原因有哪些？一、1929—1933年资本主义经济大危机1．爆发原因：根本原因：资本主义基本矛盾激化的结果

（生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾）直接原因:生产相对过剩，人民相对贫困，生产与消费之间的矛盾其他原因：①贫富差距过大，市场相对狭小。②分期付款过度膨胀，银行信贷泛滥。③无限制的股票投机活动，增加了金融市场的不稳定性。2、概况:时间：1929-1933地点：美国纽约股市→金融、工业、农业→整个资本主义世界标志：

1929年10月24日，华尔街股市崩溃

（“黑色星期四”）表现：①各国工农业生产遭到破坏1/3②世界贸易总额大幅下降2/3③各国失业人数剧增3000万3、通过史实概括经济危机的特点:特点史实席卷资本主义世界，造成工业、农业、商业和货币金融部门的危机从1929年到1933年，前后共5个年头整个资本主义世界工业生产下降1/3；资本主义世界贸易总额缩减2/3；失业人口3000万波及范围特别广持续时间特别长破坏性特别大4、经济危机的影响（1）经济危机：金融、工业、农业危机交织，破坏社会生产力，沉重打击了资本主义各国的经济，人民生活水平下降（2）政治危机：经济危机激化了各国的各种社会矛盾，引起

社会危机——全国范围内罢工、抗议示威、骚乱暴动此起彼伏，

法西斯分子兴风作浪,资本主义制度面临严峻考验。A、对美国的影响：（3）信任危机：人们对资本主义制度丧失了信心，美国资本

主义制度处于崩溃边缘。B、对国际局势的影响：①各国纷纷转嫁危机，导致世界经济进一步陷入混乱，加剧了世界局势的紧张，国际关系日益恶化。（资本主义国家之间、资本主义国家与殖民地、半殖民地之间）②各资本主义国家为摆脱危机走上了不同的政治发展轨道。德、意、日成为法西斯国家；美国则通过罗斯福新政，保留了资本主义民主制度，开创了国家垄断资本主义模式。⑴资本主义社会基本矛盾的普遍存在。⑵是由资本主义世界体系决定的。⑶是由美国的经济地位决定的,世界经济对美国的过度依赖。1929年爆发的经济危机为什么会影响世界各国？

说明：世界各国间的经济联系加强（资本主义世界市场已形成，世界各国经济联系密切)一、1929—1933年资本主义经济大危机1、爆发原因：2、概况:3、特点:4、影响:5、历史启示：

自由放任的市场经济模式不能适应经济社会发展的新需要。1、前期政策及影响政策：①奉行自由放任主义政策，反对政府干预经济，否决国会的救济方案。

（无法克服生产无政府状态和产销矛盾）②1930年大幅度提高关税(导致各国关税战，加剧世界性危机)美国提高关税的原因背景：经济危机爆发后，产品过剩，市场产品大量积压目的：保护本国工农业生产，抵制外来商品的竞争。影响：造成资本主义国家之间关系紧张，资本主义世界经济秩序混乱，危机进一步加深二、胡佛政府应对经济危机的措施1、前期政策①奉行自由放任，反对政府干预经济，否决国会的救济方案。

（不能克服生产无政府状态和产销矛盾）②1930年大幅度提高关税

(导致各国关税战，加剧世界性危机)2、后期措施①成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场贷款，以贷款进行救济。②签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目。③依然实行通货紧缩政策，削减政府开支，反对政府进行救济。结果：经济危机进一步深化。人民群众生活急剧恶化，胡佛总统名声扫地。

(饥饿总统”、“胡佛村”、“胡佛毯”、“胡佛袋”、“胡佛车”)二、胡佛政府应对经济危机的措施简答：胡佛采取什么样的经济政策？结果如何？说明什么问题？

政策：自由放任的经济政策，反对政府干预经济

结果：危机进一步深化，人民生活急剧恶化

说明：生产关系要适应生产力的发展，政策要与时俱进才能促进社会的发展三、罗斯福新政1、罗斯福新政的背景(1)1929-1933年经济危机的影响。(2)胡佛的反危机措施杯水车薪，难以救治危机。(3)1933年罗斯福就任美国总统。FranklinD.Roosevelt（1882—1945）他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。他是唯一一位连任四届的美国总统（1933—1945）；他是唯一三度当选《时代》年度人物的美国总统；他是美国历史上执政时间最长的总统，三、罗斯福新政1、罗斯福新政的背景(1)1929-1933年经济危机的影响。(2)胡佛的反危机措施杯水车薪，难以救治危机。(3)1933年罗斯福就任美国总统。2、目的：直接：使美国摆脱经济危机和政治危机，根本：维护资本主义制度。3、内容:3、罗斯福新政的内容：五点内容:①整顿银行业②恢复工业、农业生产：③举办救济和公共工程：④保护劳工权利：⑤建立社会保障体系：第一阶段(1933～1935年)，采取应急措施，结束混乱，

稳定人心第二阶段(1935～1939年)，巩固和发展已取得的成就两个阶段生产（过热）消费（冷）>生产发展消费旺盛=病态经济（供需不平衡）健康经济（供需平衡）抑制过热扩大需求改革（宏观调控）主要措施措施（法令）作用整顿银行恢复工业、农业生产举办救济公共工程保护劳工权利建立社会保障体系停业整顿；通过《紧急银行法》《农业调整法》减耕减产，提高农产品价格；政府补贴《工业复兴法》国家监督，减少盲目生产；建立公平竞争规则《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》《联邦紧急救济法》直接救济，以工代赈《社会保险法》金融秩序恢复，银行信用恢复促进工农业生产的复苏增加就业，刺激消费和生产、稳定社会缓和劳资矛盾稳定社会社会福利（中心措施）阐释知识新政的核心“三Ｒ”，即救济（Relief）

复兴（Recovery）

改革（Reform）救济──指救助急需帮助的大批失业者和贫民复兴──是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转改革──是指采取长远措施改善全国总体经济状况

为了应对前所未有的危机，自1933年起，罗斯福采取了以复兴(Recovery)、救济(Relief)、改革(Reform)为主要内容的“新政”，其具体对策是颁布和实施：①《社会保险法》②累进所得税制③《全国产业复兴法》④以工代赈⑤《紧急银行法》⑥《公平劳动标准法》⑦《农业经济调整法》

将与“3R”相对应的对策填入下表(用数字代码)。RecoveryReliefReform①②③⑤④⑥⑦罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”；在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的”。作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福

作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福⒈所谓“彻底的革命计划”是指什么？推翻资本主义制度。⒉“旧民主秩序”指什么？资本主义民主制度。⒊“旧民主秩序的新应用”，“新”在何处？⑴新的理论：国家干预经济；⑵新的模式：开创了国家垄断资本主义的新模式。4、特点：①国家大规模干预与市场调节相结合（经济运行体制新模式）；②采用立法手段保证新政的实施。三、罗斯福新政思考并简答：对罗斯福新政中“新”的理解？①“新”的理论：出现了国家干预经济的理论（凯恩斯主义）。②“新”的特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施（国家干预与市场调节相结合）；同时最大特点也是国家全面干预经济；除了干预经济外，还有关注民生、协调发展等特点。③“新”的起点：罗斯福新政实际上是对生产关系进行的局部调整，由私人垄断资本主义发展到国家垄断资本主义;资本主义制度由此获得新的生命力，成为继续向前发展的新起点。④“新”的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被西方国家所继承和借鉴。1、背景：3、内容：2、目的：4、特点：①国家大规模干预与市场调节相结合（经济运行体制新模式）；②采用立法手段保证新政的实施。5、实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。是一场资产阶级性质的改革（它没有改变资本主义的本质，即“旧民主秩序的新应用”）。6、影响：三、罗斯福新政6、新政的影响（1）经济上：使美国摆脱了经济危机并推动了经济的发展。逐渐恢复（1935）完全扭转（1939）彻底摆脱（二战）

繁荣发展（二战后）局限性新政不可能改变资本主义制度的本质，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。

6、新政的影响：积极影响：（1）经济上：使美国摆脱了经济危机并推动了经济的发展（2）政治上：在一定程度上缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力，挽救了美国的自由民主制度，巩固了资本主义制度

（3）体制上：创立了国家干预经济的新模式（国家垄断资本主义），标志美国从自由放任的市场经济体制转变为政府调控下的市场经济体制。（4）生活上：在很多方面改变了美国人的生活，如政府权力扩大，社会保障体系初步建立。（5）世界影响：对战后美国政府的社会经济改革以及西方资本主义国家的社会改革产生了深远影响。罗斯福新政能够成功的原因（1）根本原因：罗斯福新政是资本主义发展的客观要求，自由经济学说不适合新的形势。

（2）历史条件：长期以来形成的民主传统、比较健全的民主制度（美国以独立战争的方式走上资本主义道路，对旧思想和旧势力的消除比较彻底，独立战争以来形成的民主传统。）（3）经济基础：美国有雄厚的经济实力（第一次世界大战美国大发横财，战后美国经济高速发展，因此使罗斯福政府有能力干预经挤，如给农民大量的补贴、大规模兴建公共工程等。）（4）思想基础：20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮。

（5）国际条件：美国是华盛顿体系的受益者，拥有广阔的海外市场。借鉴当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。（6）措施全面且行之有效，罗斯福个人的才能和作用。罗斯福新政影响背景内容实质：1、胡佛反危机的失败2、全国人民要求改革的呼声高涨3、罗斯福当选总统1、整顿金融2、恢复工农业生产3、社会福利阶段第一阶段对资本主义生产关系的局部调整特点：第二阶段1933年3月—1935年初采取应急措施结束混乱状态，稳定人心1935年到1939年巩固和发展已取得的成就国家对经济的直接干预目的直接目的：根本目的：摆脱经济、政治危机